第6卷第6期 资源∃产业Vol 6No 62004年12月 RESOURCES&INDUSTRIESDec 2004ֹЌა০Ⴈֹࠡܵᇅ؇రซ້ൾႇ(ݓሧჷֹ҆ࠡܵඳ,Кࣘ100035)ᅋ ေ:加强制度建设,重新认识地籍管理制度是非常必要的b地籍管理是进行土地利用管理和权属管理的基础,是维护土地市场秩序和监督违法占地的手段,是为土地管理制度的落实制定的相关检查措施b在地籍管理中,要更新观念,以科学发展观指导地籍管理制度建设bܱՍ:地籍管理;土地市场;管理制度ᇏٳোݼ:F301 22 ໓ངѓ്:A ໓ᅣщݼ:1006-9399(2004)06-0028-03Ⴈ॓࿐ؿᅚܴਵݓሧჷܵ۽ቔ,ᄎႨֹֹٳো༢aטҰٚمބטҰӱbؽ൞ֹטҰaᆟҦҕაࣜ࠶ޡܴט॥,ࡹ৫۶ֹЌӉིࠏᇅ,၂࠹ࣜݖൌֹࣉྛטҰाҩ,ᄝՎࠎԤഈοᅶ॓࿐ٚေ఼߄ֹ০Ⴈሹุܿ߃ބ܂ֹ࠹߃֥ᆳྛ;ؽေمࣉྛ࠹aٳ༅,ಆ૫ّ႘ਔ۲োֹ০Ⴈགྷሑb۬ᆳྛֹႨܵᇅ;ေࡹ৫ປགྷսֹӁಃᇅ൞ૄ୍ࣉྛ֥э۷טҰ,ԉٳّႋਔ୍؇ଽ۲ো؇bᆃུଽಸགྷྛ֥ ᇏದ܋ބݓֹܵم!ֹ০Ⴈགྷሑaэ߄൝aֹ০Ⴈࢲܒaэ߄ܿੰၛ(ၛ༯ࡥӫ ֹܵم!)ၘૼಒܿקѩၘྙӮᇅࠣ༪ଽࡹഡႨֹթਈaੀਈྐ༏bᆃུሧਘֹູ؇b൞,ᆃུᇅ؇ીႵିܔޓݺֹؿߨቔႨ,Ԣགྷ০Ⴈܿ߃a܂ֹ࠹߃ᇅקބ۲ཛࡹഡႨֹബ֩,ิྛุᇅ֥ᇅჿބᇅ؇Чദթᄝఴಌຓ,၂۱ᇗေჰၹ܂ਔቋಆ૫aቋࠎЧ֥၇ऌ;ູᆞಒ؎ֹ֥܂ࣼ൞ֹࠡܵ҂໊֞,ၛᇁԛགྷᇅ؇֥ೈ৯bၹކྟ,ࡓҩֹ০Ⴈࢲܒթᄝ֥໙,ีࠣൈטᆜՎ,֒భᄝࡆ఼ᇅ؇ࡹഡᇏ,ᇗྍಪ്ֹࠡܵᇅ؇ֹᆟҦิ܂ਔࠎЧྐ༏[2]b֥ቔႨ٤ӈсေb1 2 ֹࠡܵ൞ൌീֹӁಃܵ,ࡹ৫གྷսֹӁಃᇅ؇֥ࠎԤ1 ֹࠡܵ൞ࣉྛֹ০Ⴈܵބಃඋ֥ܵࠎԤ ֹܵم!ܿקݓࡅֹؓ෮ႵಃaႨಃ၇مࣉྛ֨࠺ؿᆣbݓࣜݖ୍ࠫ҂ྃ୭৯,ֹֹࠡაݓࡅҍᆟૡ్ཌྷ,ܱᄝದোൎഈֹࠡܵ֨࠺ᇅ؇ࡹഡႵਔӉቀؿᅚ,ູࡹ৫གྷսӁಃᇅ؇ᇅ؇ᄻ൞ࠎЧࣜ࠶ഠ߶ᇅ؇ᆭ၂,ၹՎ,ФӫູקਔࠎԤb၂൞๙ݖֹಒಃ֨࠺,ࢳथਔ၂նֹಃඋ࣯ٴ,໗קਔഠ߶ᇇbؽ൞๙ݖࢸקֹ֥∀৫ݓᆭЧ#bགྷսഠ߶ֹࠡಯ൞ֹҍӁಃ֥ࠎԤაނྏ,ֹࠡܵᇅ؇Фൗࢸ۲ݓۚ؇ᇗ൪bݓڿ۪Ӂಃܱ༢,ࣉਔֹႨಃႵӊႨᇅ؇֥ڿ۪,ष٢ၛট,ֹࠡᄝݓሧჷܵၛࠣݓࡅᇅקࣜ࠶ᆟ՜ࣉਔݓႵֹӁಃੀሇb൞ֹ֨࠺ሧਘ܄षҰҦᇏ࿘,ູࣜ࠶ഠ߶ؿᅚิ܂ਔކمaሙಒֹ֥Ӂಃྐ,ؿߨਔᇗေቔႨ[1]b1 1 ֹࠡሧਘ൞ᇅקֹ০Ⴈܿ߃aൌགྷֹႨ༏,ࣉਔ൧ӆࣜ࠶֥ࡹ৫bܵᇅ֥၇ऌ2 ֹࠡᇅ؇൞ົֹ൧ӆᇇ,ࡓ ֹܵم!ૼಒܿקݓࡅࡹ৫ֹטҰa࠹ᇅ؇bֹטҰa࠹۽ቔ,Їও༪ଽಆֹ҆ິمᅝֹ֥൭؍֥૫ࠒaֹোaಃඋaቕઋ֩ࠎЧሑঃbఃӮݔሧਘֹࠡܵᄝ՜ࣉֹ൧ӆؿᅚ֥ൈ,๙ݖֹ֥ࠡಃຯྟᄝႿ:၂൞ֹטҰ࠹ൌྛಆݓ၂֥טҰaֹ֨࠺֩۽ቔ,Ⴕིࡓਔֹ൧ӆᇇb൬۠ರ௹:2004-10-18;ྩרರ௹:2004-12-08;ᄳщࠠ:ңᆅbቔᆀࡥࢺ:້ൾႇ(1954 ),୯,ᇹ൪ჴb
第6期魏淑英:地籍管理制度浅谈292 1 ֹࠡܵ൞ࡓ॥ֹ൧ӆ܂ֹඔਈaҰֹಃඋྟᇉaটჷࠣཛಃ০֥ബނಒಪ,ॖၛෛൈ٤مࢌၞ֥۽ऎҰֹႨಃэ۷൞ڎژކمੰܿק,ڿэֹႨ၂൞๙ݖಒקֹಃඋ,ॖၛႵིࡓ॥ֹุࠢಃ౼֤ٚൔ,ܿхႵӊႨٮ,ُ֩൞҂ژކمੰܿބໃϷԛಞ֥ݓႵֹࣉೆ൧ӆ,՜ࣉֹԛಞބקֹ֥Ⴈಃሇ၍,҂Ⴭэ۷֨࠺bఃՑ,ᄝϷሇಞਆᇕ܂ֹٚൔ۷ࡆླྀט,ࢳथֹ܂ႋթᄝ֥໙ֹ֨࠺ݖӱᇏ,๙ݖֹؓႨa૫ࠒaֹࡎ֩ཛีbؽ൞э۷ֹ֨࠺,ႵིࡓaᇅᆸֹႨಃଢബނ,ॖၛෛൈؿགྷۚࠇࢆֹ֮ࡎa୫ྴቔࡌ֥٤مࢌၞၛࠣࢌၞݖӱᇏ,֮ࠇֹۚࡎ֩҂مྛྛ,ູࡓֹႨಃԛಞaሇಞקࡎ֥ކྟbᄜՑ,๙ݖϷֹ֨࠺ބఓಆഠ߶ֹؓ֨࠺ሧਘ,ູٝᆸֹሧӁੀാ,՜ࣉਔ܄ᆞa܄a܄षֹ֥൧ӆࣩᆚࠏᇅ֥ࡹ৫֥Ұ࿘,ֹູ൧ӆิ܂ਔሙಒॖौ֥ྐ༏,ٝᆸਔ,Ќᆣֹ൧ӆࡲूؿᅚb2 2 ֹࠡሧਘ൞ࡹ৫ބࡓֹཌྷܱඥaٮᇅ؇ᆳິمࢌၞ֩҂مྛູbྛ֥၇ऌა൭؍ֹࠡሧਘཕൌֹ࠺ᄛਔૄ၂ॶֹ֥ሑঃ,൞ࡹഡႨֹཛଢബభ,ਔࢳФᆘႨ(߃ѭ)ֹ֥ಃඋ๙ݖэ۷ֹטҰބֹ࠹ٳ༅,ࠣൈّ႘ਔކمa૫ࠒሙಒaࢸᆶౢԣaႨކაڎ֥၇ऌb༪ଽ۲ྛ۲ြ҂Ⴈa҂ಃඋ֥թਈֹބੀࡹഡႨֹബ,ު෮ႵሙཛଢႨֹ֥ᆳྛ౦ঃ,๙ਈֹ֥૫ࠒaᇉਈaᄹࡨэ߄൝aੀٚཟ,Ֆݖэ۷֨࠺ൌֹטҰബނު,აሙ໓ࡱ၂ᇁ֥ሙჍط॥ᇅᄹਈaטࢫੀਈ,ކטᆜ܂ֹࢲܒbಒಃ֨࠺,ࣜൌֹטҰബނ,Ⴈֹཛଢაሙ໓ࡱ҂ֹඥٮ֥ᆘ൬,၂൞ေႵሙಒֹ֥ࠡሧਘቔЌ၂ᇁ֥,Ԣ҂Ⴭ֨࠺ຓ,ߎေ၇مԩbᆣbࠧсྶਔࢳૄ၂ॶֹႨᆀႨֹ֥ಃඋaྟᇉa૫ࠒaႨ֩ࠎЧሧਘ,ҌିЌᆣކ࠹ඥb4 ۷ྍනਫ਼,ၛ॓࿐ؿᅚܴᆷֹ֝ࠡؽ൞ေႵॖҠቔ֥ࡓ൭؍b๙ݖэ۷ֹ֨࠺,ॖၛ۴ऌֹಃඋэ۷,ෛൈਔࢳᅧֹಃ০֥ሇ၍ܵᇅ؇ࡹഡ౦ঃ,ࡓඥඥྛູbֹࠡܵ൞ֹܵᆭ۴Ч,ࡆ఼ֹࠡܵᇗေྟၘФն؟ඔದ෮ಪ്bൌᆣૼ,ᄝֹܵြༀ3 ֹֹູࠡܵܵཌྷܱᇅ؇ઋൌᇏ,ֹࠡܵቓ֤ݺ֥,ః۽ቔࣼॖၛඨ০ࣉྛ,ิ܂ਔҰծീֹࠡܵቓ֤҂ݺ,ః۽ቔ္ޓषᅚ,หљؓྍֹܵ۽ቔԢਔႵ۲ཛᇅ؇֥Ќᆣຓ၂∀ಁֹᄎ#֥ິمᅝֹҰԩ,ֹࠡܵؿߨਔ,ߎсྶႵਅݺ֥ܵࠏᇅჍၛࡓ,Ќᆣཌྷܱᇅ؇֥ൌീაऍնቔႨbᄝൌ࠽۽ቔᇏ,Ⴕֹུٚ҂ିࢠݺֹࢳઋൌbֹࠡܵ൞ၛᆰࢤࠇࡗࢤٚൔҰֹ০ႨܿथؓԚֹ֥ࠡೆaСཌྷႋ֥ህြದჴ֩໙ี,߃aႨֹ࠹߃aֹႨܵᇅaࡹഡႨֹྸॖaֹֹࠡܵཊೆਔذྟ࿖ߌ,ࡅָ҂ౢ,ծീ҂৯bႵӊႨ֩ᇅ؇ᆳྛ֥ծീbೂޅڿэᆃ၂གྷሑ,ႋ֒ၛ॓࿐ؿᅚູܴᆷ,֝ᅳሙֹࠡܵᄝ൧ӆࣜ࠶ᇏ໊֥ሰ,ڿэ֥ࣸනົٚൔa3 1 ֹࠡܵაֹႨܵᇅཌྷ၂ᇁٚم,οᅶ॓࿐ؿᅚܴᆷֹ֝ࠡܵ۽ቔb۴ऌֹࠡܵෛൈّ႘ֹ০Ⴈགྷሑ֥ห,ׄॖ4 1 ࡹ৫૫ཟഠ߶ֹ֥ࠡܵᇅ؇ၛؓૄ၂ሷֹ֥ૄॶϱ֥ಃඋaႨa૫ࠒ֩э߄౦ঃၛࠣૄ၂ֹোэ۷֥টჷࠣಀཟࠣൈࣉྛэֹࠡܵടࠣతࡅຣ,ڛༀٚཟсྶ൞ಆഠ۷߶b๙ݖטಆഠ߶֥৯ਈ,หљ൞ఓؿֹႨᆀ,ѩഈaᄛҨaೆ९bᆃུྐ༏,ԉٳّႋਔֹܿ߃aႨֹ࠹߃֥ᆳྛ౦ঃ,ُ൞ິֹّ০Ⴈܿ๙ݖົֹಃၭ,ҕაֹࠡᇅ؇ࡹഡb߃a܂ֹ࠹߃ၛࠣڿэمੰಒקֹ֥Ⴈ֥,ॖၛ၂൞ᄝֹࠡܵଽಸഈ,ڿ۪Ԯֹࠡ؟ඔཋᇅ๙ݖֹࠡaіa҅aҨࠣඔऌ९,၂ଢਔಖҰԛᄝمֹ֥ܿٓӁಃ(ೂ۱ದᅍࠎֹֹႨಃ)টbਸ਼ຓ,๙ݖֹဪۋࡓҩ֩൭؍,ॖࠣൈؿགྷ٤ঔն֞܄مٓຶ(ೂ܄ਫ਼aੳֹaފੀ֩Ⴈ)ֹbࡼمᅝֹྛູૄ၂ॶֹЇওಒקਔֹಃඋބໃಒקಃඋa০Ⴈ,ઋൌֹ০Ⴈܿ߃ބ܂ֹ࠹߃,ൌീֹႨܵᇅbֹ֥ބໃ০Ⴈֹ֥Ⴈaಃඋaࠩљa૫ࠒaቕઋ,֩ൻೆֹ֞ࠡྐ༏༢,ࡹ৫ಆڭۂֹࠡbؽ൞3 2 ֹࠡܵაֹႵӊႨཌྷ၂ᇁᄝᇅ؇ࡹഡഈ,ᄝቓݺֹಃඋܵ۽ቔ֥ࠎԤഈ,ᄝэ۷ֹ֨࠺ᇏ,ֹؓಃඋaႨa૫ࠒaࡹ৫གྷսӁಃᇅ؇b՜ࣉ ಃم!࣐ॹԛ,๙ݖቕઋa֩ࠩaֹࡎ֩ࣉྛബނ֥ݖӱ,ࣼ൞Ұֹഈ໊مૼಒֹӁಃোљaӫaݤၬaଽಸၛࠣႨಃࣉೆ൧ӆၛࠣࢌၞ֥ܱ१b൮༵,๙ݖֹֹؓӁಃದ֥ಃ০აၬༀ,՜Ӂಃದᄝሱतົሱ࠭
30资源∃产业2004年ಃၭ֥ൈ,࣐֞ႋ࣐֥ၬༀbཁགྷֹӁಃᄝࣜ࠶োѓሙ,ಆݓ၂ѩაݓ࠽ࢤֹ֥݅ٳোุ༢bഠ߶ᇏ֥ࡎᆴ,ิֹۚࠡᄝֹܵၛࠣࣜ࠶ഠ߶ᇏંଧ۱ܵ҆a൙ြa॓ֆ໊,сྶႨಆݓֹ໊֥b൞ᄝڛༀྙൔഈ,ֹ֨࠺ࠏܱႋᇅק૫၂ֹٳোุ༢b൮༵,Ֆᆟک҆ቓఏ,ڿэ۲ཟ܄ᇙaॖၛҠቔ֥Ұ࿘Ϸم,ঔնֹࠡሧਘ֥Ⴈሱູᆟ,۬ᆳྛݓࡅ၂ֹٳোѓሙ,ᄝՎࠎԤٓຶbၛ֮ӮЧaིۚੱࡼޅ၂ॶֹ֥ሑঃ,ෛഈܵݺЧ֥҆ཌྷܱြༀ,ࡼЧ҆ሧਘэູಆഠ߶ൈॖၛิ܂۳ૄ၂۱Ҫ૫֥Ⴈ,ิֹ֥ۚࠡ܄ൕ৯܋֥ҍڶ,ൌགྷሧਘ܋ཚbఃՑ,০Ⴈགྷսۚ॓ބ܄ྐ৯bඹ൞ᄝֹࠡӮЧഈ,ࢹఃݓࡅބֹ֥ቓم,ࠒࠞฐษ་൬ႏሧӁ֩ၛࠣ๙ݖֹࠡӁြඌ,ൌགྷֹࠡሱ߄aඔሳ߄aຩ߄,ၛඔऌ९ྙൔԥթ෮Ⴕ֥ྐ༏ሧਘ,Ќᆣॹaሙಒ൬ࠢaԩ߄֩൭؍ࢳथֹࠡሧࣁ,՜ࣉֹࠡࡹഡཟਅྟ࿖ߌؿᅚbaิ܂ֹࠡྐ༏b4 2 ڿэֹٳุܵᇅ,ൌགྷֹࠡܵਆ၂ֹࠡܵсྶοᅶݓ࠽ܸ২,ᄝֹ၂֥ܵҕॉ໓ངࠎԤഈ,ࡹ৫ݓࡅ၂ֹࠡb[1] 周进生.WTO对我国耕地总量平衡可能产生的冲击及对策[J].၂൞๙ݖ৫مൌགྷֹ၂֨࠺,Ӟָࢳथ֒భ资源∃产业,2003,4(1):37 38ٳህြ(ೂਟြaٜӁ)ބٳ֩ࠩ֨࠺ջট֥ಃඋࠁ[2] 彭建,蒋一军,张清春,等.城市近郊农村居民点土地整理研究a҂ٚьಕᇙ֩၂༢ਙ໙ีbؽ൞၂߃ٳֹٳ[J].资源∃产业,2004,5(5):19 20DISCUSSIONONTHESYSTEMOFCADASTRALMANAGEMENTWEIShu ying(CadastralManagementDepartment,MinistryofLandandResources,Beijing 100035)Abstract:,themeasureofmaintainingthelandmarketorderandsupervisingtheillegallandoccupancy,,:cadastralmanagement;landmarket;managementsystem
