维护财经纪律 加强农村会计档案管理
维护财经纪律 加强农村会计档案管
长期以来，农村基层组织往往只注重了日常的财务收支工作，而忽视了会计档案的及时
归档保管，致使大量会计资料存放于农村财务会计人员手中，从而使很多会计资料的完整
性遭到破坏，给会计资料的查找和保管带来诸多困难，也给不法分子可乘之机，私自销毁
会计档案，严重扰乱了经济秩序。论文联盟
会计是经济管理的重要组成部分，特别在市场经济条件下，会计以货币为计量单位对
各项经济活动进行全面、完整、连续的反映和监督，其所提供的信息在国民经济发展中具
有重要作用，对经济预测、成本控制、经济决策、加强内外部管理至关重要。由于会计信
息失真失实而造成了诸多惨重的代价和损失。会计档案作为会计信息的载体，对其加强管
理非常必要。
会计档案是指会计凭证、会计帐簿和会计报表等会计核算材料，它是记录和反映经济
业务的重要史料和证据，是会计核算的产物，是会计各环节的集中反映和副产品，主要来
自立档单位的财会部门或财务会计人员。会计档案具有较强的专业性、广泛性和严密性。
一、会计档案的构成
会计档案管理办法中明确规定会计档案具体包括以下内容：
会计凭证类：原始凭证、记帐凭证、汇总凭证、其他凭证；会计帐簿类：总帐、明细
帐、日记帐、固定资产卡片、辅助帐簿、其他帐簿；财务报告类：月度、季度、年度财务
会计报告，包括会计报表、附表、附注和文字说明，其他财务报告；其他类：银行余额调
节表、银行对帐单，其他应当保存的会计核算资料，会计档案移交清册，会计档案保管清
册，会计档案销毁清册等。各种财政预算、财务计划、会计制度等文件材料，不属于会计
档案的构成范围。
二、会计档案的整理
根据规定在整理时应当保持原会计卷册的封装，个别需要拆封重新整理的，应当会同
原财务会计部门和会计人员共同拆封整理，以分清责任。在整理时应当根据具体情况，主
要有以下三种方法进行整理。
1.首先分开年度，把一个年度形成的会计档案分为报表、帐薄、凭证三大类，然后再
把不同保管期限的会计档案分别组成单个的保管单位，一年编一个流水号。其优点是简便
易行，分类与保管一致起来，便于查找利用。
2.年度——保管期限——组织机构分类法
先把一个年度内形成的会计档案按保管期分开，然后在组织机构内再按报表、帐薄、
凭证分别组成保管单位，一年编一个流水号。其优点是能够反应会计档案形成的部门，体
现一个单位会计档案的完整性，查找利用方便。
3.年度——会计类型分类法
按年度设大类，大类中按税收计划、税收会计、经费会计、税收统计等会计类型的性
质划分属类。然后将同一属类内的会计档案报表、帐簿、凭证分别组成保管单位。它的优
点是，这种分类能反映会计活动的不同阶段和性质，能保持内在联系，体现全宗内会计档
案的系统性，既方便平时利用，也便于今后的使用。
对于凭证、帐簿、报表封面上原有项目没有填清填全的要由经办人补填，对于破损，
缺页，装订不牢固的案卷也要由经办人修补和装订。如果条件允许，最好将那些规格不等
的凭证、帐簿、报表按照案卷的排列顺序分别装盒（袋）达到形式统一。
在案卷排列上，一般是先排报表，再排帐簿，最后是凭证的顺序排列。如果各单位的
党政文书档案目录已编排定号，会计档案应该单独编号，外加“会”字或其它代码，以示
与文书档案相区别。会计档案数量不多的单位，可与文书档案一起统一编排目录。
三、在会计档案管理中应注意的几个问题
1.及时整理归档，确保资料完整
各会计核算单位对每年形成的资料，应当由财务会计机构按照归档要求，负责整理立
卷，装订成册，列出保管清单。在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，之后，要
及时按清册内容移交本单位档案管理机构统一保管。接交人应当按照清册内容逐一清点，
并办理交接手续，归档后，档案管理人员应按照有关规定妥善保管，并注意保密，确保资
料完整。
2.严格销毁程序，禁止私自销毁
会计档案按照保管期限要求，对到期档案要进行销毁处理。首先由档案管理人员会同
财务人员进行清查，列出销毁清册，提出销毁意见；然后由单位主要负责人在会计档案销
毁清册上签署意见。档案管理人员和财务会计人员共同进行监销，销毁完毕后，共同在销
毁清册上签字，并及时将销毁情况报告单位负责人。但是，对虽然达到销毁年限但未了会
计事项的资料不得销毁。在销毁时，可采用粉碎机进行处理。在不久前，某省有力地查处
了两起私自销毁会计档案案。一起为某农村医院收费员私吞病人预缴款 21000元，为了占
为己有，点火烧毁了有关会计档案，造成了重大经济损失；另一起为某杂货店经理、会计
，对涉及金额达 150多万元的原始单据、凭单、帐簿等在未到保存期和无任何手续的情况
进行销毁，他们都得到了法律的严惩。
近几年来，有些不法分子，为了逃避国家的检查、监管，涉及私自销毁会计档案的案
件屡屡发生，严重扰乱农村经济秩序。由此可见，加强会计档案管理非常重要，一方面为
农村经济的发展提供原始分析数据资料；另一方面可以为打击经济犯罪，提供原始单据，
推进反腐倡廉工作的开展，维护农村经济秩序
