2∞8年.06月·下期 学术·理论乱代32守主关于提高行政效率的思考3:洲1，章( 1中国地质大学〈武汉〉政法学院2，湖北工业大学商贸学院管理系，就jJl，430079) 摘要:改革开放之后，以"时间就是金钱、效牟就是生命"这一口号作为标志效亭"成为社会组织尤其是企业生存的关键因素。加入WTO之后，激烈的阂际竞争尽力也把提高政府行政效率提上没要议程。但到目前为止，政府行政效牟与企业管搜效率相比还是有很大.1.距。为此，本文立要从政府职能市场化取向转变和通过电子政务的建立实现政府组织扁平化等几方面阐述了提高行政效率的具体方法。关键诩z提高行政效...公共服务社会化政府组织扁平化法制化科学化行政效率是指在保证政府活动预定目标，并给社会带来有雄成行政效率低下等。因此，政府管理效率与企业管理妓率相比还是果的前提下，行政活动的产出和投入之间的比例。即:行政效率=有很大捷距。行政产出/行政投入。我们可以借企业管理经验，通过数和量的大小来确定一种最化标准，使行政投入和行政产出之间建立一种合我国出现行政嗷率低下的原因有以下几条:理的比例关系。行政机关的性质和职能虽然和企业不尽相同，但(一)I日观念的束缚，慢节奏的习惯。在日新月异的今天，时在市场经济条件下，对其具有决定意义的也是"经济效益"问题，间的浪费是最大的搜费，是难以补偿的搜费。可以说，行政部门存即行政敢寨问题。任何一个行政效率低下的政府决不是一个合格在的所有弊端中，都有一个浪费时间的问题。我周行政部门的工的、能适应市场经济规律要革的政府。从某种意义上说，行政管作效率是较低的.工作节奏是很慢的。理的核心就是提高行政效率。(工)公共服务理论研究工作薄弱。长期以来，我国没有把公但是，政府组织由于缺少外在竞争环境的压力、由于世有竞共管理学当回事，正因为没有正确的理论作为先导，我国公共服争对孚和危机感，再加之"帕金森定律"所揭示的行政管理负效务社会化程度过低，社会化效率补充不足。应，即行政管理效率增伏的消极与对抗力量的存在，最终导致行政社会化程度过低是我国政府管理方式陈旧落盾并导政行政娘机关的机构腾肿、人员膨胀、官僚主义、文牍主义、权力集中、率过低的显著特征。酣方的公共选择理论认为，政府工作效率大六、进行农村非家产业产权制度的创新市经济扩张能力的不断增强，也形成对农业剩余劳动力、剩余资要解决乡镇企业的分散性、地缘性和封闭性等问题，必绸从金的强有力的吸附，并拉动其向城镇二、王产业分流和转移。企业制度改尊入手，推进农村股份合作制和股份制，让乡镇企业推进农业产业化，要求大力发展特色农业，为农材剩余劳动产权突破地缘性和封闭性，在更大的空间范围内流动和重绵，让力广开就业门路。要对农业进行广度和深度开发，发展开放性、股份制、非农化和城镇化三者有机结合起来。创汇性农业，实现农村剩余劳动力的内部分流。同时，要以农业产业化带动城乡一体化，城乡一体化再带动农衬工业化、城市七、积极开商国际劳务输出的门路化，并以此为出发点，从中寻找农利剩余劳动力转移的突破口。我国开展劳务输出的时间不长，目前还停留在以土建工程为主的普通输出阶段。应克服单…的输出结构，费力向多样化结掏参考文献:迈进，近年来.我国在国际踵的市场上巳初建信誓，除此以外，1. (农村劳动力转移新形势分析及其对策思考L农业部信挽国巳齿其他领域派遣普通劳务人员，如清洁工、搬运工、伐木息中心.(农村经济).2004年第1期工、花匠、菜农等。鉴于中东和西方国家础及东欧各阔对普通劳2. (反思中阁农村剩余劳动力转移问题1陈立明.(经济问务有较大睿踵，应不失电动机地发展更多的行业和工种。日本、题探索)2∞4年第2期西瞅、北樊地区劳动力静避短缺，市场容最大，但劳动保护烹义3. (对农业剩余劳动力转移的深层次思考1耿庆彪.中阁比较盛行，对劳务输入限制甚严，我国劳务输出渠道还不多，今农业信息网后应努力开通包括政府和民间的多种渠道，逐步扩大这些市场。4. (伦农村剩余劳动力的转移过程1农长羽.(经济论坛〉非洲地域rr.阔，资源丰富，发展民族经济潜力很大，我国对非洲(石家应)2004年4月13日的经济技术掘助已有20多年的历史，在这个地区，发展劳务输出5. (中国人阑强国梦·川川中因经济发展现状会萦调变).茹有较好地基础，庞大力开拓。*.中国经济出版社6. (我因农村富余劳动力转移的方向性研究l陈发垒.(经J\.、积极推进农业产业化济问题探索).2004年第3期农业产业化是农衬剩余劳动力转移的重要途径。农业产业化7. (农村城市化与农业产业化互动共边是解决我阁"三农"打破农业本身的局限性和封闭性，使生产要素得以在更大班回内问题的有效途径).~持会成.(农业级济导刊(人大.l.印资料)).2003 流动和1重新配置，实现了多形式、多层次、多元化的优化组合，给年第3期农业技入了新的活力。农业产业化坯促进了社会经济资源在农村8. (中阁共产党与中阁农村发展混血~).周志强.中共党支和城市之间双向流动:一方面，随着农业产业化规模的不断壮大，出版社口城市的先进技术、资金等生产要素，不断流向农村:另一方面，城现代企业教育MODERN ENTERPRISE EDUCATION 149 ꆪ?췲랽쫽뻝톧쿖맘췵훍⠱㊺?볓폐뗄ꆮ탐맻킡샭퓚벴㞵헹펦믺쇹튪웳닺막웟컒훷싵릤컱컷뇈뫳럇냋얩듲쇷뫍돇⣒볤ퟷ⢶릲짧싊쫐뷰췆솦엙뮯닎ㆣ쾢㊣쳢㎣㒣⣊㖣뺲㚣볃㈰㞣컊쓪〳돶䵏䕎䕄햪㢣ㄴㆡ훐ﺱ죫뫜뻟볼헾뗄살쫐탐ꆢꯊ뛔ꎬ맘뷢튵좨럝맺뷸폐얷뷏펦훞뺭웆뚯돇묩킧︩맜짧믡맽맣믣뾼긼첽꺡꾼ꎮ컊〴쳢뗚냦䑅呅啃쫵듺튪긼?ꐲ맺놹坔듳쳥듊킧잰닺좷뇈뎡헾쓜뫋잣쫖벴뗄뷸뻶훆춻믽뾪웕ꆣ틑뮨뷏ꆢ쪢얬뗘볃뫃얩뫍힢쫐돶뻉샋쯹싊릫샭믡뮯뗍잿탔늢컄탄랴쯷뛔탅껂틗훐컒쳢쓪㏆짧剎剐䅔ꎺ훐ꆤ웳폚뗘ꓒ俖닮랽ꎺ싊쳡돶뚨샽뺭킧쫊탄곕뫍탐믺쿧뛈웆ꆢ벫햹춨뷼붳듳놱솦폲벼튵훘죫횮쿈쿖맛럑폐쫇릲톧뮯돌뗄삩뻍얩듸틔쿗듥ꎮ쮼⤲쾢?꼩맺첽뗚?뿚剬䥏ꆪ룄맺샭훊떴꺺뻠램쳡쫇쿂ꎬ튻맘볃싊펦뻍ﺸ캣헾릹얩헲룄뗘럇뾪샍쫤쓪웤ꆢ죝쏀쇉쫵믹췆뮯놾탂쇋볤뷸뗍탐쓮뇗뷏럾떱돌뛈쿔헅솦닺튵뚯듋ꎺ㳅훐〰췸ꦴ㈰죋뺭쯷㏆돇킧卅?룯릲듳ꆣ룟횸탐훖쾵쳵컊쫐쫇껗믺맜펷듥웳룯풵얩췘컱돶살쯻닋솿뗘뛔춨삫풮뒡뷸짭엤탂쮫벼쿂헾뗄ퟮ뛋뗍믘뛈맽훸쓜튵쏅ꎬ돇캪뚯ꦴ맺㓄듌〴만볃?춾싛뷌뾪닺쳡톧Ꟊ겼캪탐퓚헾솿ꆣ볾쳢뎡룐샭훗럇튵죫탔뮯맺쫤뷗ꎮ쇬얩ꎬ쟸샍냼훺뗄훃쿲쫵뗈킧쫸듳훐쫂맽뗍쳘솦컼슷쪵쿧돶폠ꏓ쓪잿뢻뺶폽럅떳ꆪ㳎쳃꓁듋헾놣춶뮯탐쿂ꆣ뺭룟꿓ꎮ킧ꆢ볒뗄쫖뫍볊돶뛎컒폲뗈펦샍컱삨틑튵듥뻖ꎬ믮쇷싊뢿싛뗍쫇헷뢽쿖튻랢궼?㓔맺냦폠폫沸횮폫듺돑튵ꆣ킧횤믮죫뇪헾ꎬ죎볃탐짓퓙싊죋닺럖럢돇샍뗄맺엉늻뚯쫤풴폐듳쪣쿞쪵솦틲뗍샋뚼릤퇐헽컒튪얩쳥뗣틆쌩듌웚춶숱쏎짧?뫳훐룟먾쒹놾싊헾뚯ꆣힼ믺뛔뫎맦?볓퓶풱튵즢췆뇕헲컱쪱펦퓚잲본쪧솦죫뢮럡㈰폠탔쿖ꎺ뷰듋쿂싽럑폐ퟷ뺿틲뛅맺컷뛏늢쟳듥뮯ꎬ탂ꎮ꿁㏈튻ꮳꎬ맺헾몹謁컄릫뢮뗄컒ꆣ맘웤튻싉킧뇉횮뎤엲닺탔뷸뮯쫤볤뿋맺웕폚뗧쿞뫍뢻뛠뾪샍쇋얩뗈뷚릤캪믡랽퓶삭듳쪣ꎬ듓탎㈰ꚵ?솦즣ꆪ틔얩램?쪾훷릲믮닺쏇쪹뗄뻟룶튪싊?ꆰ헍좨ꆢ얩ꎬ죽돶늻럾볊춨훐뚯뇩훆쏱쓪췘럢뛠튵랽짺헾풭ퟠ쫇ퟷ쎻뮯뢮잿솦폠돇쫆〴틆쓗긼탐ꆰ듥톧뫕튪럾뚯돶뿉탐탔폐쟳ꆣ엁쿻ꆢ훆뗘듥퓚헟뗄뎤떥붨샍뚫믺뛌짵컊랢솦뇕탎닺쏦뢮틲쓑샋쫇놡킧맜릫ꎬ웤뷸쿧톰럖쓪맺틆뮯얩쪱랢풺떣六듓컱풤뫍틔헾훊뻶뗄?뷰벫맙뛈풵막룼폐쏅ꆣ튻뗘좱퇏햹샺탔쪽튵ꎬ튪맜쾰럑뫜죵헽싊샭릲튲쿲탐뚯헒컶뗚짮욹뺭뮥컊햹뗦ꎻ껎링짧뚨춶뷨뫍킧뫕즭폫쇅뗄탔럝듳믺슷쒿쫐죋컷랢ꎬ뛠쏱쪷틆ꆢ뮯쯦쯘샭틔맟늹쪱싽ꆣ좷랽톡탎돇쳘맣솦쳥얩벰㇆닣ﶳ볃뚯뺭헾뻍뗀ꛒ뢮믡쒿죫웳횰틢싊僚뚨뛔훷뒴뫍뫏뗄뷡잰쫤뎡풱랽햹쫐컒훖ퟥꎬ쪹뛠뮹ퟅ킧쿂ꆣ뎥볤뎤돤쪽퓱돉헲즫뛈뮯샻웤?컊듎착랢쿲릲볃쫇슷먴늰횰뮯뇪횮튵뫍쓜틥뗍ꆣ랾싉뾹탂럢ퟷ뿕뫏뮹돶짏ꎬ맺룼뎡쟾뺭퓚훘짺닣듙얩늻싊벸뗄웚샭돂뛔뛾쓚퓙쪣쳢쮼ꎮ햹탔뷸떼뷰㺣㌰퇌쓜헾ꎬ춬맜탐쯤뗄쿂듓뎵ꆱ솦ꆢ뇕훆볤웰춣뷡틑죧볒뛠죝샍뗀볃헢튪닺듎뷸튵뛏폫쳵죕샋컊틔싛ퟣ뻉얩짮늿듸폠닟⦣뾼돌쿖퇐쫇뾯쫺킧잮껖〷쫐뢮늢뗄샭헾좻튲쒳쓑쯹솿컄탔뫍랶살쇴릹돵쟥틔컱ꎬ잱룶춾튪ꆢ쇋닺쇷웳ꎺ탂럑쳢ퟷꆣ실죏튵죽뛈럖뚯샍쮼꺳㺣뎤ힴ뺿뷢⣈ꆢ???뎡ퟩ룸뇈뺭닺뫍쫇헾훖링뷒뗄뗈막캧ꆣ퓚붨뷠벰탐듳쫤훰솦뗘뺶쯘뛠뛅튵쿲퓂ꎬ캪뫳쪣뾪쇷얩뚯뾼싁꺹폰좫⦣뻶쮴킧뻇싊ﺸ뮯횯짧샽퇩돶웳ꆰ뢮틢ꚡ쪾듦훷컊럝쓚틔얬탅릤뚫튵ꆣ늽뫜쟸뗃풪믡얩맜틬뿉컒쿈늢ꎬ폠랢듥솦壅ꋃꋇꎮ뺰꺳싊뾣솢껐좡뇢믡ꆣꎬ횮튵뺭뻶틥ꋓ뗄퓚쳢훆쇷췁솦폾ꆢ얷뫍떫쟾삩듳얩틔뮯맦듥샭맺떼헾샍럖춬릤꧒ꆮ뗷슷듓뻍껖탕쿲욽듸벴춨춬늻볃짏짓탐ꎬꆢ뚯붨냡룷릤샍뗀듳랢튵퓚뗄쒣ꎺ킧뷱쮵쎻훂뢮쇷쪣쪱틆떲긼뺭닩ꊿꆣꇗ쫇킹뗄ﻐ뮯살ꎺ맽붨뺡킧쫇쮵?헾ퟮ좨뇘죃뫍릤뛠돽퓋맺훖뚯뮹헢컒햹닺룼폅쇭싊쳬ꎬ폐탐솦폠뿐뺭껖볃㺣ﲣ죽쫁짺늵?뛾Ꟃ뇤램폐탐쫽솢쿠틦튻ꆣ믓맜훕솦탫쿧훘돌퇹듋릤뛔놣늻킩맺샍튵듳뮯풴ꆪꎬ늿냑헾ퟷꆢ뾪튪춻?볃킹싛껈긼얩켩쏼돊쫌뫍훆틦헾튻춬ꆱ룶탐킾샭떼벯듓헲ퟩ캪뮯틔ꆢ웕죕뮤뛠쫐뛔컱랶퓚뛏랽뇈쪱쏅릫킧쪣틆뚯럅돇웆컊?첳뺭ꆱ?쮼춨뮯돉킧솿훖ꎬ컊뫏헾?뢺훂훐웳뷡췢랥놾훷뎡럇쫤캧얩ힳ쏦뮹늿뗄릲싊폠ꆣ탔쫐뿚헢쿖맽뿆싊뗄뫏떫쳢룱맜킧탐ꆢ튵죃릹ꎮ쒾샍틥뷱ꆣ훞돶쓚ꎬ듥듳쫇쏅릤럾떩튻?뗧톧?듳ꎬ헾룸돇듦뿚뾼ퟓ뮯뫅헾ퟷ쮿첡컱늷캪ꎵ뗄뇪ꮵ붨횾뷄솢䱪ꎬ뿇쪵ꆰ냎쿖킧헾싊짺릣뢮ꆱ곕ퟩ돉ﺸ횯캪껐뇢䲡짧탕욽믡ﻐ뮯ퟩꟂ뗈횯ꪡ쫓벸폈랽웤쏦쫇ꪡ떹닻웳?쯙튵쇋짺Ꟃ쳡ꪡ듦쫏룟뗄탐맘좻헾볼ꪡ맊킧틲?싊쯘ꆣꪡꪡꪡꪡꪡꪡꪡꪡꪡ?
=翻翻ieI~ 多不尽人意，其根源在于政府服务具有公共性、裹断性而缺乏竞它的出现从某种程度上为这种困境提供了一种新的定蚀。借助于争性。市场竟争迫使私人企业设法降低成本和提高效益，那些不电子政务的现代行政手段，人们可以在更为合理的技术层次上规以最高效率的方式来有效使用资源的企业最终将被淘放出局。然制"工作得更好、花费得更少"的目标。在我国，电子政务的实施而，在公共机构中却缺乏这种机制，垄断消除了政府部门的外部竞更新了传统政府职能的含义，职能实现方式的变化使职能定位更争压力，与此间时也就抵消了政府提高效率和服务质蟹的内在冲多地指向公众倍息服务。动和热情。利用新的信息技术、建设电子化政府将是推动行政组织内部<.::: )组织机构设置黑级过多，人浮于事。公共机构在建国结梅再造、提高行政效率最重要的促进糟。首先，信息技术的发展后，大的费动调黯了几次，反复较大，但都设有解决好部门林立，改变了信息收集、处理、储存以及传递的方式，促进了信息资源机构臆肿，层次繁杂，副职过多的问题。在公共服务中，较多的的高度提合与利用，有利于建立更有效率、更便宜的政府。政府是以人设事，以事磨人，以长官意志代替有关政策，免不了政出倍息内容的数字化，使得政府不仅能够督促机构彼此之间加强合多门，政策经常朝令夕改的尴尬局面。作与努力，还可以通过与公众进行充分的信息互动，改善决策者的提高行政效率，根本的途径和方法就是尽快建立起适合社会有限理性，以最有效的方式制定和执行政策。其次，政府倍息基础主义市场经济体制需要的新的行政管理运行机制，具体做法如设施的革新，使上级政府的政令能够畅通无阻地抵达权力鹿踵，基下:层的反馈也能迅遍地向上传递，减少了信息的失真和歪曲。阳级提高我阔政府放惑，必须从政府体制与运行机制这-ft.墨西着政府之间不再被地理边界和人为的"本位"观念所阻隔，政府内手，以寻求提高行政姓率的制脏保障。笔者认为，我国政府体制改部实现了统一高效的指挥和管理，问时很容易倾听到不间的意见，革遵循的基本价值取向应包括两个内容:避免了互相推读、互相扯皮等内耗现象。第三，信息技术的采用(一)是政府职能的市场化取向，即用市场的力量来改造政府有利于促进中间管理腥的缩减以茧取消，引起了行政组织结构的的行政管理模式以促进政府效率的提高。实现政府职能转变，提扁平化。庞大的中间层是造成我国行政机构朦肿、效率低下的重高行政效率的具体途径有两个:要原因，信息技术使高层决策与操作执行层的直接沟通得以加强，(1)政府尽快退出竞争性投资领域，实现政企真正分开，解决管理者和其下属可以随时了解对方的状态和意圈，管理幅度增宽，"不该智"的问题。中间管理应作为沟通中继站的作用逐步缩减月茧消失，有利于真(2)通过公共管理和服务的社会化，把政府的部分职能转移给正实现精简机构，提高效率。社会，解决"管不好"的问题。这种职能转移的走向有两个，一个总之，提高行政效率，是一项艰苦繁重的工作。从我国市场缆是外移给公有事业法人和中介组织，另一个是下移给街道办事处济发展的要求和目前行政效率低下的状况看，这项工作又具有紧迪和社区。要实现政府职能的转变还必须要有一些新的理念和做性。行政效率体现在行政管理的各个程序、各个环节和各个层次，法。…悬在公共管理领域引人市场经济的竞争机制，适度开放一需要在各个环节上拉期奋斗、共同努力。各级行政机关必须勇敢些传统上受政府垄断的管理和服务领域，允许营利性企业参与竞面对，切实做好各项实际工作，真正提高行政效率，究成时代赋予我争。以社会的力量来推动政府加速职能转变。二是主要培养和发展们的熏任。社会中介组织和非政府组织，充分利用社会的力最来治理和服务社会。尤其是非政府组织(NG时，在西方一些国家，其管理社会服务参考文献:[1]陈振明.公共管理学[M].中阂人民大学出版社.2005社会的作用已经不亚于政府，因此被称为与政府和企业平行的日]黄德林，回家华.公共管搜学概论[M].湖北人民出版社.2004"第三部门"。在我国，政府为了长远考虑，也必纲要意视非政府组[3]武3哺.行政效率的解析m.中阁行政管攻.2001(3).2 -22 织的发展，要适当资助，为其创造生存环境。[4]钟祥屁.行政效率浅析。J.地方政府管理.1999(7).4-5加2在公共服务社会化的进程，对于提高我回政府效率有精积问刘志阂，陈萍.提高我闵行政效率的对策分析囚.科技信息却07极的意义和作用:其一.'È有利于政府机构精筒，转变政府职能，打(34) 破了公共服务由政府一家包揽的传统观念，使政府的职能向市场、[6]刘抒攘，胡静.提高行政效亭的途径肌辽宁行政学院学报.2003社会外移，同时抑制政府规模、职能的过度扩张。其二.'È有利于(4).12-13 优化政府财力资濡配置，减轻政府财政压力。公共服务社会化通[7]刘租公.提高政府效率:J.!论、固城与出路口].南京工.:ll:.大学过生产性功能转换，实现政府与非政府组织风险共姐，利益均油，学报(社会科学版).2∞7(9).31-35政府以较少的贤金桂人，带动社会多元投资主体进入公共服务领[8]张英刽.提高行政效』醉的有效途径0].江西社会科学.2002(4).域，让社会多元~体实现政府想干却没有钱干的愿望，从而使政府147'闻148能集中有限的财力，解决更为紧迫的问题，多做一些"绪中送炭"[9]周泽华，李锡底.在新形势下提高行政效率的思考U].2001(4).28-30 的好事，资惊配置也更为合理。3辈革，有利于建立政府管理的约束[10]刘若穷，吕洪波.论电子政务与政府效率问题日].理论观察.机制、宽争机制和激励机制，提高政府及其工作人员的能力与素2∞17(1)仰.8小硝质，最终为行政效率的提高创造条件。[11]何抱试论信息技术对行政效率的影响日).山西高等学校社(二)是政府组织的扁平化取向，即借鉴企业的组织再造理论会科学学抵2002仍.11-14来改造行政组织的结构以提高政府效率。[12]刘祖玉立论我阁行政低效的"表现"与"成阁"m.楚雄师把电子政务为实现由传统政府的管理职能向现代政府的管理服学院学抵2∞4(10).99叶但务职能的转变提供了新的技术手段。受技术孚段、工具等物质层[13)朱坚强论行政管双效...观一兼谈我阂行政管理效且非的现次完备性的限制，传统政务在常常陷于"小规模"的现实与"大状及其改观对策。J.东南大学学报(tt学社会科学版).2000(2).65-71口服务"的理想之间的困境。然而，电子政务作为一种工具性手段，150 现代企业教宵MODERN ENTERPRISE 巨DUCATION?췲랽쫽뻝뛠헹틔뛸뚯⣈뫳믺쫇쳡훷쿂쫖룯⣒뗄룟⠱ꆰ⠲짧뫍램킩횯볓벫웆폅맽헾폲쓜훊⢶살뗧컱듎럾쯼훆룼ꆣ샻뷡룄탅ퟷ폐짨닣늿뇜뇢튪맜훐헽ퟜ볃탔탨쏦쏇닎ꆾ뇽ꆢ⠴톧ㄴ㈸㈰믡ힴㄵ쿖䵏䕎䕄㞡ⴳ⦣〷늻탔ퟮꎬ톹뫍ﴩ릹틔쏅룟틥ꎺퟱ묩탐⧕⧍믡췢짧ꆣ뒫뗚뗄쯙쇋뮯짺뢮벯뫃훆︩룄ퟓ횰췪컱ꆰ탂뗘폃뇤쾢폫쿞쪩쪵쏢샻욽풭샭볤횮랢튪뛔뾼ㆡ㊡㎡㒡㖡㚡㞡놨㢡㤱ㄱ뿆ㄲㄳ䑅呅啃?풺벰듺ꨱ?긱⠱뺡ꆣ룟퓚솦죈ퟩ듳펷죋ꎬ탐쫐컒틔톭쫇헾ﺸ룃ꢹ틆쟸튻춳훐뗄죽랢릫틢췢닺죃쫂ꆢퟮ퓬쓜놸ꆱ돶릤쇋횸탂퓙뛈쓚얬샭랴횮쿖폚뮯틲헟맜햹훘컄뾳뾻뿎뿖뿁⣉뿕勔ꆿㆺ톧剎剐䅔㐸웤㈭⦣웳죋쫐킧릫ꎬ쟩횯뗄훗짨헾뎡맺톰맜꺾ﶹ뷢룸ꆣ쫇짏짧뷩폈ퟷ늿햹릲틥틆뢮탔뷏폐뺺훕탐컱쿖뒫쿲퓬탅헻죝솦룯삡볤쇋뮥듙뫍샭뺫쳡룷쟐죎쿗싕욵폏엓쇵컑톧훬剉䥏ㄳ깰놨룄튵틢뎡싊릲폫ꆣ믺뇤ꎬ쫂닟킧뺭헾쟳믹뢮샭ꆿꆱꮹ뻶릫튪퓚쫜믡ퟩ웤폃쏅럾뫍닆릦짙쿞헹캪뗄듓뗃춳탅ꆢ쾢뫏탂튲늻쿠뷸엓닣볲룟룶쪵ꎺ싁뺹ꊽꪣ죴?놨ퟦ볡卅?炣㈰맛ꎬ뺺뗄믺듋릹뚯닣뺭싊볃뢮쳡놾횰쒣늹ꆰ폐쪵릫헾횯쫇틑ꆱ튪컱ퟷ춬솦쓜뛠풴탐ퟩ뇤쿞쿫쒳쿖룼훚쾢쫕폫쫽뮹틔ꆣ퓙튻췆훐듳쿂쟳뮷ퟶ횣ꊣ꒣画놣욣웑ꎣ곀쓐껊ꎮ퓆잿길뷌〴뛔웤헹랽릹춬짨뗷듎틔뎣ꎬ쳥킧룟볛쓜쪽뻟쮳컊?맜쫂쿖릲뢮솦뫍럇뺭ꆣ쫊짧폃평쪱풪닆엤훆헾횯쳡횮훖듺뫃탅벼벯샻ퟖ뿉ퟮ쪹톸놻?볤뗄쫴캪뷚꺹곌껐겳겺껌Ʞ㐬퓂㈰ꎮ폽ⴭ⠱닟룹웈쪽훐쪱훃헻랱쫂뎯훆싊탐횵뗄틔쳥쳢늻튵헾맜슢솿럇퓚떱믡ꎺ틖풴뮻뷰훷솦뫍킧평릩ꎬ볤돌ꆢ횰쾢쫵폃뮯폐짏쯙뗘뿉릵ꆣ쒿쿖룷ꮹ탕싆諭ﶿ싀?〲싛㠵풴쪹살좴튲닣쇋퓓쒥쇮놾탨ꎬ헾좡쫐듙춾뫕ꆣ춷뫃램뢮샭뛏퇇컒뮯웤훆엤힢쳥벤싊뇢뷡뒫뗄뛈뮨쓜럾ꆢ뒦춨킧벶뗘뮥볤틔쳡잰퓚뎤쿮늹튻ﻐ벣늣?ꎮ?떣뫩엏ꇗ〩탐澡퓚쮽폐좱뻍벶벸ꎬ죋쾦뗄튪뇘킧쿲뎡뷸뺶類ﻎꆱ횰쇬췆뢮ퟩ폚맺훺튻헾훃쪵뷢룼샸욽릹춳탂삧짏쫖럑컱붨샭쪹맽뇟횸쿠닣룟쯦훐ꆣ탐웚?ꪣꟂ껌ﺸ㈰탕껔늨ꊼꎮ뾣폚죋킧랦뗖맽듎뢱ꎬ룄춾뗄탫싊펦뮯헾폐퓍뫍쓜폲맜뚯ퟩ횯뷸볒뢮ꆣ쿖뻶캪믺쳡틔뺳뛎뗃몬짨ꆢ샻폫랽짏뷧믓뎶쫇닣쪱볌럜볊꺹쪵껐〷ﻐ?ꎮㄱ탐㤹꺶헾웳쪹헢쿻뛠ꎬ횰틔뗄뺶탂듓냼좡뢮솽뛗쓉컊훐틽샭횯⡎캪돌쯼맦복듸룼뫏훆룟쳡벼컱ꆣ틥뗧ퟮ뒢폚릫쪽뒫뫍욤쯵퓬뻶쇋햾싊튻킧맜뚷릤ꞡꮹ쒽돎??Ꟃ⠹싐싛ⴱⴭꯄ뢮튵폃훖쇋ꎬ랴맽뎤?뫍뗄헾훆삨쿲킧룶쫁쳢뷩죫䝏웤폐삿쒣쟡뚯캪샭뒴룟쫵퓚좻죋짙ퟓ훘듦붨훚뗝맜뗈복돉닟뷢ꆣ쿮싊ꆢퟷ빍늹특탕쪣⦣쪵컊뗧퓐?뗍ⴱ쾴럾짨믺헾죋뢴뛠맙?랽탐뢮뛈솽ꎬ싊ꎺꆣퟩ뇤쫐볓돤⦡틲캪뒴뛔샻뗄ꆢ폫짧쿫뷴쳡퓬맜쫖뎣뛸삧쏇ꆱ횰뮯튪틔솢늻뷸뚨쇮샭쓚컒ퟷ볨뗍릲ꆿ?𢡄ﻐ뫀긳쓓웏ퟓ탕킧〲컱램풴훆뢮뢡뷏뗄틢뻖헾쳥놣룶벴꾣헢횯뮹뎡쯙럖ꏔ듋쇋퓬폚뒫횰럇믡룉웈웤룟쳵샭뛎뎣ꎬ뺳뿉쓜벰룼뷶탐뫍복ꆣ뫄훁맺닙랽폃뿠쿂룷춬헦ꎮꆿ탕Ꟃㄭ싌ﻐ⩌ꟑ뻟붵뗄ꎬ쳡폚듳컊횾쏦뻍맜훆헏쓚폃ꏊ결훖ꆣ뇘뺭쇬횰샻?놻뎤짺헾춳쓜닆뛠좴죽볾뷨킧쿝뗧틔쒿쪵뢮듙뒫폐돤횴릻짙ꆰ춬쿖좡탐ퟷ훰랱룶얬헽훐Ꞹꎮ뗘ﻐ?㌵컱Ꟃⴭ폐뗍웳슢룟쫂ꎬ쳢듺ꆣ쫇샭폫죝쫐뗏퇕횰쇭탫볃폲쓜폃돆풶듦뢮맛뗄헾풪쎻컊본싊쫜폚ퟓ릩퓚뇪쿖붫뷸쯍킧릻럖탐뎩쇋놾쪱쿳쿻횴ힴ늽훘돌솦쳡맺엂훐랽Ꟃ쓍ꋀ뺾?쪵뇭볦Ʇ릫돉튵뛏킧ꆣ떫쳦뺡퓋뇊ꎺ뎡훕ﺸ쓜튻튪뗄짧뷒캪뾼뮷컒믺쓮맽톹ퟩ춶폐쳢벰웳쿲벼ꆰ헾쇋룼랽쫇웷싊뚽춨탅캻뫜탐첬쯵뿶탲룟죋?맺쪵뺾Ꞿ뙕탕쓓쿖첸꠨릲놾ퟮ쿻싊릫뚼퓚폐뿬탐헟뗄쪵ﻆ꺵룶뺺퓊뇤믡믐폫싇뺳맺릹ꆣ뛈솦횯잮ꎬ샻웤튵쿖쫵킡컱튻캪쪽췆랽ꆢ듙탅닟컞쾢ꆱ죝뗚틽닣뫍복릤뾴룷쏱빍뢮쒶뚢돓ꆿﻐ냏컒헜탔뫍훕돽릲쎻릫맘붨믺죏솦쿖쒲틆쫇튻헹탭ꆣ뗄ꦹ헾뺫쪹삩럧훷룉뛠폚릤듺쫖맦ퟷ훖뫏컒뚯쫗쪽룼쾢ퟨ맛틗죽웰펷틢쓋ꎬ룷벶듳ꆿ맜풲ꎮꟂ킧폫맺톧ꆢ쳡붫쇋럾믺폐릲헾솢훆캪솿뾷뗄쿂킩펪뛾솦謁뢮튲볲헅릫쿕쳥ퟶ붨ퟷퟩ뛎쒣탂샭맺뇤탐쿈ꎬ뇣릹뮥웤뗘쪧쓮쟣훗횱춼훁ꆣ헢룶킧톧ꎮ맜?뾣붭쪵싊ꆿꆰ짧슢룟놻헾컱릹뷢럾닟웰ꎬ헢살뢮ﶷ훖ퟟ틆탂훆샻쫇솿튣뫍뇘킧ꆣ릲뷸풸튻솢죋횯ꆢꆱ뗄뮯듙틋뇋뚯듎뗖헦쯹쳽탅탐뷓쿻듓쿮뮷싊돶뫾샭ꎮ훎껁띕컷쓋컊돉믡뛏킧쳔뢮훊퓚뻶컱ꎬ쫊뻟튻컒룄횰횿냄쿲룸뗄탔튪살곆웳탫싊웤럾떣죫췻킩헾풱퓙릤훖뚨벼뗧쪹ퟩ탅뷸듋듯뫍ퟨ떽쾢릵맜쪧뷚믺냦놱ꎮㄹ진ꆿ짧벿쳢즽틲뿆탔틦청늿솿붨뫃훐쏢뫏쳥닣맺퓬쓜ꪡ?폐뷖샭쫊웳엠훎튵튪뇤횰뛾컱ꎬ릫ꆰ뢮뗄맜뻟쿖릤캻쫵ퟓ횯쾢쇋헾횮룄좨췡룴늻벼ퟩ싊춨ꎮퟷ뫍맘췪짧죋㈰㤹ꆿﻐ믡뱕喡컷ꆱ뛸ꎬ돶쏅뗄맺늿늻짧ퟶ쏦헾ꎽ솽뗀쓮뛈튵퇸샭?욽훘ퟅ쓜ꆣ샻릲듓톩맜뗈쪵뻟닣쓚벼탅뢮볤짆솦쟺춬쫵횯뗍뗃럹폐쫐폖룷뇘돉ꎮ쏱〱⠷탕쓏뿆ꆿ뾣룟ꆾ킧톧좱쓇뻖뗄쓚쏅뷏쇋믡램ퟅ뢮뇤울룶냬뫍뾪닎탐쫓믽쿲쯼틦럾뛸훐샭솦싛컯폫탔뷨듎컱뚨늿쫵쾢ꆣ볓뻶탅뗗헾뷡쿂틔뛈샻뎡뻟탫쪱㈰돶⠳⦣뿆ﻑ뺩톧ꎮ껀뗈䪡싊냦랦킩ꆣ췢퓚쇖뛠헾죧쳥?쫂ퟶ럅폫랢럾뗄럇횰쫐폐뮯뻹컱쪹쯍훊ꆰ쫖훺짏캻잿닟쾢닣춬뢮틢닉릹볓퓶폚뺭폂듺〵냦⦣긴벼릤ꎮ㈰톧뾣뺺늻좻늿돥솢뗄돶훆쳡튻뒦햹컱헾쓜뎡샻춨햴쇬첿풼쯘닣듳뛎폚맦쪵룼랢풴뢮뫏헟믹ꎬ벶쓚볻폃훘잿뿭헦뷴듎룒뢳짧긲탅뫑튵㈰〱?킣꺳쿖긲뺺ꆣ룄룶ﻎ뢮ꎬꆢ폚ꆱ쫸쪩햹뗄뒡믹웈폨ꎮィ?쾢Ʇ듳〲〩?짧ﻐ〰?ퟩ듲컒㈰긬ꎮꢣ톧⠴?〨〴ⴲ㈰긲⦣?ꚷ㈩?〷〰?ꎮ㘵ⴷㆿ?
