第 6期（总第 143期）
2009年 12月
（Serial ）
Dec. 2009CHINA MUNICIPAL ENGINEERING
设计企业面对市场经营中的业务承接与高效地组
织生产之间的关系 （包括生产过程中产能发掘和专业
间配合协作）， 一直在寻求一种有效解决途径。 如何
处理好经营与生产的协同发展， 促使企业综合实力的
充分发挥， 是个值得思考和不断实践的课题。
1 加强经营和生产协同管理是设计企业现状与科学
发展观的要求
设计企业学习实践科学发展观， 不仅是一种理论
学习、 理念探讨， 而且要对自身发展模式进行创新和
探索实践。 “以人为本， 全面、 协调、 可持续发展”
是设计企业的发展方向， 也是设计企业社会责任的具
体体现 。 科学发展观的核心内容是 “以人为本 ”。
“以人为本” 的管理不是无原则的 “和谐”， 是制度
化， 是平等、 公正、 体现相互尊敬的工作氛围， 是挖
掘与发挥人的潜能， 实现人的自身价值。 对于设计企
业而言， 真正的财富往往是无形资源， 如品牌、 客户
的信任度和企业的核心竞争力， 只有通过有效的使用
和维护， 才能有效地保值增值。
随着国家促内需保增长战略的实施， 基础设施建
设规模阶梯式递增， 给工程设计企业带来了前所未有
的机遇。 承接的设计任务在短时间内迅速增加， 在既
有人力、 资源和管理模式上暴露出一些问题， 生产能
力滞后于业务拓展。 由于设计企业的特点与一般的生
产型企业不同， 很难通过增加投资的方式增强生产能
力， 即使招聘新员工， 也需要较长时间的培养过程，
很难在近期发挥作用； 同时也很难通过外包方式扩大
生产能力， 因为国家工程建设管理规定， 不能将工程
主体业务外包， 对分包承接非工程主体的设计单位，
也要具有相应资质， 并要加强管理。 特别是工程建设
受国家政策影响大， 在大规模建设拉动内需的形势
下， 很难找到理想的分包单位。 面对扩大的市场份额
和规模大、 时间紧的工程项目， 设计企业只有理顺、
协调好经营生产流程， 明确责、 权、 利关系， 依靠内
部挖潜增效， 才能以现有的资源获得产能最大化并不
断提升综合实力， 实现全面可持续发展， 满足市场和
工程建设的需要。
设计企业在经营生产管理过程中的现状， 有专业
分院和综合分院两种管理模式， 各自既有优势， 也有
不足。
1）专业分院模式主要通过经营计划部门的计划管
理， 落实完成生产任务。 在专业分院模式下， 专业生
产资源按专业集中配置在各个专业分院， 管理资源集
中配置在院级职能部门， 由院级职能部门完成对所有
项目的计划管理———从编制生产计划， 到组织落实、
专业协调和监督检查， 各专业分院按院总体计划要求
完成本专业的设计生产任务； 生产资源按专业集中配
置有利于各专业技术水平的提高和形成专业合力， 缺
点在于跨专业协调困难， 对项目的经营生产全过程把
握不全面。 体现在生产经营上不同程度地存在当任务
承接后有效组织生产困难， 项目实施过程中专业间配
合不够紧密， 有的设计项目出现拖期现象， 对项目的
后期服务不够及时。 采用集中计划的管理模式， 计划
部门根据项目完成所需要的专业进行计划分解， 下达
指令， 并由经营计划部门集中进行监督和控制， 直至
整个项目的生产完成。
这种生产组织管理模式有效的一个必备前提条件
是信息的充分性。 计划者必须有充分信息知道该项目
可以由哪些专业人员完成、 可完成到什么程度、 需要
设计企业的经营与生产协同管理探究
陆 成 矩
（上海市城市建设设计研究院， 上海 200125）
摘要： 设计企业加强经营和生产协同管理是现状要求和科学发展观的要求。 现在经营生产管理过程的现状有专业分院
和综合分院两种。 探索了经营与生产的协同管理， 建议采用介于专业分院和综合分院管理模式之间的形式， 让专业分
院负责经营的副院长兼任总院经营计划部门负责人， 并推行项目负责人负责制， 充分发挥其在项目经营管理过程中的
作用。
关键词： 设计企业； 经营生产管理； 市场经营； 项目负责人负责制
中图分类号： 文献标识码： C 文章编号： 1004-4655 （2009） 06-0050-03
收稿日期： 2009-07-14
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多少时间、 各专业分院生产能力剩余还有多大等， 只
有掌握了这些信息， 才有可能做到计划的科学、 合
理。
2）综合分院模式对项目经营生产可独立运作， 各
专业在分院统一领导下工作， 一般的工程项目设计实
施比较顺畅， 但对整个设计企业来说各个专业技术人
员分配到多个分院， 对专业整体技术水平提高和对承
接的重大工程项目有效组织技术资源存在制约。
2 经营与生产协同管理模式的探索
经营计划管理内容主要包括为设计企业开展经营
管理活动及时、 准确地跟踪、 获取市场及客户信息，
管理合同， 按合同约定内容执行与收支平衡等方面的
工作内容。 生产过程管理是在接到生产计划任务通知
书后， 对设计输入、 专业间资料互提、 设计验证、 出
版、 交付、 设计变更、 流程表格的填写等全过程进行
管理， 以满足质量管理要求和提高生产效率的需要。
设计企业要研究探索通过经营与生产协同管理达
到最佳效果， 实现协同效应。 协同效应是指通过协
作、 共享、 有效沟通达到1加1大于2的实际效果， 可
以使经营市场信息及时快速反馈给生产组织者， 内部
实现无障碍沟通， 生产过程各环节紧密配合， 在计划
时限内完成设计项目。
对任何设计企业来说， 经营与生产是密不可分的
两个方面。 经营是生产的前提， 生产是经营的支持，
也是收费的保证， 两者不可偏废。
加强经营与生产部门的协调作用， 正确处理好制
度流程与效率的关系， 树立全员经营意识； 加强过程
和动态管理， 确保项目过程的有效实施和贯彻， 是设
计企业亟待解决的现实问题。 设计院的业务一般都是
项目式的， 由计划部门下达生产任务单， 各分院组织
生产， 按贯标流程运作。
设计院的资源主要是人力资源， 设计人员的积极
性对产能放大和组织效率提升影响重大。 目前设计院
采用的收入分配方式主要是按产值划拨， 院通常以专
业分院作为收入分配的核算对象， 将分配额核算到各
个分院， 再由各个分院进行二次考核发放。 这种按照
专业分院进行核算分配， 往往产生各专业人员只关注
本专业利益， 在项目过程中其中任意一个专业出现问
题， 会影响其他专业的设计过程， 甚至造成无效劳
动， 既影响了产能放大， 也制约了经济效益的提高。
所以， 专业之间的协调和有效沟通， 也是设计企业经
营管理过程中值得探究的问题。
从管理角度看， 加强专业协调有两种做法： 一是
加强管理按制定的贯标管理流程开展工作， 实现全透
明资料互提、 设计大纲编写、 校审会签， 形成制度和
工作习惯， 减少扯皮现象、 提高效率； 二是提高协作
意愿， 注重主观能动性的培养， 使得各专业环节主体
愿意按照既定的要求去做。 目前设计企业提高专业间
协作的状况是对工作流程的控制， 可以通过制度的完
善、 检查、 考核、 奖惩实现。 对于提高协作意愿方
面， 有效果的可借鉴方法不多。 主要原因有两个方
面：
1）对专业间的协作缺乏内在激励。 要想各专业之
间产生协作的动力， 需要建立协作的激励机制， 使各
个专业主体都能够共享由专业协作产生的效率提升的
收益。 对减少专业间接口占用时间的专业来说， 时间
减少所带来的收益， 体现在整个项目的进程中， 节省
的时间往往是给后序专业获得了宽裕的时间， 而对执
行这些规定按期完成的专业而言， 其行为本身并不能
给自身带来直接的收益， 冲淡了协作提高时间效率的
内在意愿。
2）各专业间协作效果缺乏考评的依据， 专业间很
多简单协调仍依赖于计划管理部门， 设计一体化推进
迟缓、 进度延误后处罚责任主体难以界定等问题依然
存在。 甚至出现 “前序专业的设计已经发生变化， 后
序专业还不知道， 仍在原来的图纸上进行设计” 的现
象， 经营计划与生产管理没有形成无缝对接。
为了改变和克服专业分院与综合分院管理模式的
不足， 采用介于专业分院和综合分院管理模式之间的
形式， 让专业分院负责经营的副院长兼任总院经营计
划部门负责人， 可代表总院协调督促设计项目的经营
生产管理， 从而加强、 促进了市场、 项目及部门生产
之间的各项工作环节， 在设计过程中为各专业之间的
协同工作创造条件， 减少因提交和接收不及时延误工
期、 出现差错。 应制定专业互提计划， 进行互提资料
的验证、 发送、 及时提醒， 自动记录、 汇总提交资料
和接收信息， 并且在产值划拨和结算时对协作好的专
业给予提高分配等级系数， 促进协同工作的积极性。
工作布局上要树立经营与生产一盘棋的思想。 市
场经营与生产管理相辅相成、 相互促进。 经营计划工
作是设计生产管理的一个重要环节， 直接关系到设计
企业的生存与发展。 经营市场多变， 客户需求多， 管
理协调难， 故经营计划要及时了解或掌握项目进展情
况， 对生产出现的问题和脱期现象， 作好生产协调、
督促与服务， 采取各种措施， 充分调动各方的生产积
极性， 集中时间、 集中技术力量对重大的工程项目调
集全院技术资源， 按时保质完成既定的生产任务为管
理宗旨。
陆成矩： 设计企业的经营与生产协同管理探究 2009 年第 6 期
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陆成矩： 设计企业的经营与生产协同管理探究 2009 年第 6 期
企业发展需要经营管理不断创新， 做到与时俱
进。 设计企业的管理要结合行业特色做好员工职业
发展导航工作。 设计企业管理是对知识型员工的管
理， 在经营生产过程要考虑知识型员工的需求。 一
般来讲知识型员工对工作的独立性和自主性、 工作
组织模式的灵活性、 较强的成就感和职业发展的要
求等考虑较多， 如何通过经营创新和管理优化为员
工提供职业发展的平台， 吸引、 留住、 激励优秀骨
干， 充分发挥员工在企业做大做强的过程中的作用，
体现科学发展观所倡导的 “以人为本”， 从而促进企
业经营与生产能力的提高。
3 推行项目负责人负责制， 充分发挥其在项目经营
管理过程中的作用
推行项目负责人负责制， 是获取更大生产能力
的有效途径， 也是设计企业项目管理目标、 产值目
标能否实现突破的举措之一。
通过授予项目负责人对项目的管理权力， 并委
以处理好各方的利益关系， 逐渐建立起符合市场发
展和设计项目特点的生产经营管理模式， 为企业的
发展提供动力源。
这种项目管理是以项目负责人负责制为基础的
目标管理。 它注重综合性管理， 其中项目负责人是
设计项目的管理中心， 既是项目的组织者、 责任者，
也是与项目有关各方协调沟通的桥梁和纽带。
项目负责人对项目行使管理权， 也对项目目标
的实现承担全部责任。 在项目实施过程中， 来自项
目的外部信息、 指令通过他来汇总、 沟通、 交涉，
在项目内部他又是各项重要指标、 决策、 计划、 方
案、 措施、 制度的决策人和制定者。
项目负责制要求项目负责人肩负并履行好类似
于项目经理的职责。 项目负责人除需掌握专业与管
理基本知识外， 还需具备沟通、 适应变化的能力。
项目负责人除完成履行好一般项目负责人所规
定的职责， 如研究委托书或其他相关文件、 任务单、
有关审批文件和其他依据性文件的各项要求， 确保
在项目实施过程中的全面落实外， 并对所承担的工
程设计项目的综合设计质量、 水平、 进度负责。 要
组织相关专业参加上级主管部门或顾客委托的机构
主持的工程可行性研究评审、 初步设计审批、 施工
图设计技术交底汇报， 并在会后组织对评审、 审批、
技术交底会议意见的处理方案的研究确定和贯彻实
施。
在项目负责人肩负上述职责后要赋予项目负责
人具有参与项目的各专业人员的奖金分配权和项目
经营经费的支配权， 便于实施工作和调动工作积极
性。 同时， 要求项目负责人做好项目的管理和市场
信誉的维护工作， 主要体现在以下几个方面：
1）确保项目目标实现， 保证业主满意。 这是检
查和衡量项目负责人管理成败、 水平高低的重要标
志。
2）制定项目阶段性目标和项目总体控制计划 。
项目外部总目标一经确定， 项目负责人的职责之一
就是将总目标分解， 划分出主要工作内容和工作量，
确定实现项目阶段性目标， 协调好任务承担的各专
业在规定的时间内保质保量完成设计任务。
3）及时决策项目负责人需决策的问题。 包括实
施方案、 人员落实、 重大技术措施、 资源调配、 进
度计划调整及落实安排等。
4）履行合同义务， 督促合同的执行。 项目负责
人以合同当事人的身份， 运用合同的法律约束手段，
把项目参与的各专业统一到项目目标和合同条款上
来， 切实维护好所在设计企业的市场信誉。
5）更好地占领市场， 赢得顾客。 在设计过程中
要采取措施不断提高设计产品质量和技术含金量，
带领项目团队持续不断取得创新成果。
6）在设计全过程中做好与相关方的配合与服务。
既要保证设计的科学性和实施的可行性， 又要考虑
相关方的需求， 寻求合适的平衡点。
7）在项目和工程实施的全过程中承担起经营延
伸的作用。 包括客户关系建立、 洽谈合同、 收费与
工作内容的滚动开发等内容， 要以顾客满意为基本
点， 并为下次业务的开展打下良好的基础 。
总之， 实行设计项目负责人管理责任制， 是将
设计企业在经营生产管理过程中的权力授予项目负
责人， 是在现有设计企业管理模式下建立起基于项
目管理的一种比较灵活的组织形式， 是对项目进行
拓展性和全过程的负责制管理。
这样使项目目标实现责任点落到项目负责人身
上， 由其协调安排好项目团队完成工作内容并使每
个项目负责人充分发挥主观积极性， 促进设计企业
内部潜能的发挥。
4 结语
设计企业的经营与生产协同管理是科学与动态
的管理过程， 需要根据市场形势、 承接的设计项目
规模和内部设计能力， 以发展的、 可持续的思路开
展好经营管理工作， 以经营与生产协同后的最佳效
果为管理的出发点， 不断提升综合管理水平， 适应
设计行业发展的需要。
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ABSTRACTS
s inking well of Ningde Power Plant in Datang,
Fujian, is the larges t s inking well s tructure of power
plants in China, with the area of m × m
and the depth of 23 m. Several technology
measures have been introduced in the paper
including foundation characteris tics , s inking well
fabrication, s inking and bottom sealing.
Key words: power plant circulating water
bumping room;
s inking well;
mud soil layer;
s inking well fabrication;
s inking & bottom sealing
Researches for Cooperative Management of
Marketing & Production in Des ign Enterprises
LU Cheng- ju
(Shanghai Urban Cons truction Des ign & Research
Ins titute, Shanghai 200125, China)
Abs tract: It would meet the dual requirements
of the current s ituation and Scientific Outlook on
Development to improve cooperative management
of marketing and production in des ign enterprises .
There are speciality and comprehens ive branches
during the management of marketing and
production. In the author's opinion, the
vice- pres ident being charge of marketing in the
speciality branch should concurrently serve as the
principal of marketing & planning department in the
general ins titute. Furthermore, it' s meaningful to
promote the project principal respons ibility sys tem
in developing the management function totally.
Key words: des ign enterprise;
marketing, production &
management;
marketing;
project principal
respons ibility sys tem
Stress Performance Analys is and bearing capacity
calculation on PC Hollow Slab Reinforced with CFRP
PENG Kang- huai1, PAN Zhao- hui2
(1. Dongguan Transpotation Engineering Pricing
Adminis tration Station, Dongguan 523125, China;
2. Guangdong Metallurgical & Architecture Des ign
Ins titute, Guangzhou 510080, China)
Abs tract: In the combination of the force
characteris tic with failure mode about PC hollow
slab reinforced with CFRP, it is researched of the
method of bearing capacity calculation of the PC
reinforced with CFRP. Based on the non- linear
finite element theory, this paper carries on the
s imulation computation analys is about s tress
performance on PC reinforced with CFRP to s tudy
the effects of s tress performance about the
different re inforcement degrees .
Key words: pres tressed concrete;
hollow slab;
CFRP reinforcement;
non- linear finite element method
On Influence Factor Analys is of Tens ile Property
Experiment of Polyurethane Waterproof Paint
SHEN Mei- rong1, GU Xue- zhen1, J IN Guo- hua2
(1. J iangsu Kunshan Cons truction Engineering
Quality Detection Centre, Kunshan 215337, China;
2. Zhejiang Yuzhong Cons truction Group Co. Ltd.,
Shaoxing 215300, China)
Abs tract: Through an experiment and its
summary, the composition and method of
polyurethane waterproof paint are analyzed in the
paper. The influences of coatings quality and
maintenance condition on the tes t results are
emphas ized during the detection process . Then,
some cons iderations about tens ile property of
waterproof paint have been recommended by the
author.
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