内部管理制度系列 编号：FS-ZD-04015
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内部管理制度系列
外来协作劳务单位安全管
理规定
（标准、完整、实用、可修改）
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外来协作劳务单位安全管理规定
Provisions on Safety Management of Foreign Cooperative Labor Units
说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工
作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
1 目的和范围
本制度规定了公司承发包合同中有关安全生产内容的
规范和有效性，以加强对外来劳务工的管理，确保劳务工在
生产过程中的安全和健康。本标规定用于公司范围内有资格
对外签订及执行承发包合同的部门和个人，以及单项工程承
包和基建工程承包等形式在公司进行生产活动的各类外来
人员。
2 引用标准/文件
无
3 职责
生产管理部
负责对外包工程公司相关资质的审查和工程合同
及安全协议的签定等。
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负责对受委托的项目工程的外包工程公司相关资
质的审查合同及安全协议的签定。
安管部
负责对外包工程公司日常安全管理的监督、检查
和考核。
负责对新进员工公司级安全培训。
各用工部门
负责所管辖劳务工的日常管理工作并将其纳入部
门的安全生产管理体系。
外包工程公司
负责本单位员工的日常管理工作并建立、健全本
单位安全管理制度和安全管理网络。
职工在岗期间的安全管理。
职工在岗期间的健康检查。
职工离岗时的职业健康检查。
人力资源部
对进本公司工作的人员名册进行备案。
4 定义
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5 管理程序
合同的签订
公司生产管理部在与外包工程公司签订合同前要
对外包工程公司进行资格审查，审查内容包括:
有法人代表或具有代表资格(即法人代表以书面
委托形式确定的委托人)的人员领队;
必须有经培训合格并持有上岗安全员证书的专
职(兼职)安全员;
签订的合同、协议与营业执照上经营业务范围
要一致;
有安全管理组织体系和安全生产规章制度;
具有安全教育和一定的对特种作业人员进行安
全技术知识教育的能力;
技术水平能达到工程及企业和劳动部门的要求;
各类劳动防护用具齐全(按公司劳防工作有关规
定);
各类作业人员年龄符合国家规定，身体健康，
没有妨碍从事作业的禁忌症或生理缺陷;
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在签订大型基建工程承包合同前，承包单位和发
包单位应报本地区劳动部门审核，经同意后方可签订承包合
同。
合同的执行
公司各有关部门在签订合同后，应根据承发包合
同和《工程承包安全环保、职业病防治协议书》、《安全生产
协议书》所规定的承、发包方各自承担的安全责任，履行自
己的职责，对承包方的安全生产情况进行经常的检查和督促
并加强协调，发现重大问题应立即向安管部反馈，并由安管
部通知承包方整改。
公司有关部门在对外签订承揽合同和《工程承包
安全环保、职业病防治协议书》、《安全生产协议书》中，若
有明确规定由我方承担安全生产责任的，必须按规定切实落
实措施，组织实施安全管理。
安全教育和培训
劳务工进本公司前，必须经过本公司、相关生产
部门、班组三级安全教育并在三级教育卡上签字确认，才能
上岗从事生产作业。
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从事喷涂、起重等特种作业的劳务工，必须经过
特种作业安全技术培训考试合格，持有有效的《特种作业安
全操作证》方可独立操作。在签署工程承包合同及劳务合同
时，应充分考虑到上述因素，必须选用持有《特种作业安全
操作证》的人员。
劳务工进入本公司后应积极参加本公司各项安全
生产活动，努力学习和掌握安全生产和操作技术知识，提高
操作技能，要认真做到“四不伤害”(即:不伤害自己、不伤害他
人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)。
安全生产的组织措施
劳务工的安全管理要纳入到公司内部安全管理。
各用工部门要加强对所属劳务工、外包工程公司
安全管理工作的督促并定期检查、考核并纳入到本部门的安
全管理工作中去。外包工程公司的负责人应是该公司安全生
产第一责任人，各用工部门授权此项工作的领导应与外包工
程公司的安全生产第一责任人签订安全生产责任书。
外包工程公司进本公司工作前，必须将法人代表
或法人代表的代理人、专职(兼职)安全员以及作业人员名单
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报安管部备案备查。
各劳务队应根据实际情况配备足够的安全管理人
员，负责劳务人员日常的安全管理，切实抓好劳务工的管理
工作。用工部门领导要规范管理，不得指派劳务工从事合同
规定范围以外的工作。
应要求外包工程公司建立安全管理组织，外包工
程公司进入本公司时，必须明确带队负责人和配备专(兼)职
安全员，负责督促、检查其履行合同条款的有关情况，并按
照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，经常对其
人员进行安全生产、遵章守纪教育，加强安全检查，采取防
范措施，做到安全、文明生产。外包工程公司的各班组应设
立兼职安全员，坚持每天的班组安全讲话，积极参加本公司
组织的各项安全活动，督促小组成员自觉遵章守纪。
对外包工程公司的日常安全监管
外包工程公司的作业人员需要在本公司易燃易爆、
禁火区、要害部位明火作业时，必须由外包工程公司使用单
位按公司动火申请规定办理动火申请手续，落实安全防火措
施，经相关部门批准后方可进行明火作业。
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外包工程公司要合理安排劳动组织，抓好均衡生
产。在布置生产作业的同时布置、落实安全措施，坚持“五同
时”。对公司提供的生产场所，作业条件如有不符合安全生产
规定的，要及时向本公司有关部门提出。
要求外包工程公司自备的设备、设施、工具等必
须符合安全要求。如借用或使用本公司人员或设备时，要向
本公司有关部门办理借用、验收手续，严禁擅自使用本公司
人员、设备和设施。
各生产部门安全责任人应加强日常安全巡回检查，
制止违章作业行为，对违章作业的劳务工，应按本公司安全
奖惩条例的有关规定予以处罚。对屡教不改者，安管部可通
知人力资源部予以除名。
外包工程公司在生产活动中除认真进行自检工作
外，还必须接受本公司各级安全人员的检查。在检查中发现
不安全因素和事故隐患时，由安管部向其发出事故隐患整改
单;必要时，可责令该队停止生产，限期整改。未按时整改者，
按本公司安全奖惩条例的有关规定予以处罚。对经常不重视
安全生产，违章作业情节严重，多次或重复发生事故的外包
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工程公司，由安管部向有关部门提出，中止与该公司的合同，
并要求其赔偿因此而给本公司造成的经济损失。
外包工程公司聘用人员的年龄限制在:男 60 周岁
以内，女 55 周岁以内，超过国家规定的退休职工的年龄的
人员不得从事重体力劳动和危险作业。
在生产过程中，劳务工必须遵照本公司的安全规
定，正确穿戴劳动防护用品，提高自我保护意识。
各生产部门、车间要组织劳务工积极参加公司组
织的各项安全宣传教育培训活动，积极开展无事故安全活动。
外包工程公司要进行必要的、合理的安全生产投
入。
事故上报处理按照公司下发的《安全生产事故上报
及处理管理规定》进行。
6 附件
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