中山市土地使用权上网竞价系统采购项目
（招标编号：ZZ21002216）
招 标 文 件
广东志正招标有限公司中山分公司
二★一★年七月
目 录
第一部分 投 标 邀 请 函 ................................................................................................................................2
第二部分 投 标 人 须 知 ................................................................................................................................6
（二）招标文件 ................................................................................................................................................10
（三）投标文件的编制 ....................................................................................................................................11
（四）投标文件的递交 ....................................................................................................................................15
（五）开标与评标 ............................................................................................................................................17
（六）授予合同 ................................................................................................................................................24
第三部分 用 户 需 求 书 ..............................................................................................................................31
第四部分 合 同 书 格 式 ..............................................................................................................................61
第五部分 投标文件格式 ..................................................................................................................................82
商 务 篇 ................................................................................................................................................................83
表 5-1 投标函 ..................................................................................................................................................84
表 5-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书 .............................................................................................85
表 5-3 开标一览表 ..........................................................................................................................................87
表 5-4 详细报价清单 ......................................................................................................................................88
表 5-5 投标商务响应与招标文件差异一览表 ..............................................................................................89
表 5-6 重要指标响应表 ..................................................................................................................................90
表 5-7 投标人基本情况表 ..............................................................................................................................91
表 5-8 项目负责人/项目经理（注册建造师）/技术负责人简历表 ..............................................................93
表 5-9 售后服务情况表 ..................................................................................................................................94
表 5-10 拟为本项目实施主要人员情况表 ......................................................................................................95
表 5-11 2006 年以来完成的同类项目一览表 ..................................................................................................96
表 5-12 投标保证金退还说明格式 ..................................................................................................................97
表 5-13 中标服务费承诺书 ..............................................................................................................................98
技 术 篇 ................................................................................................................................................................99
表 5-14 所投产品技术指标与招标文件差异一览表 ..................................................................................100
表 5-15 项目管理及工程实施计划方案 ......................................................................................................101
表 5-16 中山市土地使用权上网竞价系统（功能）介绍 ..........................................................................102
表 5-17 中山市土地使用权上网竞价系统建设方案 ..................................................................................103
表 5-18 验收方案 ..........................................................................................................................................104
表 5-19 售后服务计划 ..................................................................................................................................105
表 5-20 培训方案 ..........................................................................................................................................106
表 5-21 采购人配合条件 ..............................................................................................................................107
第一部分 投 标 邀 请 函
投 标 邀 请 函
广东志正招标有限公司中山分公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市土地招标拍卖办公室（以
下简称“采购人”）的委托，就所需的中山市土地使用权上网竞价系统采购项目(采购表编号：文(09)0737)
以公开招标方式，邀请合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：
一、 招标项目的名称、招标编号、项目内容：
1. 项目名称：中山市土地使用权上网竞价系统采购项目
2. 招标编号：ZZ21002216
3. 项目内容：中山市土地使用权上网竞价系统硬件和软件集成
01 包：硬件集成；
02 包：软件集成。
投标人可以选择其中一个包组投标，也可同时对多个或全部包组投标，但必须对同一包组的全部内
容进行投标。（请详阅招标文件中的相关内容）
二、 合格投标人的基本条件：
01 包：
1. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人，注册资金不少于人民币 100
万元，并独立于采购人及采购代理机构；
2. 须为所投主要设备（服务器）的制造商或合法经销商（经销商须提交制造商出具本项目的售后服务
承诺书）；
3. 在广东省内设有固定的直属售后服务机构（提供工商登记证明）；
4. 供应商须在采购代理机构登记并购买招标文件；
5. 本项目不接受联合体报价。
02 包：
1. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人，注册资金不少于人民币 100
万元，并独立于采购人及采购代理机构；
2. 须具备有效的省级主管部门颁发的《软件企业认定证书》；
3. 投标人必须在采购代理机构登记报名且购买了招标文件；
4. 本项目不接受联合体投标。
三、 获取招标文件的时间（北京时间）、地点、方式及招标文件售价：
1. 获取招标文件时间： 2010 年 07 月 08 日至 2010 年 07 月 19 日每天上午 8:30～11：30，下午 2：30～
5：30（公休节假日除外）。
2. 获取招标文件地点：中山市东区中山四路亨尾大街 3 号软件园东园区 2 楼 20 室（广东志正招标有限
公司中山分公司）。
3. 获取招标文件方式：报名购买。
4. 招标文件售价：人民币 150 元/套（国内邮购另加人民币 50 元，但在任何情况下采购代理机构对邮寄
过程中发生的迟交或遗失都不承担责任），售后不退。
5. 购买招标文件时请提交：有效营业执照副本复印件（需加盖公章）、02 包：软件企业认定证书复印件
（需加盖公章）及本人身份证复印件。
购买招标文件时请自带 U 盘拷贝本项目招标文件电子版。
四、 投标人必须提交相应包组的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）。投标保证金的
有关事项按投标人须知的相关规定执行。
五、 本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标。届时请投标人法定代表人或其授权代表人出席
开标会，并且带身份证原件备查验。
六、 投标截止时间、开标时间及地点：
1. 递交投标文件时间：2010 年 07 月 22 日上午 8：30～9：30。
2. 投标截止时间：2010 年 07 月 22 日上午 9：30。
3. 开标时间：2010 年 07 月 22 日上午 9：30。
4. 开标地点：广东志正招标有限公司中山分公司（中山市东区中山四路亨尾大街 3 号软件园东园区 2
楼 22 室）
七、 采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发
生的任何成本或费用。
八、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。
1. 采购人联系方式
采购人名称：中山市土地招标拍卖办公室
联系人：谭先生
联系电话：（0760）88335086
2. 采购代理机构联系方式
采购代理机构名称：广东志正招标有限公司中山分公司（网址：）
联 系 人：王先生
地 址：中山市东区中山四路亨尾大街 3 号软件园东园区 2 楼 20-22 室
电 话：0760-88811601，88808187
传 真：0760-88819856
电子邮箱：tender_zs@
开户银行：中国工商银行中山市银兴分理处
银行帐号：2011 0236 0920 0018 404
广东志正招标有限公司中山分公司
2010 年 07 月 01 日
第二部分 投 标 人 须 知
（一）总 则
1. 说明
(1) 招标范围：见本招标文件第三部分《用户需求书》。
(2) 在招标文件中凡有“①”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标
人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何偏离，如果出现偏离则将被视为无效
投标。
(3) 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。
若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知不参加投标的供应商将被取消重新参加该
项目投标的资格。
(4) 本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物，如果投标人所投的货物不是产自中华人
民共和国境内的，评委会有权视其投标为无效投标。
2. 定义及解释
(1) 工程：指投标人为满足《用户需求书》要求而提供的所有工程施工。
(2) 货物：指所有的由投标人提供的应用（系统）软件、设备、机器、材料、仪表、工具、备件、
图纸以及根据招标文件投标人必须向采购人提供的相关文件。
(3) 服务：指投标人提供的货物供应、安装、调试、数据采集、汇总、需求分析、建设、系统集成、
系统安装调试运行、验收、保障服务、人员培训、售后服务、技术支持以及与货物有关的运输
和保险以及其他伴随服务。
(4) 采购人/用户：中山市土地招标拍卖办公室。
(5) 投标人：投标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司。
(6) 采购代理机构：广东志正招标有限公司中山分公司。
(7) 评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规组建的专门负责
本次招标评标工作的临时性机构。
(8) 日期：指公历日。
(9) 时间：指每天 24 小时制。
(10) 合同: 指由本次招标所产生的合同或合约文件。
(11) 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
(12) 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传
真发送。
3. 招标采购
(1) 广东志正招标有限公司中山分公司受中山市土地招标拍卖办公室的委托，接受合格的投标人就
招标文件所述的中山市土地使用权上网竞价系统采购项目进行投标。
4. ★合格投标人的基本条件
(1) 按《投标邀请函》的规定。
5. 纪律与保密事项
(1) 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文
件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
(2) 开标后，直至向中标的投标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的
有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
(3) 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得就与其投标文件
有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。
(4) 从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和采
购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文
件被拒绝。
(5) 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争
原则。
(6) 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标
后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。
(7) 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资
料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露或将其用于本
次投标以外的任何用途。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。
6. 保证
(1) 投标人必须保证所提交给采购代理机构、采购人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责
任。
7. 投标人知悉
(1) 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和
困难、风险等情况。
(2) 如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或有其
它问题的，应当在开标时间至少三个工作日前，以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）
向采购代理机构或政府采购主管部门反映，逾期或匿名反映的将不予受理。开标前未提出的则
视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。
8. 投标费用
(1) 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和
采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（二）招标文件
9. 招标文件构成
(1) 要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：
第一部分 投标邀请函
第二部分 投标人须知
第三部分 用户需求书
第四部分 合同书格式
第五部分 投标文件格式
10. 招标文件的澄清和修改
(1) 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对
其在投标截止时间 15 日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面
答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括相关问题，但不包括问题的来源）。
(2) 在投标截止时间 15 日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投
标人提出的需澄清问题时向投标人发修改文件对招标文件进行修改。
(3) 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投
标截止日期和开标时间，在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受
投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
(4) 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件
也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
(5) 投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采
购代理机构确认。
（三）投标文件的编制
11. 投标语言及计量
(1) 投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。
(2) 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单
位制和国家选定的其他计量单位)。
12. 投标文件的构成
(1) 商务文件部分：
投标函（格式见表 5-1）
法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表 5-2）
开标一览表（格式见表 5-3）
详细报价清单（格式见表 5-4）
投标商务响应与招标文件差异一览表（格式见表 5-5）
重要指标响应表（格式见表 5-6）
投标人基本情况表（格式见表 5-7）
项目负责人/项目经理（注册建造师）/技术负责人简历表（格式见表 5-8）
售后服务情况表（格式见表 5-9）
拟为本项目实施主要人员情况表（格式见表 5-10）
2006 年以来完成的同类项目一览表（表 5-11）
投标保证金退还说明格式（格式见表 5-12）
中标服务费承诺书（格式见表 5-13）
其他资格证明材料
(2) 技术文件部分
根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下：
技术方案、产品说明（可以提供主要产品中文说明书、彩页、照片，产品资料附件）及相
关证明文件（证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合招标文件的规定）；
节能环保产品和自主创新产品可以提供相关的资质证书；
所投产品技术指标与招标文件差异一览表（格式见表 5-14）；
项目管理及工程实施计划方案（格式见表 5-15）；
中山市土地使用权上网竞价系统（功能）介绍（格式见表 5-16）（02 包组填写）；
中山市土地使用权上网竞价系统建设方案（格式见表 5-17）（02 包组填写）；
验收方案（格式见表 5-18）；
售后服务计划（格式见表 5-19）；
培训方案（格式见表 5-20）；
采购人配合内容（格式见表 5-21）等；
投标人认为必要的其他技术资料。
投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的连贯页码并装订成册，不得出现重页或缺页。
13. 投标报价说明
(1) 投标人应按招标文件格式要求填写《详细报价清单》。
(2) 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固
定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。
(3) 投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费；投标人应自行增加系统正常、合法
运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用，如果投标人在中
标并签署合同后，在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中
标人免费提供，买方将不再支付任何费用。
14. 投标货币
(1) 投标人提供的货物和服务价格用人民币报价。
15. 证明投标人合资格的文件
(1) 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同
项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。
(2) 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。
(3) 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指
标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。
16. 投标保证金
(1) 投标人必须提交保证金金额为：
01 包组：¥ 5, 元 （大写：人民币伍仟元整）
02 包组：¥ 5, 元 （大写：人民币伍仟元整）
投标人按交纳的投标保证金作为其投标文件的一部分。未按规定提交投标保证金的，将被视为
无效投标。
(2) 投标保证金必须在 2010 年 07 月 19 日下午 5：30 之前到达采购代理机构帐户上，并在递交投标
文件时，递交银行划款单原件及复印件一份（原件审核后当场退还，复印件需加盖公章）。
(3) 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、
采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。
(4) 投标保证金以银行划帐方式提交，应同时满足下列规定：
a） 收款人：广东志正招标有限公司中山分公司
开户行：中国工商银行中山市银兴分理处
帐 号：2011 0236 0920 0018 404
b） 注明招标编号及包组号。
(5) 凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。
(6) 未中标人的投标保证金，将在投标有效期满后或在发出《招标结果通知书》之日起 5 个工作日
内原额退还（保证金不计利息）。
(7) 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：
a）中标人按《投标人须知》规定签订合同。
b）中标人按《投标人须知》规定支付了中标服务费。
c）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保证
金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。
(8) 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：
a）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
b）中标人在规定期限内未能按《投标人须知》规定签订合同，或未能按《投标人须知》规定接
受对错误的修正。
17. 投标有效期
(1) 投标文件应在投标截止日后的 90 天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，
在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。
(2) 投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。
18. 投标文件的式样和签署
(1) 投标人应准备投标文件正本一份，副本五份和与标书内容相同的电子标书一份（软盘/光盘，封
面注明公司名称、招标编号及包组号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；
一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。
(2) 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束
力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。
(3) 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。
(4) 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。
(5) 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字
才有效。
(6) 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定
代表人或其授权代表签名或盖章。
(7) 传真和电传的投标文件将被拒绝。
19. 知识产权
(1) 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一
部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、工业设计权或其它知识产权的起诉或
法律和经济纠纷。如发生此类纠纷，由中标人承担一切责任并赔偿因此给采购人造成的全部损
失（包括但不限于诉讼费用、律师费、调查费用及赔偿金等全部损失）。
(2) 投标价应包括所有应支付的对专利权、商标权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
(3) 中山市土地使用权上网竞价系统和标准设计成果的版权归中山市招标办所有，买方具有对中山
市土地使用权上网竞价系统和标准设计成果的完全处置权。
（四）投标文件的递交
20. 投标文件的密封和标记
(1) 正本和电子标书一起封装，副本五份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副
本”字样。
(2) 封套均应按以下要求标记：
“递交：广东志正招标有限公司中山分公司
项目名称：（项目名称） 招标编号：（招标编号） 包组号：（包组号）
在（投标截止时间）前不得启封”的字样。
(3) 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
(4) 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。
(5) 为方便开标唱标，开标一览表（原件）、法定代表人证明书/法定代表人授权书一起封装，封套
标明招标编号、包组号、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或
其委托人签字。
(6) 投标保证金划款单（复印件）和退保证金说明（原件）一起封装，封套标明招标编号、包组号、
投标人名称及“投标保证金”字样。
(7) 请在递交投标文件时同时带上投标保证金划款单（原件）作采购代理机构核实之用。
21. 投标截止时间
(1) 本次招标的投标截止时间见第一部分《投标邀请函》的规定；
(2) 本次招标的投标文件递交时间见第一部分《投标邀请函》的规定，采购代理机构收到投标文件
的时间不得迟于规定的截止时间。
(3) 采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。在推迟了投标截止时间的情况下，
采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时
间。
22. 迟交的投标文件
(1) 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。
23. 投标文件的修改与撤回
(1) 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截
止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。
(2) 在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，
亦不得撤回其投标。
（五）开标与评标
24. 开标
(1) 采购代理机构按《投标邀请函》规定的时间和地点公开开标。
(2) 采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名
报到以证明其出席。
(3) 开标前先检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标。
(4) 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格
以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不
得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。
(5) 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。
25. 公开招标失败后的处理
(1) 如果开标当天，符合采购要求的投标人不足法定 3 家，本项目将重新组织采购或转换采购方式
继续进行。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。
(2) 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。
1. 谈判原则：谈判小组依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采
购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行谈判及评审。
2. 评审办法：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成
交供应商。
3. 评审程序
谈判小组对每个报价人的报价文件进行初步审阅。初步审阅结束后，谈判小组集中与
单一报价人分别进行谈判（谈判的内容主要是对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及
价格调整等。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有报价人）。如谈
判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有报价
人在规定的时间内提出最终报价，包括最终澄清方案、报价及有关承诺等。谈判小组对报
价人的最终报价进行评议和比较，并从通过符合性评审的报价人中根据评审办法推荐成交
候选人，谈判小组写出谈判结果《评审报告》。
4. 最终报价结束后，谈判小组对各报价人的报价文件进行初步评审，报价文件出现下列情况
时将被认定为无效报价：
a) 报价人不符合合格报价人的基本条件；
b) 报价人未提交保证金或金额不足的；
c) 报价有效期不足的；
d) 主要技术规格和参数不满足用户技术规格书中要求的以及有重大偏离或保留的；
e) 最终报价超出项目预算；
f) 不接受谈判小组修正的报价总价的。
5. 谈判小组对入围的报价人的报价进行修正得出经过算术错误纠正、折扣、为遗漏和偏差进
行的调整以及其它规定的评比因素修正后得出的评标价，在实质性响应谈判文件，在技术
和商务部分都能满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各报价人的报价从低到高排
序，推荐最低评标价的报价人为成交候选人。报价相同时，按下列标准评审确定成交候选
人次序，并写出本次谈判的《评审报告》。
01 包：最终报价相同时，由谈判小组根据报价人按照 2006 年以来完成过单项金额 50 万元
人民币以上软件开发项目的数量多少（以合同为准）确定第一成交候选人，数量多的则为
第一成交候选人。
02 包：最终报价相同时，由谈判小组根据报价人按照 2006 年以来完成过单项金额 100 万
元人民币以上同类型项目的数量多少（以合同为准）确定第一成交候选人，数量多的则为
第一成交候选人。
6. 谈判小组详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原
则如下：
① 若报价文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；
① 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；
① 采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果报价人是另外单独报价的话，评
分时计入报价；
① 如某报价人项目报价有漏项，采用通过符合性评审的报价人中该项报价最高的价格计入
总报价后进行评分，但此价格不作为成交价格。若该报价人被确定为成交供应商，合同
价以其原报价为标准；
① 谈判小组认为应该调整的价格。
7. 谈判小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价，调整后的价格对报价人具有约
束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。
(3) 采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。
1） 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具《评审报告》，确定成交供应商。
26. 评标委员会
(1) 本次招标依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评标委员会。
(2) 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐 2 名中标侯选人。
27. 评标原则和步骤及评标方法
(1) 评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府
采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。
(2) 评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人符合性审查。第二阶段：对通过符合性审查的
投标人按照评标办法进行详细评审。
(3) 评标办法：本次招标的评标方式为综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一
致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法，分数按四舍五入原则计至
小数点后两位。
28. 第一阶段：符合性评审
(1) 评标委员会根据招标文件对投标文件进行符合性审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、签
署是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文
件的要求作出了相应的承诺。
(2) 无效投标的认定
投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：
a) 投标人未提交投标保证金或金额不足的；
b) 投标有效期不足的；
c) 投标人不符合合格投标人的基本条件；
d) 投标文件主要资料不齐全或签署不及格的；
e) 投标资料虚报或者谎报的；
f) 投标价不是固定价或投标方案不是唯一的；
g) 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报
价而投标人不能合理说明的；
h) 投标报价超出项目预算；
i) 投标报价有重大漏项或重大不合理；
j) 主要技术规格和参数不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的；
k) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。
(3) 符合性评审标准：详见附表 2-1。
29. 第二阶段：详细评审
(1) 评标委员会对通过符合性评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件进行详细
技术、商务、价格评审。按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各位评委就每个
投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评
分（精确到小数点后 2 位）和商务评分（精确到小数点后 2 位）。对各评委的评分去掉一个最高
分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术评分（精确到小数点后 2 位）
和商务评分（精确到小数点后 2 位）。然后，评出价格评分，将技术评分、商务评分和价格评分
分别乘以权重相加得出综合得分（精确到小数点后 2 位），并按综合得分从高到低依次排名（第
一名、第二名 … ，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同，价格相同的，技术得分高者
优先）。最后，评标委员会将依据综合得分的次序推荐中标候选人。
(2) 评分标准：
a）商务评分标准：详见表 2-2（01 包组）、表 2-4(02 包组)。
b）技术评分标准：详见表 2-3（01 包组）、表 2-5（02 包组）。
c）价格的核准和评分
评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的
原则如下：
①若投标文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；
①当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；
①采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分
时计入投标报价总价。
①如某投标人项目报价有漏项，采用通过符合性评审的投标人中该项报价最高的价格计入总
报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标
准。
①评标委员会认为应该调整的价格。
评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人
具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
价格评分：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分
100。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分（精确到小数点后 2 位）=(评标基准价／投标报价)×价格权重×100
(3) 权重分配
评分项目 技术评分 商务评分 价格评分
01 包权重 30％ 30％ 40％
02 包权重 50％ 30％ 20％
30. 投标文件的修正和澄清
(1) 为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄
清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或
允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
(2) 评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标
文件的原件。
31. 中标人的确定
(1) 如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，
采购人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取
其它采购方式。采购人对受影响的投标人不承担任何责任。
32. 招标结果公示
(1) 采 购 代 理 机 构 将 预 中 标 结 果 在 中 国 政 府 采 购 网 () 、 中 山 市 政 府 采 购 网
(
天。
33. 中标结果公告
(1) 采购代理机构将在上述相关媒体上公告中标结果。
34. 质疑
(1) 投标人认为招标过程或评标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受
到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，但需对质疑或投
诉内容的真实性承担责任。采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作日内，
对质疑内容作出答复。
(2) 投标人提出质疑时应当提交《质疑书》并署名（加盖公章）。《质疑书》应当包括下列主要内容：
2) 质疑人的名称、地址、电话等；
3) 所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；
4) 提起质疑的日期；
(3) 质疑人进行质疑应当符合下列条件：
1） 质疑人是参与所质疑政府采购项目的供应商；
2） 在质疑有效期内提起质疑；
3） 法律法规规定的其他条件。
采购代理机构：广东志正招标有限公司中山分公司
地 址: 中山市东区中山四路亨尾大街 3 号软件园东园区 2 楼 20、21、22 室
邮 编：528400
电 话：0760-88808187，88811601 传 真：0760-88819856
联 系 人：郑小姐
35. 投诉
(1) 对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人
可以在答复期满后 15 个工作日内向监督管理机构投诉。
(2) 下列情形投诉将不予受理：
1） 投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的当事人；
2） 被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；
3） 所投诉事项未经过质疑的；
4） 所有投诉事项超过投诉有效期；
5） 以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；
6） 同一投诉事项已经财政部门投诉处理的；
7） 投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉
人逾期不按要求补充或修改投诉书的。
(3) 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并
依法予以处罚：
1） 一年内三次以上投诉均查无实据的；
2） 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。
监督管理机构名称：中山市政府采购管理办公室
地 址：中山市兴中道 63 号财政局一楼 邮 编：528403
电 话：0760－88266136、88266137 传 真：0760－88266215
（六）授予合同
36. 资格后审
(1) 评标委员会保留复核在评审过程中或者审查预中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，
包括对预中标单位的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果符合或审查通过，
评标委员会将把合同授予该投标人；如果复核或审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并
对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的复核、审查或重新招标。
37. 接受和拒绝任何或所有投标的权力
(1) 采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效
或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释
采取这一行动的理由。
38. 中标通知书
(1) 在投标有效期期满之前，中标结果公示通过后采购代理机构将用信函的方式向中标人发出经招
标人或采购人以及采购代理机构双方确认的书面《中标通知书》。本《中标通知书》不能作为办
理货物进口手续的凭证。中标人收到《中标通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。
(2) 《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；《中标通知
书》发出后，采购人无正当理由改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应承担相应的法律责
任。
(3) 采购代理机构在向中标人发出《中标通知书》的同时，将向所有落标人发出《招标结果通知
书》。
39. 合同授予标准
(1) 采购人将把合同授予被确定为实质响应招标文件要求并具有履行合同能力的综合评分最高的投
标人。采购人若遇排名第一的投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其
在投标文件中的承诺，采购人拥有取消其中标资格的权利，并在技术和商务上充分满足招标文
件要求的投标人中，对综合评价次优的投标人进行审查，并对最终通过审查的投标人授予合同。
40. 签订合同
(1) 中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表
前往与采购人签署合同，并向采购代理机构递交合同原件和副本各一份备案。
(2) 中标人须在《中标通知书》发出之日起 30 日内与采购单位签订合同，中标人不得以任何理由拖
延、拒绝签订合同（除不可抗力外）。如中标人没有在规定的时间内与采购人签订合同或来书面
函退出，则采购人视为中标人放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或推荐符合采
购要求且综合得分次高的投标人为中标人。
41. 中标服务费
(1) 中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按国
家计委颁发的计价格【2002】1980 号文规定按差额定率累进法计算，收费标准如下表所列:
中标金额（万元） 货物招标收费费率 服务招标收费费率
100 以下 % %
100-500 % %
500-1000 % %
1000-5000 % %
例如：某项目货物类招标代理业务中标金额为 400 万元，计算中标服务费收费额如下：
100 万元 × % = 万元
（400-100）万元 × % = 万元
计收费 = 万元 + 万元 = 万元
(2) 本项目以货物招标收费标准收取中标服务费。
(3) 中标服务费的货币为人民币。
(4) 中标服务费支付方式：一次性以银行划帐、电汇、汇票、支票或现金的形式支付。
(5) 中标服务费支付时间：中标服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标人
未能按时交纳中标服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。
(6) 中标服务费不在投标报价中单列。
42. 招标文件的解释权
本招标文件的解释权归广东志正招标有限公司中山分公司所有。
附表 2-1：
符 合 性 审 查 表
序
号
投标人
投标
保证金
已足额
递交
投标人
符合合
格投标
人的基
本条件
投标
有效
期
投标
文件
主要
资料
齐全
投标
文件
签章
合格
投标价
格是固
定价
投标报价不高
于本次招标项
目由采购方核
准的预算金额
投标报
价无重
大漏项
或重大
不合理
主要技术
规格、建
设方案和
参数满足
要求
商务无
重大保
留或偏
差
实质性
响应招
标文件
是否同
意进入
下一阶
段评议
1
2
3
4
打“×”的原因详细说明：
备注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过。
2、“投标报价不高于本次招标项目由采购方核准的预算金额”一项出现不符合打“×”的，则不能进入下一阶段评议。
3、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议。
4、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “是”或“否”。
评委签名：
日 期：
附表 2-2：
商务评分表(01 包组)
评分
100-90％ 90-75％ 75-60％ 60-30％
序
号
评审项目
分配
分数
评议内容
优 良 中 差
投标人
（一）
投标人
（二）
投标人
（三）
投标人
（四）
1 商务响应程度 20 对招标文件商务部分各条款的响应程度 20-18 18-15 15-12 12-6
2 10
近 3 年财务数据（总资产，净资产，净利
润，营业额）
10-9 -6 6-3
3
公司规模、实力
10 所投主要产品代理级别 10-9 -6 6-3
4 15
综合资质及社会信誉度评价（相关权威的
机构颁发的关于企业信誉的证书）
-9
5
履约能力
20
投标人售后点服务（技术支持、服务网点
情况），工程服务人员、项目经理经验等；
（在中山市当地有售后服务机构，对本项
目设备在应用和维护方面的有支持优势
的为优）
20-18 18-15 15-12 12-6
6 业绩 25
2006 年以来完成同类项目的经验及业绩
（提供合同或验收报告为准）
-15
合计 100 得分总计
注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应的打分。
附表 2-3：
技术评分表（01 包组）
评分
100-90％ 90-75％ 75-60％ 60-30％
序
号
评审项目
分配
分数
评议内容
优 良 中 差
投标人
（一）
投标人
（二）
投标人
（三）
投标人
（四）
1 技术响应程度 15 对招标文件各技术要求的响应 -9
2 40 主要产品配置、技术参数的满足程度 40-36 36-30 30-24 24-12
3
先进性
5 辅助产品的技术指标满足程度 -3
4 10 技术成熟性 10-9 -6 6-3
5
可靠性
10 稳定性 10-9 -6 6-3
6 10 人员培训、售后服务承诺等 10-9 -6 6-3
7
技术服务
10 安装、检测、验收计划是否完善 10-9 -6 6-3
合计 100 得分总计
注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应的打分。
附表 2-4：
商务评分表（02 包组）
评分
100-85％ 85-70％ 70-50％ 50-0％
序
号
评审项目
分配
分数
评议内容
优 良 中 差
投标人
（一）
投标人
…
1 商务响应程度 5 对招标文件商务部分各条款的响应程度 -0
2 公司规模、实力 15
公司经营（盈利）状况、近 3 年财务数据（总资产，
净资产，净利润，营业额）
-0
3 项目经理资质 15 项目经理资质、从事过的重大项目情况 -0
4
投入本项目的
人员实力
15 实施本项目人力资源评价 -0
5
技术、售后服务
能力
25
投标人售后点服务（技术支持、服务网点情况、保
修承诺、维护服务的情况），售后服务计划，工程服
务人员、项目经理经验等；
-0
6 业绩 25
2006 年以来完成的同类项目的经验或业绩情况
有软件开发经验或业绩优先（提供合同或验收报告
为准）
-0
合计 100 得分总计
注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应的打分。
附表 2-5：
技术评分表（02 包组）
评分
100-85
% 85-70% 70-50% 50-0%
序
号
评审项目
分配
分数
评议内容
优 良 中 差
投标人
…
1
对中山市土地使用权上网竞价系统采
购项目的总体理解程度
15 包括对项目现状、设计方案的理解程度
-1
-0
2 先进性 10 总体系统建设方案完整、合理、先进性 -7 7-5 5-0
3 软件开发系统技术方案 30 系统开发技术方案完善程度 -21 21-15 15-0
4 系统实施方案 20 系统的实施方案的完善程度 20-17 17-14 14-10 10-0
5
在售后服务和品质保证方案和承诺方
面采取各种措施的可行性、保障性
15
考察各投标人的售后服务计划和品质保证方案、售后服
务措施、维护技术力量、响应时间是否满足实际需要。
5
-1
-0
6 项目管理（交货期及安装调试等） 10
考察投标人的施工组织计划、对所提交货期长短及安装
调试计划，按照该方案的可操作性及详细程度。
-7 7-5 5-0
合计 100 得分总计
注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应的打分。
第三部分 用 户 需 求 书
总 则
1. 本项目所建议的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列
出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被
视为“不符合”。
2. 中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括项目施工方案、货物供货、软件
提供、集成、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等。
3. 本项目为交钥匙项目，除中标人在投标文件中明确外，中标人不得以任何方式转包或分包本工程项
目。
4. 本项目不接受联合体投标。
5. 在招标文件中凡有“①”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必
须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何偏离，如果出现偏离则将被视为无效投标。
1 项目背景
中山市土地使用权上网竞价系统是为贯彻落实市提高机关行政效率工作会议精神，更好地规范土地
使用权市场，对我市土地招标拍卖实施先进、科学、公开和透明的管理而建设的信息系统，系统的建设
目标是开展基于互联网的土地使用权交易业务，对土地使用权交易进行信息化管理。
根据国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》及广东省人民政府第 79 号令《广
东省土地使用权交易市场管理规定》的相关规定，采用公开上网竞价的形式实施土地使用权上网竞价，
充分发挥互联网与电子政务的优势，建立一个适应新形势要求并具有一定前瞻性的信息系统，实现土地
招标拍卖业务的信息化管理，提高行政效率、提高政策透明度和提高社会效益。
2 项目目标
中山市土地招标拍卖管理信息系统是为适应新的形势要求，推动土地招标拍卖管理走向科学化、规
范化，减轻土地招标拍卖管理工作的强度，提高土地招标拍卖管理工作的效率和质量，提高土地招标拍
卖管理工作的水平。
土地公开招标、公开拍卖、公开挂牌业务的信息化管理；
在互联网上开展土地使用权交易业务；
应用地理信息系统技术进行土地管理；
应用全球定位系统辅助移动终端定位；
中山市土地招标拍卖办公室历史档案数据入库管理。
3 项目具体内容及技术要求
本项目招标包括以下内容：
硬件采购(01 包组)：
1. 数据库服务器 1 台
2. 应用服务器 1 台
3. 移动终端设备 6 台
4. 扫描仪 2 台
软件采购（02 包组）：
第一部分 中山市土地招标拍卖管理信息系统建设
1. 土地招标拍卖管理信息系统建设；
2. 历史业务档案办理数据录入系统数据库；
3. 现存系统的数据整理和导入。
第二部分 中山市土地使用权上网竞价系统建设
土地使用权上网竞价系统建设。
第三部分 中山市土地招标拍卖地理信息管理系统建设
1. 土地招标拍卖地理信息管理系统；
2. 历史业务档案图形数据录入数据库。
第四部分 系统数据交换
1. 土地招标拍卖管理信息系统与土地使用权上网竞价系统的数据交换；
2. 土地招标拍卖管理信息系统与市国土资源局办公自动化系统的数据交换；
3. 土地招标拍卖管理信息系统与市国土资源局网站（中山国土资源在线）的数据交换；
4. 土地招标拍卖地理信息管理系统与土地使用权上网竞价系统的数据交换；
5. 土地使用权上网竞价系统与中山市政务电子监察系统的数据交换；
6. 土地招标拍卖地理信息管理系统与移动终端数据交换。
4 硬件采购(01 包组)
采购清单
序号 货物名称 规格功能 数量
1 数据库服务器
国际知名厂商
①CPU：2×英特尔® 至强® 处理器 X5550( GHz，8MB
三级缓存，95W，HT，Turbo 2/2/3/3)；
①内存：24GB PC3-10600R Register 内存；
①硬盘：4×146GB 10K SAS 3G "双端口热插拔硬盘；
①硬盘控制器：支持热插拔 SAS 硬盘，512MB 带电池保护
缓存，支持 RAID 0/1/1+0/5/5+0；
①SCSI 控制器：SCSI HBA 单通道 U320 x4 PCI-e 控制器
（支持磁带机）；
①网络接口：千兆网卡 (光纤介质)；
①机箱类型：2U 机架。
提供 3 年免费人工、部件，原厂服务。
1
2 应用服务器
国际知名厂商
①CPU：2×英特尔® 至强® 处理器 X5560( GHz，8MB
三级缓存，95W，HT，Turbo 2/2/3/3)；
①内存：36GB PC3-10600R Register 内存；
①硬盘：6 x 146GB 10K SAS 3G "双端口热插拔硬盘；
①硬盘控制器：支持热插拔 SAS 硬盘，512MB 带电池保护
缓存，支持 RAID 0/1/1+0/5/5+0；
①SCSI 控制器：SCSI HBA 单通道 U320 x4 PCI-e 控制器
（支持磁带机）；
①网络接口：千兆网卡 (光纤介质)；
①机箱类型：2U 机架。
提供 3 年免费人工、部件，原厂服务。
1
2 移动终端设备
国际知名厂商
①CPU：400MHz；
①RAM：64MB；
①ROM：128MB；
①屏显示屏分辨率：QVGA；
①显示屏尺寸： 英寸及以上；
①指向设备：通过手写笔和手指操作的触摸屏；
①操作系统：Windows Mobile ；
①扩展槽：SD 或 MicroSD；
①其它：内置蓝牙适配器、GPS 定位模块。
原厂提供 7*24 小时客户关怀中心技术支持专线（400），由
厂家线上工程师为您提供服务。
6
3 扫描仪
国际知名厂商
①光学分辨率：4800×9600 dpi；
①扫描速度：A4,1200dpi 速度优先模式:彩色/黑白: 毫
秒/线；A4,600dpi 速度优先模式:彩色 毫秒/线,
单色 毫秒/线；
①扫描幅面：216×297mm；
①接口：。
2
交货验收及质量保修条件
序号 项目 条款要求
1 交货期
在采购人和监理签发开工令后 10 个工作日内完成整个项目供货、安装、调试及验
收合格，并交付使用。
2 付款方式
在所有货物安装完毕，并最终验收合格后之日起七个工作天内启动付款程序，支付
95％款项给中标人，剩余款项在最终验收合格后一年后 3 个月内付清。
3 安装调试
1、中标人提供的设备均须是原厂生产的全新正品，相关标签明晰，证票齐全，包
装完好，设备构造和设备功能正常，外观无划花、裂痕、凹陷和破损；
2、中标人负责本项目内容不同的安装地点进行安装调试，安装调试所需工具设施
物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。
4 验收
投标人应给出项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标准，验收实施办法等；
验收由采购人、中标人、中山市信息产业局及相关人员依国家有关标准、合同及有
关附件要求进行；全部货物（包括质量问题更换的货物）正常安装调试后进行验收，
验收完毕由采购人及中标人在验收报告上签名；同时要求厂家派遣工程师到用户现
场验证以及调试服务。
本项目最终验收由中山市信息产业局组织，最终验收结果以中山市信息产业局的验
收结果为准。
5
质保期及售后服
务
1、 质保期：所有货物（用户需求书中另有说明除外）均须由中标人提供三年或以
上的全免费保修服务。
2、 质保期为项目验收合格，由采购人和中标人双方签署验收合格证书并办理项目
移交之日起算。中标人对项目货物及服务在质保期内实行包修、包换、包退等服务。
3、 在质保期内如有货物或部件不能使用需更换，则该部分货物或部件质保期相应
延长，中标人应承担由此产生的一切费用。
4、 维修响应时间：货物在质保期内如有质量问题时，中标人必须立即响应，并在
收到采购人通知中标人维修时起 2 小时内赶到现场解决，中标人必须在赶到现场 6
小时内解决问题；如 6 小时内不能解决问题，中标人须在确认不能解决问题时起 24
小时内免费提供相同规格的产品给采购人作代用品，直至解除问题为止。
5、 保修期内所有服务方式均为中标人上门保修，即由中标人派人到用户现场进行
维修。由此产生的一切费用均由中标人承担。
6、 中标人必须提出保修期满后的收费维修、维护内容，费用和服务方式、范围。
7、 如所供产品在质保期内同样问题出现两次，中标人即无偿更换相同规格的新产
品。
8、 产品出现质量问题且修复后质保期剩余不足半年的，质保期延长至半年。
5 软件采购 (02 包组)
编号 项目分类 系统名称 功能模块 数量 单位
土地招拍挂业务审批和流程管理 1 项
现场竞价业务管理 1 项
信息发布模块 1 项
土地招拍挂财务管理模块 1 项
查询模块 1 项
统计模块 1 项
报表打印模块 1 批
土地招标拍卖管
理信息系统
与其它单位的业务关联 1 批
信息发布和查询模块 1 项
竞买报价模块 1 项
系统管理模块 1 项
土地使用权上网
竞价系统
中山市政务电子监察系统接入 1 项
数据管理 1 项
用户权限管理 1 项
查询 1 项
分析 1 项
导入导出 1 项
专题图 1 项
坐标系统及高程转换 1 项
移动终端数据交换 1 项
移动终端应用子系统 1 项
土地招标拍卖地
理信息管理系统
数据引用 1 批
土地招标拍卖管理信息系统与土地使用
权上网竞价系统的数据交换
1 批
1
软件系统
建设
系统数据交换
土地招标拍卖管理信息系统与市国土资
源局办公自动化系统的数据交换
1 批
土地招标拍卖管理信息系统与市国土资
源局网站（中山国土资源在线）的数据
交换
1 批
土地招标拍卖地理信息管理系统与土地
使用权上网竞价系统的数据交换
1 批
土地使用权上网竞价系统与中山市政务
电子监察系统的数据交换
1 批
土地招标拍卖地理信息管理系统与移动
终端数据交换
1 项
Supermap Objects 组件运行授权许可 8 个
GIS 平台软件
嵌入式 GIS 组件 eSupermap 软件运行许
可
6 个
数字证书认证系统及中间件安装调试集
成
1 套
数字证书二次接口开发（数字信封 2 次
加密开发，电子签名验签功能，系统嵌
入式接入开发）
1 项
客户端数字证书 100 个
数字证书集成服
务
一年维护服务 1 项
历史业务档案办理数据录入系统数据库 650 项
土地招标拍卖管
理信息系统
现存系统的数据整理和导入 1 批
2
数据入库
工程
土地招标拍卖地
理信息管理系统
历史业务档案图形数据录入数据库 650 项
概述
网络结构
系统关系
第一部分 中山市土地招标拍卖管理信息系统
中山市土地招标拍卖管理信息系统是土地招标拍卖办公室的内部办公系统，实现对土地交易业务的
审批流程的信息化控制，从收件审核至公告交易，直至交易结束后的监督管理。
系统采用 C/S 架构实现，运用工作流技术管理业务审批流程。
运行环境规定
网络环境
土地招标拍卖管理信息系统运行环境为市国土资源局内部局域网，通过前置机与网闸与互联网连接。
软件环境
1. 服务器操作系统：Microsoft Windows Server 2003(32-bit)；
2. 数据库系统：Microsoft SQL Server 2000；
3. 工作站操作系统：Microsoft Windows 98/2000/XP。
软件系统建设内容
土地招拍挂业务审批和流程管理
功能：
1) 土地使用权招拍挂业务流程审批；
2) 土地使用权招拍挂业务延伸到国土分局，由国土分局负责本镇区的业务收件和初步审核工作；
3) 土地使用权招拍挂业务结案后对交易地块的跟踪监管。
要点：
打印前期准备材料清单
业务收件、审核和审批
标书制作
回执、审批表和确认书等打印
业务相关报表统计
业务信息的通用查询
费用收缴
多宗地块的办理
业务流标回转
地块位置示意图图片生成（根据宗地图纸编号，从 GIS 图库获取信息并生成位置示意图）
与土地拍卖竞价业务的衔接
成交地块的后期跟踪监管
业务信息的保密性问题，严格的权限控制
房地产查封、房地产抵押的自动锁定
流程：
1) 市局招标办业务流程：
打印前期
准备资料清单
市局经办人办理
副主任审核
主任审核
主管局长审批
转
让
主管市长审批
出
让
发布公告
领取标书
缴纳保证金
确定竞得人
现场竞价
签订确认书和合同
履约付款
出公开交易证明
归档结案
违
约
处
理
是否成交
窗口收件
2) 国土分局业务流程：
分局经办办理
市局经办人办理
副主任审核
主任审核
主管局长审批
转
让
主管市长审批
出
让
发布公告
领取标书
缴纳保证金
确定竞得人
现场竞价
签订确认书和合同
履约付款
出公开交易证明
归档结案
违
约
处
理
是否成交
分局局长初审
打印前期
准备资料清单
分局窗口收件
现场竞价业务管理
招标办于 2007 年开发建设现场竞价系统，为了满足现场竞价业务地点不确定的需要，该系统部署于
两台便携式计算机，其中一台便携式计算机部署数据库系统和现场竞价系统，作为数据库服务器和大屏
幕展示客户端，另一台便携式计算机部署现场竞价系统，作为拍卖师更新报价客户端。
此次系统建设将现场竞价系统纳入到招标拍卖业务管理中，系统性管理现场竞价的准备阶段、现场
竞价阶段和竞价后阶段。
通过建设现场竞价业务管理和改造现场竞价系统，由现场竞价业务发起现场竞价并初始化数据，将
数据交换至现场竞价系统，当现场竞价系统竞价结束后，将竞价结果交换至现场竞价业务数据库。
功能：
管理现场竞价业务的土地基本信息、竞价基本信息，将土地基本信息、竞价基本信息初始化并交换
至现场竞价系统，现场竞价结束后，交换接收现场竞价系统过程数据和成果数据。
要点：
现场竞价土地信息、竞价信息管理
业务查询、统计和资料打印
业务登记、修改和删除
与现场竞价系统的数据交换
信息发布模块
功能：
在中山市国土资源局交易大堂的大屏幕系统展示公告土地招标拍卖挂牌等信息。
要点：
根据业务审批情况自动或定时展示土地招标拍卖挂牌信息
滚动展示
内容丰富易读
土地招拍挂财务管理模块
功能：
紧密结合土地招拍挂业务，综合管理土地招拍挂业务中的保证金收取、财务开票、帐务账目统计和
查询等财务管理工作，实现财务工作的信息化管理。
要点：
各项费用计算
各项费用开票
财务账目统计查询
查询模块
办理环节查询
经办人查询
土地座落查询
竞买人查询
统计模块
招拍挂业务统计
房地产价格统计监测
国有土地使用权配置统计
建设用地供应统计
土地出让金市级分成收入统计
报表打印模块
打印业务报表：
前期准备资料
资料收件收据
用地出让审批表
用地转让审批表
挂牌出让报纸公告
挂牌出让资料
拍卖出让资料
挂牌出让标书公告
挂牌转让标书公告
现场竞买规则
出让地价款情况表
转让地价款情况表
挂牌出让成交确认书
挂牌转让成交确认书
拍卖转让成交确认书
挂牌出让合同
挂牌转让合同
拍卖出让合同
拍卖转让合同
用地明细表
出让须知
转让须知
土地交付协议书
土地交付确认书
标书领取登记单
与其它业务的关联
与市国土资源局审批建设用地业务、审批集体建设用地业务、房地产产权登记发证业务以及房地产
抵押查封业务之间关联通过数据交换和数据接入等方式，使招标办业务与其它单位业务数据按业务逻辑
进行关联引用、状态检查、数据一致性检验。
数据入库工程
1、 历史业务档案办理数据录入系统数据库；
2、 现存系统的数据整理和导入。
第二部分 中山市土地使用权上网竞价系统
中山市土地使用权上网竞价系统是土地交易竞价业务在互联网上的延伸与扩展，提供了土地交易多
方现场竞价的功能，竞买人通过互联网参与竞价，无需亲临现场。
系统采用 B/S 架构，根据《中华人民共和国电子签名法》，做好土地网上竞价系统的信息安全保障工
作，必须在该系统中采用国家认可的有法律效力的第三方数字证书安全体系。实现竞买人在网上参加土
地交易活动时的强身份认证和访问控制功能，保证交易信息的保密和内容的完整与真实性，对网上土地
交易事件的抗抵赖性及网上土地交易的法律有效性。
运行环境规定
网络环境
土地使用权上网竞价系统运行环境为互联网网络，通过网闸与市国土资源局内部局域网互联。
软件环境
1. 服务器操作系统：Microsoft Windows Server 2003(32-bit)；
2. Web 服务系统：Microsoft IIS ；
3. 数据库系统：Microsoft SQL Server 2000；
4. 工作站操作系统：Microsoft Windows 98/2000/XP/Vista；
5. 工作站浏览器：Microsoft Internet Explorer
软件系统建设内容
概要说明
中山市土地使用权上网竞价系统是中山市土地招标拍卖办公室面向全社会发布土地交易信息，并提
供网上竞价的系统平台。
竞价规则定义
（一） 在中山市国土局网站（中国土地市场网）上发布上网竞价公告，公布用地相关情况。
（二） 竞买人按规定缴付保证金后，到市土地招标拍卖办公室办理确认手续，并按规定提出资格审核
申请，经审核符合资格条件的，方可领取竞买号（随机选取）和网上竞买权限码，开始上网竞
价。
（三） 竞买人取得竞买号、竞买权限码后，登录中山市国土资源局土地使用权上网竞价系统修改并保
管好自己的竞买权限码。
（四） 竞买人的报价和报价时间均以网络服务器接收到报价数据为准。竞买人应自行掌握提交时间。
（五） 上网竞价截止日为 T 日，则保证金截止时间一般为 T-1 日的下午 5 点，上网竞价报价截止时间
为一般为 T 日的上午 11 点，限时竞价申请时间为一般为 T 日上午 11 点到下午 3 点，限时竞价
开始时间为 T 日的下午 3 点。在上网竞价公布开始后到上网竞价截止报价时间（即 T 日的上午
11 点）之间的工作时间（即工作日中的上午 9 点到 12 点，下午 3 点到 5 点 30 分）均可进行上
网报价，但限时竞价的申请和竞价不受工作时间限制。
上网竞价期限截止后，上网竞价系统自动进入限时竞价的申请阶段，竞买人若要继续参与限
时竞价的，根据系统操作提示，在规定时间内提出申请。在申请期限截止时有竞买人要求报价的，
挂牌系统在规定时间内开始限时竞价。
（六） 关于报价。
1. 报价不得低于当前所竞价显示的价格，并按照本上网竞价文件规定的最低增价幅度增价。
2. 竞买人可多次报价，如同一竞买人多次报价，以其最高报价为竞投人。（对于在无其他竞买
人竞价情况下，同一竞价人多次报价的情况应予以禁止。）
3. 竞买人提交有效报价后，即视为承诺，不得以任何形式撤回竞买报价，同时原竞价价格即时
失效。
4. 竞买人提交的报价低于上网竞价起始价或所报价的竞价增幅低于本上网竞价文件所规定的
最低增价幅度的，为无效报价。
（七） 关于成交。
成交的基本原则为价高者得。
1. 在本上网竞价文件规定的期限内只有一个竞买人报价且该报价等于或高于起始价（如本上网
竞价文件设有保留价的，则必须等于或高于保留价），并符合本上网竞价文件规定的，该竞
买人为竞得人。
2. 在本上网竞价文件规定的期限内如有两个或两个以上的竞买人参与竞买报价的，允许多次报
价，报价最高（如本上网竞价文件设有保留价的，则必须等于或高于保留价）并符合本上网
竞价文件规定的，该竞买人为竞得人。
3. 在本上网竞价报价申请期限截止时有竞买人要求报价的，挂牌系统在规定时间内开始限时竞
价（详见限时竞价规则）。
4. 上网竞价确认成交后，竞得人必须当即签署《成交确认书》（电子版），并按规定在成交之日
起五个工作日内，到市土地招标拍卖办公室当场确认和签署。
5. 在本上网竞价规定的期限内无报价或报价不符合本上网竞价文件规定的，上网竞价不成交。
（八） 上网竞价中的限时竞价规则
在申请期限截止时有竞买人要求报价的，挂牌系统在规定时间内开始限时竞价。
1. 限时竞价程序
1) 在限时竞价申请时间截止时仍有竞买人要求报价的，竞价系统在规定时间内开始限时竞
价。
2) 限时竞价按“轮”次进行。每一轮次报价时间一般为 20 分钟。限时竞价开始后，挂牌系
统开始计时；满 20 分钟时，本轮次报价截止；在本轮次已接受有效报价后，挂牌系统
自动提前进入下一轮次的限时竞价。
3) 竞买人应在 20 分钟内在竞价系统提交有效报价，竞价系统根据报价情况，自动显示本
轮次最高有效报价、竞买号。该最高有效报价、竞买号即为本轮次的最高价和竞买人。
经竞价系统确认为无效报价的，竞买人可以在本轮次的规定时间内重新提交有效报价。
4) 在同一轮次内有两个或两个以上相同最高有效报价的，竞价系统按递交的先后顺序确定，
先行递交的竞买人即为本轮次的竞买人和最高价。
5) 如需要进行新一轮次报价的，按本条第 3 点规定办理，竞买人可以在 20 分钟内按规定
进行新一轮报价。
6) 每一轮报价应高于前一轮最高价 X 万元以上（含 X 万元），金额单位为以万元整数为准。
7) 在新一轮报价 20 分钟内无竞买人报价的，上一轮的竞买人和最高价即为本次上网竞价
的受让单位和受让价格。竞价系统宣布本地块上网竞价结束，并公布本地块上网竞价的
结果。
2. 其它有关事项
1) 请竞买人仔细阅读《上网竞价文件》。
2) 有下列情形之一者为无效报价书：
①未按增加幅度的有关规定报价的；
①未登录挂牌系统提交有效报价的；
①未报名、未缴纳竞买保证金而参加竞买的；
①《上网竞价文件》中有其它规定属于无效的。
3. 在进入挂牌系统限时报价程序时，挂牌人有权根据报价情况，调整每次报价的时间和每次报
价的最低幅度。
（九） 由于不可抗力、网络入侵和上网竞价组织者因素等原因，导致网上交易时间的变更、网络阻塞等，
造成竞买人不能及时提交注册申请和竞买报价的，市土地招标拍卖办公室可在规定的地点组织现
场交易，并负责通知所有合格的竞买人参加现场竞价。
数字证书技术要求：
数字证书合法性要求
数字证书投标方提供的公钥基础设施（PKI）安全应用平台必须符合《中华人民共和国电子签名法》
等相关法规规定、采用双密钥、双证书为核心的 PKI 体系建设，采用的数字证书平台必须是合法的第三
方电子认证服务机构销售和签发；该认证机构必须具有工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的《电
子认证服务许可证》资质；必须具有国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》和《商用
密码产品销售许可证》。
后台数字证书平台
1) 以硬件方式提供身份认证、数字签名/验证。基于数字证书的身份认证与可信授权。支持设备双
机热备份。图形化的设备管理。设备的授权访问控制。7×24 小时服务高可靠性；
2) 可与基于所有流行的操作系统的应用服务器配套使用。可支持所有运行平台构建的 C/S 和 B/S
应用系统；
3) 安全中间件提供密码服务系统与业务中间件的耦合，各种安全功能的开发接口和对密码服务系
统的调用。
客户端数字证书载体
提供身份认证、数据加密解密、数字签名等功能，支持 DES、3DES、RSA、SHA-1、MD5、国密 SFF33
等算法。
信息发布和查询模块
信息发布和查询模块是中山市土地招标拍卖办公室通过互联网面向社会公开发布土地使用权交易等
相关信息的主要功能模块。
土地招拍挂信息发布
发布显示招标拍卖挂牌的土地信息，包括：
土地编号
竞价时间
低价/增幅
保证金
地址
面积
用途
现状地貌
使用年限
规划指标要求
土地招拍挂成交信息发布
发布土地招标、拍卖、挂牌交易信息，包括：
土地编号
出让形式
竞得人
成交价
成交时间
信息查询
用户可根据下列查询条件对土地招拍挂发布信息和成交信息进行查询操作：
土地编号
出让形式
地址
竞价时间
成交时间
竞买报价模块
用户注册
新竞买人输入用户名、密码和电子邮箱进行注册，注册成功后，成为未激活用户。
密码管理
1. 用户密码登录修改
2. 用户重置登录密码
数字证书验证登录
竞买人通过竞买资格审查后，使用领取的数字证书验证身份，登录系统后取得相应的操作权限。
网上报价
竞买人注册用户浏览土地交易出价记录，并按竞价规则进行网上报价，系统需限制不接受不合法报
价。
网上竞价时采用数字证书的电子签名功能，系统应用数字证书载体中的竞价人的私钥对竞价信息进
行签名，包括出价时间，出价金额等，并将签名后的签名值和竞价信息原文保存在服务器端的数据库中，
以备为将来可能的审计工作保留有效的法律证据。
系统管理模块
土地交易管理
激活土地交易状态
冻结土地交易状态
土地交易状态查询
交易管理
激活竞买人交易状态
冻结竞买人交易状态
竞买人交易状态查询
系统用户管理
竞买人登录密码重置
竞买人数字证书管理
系统用户权限管理
交易记录管理
交易记录管理仅能只读浏览及查询土地交易记录，交易记录不可删除。
浏览出价记录
查询出价记录
系统日志管理
系统日志管理仅能只读浏览及查询系统日志，系统日志不可删除。
浏览系统日志
查询系统日志
中山市政务电子监察系统接入
中山市政务电子监察系统是运用电子信息化手段对行政机关工作人员进行监督，实现对全市行政部
门审批事项的实时监控，使得政务公开更加透明。
系统的建设采用由中山市政务电子监察系统嵌入功能模块页面的方式，用户界面设计必须与中山市
政务电子监察系统保持一致。
系统功能接入：
土地交易情况一览
浏览土地交易过程
查询土地交易过程
浏览土地交易结果
查询土地交易结果
按时间段统计土地交易业务量
按时间段统计土地交易面积
按时间段统计土地交易金额
第三部分 中山市土地招标拍卖地理信息管理系统
中山市土地招标拍卖地理信息系统是基于地理信息系统技术对交易土地的空间信息和属性信息进行
管理的信息系统，实现对交易土地的图形化管理，并通过移动终端系统和 GPS 全球定位系统的应用延伸，
解决招标办工作人员实地考察时的定位需求。
系统采用 C/S 架构，采用与市国土资源局相一致的 Supermap GIS 平台，移动终端嵌入式系统采用
Windows Mobile 操作系统，采用 eSupermap 二次开发实现功能需求。
运行环境规定
网络环境
中山市土地招标拍卖地理信息管理系统运行环境为市国土资源局内部局域网，通过前置机、网闸与
互联网连接。
软件环境
服务器操作系统：Microsoft Windows Server 2003(32-bit)；
数据库系统：Microsoft SQL Server 2000；
工作站操作系统：Microsoft Windows 98/2000/XP；
移动终端嵌入式操作系统：Microsoft Windows Mobile
市国土资源局地理信息数据库采用 Supermap SDX+ GIS 平台，Microsoft SQL Server 2000 数据库
服务；
市国土资源局地理信息文件库采用 FTP 协议服务提供 Auto CAD 2000 dwg 格式数据。
软件系统建设内容
数据管理
数据浏览
提供常见的图形浏览功能，至少包含：放大、缩小、平移、全图浏览、输入坐标定位、浏览要素属
性等功能。
属性编辑
属性数据编辑指对 GIS 要素属性信息数据的复制、剪切、粘贴、修改以及删除等编辑操作。
绘制编辑
点、线、面及文字注记绘制
点、线、面及文字注记复制、剪切以及粘贴
点、线、面及文字注记删除
点编辑：至少包含偏移和移动编辑命令
线编辑：至少包含修剪、延长、连接、导直角、导圆角、炸碎、重采样、结点编辑、偏移、
移动以及旋转编辑命令
面编辑：至少包含重采样、偏移、线分割、面分割、构建带岛多边形、结点编辑、移动以
及旋转编辑命令
编辑日志记录
记录属性数据与几何要素的编辑日志，必要时能根据日志恢复指定的数据记录。
用户权限管理
对系统数据的读写权限、导入权限、导出权限、复制权限、查询权限、打印权限以及空间区域权限
进行管理，对用户的以上权限能分别进行授权管理。
查询
属性信息查询
几何要素属性信息的查询功能
可自定义查询
查询结果定位到几何要素
空间查询
相交查询
包含查询
被包含查询
分析
缓冲区查询分析，可设置缓冲区半径。
导入导出
与 AutoCAD dwg 格式、dxf 格式数据的导入导出
与 ArcView Shap 格式、E00 交换格式数据的导入导出
与 MapInfo 交换格式数据的导入导出
与 Supermap sdb 格式数据的导入导出
与中国标准矢量交换格式 vct 格式数据的导入导出
专题图
使用各种图形风格（例如颜色或填充模式）图形化地显示地图的基础信息特征，根据专题变量对地
图进行渲染。需支持以下专题图：
单值专题图
范围分段专题图
等级符号专题图
点密度专题图
统计专题图
标签专题图
地理位置示意图
地理位置示意图是指根据地图的矢量数据、叠加栅格影像和位置标注等信息而生成的表达地物地理
位置的示意栅格图片。
交易土地地理位置示意图
坐标系统转换
中山统一坐标系统与 WGS84 坐标系统转换，精度满足 GPS 定位需求。
移动终端数据交换
系统空间数据库矢量数据交换至移动终端
移动终端轨迹数据交换至系统空间数据库
移动终端应用子系统
基于嵌入式系统移动终端开发适用于外业浏览、查询、定位的应用系统。
GIS 数据浏览
GIS 数据查询定位
应用 GPS 实现移动终端的辅助定位
应用 GPS 实现移动终端的轨迹记录
GPS 轨迹记录回放
其它数据引用
市国土资源局地理信息数据库宗地数据引用
市国土资源局地理信息数据库房产数据引用
市国土资源局地理信息数据库基准地价数据引用
市国土资源局地理信息数据库卫星影像图引用
市国土资源局地理信息文件库 1:500 地形图引用
数据入库工程
历史业务档案图形数据录入数据库。
第四部分 系统数据交换
土地招标拍卖管理信息系统与土地使用权上网竞价系统的数据交换
土地招标拍卖管理信息系统的土地交易公告信息数据交换至土地使用权上网竞价系统；
土地招标拍卖管理信息系统的土地基本信息数据交换至土地使用权上网竞价系统；
土地使用权上网竞价系统的竞价结果信息数据交换至土地招标拍卖管理信息系统。
土地招标拍卖管理信息系统与市国土资源局办公自动化系统的数据交换
市国土资源局办公自动化系统审批建设用地业务数据交换至土地招标拍卖管理信息系统；
市国土资源局办公自动化系统审批集体建设用地业务数据交换至土地招标拍卖管理信息系统；
市国土资源局办公自动化系统办理使用城市空地业务数据交换至土地招标拍卖管理信息系统。
土地招标拍卖管理信息系统与市国土资源局网站（中山国土资源在线）的数据交换
土地招标拍卖管理信息系统的土地交易公告信息数据交换至市国土资源局网站。
土地招标拍卖地理信息管理系统与土地使用权上网竞价系统的数据交换
土地招标拍卖地理信息管理系统的土地位置信息数据交换至土地使用权上网竞价系统。
土地使用权上网竞价系统与中山市政务电子监察系统的数据交换
土地使用权上网竞价系统的交易土地数据交换至中山市政务电子监察系统；
土地使用权上网竞价系统的交易过程数据交换至中山市政务电子监察系统；
土地使用权上网竞价系统的交易结果数据交换至中山市政务电子监察系统。
土地招标拍卖地理信息管理系统与移动终端数据交换
土地招标拍卖地理信息管理系统的土地空间数据和属性数据交换至移动终端；
移动终端 GPS 轨迹记录数据交换至土地招标拍卖地理信息管理系统。
6 项目管理及售后服务
项目管理
严格按照软件工程的国家标准组织开发并撰写相关文档，必须提交的文档包括：
01 包：
编号 项目阶段 文档列表
《项目实施方案》
《项目实施计划》1 启动阶段
《项目开工申请》
2 需求阶段 《项目现场环境调查表》
《设备到货签收表》
《系统安装调试报告》（包括软硬件）
《系统整体联合调试报告》
《系统安装和管理手册》
3 现场实施阶段
《系统操作手册》
《系统培训方案》
《系统培训报告》4 试运行阶段
《系统试运行报告》
《项目验收申请》
《项目验收方案》（包括验收计划）
《项目验收报告》
5 验收阶段
《项目验收备忘录》
01 包：
编号 项目阶段 文档列表
《项目实施方案》
《项目实施计划》1 启动阶段
《项目开工申请》
《需求阶段计划》
《软件需求规格说明书》2 需求阶段
《需求评审报告》
《设计阶段工作计划》
《系统概要设计》
《系统详细设计》
3 设计阶段
《系统数据库设计说明书》
《系统开发计划》
《系统源代码》
《系统安装和管理手册》
4 开发阶段
《系统操作手册》
《测试阶段工作计划》
《测试用例》
《测试用例评审报告》
《测试缺陷跟踪表》
《系统功能和压力测试报告》
5 测试阶段
《系统整体联调报告》
《试运行阶段工作计划》
《系统培训方案》
《系统培训报告》
6 试运行阶段
《系统试运行报告》
《系统第三方测试报告》（测试方提供）
《项目验收申请》
《项目验收方案》（包括验收计划）
《项目验收报告》
5 验收阶段
《项目验收备忘录》
售后服务
中标人须提供软件开发的源代码并对所开发的软件提供一年的免费维护服务。提供 7×24 小时的技术
支持热线服务并电话解答客户的技术问题；接到维护报障后，1 小时内到达现场进行检查维修（市区用
户），24 小时内排除故障；在质保期内，若采购人提出的修改要求不涉及系统架构修改，中标人在采购人
提出修改要求之日起 2 个工作日内完成修改并升级软件。
软件维护需严格按《中山市国土资源局软件系统维护管理办法》。
第三方监理
本项目引入第三方监理进行项目管理和协调，中标人必须无条件配合建立的监督管理工作。
7 工期要求
项目时间要求：签订合同后 150 天内，完成软件设计制作、数据整理、安装调试完毕完工、达到最
终验收要求并交付采购人使用。
8 付款方式
本合同签订之日起 10 个工作日内，采购人按有关程序请拨合同总价的 30%。
应用系统上交通过双方初验之日起 10 个工作日，采购人按有关程序请拨合同总价的 35%。
项目经双方终验完毕之日起 15 个工作日内，采购人按有关程请拨合同总价的 30%。
余额（即合同总价的 5%）作为项目的履约保证金，在项目最终验收合格一年期满之日起 15 个
工作日内，由采购人按有关程序请拨。
9 培训
投标人应负责对采购单位人员进行全面技术培训。培训内容包括以系统技术性能、使用、测试、维
护及故障排除为主的初级培训和以数据库优化、及系统配套管理软件等内容为主的中、高级培训，投标
方需提出详细的用户培训计划，至少包括：
1. 领导用户、普通操作员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；
2. 培训课程安排、培训方式及时间；
3. 要求对各类培训对象编写不同的培训教材。
4. 受训人员经过培训后，应能熟练掌握和使用所培训的技术内容，能够独立承担和完成相应的系统维
护和管理工作。
5. 对用户方的系统维护管理人员提供下列专业培训：
1）系统维护管理、故障的诊断与处理、系统设备技术等方面的培训。
2）每年提供 1-2 次新技术、新产品等方面的培训。
10 技术资料
1、 中标人应于最终验收后 2 个月内向用户提供工程验收报告、技术文档的归纳、整理、提交，并
提供完整的软、硬件技术资料。
2、 技术文件：包括工程验收报告、技术文档、完整的软、硬件技术资料等。
11 采购人配合条件
在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。
12 知识产权
中山市土地使用权上网竞价系统和标准设计成果的版权归中山市土地招标拍卖办公室所有，采购
人具有对中山市土地使用权上网竞价系统和标准设计成果的完全处置权。
13 系统方案介绍
为了保证投标人及其提供的产品能够满足项目建设要求，降低项目的实施风险，要求投标人在应标时
提供系统方案介绍。
方案介绍事项
1） 地点：评标现场
2） 时间：20 分钟（15 分钟现场演示，5 分钟现场答疑）
3） 演示内容：
所投产品系统的系统介绍（软件 demo、PPT 介绍等）；
4） 方法：
（1） 投标人自备作系统方案介绍的相关设备（包括笔记本电脑等）和软件（软件 demo、PPT 介绍
等）。 投影仪由招标组织单位统一准备。
（2） 投标人负责预先准备系统介绍资料，并在规定的时间内进行现场述标。
第四部分 合 同 书 格 式
中山市土地使用权上网竞价系统
采购项目
合 同 书
项目名称：_________________________________
合同编号：_________________________________
签订地点：_________________________________
2010 年 月 日
01 包 ：
买方： 。
卖方： 。
根据中山市土地使用权上网竞价系统采购项目(招标编号：ZZ21002216，包组号：01 包)
的招标结果，_____________（以下简称买方）与 （以下简称卖方）就卖
方向买方提供的货物和服务，经买、卖双方协商一致，签订本合同，以资双方共同遵守。
一、 合同标的
1． 合同内容包括标的货物供货、运输、仓储、保险、安装、调试、培训、验收、技术服务
（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障等全部相关服务。
2． 货物情况清单
序号 名称 型号规格 制造商 单位 数量 备注
具体的供货范围、技术规格详见合同附件 。
二、 价格
1. 合同总价：
（人民币）大写 (￥ )。
其中：（1）货物总价：
（人民币）大写 (￥ )。
（2）运杂费、保险费：
（人民币）大写 (￥ )。
（3）安装费、调试费、培训费：
（人民币）大写 (￥ )。
（4）其它费用：
（人民币）大写 (￥ )。
2. 合同总价为标的货物（包括设备、辅料、管材及设备正常运转所需所有零配件）、工程
费、运输费、装卸费、保险费、仓储费、管理费、安装调试费、技术培训费、保修期服
务费及一切税费（包括关税、增值税等）等相应的全部费用。价格明细清单见合同附
件 。
3. 如合同内容没有变更，本合同价格为固定不变价。
4. 如果单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价。
三、 货物产地及标准
1. 货物为（填写制造商名称）全新的（原装）产品（含零部件、配件、工具等），表面无
划伤、无碰撞。
2. 标准：
本合同所指的货物及服务应符合本合同附件的技术规格所述的标准：如果没有提及适用
标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标
准的，则采用货物来源国适用的官方标准。上述标准必须是有关机构发布的最新版本的
标准。
3． 卖方提供的一切产品必须具备出厂合格证。
4． 卖方应于项目交货验收时将所供货物的用户手册、保修手册、有关资料及配件、工具等
交付给买方。
四、 包装、运输及保险
1． 卖方所供货物必须为制造商原厂包装，包装质量符合国家相关标准，设备的包装均应有
良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。货物均要求有包装材料保护运
至现场。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的一切费用均由卖方承担。
2． 由卖方负责根据买方指定的安装地点, 将货物材料送到现场过程中的全部运输，包括装
卸车、货物现场的搬运，费用由卖方承担。
3． 各种设备，必须提供装箱清单，并按装箱清单验收货物。
4． 货物在现场的保管及费用由卖方负责，直至项目安装、调试、最终验收合格完毕。
5． 卖方负责项目交付前货物的保险，负责卖方服务人员服务现场的人身意外保险。
五、 交付使用时间及交货地点
1. 交付使用时间：在采买方和监理签发开工令后 10 个工作日内完成整个项目供货、安装、
调试及验收合格，并交付使用。
2. 交货地点：买方指定地点。
六、 付款
1．付款办法：在所有货物安装完毕，并最终验收合格后之日起七个工作天内启动付款程序，
支付95％款项给卖方，剩余款项在最终验收合格后一年后3个月内付清。
2．付款方式：可采用支票、银行汇票、电汇三种形式。
3. 卖方每次收款前须向买方开具相应金额的正式发票（含货物款发票、货物安装发票及有关
服务发票）。
七、 安装和调试
1． 卖方负责到买方指定的安装地点进行安装、调试等工作。
2． 卖方应于合同签订之日起 3 个工作日内向买方提交详细安装进度表。
3． 卖方应设项目负责人，负责协调管理工作。卖方派出的项目负责人及服务人员应具备相
关的专业知识及技术水平，熟悉本合同所述相关货物的规格、技术指标及安装工艺，有
足够能力安装、调试本合同的货物。
4． 卖方派出的安装队伍须具有相应安装、调试经验, 保证安装、调试达到本合同附件中的
安装、调试、保养服务条款的要求。
5． 卖方必须对买方现场进行详细考察，完全了解工地的状况及环境要求，并保证安装和调
试的顺利进行。
6． 安装、调试货物所需的工具、设施、物料由卖方自备，并自费运到现场，完工后自费搬
走。
7． 安装货物所需的水电费由卖方支付。
8． 卖方调试货物须按国家相关施工验收规范进行。
9． 设备的拆箱、通电、调试等项工作由卖方负责，但必须在买方指定人员的参与下进行。
调试的原始记录须经买卖双方签字后作为验收的文件之一。
八、 现场管理
1． 为便于管理，买方和卖方在项目期间的联络，应通过指定的卖方和买方的全权代表进行。
2． 从交货开始到竣工验收结束的整个项目期间，买方应实施必要的措施配合卖方做好施工
现场的安全工作。
3．卖方派出的服务人员须遵守买方的条例及规定。
九、 验收方式及质保期
1． 本项目最终验收由中山市信息产业局组织，最终验收结果以中山市信息产业局的验收结
果为准。
2． 买、卖双方按招标文件、投标文件及本合同和有关附件的约定进行验收，具体要求见本
合同附件 。
3． 因货物的质量问题发生争议，由广东省或中山市质检部门进行质量鉴定。货物符合质量
标准的，鉴定费由买方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由卖方承担，卖方须无条
件更换不合格货物，并承担违约责任。广东省质检部门与中山市质检部门的鉴定结论不
一致的，以广东省质检部门的鉴定结果为准。
4． 本合同的质量保证期（简称“质保期”）为 年，从项目最终验收合格，由买、卖双
方签署验收合格证书并办理项目移交之日算起。卖方对所供货物及服务在质保期内免费
提供包修、包换、包退等服务。
5． 在质保期内如有货物或部件不能使用需更换，则该部分货物或部件质保期相应延长，卖
方应承担由此产生的一切费用。
十、 售后服务（按具体要求填写）
1. 卖方必须提供原装、全新产品，并且符合国家以及该产品的出厂标准，能提供一切生产
厂家能提供的原厂保修服务。
2. 卖方的产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准，国内外品牌
主要设备必须提供商品合法来源证明文件。
3. 卖方必须保证所有提供的货物均为正货，并对所有货物（用户需求书中另有说明除外）
提供 年全免费保修服务。
4. 维修响应时间：货物在质保期内如有质量问题时，卖方必须立即响应，并在收到买方通
知卖方维修时起2小时内赶到现场解决，卖方必须在赶到现场6小时内解决问题；如6小
时内不能解决问题，卖方须在确认不能解决问题时起24小时内免费提供相同规格的产品
给买方作代用品，直至解除问题为止。
5. 质保期内所有服务方式均为卖方上门保修，即由卖方派专人到用户现场进行维修，由此
产生的一切费用均由卖方承担。
6. 卖方必须提出质保期满后的收费维修、维护内容，费用和服务方式、范围给买方。
7. 如所供产品在质保期内同样问题出现两次，卖方即无偿更换相同规格的新产品。
8. 产品出现质量问题且修复后质保期剩余不足半年的，质保期延长至半年。
9. 招标文件中所列但以上未提及的内容。
十一、 培训
1． 本项目实施过程中，卖方需对买方人员进行使用培训服务。
2． 培训内容应包括：系统硬件和软件的安装及使用、操作、日常维护、简单的软、硬件的
故障处理等。（具体内容按投标文件的培训承诺）
3． 卖方负责提供培训教材和实际的操作实验环境。
十二、 技术资料
1. 卖方应于最终验收后2个月内向买方提供验收报告、技术文件的归纳、整理、提交。
2. 技术文件包括验收报告、技术文档、完整的工程技术资料等。
十三、 知识产权
1． 卖方应保证，买方在中华人民共和国使用本合同所有货物或货物的任何一部分时，免受
第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由卖方
承担一切责任。
2． 卖方为执行本合同而提供的技术资料使用权归买方所有。
十四、 产权与风险转移
1． 货物的产权，在本项目最终验收合格并移交交付货物，且买、卖双方签署验收合格证书
后由卖方转移至买方。
2． 货物损坏、灭失的风险，在本项目最终验收合格并移交交付货物，买、卖双方签署验收
合格证书后由卖方转移至买方。
3． 如货物不符合本合同约定，买方可以拒收，在拒收情况或者买方因此解除本合同的，货
物毁损、灭失的风险由卖方承担。
4． 产权和风险的转移，不影响因卖方履行义务不符合约定，买方要求其承担违约责任的权
利。
十五、 索赔
1． 最终验收不合格，买方有权根据有关政府部门的检验结果向卖方提出索赔。
2． 在本合同执行期间，如果卖方对买方提出的索赔和差异负有责任，卖方应按照买方同意
的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）卖方同意退货，并按本合同约定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生的
一切损失和费用。
（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，买、卖双方商定降低货
物的价格。
（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺
陷的部分，卖方应承担一切费用和风险，并负有买方所发生的一切费用。同时，相
应延长质保期。
十六、 违约责任
1． 卖方交付的货物不符合本合同约定的，买方有权拒收，卖方除须按买方要求及时提供符
合本合同约定的货物外，还应向买方支付合同总价 5％的违约金。
2． 买方无正当理由拒收物品，拒付货款的，买方向卖方偿付物品总金额 5％的违约金。
3． 卖方逾期完工，每逾期 1 天，卖方应向买方支付合同总价 ％的违约金；逾期超过 15
天的，买方有权解除本合同，无需向卖方支付合同款项，卖方应向买方支付合同总价 5
％的违约金。
4． 卖方未按本合同约定时间履行质保义务的，每超时一次，卖方应向买方支付人民币 1000
元违约金。
十七、 争端的解决
1． 凡与本合同有关而引起的一切争议，买、卖双方应首先通过友好协商解决，如经协商后
仍不能达成协议时，任何一方可以向中山市有管辖权的法院提出诉讼。
2． 本合同的诉讼管辖地为中山市有管辖权的法院。
3． 在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。
4． 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
十八、 不可抗力
1． 由于一般公认的不可抗力因素造成不可意料的事故而不能按本合同约定交货验收时，卖
方应立即以书面形式通知买方，证明事故的存在。
2． 在不可抗力事件发生后,双方应努力寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他
事项。如不可抗力因素继续存在，致使在本合同约定的完工期后 30 天内仍不能完工验
收，买方则有权解除本合同，这时，买、卖双方均不互提出索赔，买方不承担解除本合
同的责任，但不影响双方对非不可抗力造成的违约追究责任。
3． 如卖方逾期交货之后遭受不可抗力，不能享受本条约定的责任免除。
十九、 税和关税
1． 中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均应由买方负担。
2． 中国政府根据现行的税法规定对卖方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费（包括但
不限于产品的进口关税、所有产品的国内增值税）均应由卖方负担。
3． 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由卖方负担。
二十、 合同生效
本合同经买、卖双方授权代表签字盖章后生效，合同签署日期以较迟签注的日期为准。
二十一、 其它
1． 本合同之所有附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。合同与附
件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或相互矛盾之处，以时间在后的
文件为准。
2． 在执行本合同的过程中，卖方需遵守所有经买卖双方签署确认的文件（包括会议纪要、
补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确
认之日期。
3． 除买方事先书面同意外，卖方不得部分或全部转让其应履行的本合同项下的义务。
4． 本合同正本一式四份，买、卖双方、中山市政府采购管理办公室、广东志正招标有限公
司中山分公司各执一份。
5． 本合同合计 页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。
买方（盖章）： 卖方（盖章）：
授权代表（签字）： 授权代表（签字）：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
开户账号： 开户账号：
日 期： 日 期：
02 包 ：
买方： 。
卖方： 。
根据中山市土地使用权上网竞价系统采购项目(招标编号：ZZ21002216，包组号：02 包)
的招标结果，________________（以下简称买方）与 （以下简称卖方）
就卖方向买方提供的货物和服务，经买、卖双方协商一致，签订本合同，以资双方共同遵守。
一、 合同标的
1． 合同内容包括
需求分析、数据采集、汇总、应用软件设计、建设、系统安装调试、人员培训、售后服
务、技术支持等全部相关服务。
2． 系统功能模块清单
序号 项目名称 单位 数量 备注
具体的服务范围、技术规格详见合同附件 。
二、 系统建设目标
系统的整体功能符合买方所描述和卖方投标承诺的中山市土地使用权上网竞价系统采
购项目的要求，应达到招标文件的功能要求和技术指标。
三、 价格
1. 合同总价：
（人民币）大写 (￥ )。
2. 合同总价包括了需求分析、数据采集、汇总、应用软件设计、建设、系统安装调试、人
员培训、售后服务、技术支持、税费（包括关税、增值税）、运费、保险费、调试、培
训费、图纸、资料、质保期内和免费上门服务期内等的全部费用。价格明细清单见合同
附件 。
3. 如本合同内容没有变更，本合同价格为固定不变价。
4. 如果单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价。
四、 系统标准
1. 标准：
本合同所指的系统及服务应符合本合同附件的技术规格所述的标准；土地使用权上网竞
价系统建设按照标准化、规范化原则进行。中山市土地使用权上网竞价系统建设采用的
数据标准应符合国家、行业和地方的有关标准和规范；如果没有提及适用标准，则应符
合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用
货物来源国适用的官方标准。上述标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
2. 系统软件必须具备生产厂商提供的原厂产品使用授权许可。
3. 卖方应于项目最终验收时将所供货物的用户手册、保修手册、有关资料及配件、工具等
交付给买方。
4. 如果买方提供的系统未能符合招标文件及双方确认的需求，卖方必须按照买方及招标文
件的要求负责无偿进行二次开发。
5. 卖方保证所售系统或产品不会侵犯任何第三方权利。
五、 包装、运输及保险
1． 卖方所供货物必须为制造商原厂包装，包装质量符合国家相关标准，货物的包装均应有
良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。货物均要求有包装材料保护运
至现场。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的一切费用均由卖方承担。
2． 卖方负责项目交付前货物的保险，负责卖方服务人员服务现场的人身意外保险。
六、 工期及项目实施地点
1. 工期：自买、卖双方签订本合同之日起 150 天内，完成软件设计制作、数据整理、安装
调试完毕完工、达到最终验收要求并交付买方使用。
2. 项目实施地点：买方指定地点。
七、 系统建设、软件开发、系统集成的进度与管理（应用系统）
1． 本合同签订之日起，由卖方提供本项目的建设方案，由买方签字确认，卖方需严格按照
本建设方案安排工程进度。
2． 本合同签订之日起 个日历日内完成软件前期开发工作。（软件前期开发工作包含于本
项目要求的工期内）。
3． 软件前期开发后次日起 个日历日做试点试运行，并对系统软件进行修订完善。（对系
统软件进行修订完善的时间包含于本项目要求的工期内）。
4． 试点试运行完成后次日起 个日历日进入推广实施阶段。（推广实施的时间包含于本项
目要求的工期内）。
5． 推广实施完成后次日起 个日历日由买方和中山市信息产业局组织验收小组对卖方提
供的系统进行最终验收。
6． 项目管理：
本合同各方指派代表组成本系统建设项目管理小组。本合同各方可以根据具体情况
重新指定本方项目管理小组的成员，但应当以书面方式通知其他方并征得被通知方同意。买
方也可以指定第三方作为自己的代理人参加项目管理小组。项目管理小组的成员应该能够符
合项目的要求，买方所指定的项目管理小组成员必须包括项目负责人、专职的系统管理员，
其中项目负责人承担起本合同执行过程的日常管理（包括双方的接口工作、协调工作进度、
组织验收等）和商务管理（包括合同变更、合同款项支付等），能代表买方对决策、负责相
关项目计划、项目需求；专职的系统管理员全程跟进项目实施过程，学习系统日常的维护、
管理操作，协助开展合法普通客户端的安装、普通用户的操作培训，并在项目试运行开始后
承担起系统的维护工作。
买、卖双方重新指定的小组成员如涉及到本项目的重要方面，更换应事先征得对方
的书面同意。另一方应该及时审查更换方提出的书面建议。买、卖双方应在合理、善意、维
护双方利益的基础上讨论此项更换。
项目实施的主要目标是使项目中的所有硬件和软件安装调试完好并正常运转，进而
实现系统的整体功能并全面满足招标文件及买、卖双方签字确认的需求。
对本次采购的所有软件产品的集成，必须在招标文件规定的环境下, 实现正常运行,
并达到招标文件要求的性能和产品技术规格中的性能。卖方有责任且必须承诺使买方的系统
达到以上目标。
项目需求以需求调研后双方确认的内容和要求为准，卖方必须与买方紧密配合，准
确把握需求并快速响应用户需求存在的变化。相关操作详见本合同第七条第 7 点需求与需求
分析。
卖方所提交的系统或模块必须经过严格的测试，并经买方确认后，才能上线试用。
如与双方确认的项目需求不符，经买、卖双方确认后，卖方必须按确认的要求进行无条件的
更改。
整个工程从开始直至项目最终验收合格前，必须保证不少于 名核心技术开发人
员常驻买方开发现场，并参加买方的考勤管理；在开发期间，未经买方书面建议或许可，项
目开发主持人不能变更，核心开发人员至少 人不能变更。
7． 需求与需求分析
买、卖双方将根据招标文件中买方为其业务建立的系统及其所需功能的描述和买方
所提供的资料与信息共同制作需求分析。买方在提交有关需求说明、资料和信息时，可以就
其中所涉及的功能、目标、需求构成及相关技术问题向卖方咨询或征求意见，卖方应当及时
予以解释和答复。
卖方应在获取上述需求信息和资料后，加上现场需求调研的结果，及时完成需求说
明书并向买方提交，买方收到需求说明书后必须在 个工作日内给予确认或提出异议，逾
期视为买方认可。经买方认可的需求说明书，买、卖双方必须在 个工作日内签字，签字
后作为本合同的附件。
买方对卖方提交的需求说明书、概要设计说明书和详细设计说明书的签字认可，仅
代表对上述说明书中系统的适用性、需求性、可用性的认可。买方并不对说明书中的技术问
题进行审核。如说明书在今后出现任何与卖方设计所相关的技术问题或进行技术调整，仍由
卖方承担责任及费用。
如买方未在约定的时间内完成本条款所规定的义务，卖方则可以相应顺延交付日期。
需求说明书、概要设计说明书和详细设计说明书经买、卖双方签字后，作为本合同
的附件，具有与本合同同等的法律效力。
8． 系统项目工程环境提供
买方应依据系统项目实施的条件和性质，向卖方提供系统的施工、安装和集成环境及相
应设备。卖方应依据工程的进展，在买方提供相应施工和安装环境所需的合理时间之内，提
前 个工作日以书面形式通知买方。如买方未能在该时间内提供该施工和安装环境，卖方
可相应顺延交付日期。
9． 进度报告
卖方应于每周 以书面形式向买方提供书面的项目阶段进度报告，内容包括项目进
度或里程碑计划执行情况、已完成的开发项目、有无遇到的困难和障碍的情况、本项目的预
期效果、人员配置情况、有无项目变更及/或变更情况或其它与本项目有关的买方应该知道
的情况或买方要求知道的情况。如有重大问题或重要变更发生，卖方应在变更发生之日起 5
个工作日内向买方做出书面报告。如卖方违反本条的约定，卖方应当承担由此而引起的项目
迟延和买方不能及时付款或配合项目进行的后果。买方在收到卖方的书面报告后，应当在 5
工作日内回复卖方，逾期视为认可卖方的书面报告。
10．第三方监理
买方有权聘请第三方作为本系统项目的监理。如买方指定了第三方作为买方的监理，依
买方的授权，监理本项目进行。监理方应拥有相应的资质并依法行使其监理职责。
八、 技术文件交付
1． 卖方在项目实施过程中需严格按照软件工程的国家标准组织开发并撰写相关文档并提
供给买方，必须提交的文档包括：《项目开发计划》、《软件需求说明书》、《概要设计说
明书》、《数据库/数据结构设计说明书》、《详细设计说明书》、《模块开发卷宗》、《组装
测试分析报告》、《确认测试分析报告》、《用户手册和操作手册》、《项目开发总结报告》、
《历史数据整理技术方案》、《历史数据整理操作规程》、《历史数据整理成果统计表》。
2． 所有的技术文件必须用中文书写，并将本系统的全部有关技术文件、资料及测试、验收
报告等汇编成册交付买方。
3． 所有卖方提供的技术文件的全部费用已包含在本合同总价中。
4． 买方收货后如发现卖方未提供有关文件，可以推迟付款，直至卖方补齐有关文件。
九、 履约保证金
1． 余额（合同总价的 5%）作为项目的履约保证金，履约保证金用于补偿卖方不能完成其
合同义务而致买方蒙受的损失。买方在项目最终验收合格一年期满之日起 15 个工作日
内将履约保证金无息支付给卖方。
2． 如果超出约定的工期时间，除因不可抗力外，卖方仍未能将本系统交付买方验收或最终
验收不合格的，买方有权要求卖方完善所有功能并按每拖延 1 天在履约保证金中收取
¥（人民币贰仟元整）的违约金；如果超出约定的工期时间 15 个工作日，除因
不可抗力外，卖方仍未能将本系统交付买方验收或最终验收不合格的，将视为卖方违约，
买方有权扣除全部履约保证金并要求卖方退还所有已付卖方的款项，同时追究卖方因违
约而造成的损失。
十、 付款
1．付款办法：
本项目分四阶段进行付款：
（1） 本合同签订之日起 10 个工作日内，买方按有关程序请拨合同总价的 30%，即
________元。
（2） 应用系统上交通过买、卖双方初验之日起 10 个工作日，买方按有关程序请拨合
同总价的 35%，即________元。
（3） 项目经买、卖双方终验完毕之日起 15 个工作日内，买方按有关程请拨合同总价
的 30%，即________元。
（4） 余额_______元（即合同总价的 5%）作为项目的履约保证金，在项目最终验收合
格一年期满之日起 15 个工作日内，由买方按有关程序请拨。
2．付款方式：可采用支票、银行汇票、电汇 3 种形式。
3．卖方每次收款前须向买方提供相应金额的正式发票（含货物款发票、货物安装发票及有
关服务发票）。
4．本合同的付款时间为买方向政府采购支付部门提出支付申请的时间（不含政府财政支付
部门审查的时间）。
十一、调试
1. 卖方负责到买方指定的系统安装地点进行安装、调试等工作。
2. 卖方应于合同签订之日起 3 个工作日内向买方提交详细进度表。
3. 卖方应设项目负责人，负责协调管理工作。卖方派出的项目负责人及服务人员应具备相
关的专业知识及技术水平，熟悉本合同所述相关货物的规格、技术指标，有足够能力安
装、调试本合同的软件。
4. 卖方派出的技术队伍须具有相应安装、调试经验, 保证安装、调试达到本合同附件中的
调试、保养服务条款的要求。
5. 卖方在系统调试时要求不能影响现有网络的使用，如果实施过程中因卖方系统调试而造
成的现有网络崩溃或瘫痪，卖方应承担一切责任，并赔偿买方因此遭受的一切损失。
6. 安装、调试系统所需工具、设施、物料由卖方自备，并自费运到现场，完工后自费搬走。
7. 卖方安装调试系统按国家相关施工验收规范进行。
8. 系统的通电、调试等项工作由卖方负责，但必须在买方指定人员的参与下进行。调试的
原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。
十二、现场管理
1． 为便于管理，买方和卖方在项目期间的联络，应通过指定的买方和卖方的全权代表进行。
2． 从交货开始到竣工验收结束的整个项目期间，买方应实施必要的措施配合卖方做好调试
现场的安全工作。
3． 卖方派出的服务人员须遵守买方的条例及规定。
十三、 培训
1. 本项目实施过程中，卖方需对买方人员按照投标文件的详细的培训计划进行全面的技术
培训。培训内容包括以系统技术性能、使用、测试、维护及故障排除为主的初级培训和
以数据库优化、及系统配套管理软件等内容为主的中、高级培训，卖方提出详细的用户
培训计划，至少包括：
1）领导用户、普通操作员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；
2）培训课程安排、培训方式及时间；
3）要求对各类培训对象编写不同的培训教材。
4）受训人员经过培训后，应能熟练掌握和使用所培训的技术内容，能够独立承担和完
成相应的系统维护和管理工作。
5）对买方的系统维护管理人员提供下列专业培训：
(1) 系统维护管理、故障的诊断与处理、系统设备技术等方面的培训。
(2) 每年提供 1-2 次新技术、新产品等方面的培训。
十四、验收方式及质保期
1. 本项目最终验收由中山市信息产业局组织，最终验收结果以中山市信息产业局的验收结
果为准。
2. 卖方应负责在最终验收前将系统的全部各种相关的系统软件，各阶段开发文档，运行稳
定可靠的本系统及其安装程序，软件开发的工程代码而不是产品平台代码，以及有关产
品和系统说明书、安装手册、技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等文档汇集成
册交付买方。只有文档齐全后才予验收。
3. 卖方必须在测试与验收前，向买方提供按本合同的技术规格、技术规范的要求进行的测
试与验收方案。
4. 买方在本合同约定的货物和服务范围内，对卖方提供的应用软件进行验收。如果验收发
现与本合同约定不符或达不到约定的性能指标，买方有权提出索赔。
5. 本合同的维护期（质保期）为 年，从项目最终验收合格（且买、卖双方签署验收
合格证书）之日起起算。
十五、售后服务
1. 卖方提供软件开发的源代码并对所开发的软件提供一年的免费维护服务。
2. 提供 7×24 小时的技术支持热线服务（热线电话： ）并电话解答客户
的技术问题；接到维护报障后 1 小时内到达现场进行检查维修（市区用户），24 小时内
排除故障。
3. 在质保期内，若买方提出的修改要求不涉及系统架构修改，卖方在买方提出修改要求之
日起 2 个工作日内完成修改并升级软件。
4. 软件维护需严格按《中山市国土资源局软件系统维护管理办法》执行。
5. 招标文件所列但以上未提及的内容。
十六、系统维护
1. 卖方需按投标文件提出的系统定期维护计划对系统进行定期维护。
2. 对买方要求的不定期维护提出响应措施。
3. 招标文件所列但以上未提及的内容。
十七、知识产权
1. 中山市土地使用权上网竞价系统和标准设计成果的版权归买方（中山市土地招标拍卖办
公室）所有，买方具有对中山市土地使用权上网竞价系统和标准设计成果的完全处置权。
2. 卖方为执行本合同而提供的技术资料使用权归买方所有。
3. 卖方应保证买方在使用所提供的数据库和其他相关产品的任何一部分时，免受第三方提
出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由卖方承担一切
责任。
4. 卖方嵌套于本系统内的专用工具类软件，买方不得未经卖方同意，擅自挪作他用。
十八、风险转移
1． 产品损坏、灭失的风险，在最终验收合格移交交付使用，买、卖双方签署验收合格证书
后由卖方转移至买方。
2． 如产品和服务不符合合同约定，买方可以拒收，在拒收情况下或者买方因此解除合同的，
产品和服务毁损、灭失的风险由卖方承担。
3． 风险的转移，不影响因卖方履行义务不符合约定，买方要求其承担违约责任的权利。
十九、索赔
1． 验收不合格，买方有权根据有关政府部门的检验结果向卖方提出索赔。
2． 在本合同执行期间，如果卖方对买方提出的索赔和差异负有责任，卖方应按照买方同意
的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）卖方同意退货，并按本合同约定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生
的一切损失和费用；
（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，买、卖双方商定降低
货物的价格；
（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补
缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险，并负有买方所发生的一切费用。同时，
相应延长质保期。
3． 如果在买方发出索赔通知后 30 天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。
买方将从合同款项中扣回索赔金额。如果合同款项不足以补偿索赔金额，卖方还应赔偿
买方不足部分的补偿。
二十、违约责任
1. 如果超出约定的工期时间（除因不可抗力外），卖方仍未能将本系统交付买方验收或最
终验收不合格的，买方有权要求卖方完善系统所有功能并按每拖延 1 天在履约保证金中
直接扣收¥（人民币贰仟元整）的违约金。
2. 如果超出约定的工期时间 15 个工作日（除因不可抗力外），卖方仍未能将本系统交付买
方验收或最终验收不合格的，将视为卖方违约，买方有权扣除全部履约保证金并要求卖
方退还所有已付卖方的合同款项，同时卖方应赔偿买方因此遭受的一切损失。
3. 卖方交付的项目或工程施工质量不符合本合同约定的，买方有权拒收，买方有权扣除全
部履约保证金并要求卖方退还所有已付卖方的合同款项，同时卖方应赔偿买方因此遭受
的一切损失。
4. 买方无正当理由拒收项目或拒绝进行项目验收的，买方向卖方支付合同总价 5%的违约
金。
5. 卖方未按本合同约定时间履行质保义务的，每超时一次，卖方应向买方支付人民币 1000
元违约金。
二十一、 保密规定
1． 买、卖双方应永久恪守因签署或履行本合同而获知的对方秘密信息及其它秘密资料，特
别是国家安全秘密。任何一方如将获知的对方秘密信息泄露给第三方，应赔偿因泄密而
给对方造成的一切损失并承担相应的法律责任（包括刑事责任）。
二十二、 争端的解决
1． 凡与本合同有关而引起的一切争议，买、卖双方应首先通过友好协商解决，如经协商后
仍不能达成协议时，任何一方可以向中山市有管辖权的法院提出诉讼。
2． 本合同的诉讼管辖地为中山市有管辖权的法院。
3． 在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。
4． 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
二十三、 不可抗力
1. 不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。
2. 由于一般公认的不可抗力因素造成不可意料的事故而不能按本合同约定履行义务时，卖
方应立即以书面形式通知买方，证明事故的存在。
3. 在不可抗力事件发生后,双方应努力寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他
事项。如不可抗力因素继续存在，致使在本合同约定的完工期后 30 天内仍不能完工验
收，买方则有权解除本合同，这时，买、卖双方均不互提出索赔，买方不承担解除本合
同的责任，但不影响双方对非不可抗力造成的违约追究责任。
4. 如卖方逾期交货之后遭受不可抗力，不能享受本条约定的责任免除。
二十四、 税和关税
1. 中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均应由买方负担。
2. 中国政府根据现行的税法规定对卖方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费（包括但
不限于产品的进口关税、所有产品的国内增值税）均应由卖方负担。
3. 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由卖方负担。
二十五、 合同生效
本合同经买、卖双方授权代表签字盖章后生效，合同签署日期以较迟签注的日期为准。
二十六、 合同解除
如果一方严重违反本合同，并在收到对方违约通知书后在 30 天内仍未能改正的，另一
方可立即解除本合同。
二十七、 法律诉讼
签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应友好协商解决，若经协商不能达成协议时，
任何一方均可向中山市有管辖权的人民法院提起诉讼。受理期间，双方应继续执行本合同其
余部分。
二十八、 其它
1. 本合同之所有附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同与
附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或相互矛盾之处，以时间在后
的文件为准。
2. 在执行本合同的过程中，卖方需遵守所有经买、卖双方签署确认的文件（包括会议纪要、
补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确
认之日期。
3. 除买方事先书面同意外，卖方不得部分或全部转让其应履行的本合同项下的义务。
4. 本合同正本一式四份，买、卖双方、中山市政府采购管理办公室、广东志正招标有限公
司中山分公司各执一份。
5. 本合同合计 页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。
买方（盖章）： 卖方（盖章）：
授权代表（签字）： 授权代表（签字）：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
开户账号： 开户账号：
日 期： 日 期：
合 同 附 件 （ 合 同 编 号 ）
附件 1 技术规格及供货范围………………………………………………………………
附件 2 价格明细清单 ……………………………………………………………………
附件 3 货物交货及项目进度要求 ………………………………………………………
附件 4 安装、调试、培训、售后服务计划………………………………………………
附件 5 验收标准……………………………………………………………………………
附件 6 技术文件（包括图纸、手册等）…………………………………………………
附件 7 招标文件……………………………………………………………………………
附件 8 投标文件……………………………………………………………………………
附件 9 中标通知书…………………………………………………………………………
备注：1. 本合同所有附件均在签订本合同时编制，其编制依据是招标文件中的要求和卖方
的投标文件中的相应内容；
2. 本合同附件的具体内容由买、卖双方在签订本合同时确定。
第五部分 投标文件格式
商 务 篇
表 5-1 投标函
致：广东志正招标有限公司中山分公司
根据贵方为中山市土地使用权上网竞价系统采购项目的投标邀请函(招标编号：
ZZ21002216；包组号_______)，签名代表 （姓名、职务） 代表投标人
（投标人名称） 参加投标，并提交投标文件。
据此函，本人宣布同意如下：
1．所附“开标一览表”规定的应提供和交付的设备与服务投标总价为（人民币）：
_______ ____（大写），____________________（小写）。
2．我方郑重承诺：除《《投标商务响应与招标文件差异一览表》、《所投产品技术指标
与招标文件差异一览表》中的差异外，投标人将全部满足招标文件中的各项实质性
要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应，投标人同
意招标人有权要求投标人按照招标文件的要求提供设备或服务。投标人并同意按照
招标文件的规定履行合同责任和义务。
3．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和
有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4．投标人的投标文件自投标截止之日起有效期为 90 天。中标人投标有效期则顺延至项
目完成验收之日。
5．如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵
方没收。
6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方
不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人代表姓名、职务（印刷体）：
投标人名称：（公章）
法定代表人签名（或其委托的全权代表人）： 年 月 日
注：法定代表人委托全权代表人，需附法定代表人授权书。
表 5-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书
法定代表人证明书和法定代表人授权书按以下格式填写，如由法定代表人投标并签署投
标文件，需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法定代表人授权书。
法定代表人证明书
现任我单位 （单位名称及职务） ，为法定
代表人，特此证明。
有效期限： 。
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 。
营业执照号码： 企业类型： 。
经营范围： 。
投标人名称（并加盖公章）：
日 期：
法定代表人授权书
致:广东志正招标有限公司中山分公司
本授权书声明：注册于 （国家或地区）的 （投
标人名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）
代表本公司授权在下面签字的 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合
法代表人，就广东志正招标有限公司中山分公司组织的中山市土地使用权上网竞价系统采购
项目(招标编号为 ZZ21002216 包组号_______)的投标和合同执行，以我方的名义处理一切
与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
投 标 人（并加盖法人公章）：
地 址：
法定代表人（签名或盖章）：
职 务：
被 授 权 人 （ 签 名或盖 章 ） ：
职 务：
表 5-3 开标一览表
招标编号： ZZ21002216
包组号：________ 金额单位：元
（人民币）
序号 名称 投标价 备 注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
投标总价 大写： 元整（小写：￥ 元）
注：
1. 此表的总计系所有需采购人支付的设备材料、业务调研、系统设计、相关软件、备品备
件、运费、安装及相关服务的金额总数即报价总价。
2. 设备材料价格是包括了所含设备材料、安装材料及设备配件的制造或采购、包装、税费
以及验收等的全部费用。
3. 安装验收价格包括了设备和材料的安装验收等的全部费用。
4. 相关服务价格包括招标文件中要求的相关服务内容的全部费用。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-4 详细报价清单
招标编号：ZZ21002216
包组号：___________
金额单位：元（人民币）
序号
名称（功能模块
名称）
功能和性能、技术参
数
原厂商 数量 单价 总价
集成与售后服务费（含安装费、调试费、保修等）
人员培训
运杂费、保险费
税金
其他
合计：
注：
1、 按子系统分项报价，包括但不限于软件开发、数据初始化、系统调试、全面运行、
人员培训等费用，包括设备、软件清单中没有列出而项目实施必须的设备材料。
2、 如果分项报价与总报价不一致的，以分项报价的汇总为准。
3、 分项报价的汇总价等于“开标一览表”中的投标总价。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日期：
表 5-5 投标商务响应与招标文件差异一览表
招标编号：ZZ21002216
包组号：__________
序号 章节 招标文件要求 投标人应答
响应或差异情况
说明
注：
1. 请在上表填写与招标文件要求有差异的内容，包括优于/差于招标文件的要求；
2. 投标人报价的内容与招标文件的商务要求有差异时，无论这种差异是否有利于采购
人，投标人都应按上述格式如实详细填写；
3. 如果与招标文件完全没有差异，此表填写全部响应，此时将被视为完全响应招标文
件中所给出的关于该货物的全部指标。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-6 重要指标响应表
招标编号：ZZ21002216
包组号：__________
序号
招标文
件页数
节/
段
招标要求（内容提要） 投标人应答 备注
注：如招标文件中标有“★” 、“重要指标” 或投标人认为重要的内容，请在上表填写。
（此表可延长）
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-7 投标人基本情况表
一、 公司基本情况
1、公司名称： 电话号码： __________________
2、地 址： 传 真： _________________
3、注册资金： 经济性质： __________________
经营范围：
4、公司开户银行名称及帐号：
_______________________________________
地址：
_______________________________________
________________________________________
5、营业执照注册号：
（随本表格附交最新营业执照副本的复印件及税务登记证副本复印件各一份，均须加盖公章）
二、 公司简介
（自行描述）
三、 公司财务情况：
年份 年营业总值 总净利 资产负债率 速动比率
2007
2008
2009
注：请投标人在投标文件中提供相关部门审核的财务报表以便验证。
四、 投标人获得资质和代理资格证明文件（须后附相关资格和认证证明文件的复印件，并
加盖公章）
证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期
公司公章样本
五、 其他
1、近 3 年完成及正在执行的合同中发生的由于投标人违约或部份违约而引起诉讼和受到索
赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构
发现，或被它人举证成立，其投标资格将被取消）。
时 间
受处理的原因
（注明采购项目名称及处理原
因）
处理的内容
（如受到禁止一段时期参加中山
市范围内某种项目的政府采购活
动的，要说明解禁时间）
备 注
2、其他投标人认为有必要提供的其他证明有关技术、资金实力的资质材料，所有证明文件
需提供复印件（加盖公章）
公司标记样本
我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。
投标人名称（加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-8 项目负责人/项目经理（注册建造师）/技术负责人简历表
招标编号：ZZ21002216
包组号：__________
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
办公电话 住宅电话 移动电话
参加工作时间 从事项目管理/项目经理年限
具有认证资质
已完成工程项目情况
建设单位 项目名称 建设规模 竣工日期 工程质量
项目负责人/项目经理/技术负责人获得的资质认证必须提供相关认证证书证明。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-9 售后服务情况表
招标编号：ZZ21002216
包组号：__________
售后服务中心
名称
注册资金
服务部门
总人数量
其中
专业维修人员
数
地址 法定代表人
电话 传真 公司网址
产品维修情况（包括
其他单位售后服务
情况、售后服务业绩
情况等）
用于售后服务的通
讯、办公、检测设备
售后服务负责人 电话 移动电话
售后服务中心主要专业技术人员情况
姓名 职位 职责
学历/
专业
获得认证资质证书
主要资历、经验及承担过的
项目
备注
（此表可延长）
有关人员获得的资质认证必须提供相关认证证书证明。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-10 拟为本项目实施主要人员情况表
包组号：___________
招标编号：ZZ1002216
姓名 部门和职务 职责 获得认证资质证书 主要资历、经验及承担过的项目
1
2
3
4
5
6
7
… （此表可延长）
有关人员获得的资质认证必须提供相关认证证书证明。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-11 2006 年以来完成的同类项目一览表
招标编号：ZZ21002216
包组号：__________
序号 项目名称 主要产品 合同金额 完成时间 项目单位联系人电话
（此表可延长）
注：投标人需附相关项目的合同要点的复印件，并加盖公章。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-12 投标保证金退还说明格式
退保证金说明
致：广东志正招标有限公司中山分公司
我方为中山市土地使用权上网竞价系统采购项目[招标编号：ZZ21002216；包组
号：_______]所提交的投标保证金 元，请贵公司退还时划到下列帐户：
收 款 单 位：
收款单位地址：
开 户 银 行：
帐 号：
联 系 人：
联 系 电 话：
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-13 中标服务费承诺书
承诺书号：ZZ21002216
致：广东志正招标有限公司中山分公司
如果我方在贵单位组织的中山市土地使用权上网竞价系统采购项目（招标编号：
ZZ21002216；包组号： ）中中标，我方保证在收到《中标通知书》后，按照招标文
件的有关规定向贵单位（地址：中山市东区中山四路亨尾大街 3 号软件园东园区 2 楼 20-22
室，户名：广东志正招标有限公司中山分公司，开户银行：中国工商银行中山市银兴分理处，
帐号：2011 0236 0920 0018 404）交纳中标服务费。
我方如违反上款承诺，愿凭贵单位开出的相关通知，按上述承诺金额的 200％在我方
提交的投标保证金及买方根据中标合同约定支付给我方的合同款中扣付。
特此承诺！
投标人名称（并加盖法人公章）；
投标人法定地址：
投标人被授权代表（签字或盖章）：
电 话：
传 真：
承诺日期： 年 月 日
技 术 篇
表 5-14 所投产品技术指标与招标文件差异一览表
包组号：___________
招标编号：ZZ2100216
序
号
产品名称 招标文件要求 投标人应答
响应或差异情况说
明
1
2
3
4
5
6
7
…
注：
1、 投标人务必按照采购清单（分系统）（或招标文件上对所采购货物技术要求）和投标产
品的技术参数响应逐一填写此表内容。包括正偏离/负偏离招标文件的要求；
2、 如投标人不填写或填写不完全，或所投产品与招标文件要求存在差异而没有在上表列明
的，评标委员会有权认定该投标为无效投标。
①
3、 投标人报价的内容与招标文件的技术有差异时，无论这种差异是否有利于采购人，投标
人都应按上述格式如实详细填写。
投标人名称（加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-15 项目管理及工程实施计划方案
1． 投标人在接到中标通知后，到用户方现场进行调查研究，5 天内提出满足项目需求的
项目详细实施方案计划。
2． 项目进行过程中，投标人必须每周提交工作总结报告及下周工作计划。
方案内容包括但不限于投标人对整个工程的：
1） 项目实施的组织结构保障
投标人必须有详细项目管理组织架构、职员姓名、职务、职称，主要资历、经
验及承担过的项目。
列明负责本项目的项目实施小组名单及职责。
2） 详细的工程进度计划安排表
项目实施的进度计划：对项目实施的各个阶段：工程设计阶段、设备订货阶段、工
程实施准备阶段、系统建设阶段（包括系统安装调试、设备开箱验货、设备安装调
试、设备安装、加电测试、设备调试配置、系统调试）、系统验收阶段的进度作出
详细的计划；
对项目实施中各阶段中投标人所要做的工作及保障措施做出详细安排；
对可能出现的非计划因素干扰提出控制措施。
3） 质量管理
投标人需提出项目实施中的工程技术设计、设备采购、系统安装调试和项目售后服务
的全过程质量管理及控制提出具体措施，并提出质量保障目标的承诺。
其他投标人认为必要的内容。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-16 中山市土地使用权上网竞价系统（功能）介绍（02 包组填写）
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-17 中山市土地使用权上网竞价系统建设方案（02 包组填写）
投标人应根据《用户需求书》的相关内容，编制满足用户功能需求的建设方案。对方
案建设书的总体要求：
1、 内容应该是系统的、完整的、全面的；
2、 应当具有科学性、合理性、可操作性；
3、 中标人的该部分内容将是构成合同附件的重要部分；
4、 建设方案应包括必要的分析、计算过程。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-18 验收方案
投标人应拟出一个系统验收方案（包括阶段性验收、验收方式、测试方式、测试标准
等）供采购人参考，具体到每一个测试步骤。采购人可按实际情况进行合理化修改。
投标人提出验收文档清单（包含但不限于需求调研、系统分析、软件设计、软件开发、
系统测试、实施上线、运行维护等阶段）。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-19 售后服务计划
招标编号：ZZ21002216
售
后
技
术
维
护
服
务
主要内容应包括但不限于：
1、 维修技术人员情况；
2、 应急维修时间安排；
3、 维修服务收费标准(保修期内、保修期外)；
4、 项目服务承诺。
承
诺
注：
1) 表中应明确制造商、投标商的售后服务内容，包括售后服务人员配备、应急维修时
间安排、维修服务收费标准(质保期内、质保期外)、主要零配件价格(质保期内、质
保期外)、其它服务承诺。可用附页形式说明。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-20 培训方案
为了更加深入的了解目前产品的性能及应用，投标人须针对本项目提供技术培训。
投标人应负责对采购单位人员进行全面技术培训。培训内容包括以系统技术性能、使用、
测试、维护及故障排除为主的初级培训和以数据库优化、及系统配套管理软件等内容为主的
中、高级培训，投标方需提出详细的用户培训计划，至少包括：
1. 领导用户、普通操作员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；
2. 培训课程安排、培训方式及时间；
3. 要求对各类培训对象编写不同的培训教材。
4. 受训人员经过培训后，应能熟练掌握和使用所培训的技术内容，能够独立承担和完成相
应的系统维护和管理工作。
5. 对用户方的系统维护管理人员提供下列专业培训：
1）系统维护管理、故障的诊断与处理、系统设备技术等方面的培训。
2）每年提供 1-2 次新技术、新产品等方面的培训。
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
表 5-21 采购人配合条件
为配合本工程计划进度时间表所进行的各阶段工作，投标人必须列明需采购人配合
的工作内容（包括交货、货物存放、保管、工程配合、安装督导、调试、验收等）和具体要
求
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字： _____________
日 期：
