征车用 CNG附加费调节意见
今年以来，我市经济快速回升，经济发展与社会生活诸多方面对能源需求逐月增长，其中对天然气使用
的需求十分旺盛，但由于我市天然气供给的主渠道**油气田公司受老气田综合递减率增高、新气田投产
效果不理想等因素影响，产气严重不足，日均供气与需求之间矛盾十分突出。
1-10月，全市天然气销售量（也是扣除管网损耗后的净供气量）为 亿立方米，同比增加 亿立
方米，增长 %。其中：民用 亿立方米，增长 10%；CNG用 亿立方米，增长 25%；工业用
亿立方米，增长%。全市天然气平均日用量为 1300万立方米，与年初计划比较日均欠供 100万立方
米，累计欠供近 3亿立方米。
由于目前天然气供需缺口大，加之 CNG增长过快，供求矛盾十分突出，导致全市工业企业大面积停产待
气，已建成项目无法投产；CNG加气站排队加气状况日趋严重；处于供气末端的民用气也供应不足，已
严重影响群众的正常生活和我市经济社会又好又快发展。
为缓解当前我市天然气供求矛盾，合理平衡气源，保障群众基本生活，巩固全市来之不易的经济快速复
苏势头，我市将“三管齐下”采取以下措施：
一、争取增加天然气供给总量
市经信委主要负责人继续前往**油气田公司反映我市的供气形势，提出请求，争取**油气田公司的理解
和大力支持,渡过难关，保证今年用气总量达到 49亿立方米，力争 50亿立方米的目标。市政府为此将
再次到中石油总公司协调，争取支持。
二、采取“两优先”原则调度供气
在当前天然气供应紧张的形势下，在供气调度上：优先保障群众基本生活用气，优先保障产能效益较好
的工业企业用气，尽可能减少对企业生产经营的影响。具体措施是：在保障居民、商业、公交等基本生
活用气的前提下，对全市工业企业用气分三档调度，即对每立方米天然气消耗所带来的直接产出 10元
以下的项目，原则上不再发展，已建成的项目不再增加用气；对每立方米天然气消耗所带来的直接产出
在 10―20 元的项目，积极调度力保天然气供应；对每立方米天然气消耗所带来的直接产出在 20元以上
的项目，确保天然气供应。
三、开征车用 CNG附加费调节供求关系
长期以来，我市气、油的比价关系严重失衡，导致油改气的车辆过于集中，车用 CNG用气量大幅增长，
主城区加气难。目前，我市气、油的比价关系为 ：1。国家发展改革委《关于调整天然气价格有关
问题的通知》（发改电[**]301号）要求，对车用 CNG销售价格按照与 90号汽油零售基准价格不低于
:1的比价关系提高,一步执行到位有困难的地区,可先按不低于 :1的比价关系执行,今后随汽油
价格调整同步调整到位。因此，市政府府决定在现行车用 CNG终端销售价的基础上，开征 CNG附加费。
（一）征收标准及方式
综合各方因素，并结合我市的实际，按车用 CNG销价与现行 90号汽油销价的 ：1的比价关系，CNG
附加费标准确定为 元/立方米，由加气站在销售 CNG时随销售收入一并收取，并向消费者出具**
市 CNG附加费专用收据。
CNG附加费由供气企业在向加气站供气时，负责集中收缴并汇缴市财政，其收缴票据由市财政局统一印
制。CNG附加费作为政府非税收入，上缴市财政实行收支两条线管理。
（二）征收时间
车用 CNG附加费从**年 11月 21日零时起征收。
（三）配套措施
1、城市公交、农村客运实行全额返还，不增加成本。对使用 CNG的城市公交（含“面的”车）、农村
客运按此次征收的附加费标准 元/立方米全额返还。公交车、农村客车不因此上调票价。
2、我市出租汽车 万辆，全年用气量约 亿立方米。此次征收 CNG附加费将影响出租汽车增加
燃料成本 元/立方米，增加的成本由出租汽车向乘客收取 CNG附加。主城区出租汽车收取 CNG附加
的办法是：由驾驶员向乘客收取每车次 2元。经调查测算，主城区出租汽车日平均用气量 53立方米，
每天增加燃气成本 86元。按每辆出租汽车日平均载客 45车次左右，每车次一次性向消费者收取 CNG附
加 2元，则每天可收 90元，与出租汽车增加的支出基本平衡。主城区以外的其他区县原则上比照执
行，也可根据当地实际情况适当下浮，其标准由区县政府确定。CNG附加票据由市财政局统一印制，由
出租汽车驾驶员随车向乘客出具。本次出租汽车收取 CNG附加是解决出租汽车因燃料成本上升，对驾驶
员的补偿措施，各出租汽车经营企业不得占有，有关方面不得乘机涨价或收费。
3、社会车辆增加的成本由车主自行消化。鉴于当前天然气供求矛盾突出，为体现公共交通优先的原
则，社会车辆因此增加的成本应由车主自行消化，以遏制其因气、油差价太高，争先加气，违章改造
CNG装置的势头。
4、征收的 CNG附加费扣除全额返还城市公交（含“面的”车）、农村客运后，结余部分用于解决 CNG
相关问题及其他民生问题。
