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风景区旅游规模预测与旅游设施规模的摧制
一
【提 要 】 本 文 在 大 量 调 查 研 究 的 基 础 上 ，对 风 景 厩 游 ^ 增 碱 的 因 了 分 所
，』7 ．
一
、 风景 区旅游规模 预测
在风景区总体规划 中，旅游规模的 预测对
旅馆床位、商业服务设施 以及水、电、道路 、
通讯、环卫等基础设施建设是一个极为关键的
工作。为此， 笔者曾专 门走访了若干个 国家级
风景区，将各个风景区规划的旅游规模和历年
游客总人次收集起来，分析 比较，可以看出：
1．绝大多数风景区实际接待游客量与该风
景区规划期间内旅游规模 的预测是不吻合的，
大多数风景区显示出实际年游客量要远远低于
预测的规模。如黄山预测1990年为120万人次，
实 际上 1990年 才接 待 66．98 万人次 ；庐山预 测
1990年 为300～350万人 次，实 际上 lg90年 才接
待 147．5万人 次 ；武陵 源 预测 l990年为 250～
300万人次 ，实 际上 1990年 才接 待72万人次，差额
更为明 显 (表 l～ 3)。峨 眉山、 华山 也未 达到
预测的游客人数 (表 4、 5)。
这是因为， 当初我国的规划工作者还缺乏
经验，对风景 区旅 游人次年增长的预测方法，
往往采取外国介绍来的直线发展趋向增长，或
者取每年平均递 增若干游客叠加成增长率，再
是根据前几年已知的旅游规模数字，用一个数
学模型的曲线来推导等等。这往往是脱离实际
情况的。一般地说，旅游作为精神产品的出售，
它和人们 日常文娱活动一样。按我国 目前国情
其层次总是低于物质消费水平，而物质消费水
平的提高应该低 于国民弊济发展速度，或所在
省市经济发展速度。作为旅游市场最大消费者
44 建筑 学报 l993—5
周 公 字
提 出 了 预 测 游 霹 ^ 散
的主体是年轻人，他们 的收入在保证物质生活
之后 ，才能 用于一般 日常 文娱消 费，最后所
余才能去旅游 所 以，我们在做 风景区旅游设
施规模时，必须跟国民经济增长速度联 系起来
庐 山旅辨 规模 预溯 表 I a
1981年游客擞 旅游规模预 (万人次，年)
薛客丹粪
f万^ 瑰／年 】 1982～1990正 I蜩j～20O0年
外宾
华 侨 港 澳同胞
内 宾
注： 奉表为 1981年 预捌
庐山1980～1990年游客人次统计 表 _b
年 份
年游客盘
(万人批 )
年 份
年游客擞
(万 人攻 】
武陵源旅辨规模预测 表 zl
~ 1979～199o~噼客人救统计 表 zb
年 份
年 游客盘
37．00
( 人 攻 J
年 份
年游客数
72．00
(万 ^ 】
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考虑，不能对旅游规模的增长估计过高。不然
就会出现上述 风景区实际年接待 游 客量 与 预
测的旅游人次规模不大一致或大不一致的情形。
影响风景区年 旅游人次增长的因素很多，
笔者不妨简略叙述如下：
黄山旅游规模预测 裹 3‘
年游客数 (万^农】
年 份
内 宾 外宾 华啻}，港凄同胞 总 计
l9 B1年实有 5．23 5 9．25
l9B5年 珂删 7 9．30 8．70 87
lg90年 珂喇 192 l8 l20
19 年 强翻 122．d9 3e．6O 153
2000年 珂 169 4O 200
洼 ： 奉表 为】981年预蜊 。
黄 山1972～1990年游客 ^放境 计 裹 |b
人 攻 数
年 份
台 计 与上年相比 内 寅 外宾 华侨 蓓凄同抱
l9 72 59263 99263
l目73 i09670 l05670
1 974 i56661 i966 5l
1975 i39602 i3 5466 l35
1979 i905 45 珀 047T l63
1977 249819 249399 4 20
L975 199139 197774 l3明
1979 291592 253605 1 79 56
i980 蚰 7879 395i92 32687
19-8i 5929og 552885 39629
i992 666940 629i89 38751
19e3 77o949 Ti7272 53B76
玛84 996529 蚰 6137 50685
1985 955502 937760 47742
1985 驰 2O67 g2 733d 54739
l987 856204 737559 28949
I 98日 532223 509220 2 d003
1959 526709 一 5523
19 90 6698Do
峨 居山旅游规模预礴 表 |I
峨眉山1978～1990年辨客^扶统计表 寰 |b
年 份 1978 197g l目8l 82 l 】1984
年辨喜量
29 91 47．87 59．18 8i．25 t9i．
f万^ 次 )
年 份 l目85 1987 19艄
年瓣喜量
I51．89 12 4．73
(万^ 敢 )
华 山旅 游 规模 预测 衰 5B
年 份 近期 (1 990年 ) 远 期 (2000年 )
年摊客量预
～ 5O
(万人次) J
注：车丧为1988年预刮。
毕山 1979～199D年游 客 ^次统 计 衰 5b
年 份 l目82
年游客量
l7 80
(万 人次 )
绝 对增 长
(万 人次 )
增 长 率( ) l3 8
年 份 1 989
年 瓣 客量
(万 人 次 )
绝对 增长
(万^ 敬 l
增长率( 】
(1)国际环境
经济上是友好通商往来或经济制裁、封锁。
政治上是和平还是战争。海湾战争期间使
当年二月初 到西班牙、埃及、摩洛哥旅游人次
比往 年 同期 正常 水平 下降 了90％。
(2) 国内环境
政治上安定团结或动乱。如1989年夏，兴
城海滨风景区游客只达到往年同期 的一半。
经济上是物价平稳或通 货膨胀。如我国铁
路水运交通运输费用上涨11 2 ，在一定时间内
也肯定影响风景区旅游规模 的增长。
风景区内外交通、服务设施、安全、卫生
环境及旅游宣传等。如电影 《庐 山恋 促使庐
山的年游客量持续五年达20O万人次以上。
上述社会问题，绝非单纯数学公式或模型
能推导或演算，而又是不能不认真研究的问题。
应该综合考虑，给予一个不可 预见的综合折减
系数，就能使我们规划的数 字更接近于实际。
2．有个别风景区实际接待旅客量在规划年
限内每年均超过旅游规模预测的数字．并且近
十年来一直保持连续上升的趋向。如西湖和九
华 山 (表 6、 7)
建筑 学报 I993—5 45
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九华 山旅 簖 规模 预测 表 8a
年 份 l】985～1990 20 以后
年蝣客撤预测 (万^放 ) l 48．20 99．BO
九华山 1979～l90O年 游客 ^投境 计 表 曲
年 份 1979 1g80
年游客撤 f万^歇)
年 份 1995 1986
年游客毂(万^歇) 60 J 65
杭 州西湖旅 游规模 预测 表 7Ⅱ
注：车表为1980年预测
杭州西潮1981～l988年游客^g(~it 表 7b
年 份 1981
年游客量(万^ 次 I 96 4·54
年 份 l 1985
年游客量(万^ 次) J l 547．2 1550
青城 山1981～1989年蝣 客^次统 计 表 8
泰山 1979～1999年 游客^ 次统计 表 9
年 惜
国内*客 71 39
(万^ 歇 》
年增长事f ) 12
国际游客 83讳
(^ 采 】
年增长率f ) 20．6
年 扮
国内游 客 150 20 0
(万^歇 )
年增 长率f ) d·8 25 J
这说 明， 当时规 划时 ．对改 革开放 后， 宗
教活动和沿海地区经济高速度发展，人民生活
水平迅速提高，对旅游精神产品购买能力持续
增长，形成超容量的旅游认识不足；也说明了
如何控制风景 区内主景区的游客量，使其限制
46 建筑学报1993--5
在合理环境容量之内，并着手开辟新的景区，
疏散客流，对这些景 医来 说，乃是迫在眉睫的
头 等大 事。
3．有些 风景区 (如九华山、青城山)年旅
游人次在开始年年增长的比率很高．尔后几年
游客绝对数字增长也很太，而近几年步入波动
不大的平稳状态。甚至有些风景区 (如黄山、泰
山、庐山)在近五年内游客量叫落i呈负增 匠
(表 5、 8、 g)。
这些 现象 表明 ， 风景 区 的建设 一般分 为开
发、发展、发达三个阶段。新开发的风景区由
于景 观独特 新奇，游人规模增速很快。在发
展阶段 ，由于游览设施、交通设施、服务设施
的建设，使得内外交通安全便捷，接待条件明
显 改善，每 年 游人绝 对数 字 的增 尤为醒 目。
然后进入比较平稳的发达阶段。在社会综合因
素的影响下，或者 风景区管理不善的某个时期，
也会出现负增长现象。由于 目前各风景区各 自
所处的发展阶段不 同：它们的年接待游客量 的
变 化 也就有 所不 同。规 划 时， 我们 既不可能 要
求风景区按开发、发展阶段年旅游人次规模的
递 增率永葆青春，持续几十年一成不变地 直线
式 的上升 ，也不 可 能期 待 发达的 风景 区内新开
发的景区、景点个个都像 主景点那样对游客有
同等的吸引力。因为那些主景区、主景点，其
自然景观乃是亿万年天工造化的结果，而人文
观则是千百年来前人保护 自然资源，合理地
利 用，适 度地开 发建 设 ．所 遗 留给我 们的 经验
和范例。不深刻地认识这一点，就会导致在某
些风景区规划 中，不 自觉不适当地夸大了风景
区年旅游规模的增长，并依据主观设想的与实
际大不一致的数据，大量投资于旅 游设施的建
设，给国家和人民造成人力、物力、财力上的
极大浪费，同时也给风景区 自己背上债务的大
包袱。在十分宝贵的游 览用地上进行破坏性的
建设，这些教训各地不是没有，而是十分深刻，
恕 笔者不 一 一列举 。
归纳上述分析．根据我国国情 ，我建议：
在中国风景名胜学术委员会领导下，成立风景
区旅游设施规划研究指导部，下设城市型风景
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区 、郊野性 (含混 合型 ) 风景区 、带形 风 景 区
三个研 究小组，开展对国家级风景区旅游设施
规划的指导工作，其内容有：
(1)对欲进行旅游人次规模预测的风景 区，
协助规划单位准确地划定其类型与建设阶段。
(2)与风景区昕在省市计委，财政厅、建
设厅、旅游局一起，根据国民经济和所在省市
经济发展速度，以及风景区前 5～10年的 历年
旅游人次统计量，来确定该风景区在各规划期
内年旅游人次的递增率。
(3) 以规 划 当年 的年旅 游人次 量 为基数 ，
根据游人年递增率，求出几年后规划期终止时的
年旅游 人次量 ：
(4)与当地省市计委、财政厅、建设厅、
旅游局一起研究在规划期间一系列社会因素，
考虑一个不可预见的折减系数 K (K：80 ～
95％)，使规划的年旅游人次量成为一个具有弹
性的变量 。
(5)用风景区主景区的年环境容量和供 水
量等来校核规划的年旅游人次量，如果不能容
纳．则开辟新的景区加以疏导。
(6)至 少 每 隔 2～ 3年对规 划的 风 景区进
行一次回访，如发现问题，应及时研究调整，
以免失控，使规划与不规划一个样。
二、风景区内旅 游设施规模控 制
1．旅馆规模经验统计法
在风景区规划中，预测旅游人次规模是确
定风景区内旅 游旅 馆规模起决定性作用的依据。
笔者实地走访了一部分国家级风景 区，统计出
如下的调查资料 (表l0)。
从表 l0中我们 可 以看 出， 风景 区年 旅游 人
次总数与旅馆床位之间关系大约是：风景区年
旅游人次约9O～1 1OX应有一个床位，简言之：
风景区总床位数 1
风 景区年旅 菥 人次总数 l00
这 个数 据是 从 实地 调 查 中概括 出来的 经验
数据，应该说是符台目前我国的国情。
平时，可以用这个数据来大致校核该风景
区现有旅游床位总数的余缺。做风景区旅游设
风景医游客数与旅馆床位统计 表 I o
年 游 客擞 总 床 位擞 睐，旅 游 风 景 医 名 称 年 份
f床 1 次 (万 人次 )
城 海滨 1988—1989 212to 1i94
北戴 河 1，lO0
承德 1儿 03
泰 山 1il07一 驰
华 山 1，lO0
九寨匈 ii94
黄 龙寺 1／虬
青墟山 1． 1／10 7--7
38
蛾 眉 山 j990 ，54舯 l199
武陵 源
黄 山 l 9
武 夷 山
庐 山 I 1／l04
九华 山 】988～1989 57 6O 1，101— 9
d5 to
西 朝 17S8 13 8O1 1／I28
互 山 1／244
注： 1 总床 位数 包括 国营旅 馆(约 占40 oA )， 各单位 招待所
(约 占25 )．十 体 户、 中小 学、 寺庙 接 待点 临时
加 床 (约 占35 )。
2．西湖游客中投 亲靠友的约为总^数的l0
3．骊 山风 景区太 部分 薛客 住在 西安，坐旅 游 车到 临直
一 日游
游 客在 风景 区就 餐形式调 毒 表
就餐形式 百丹比(％) 周 转 事
自带食品
就地脚 买方舞亩品
祜逾饭馆小吃店 葬 善 劣 拙用
旅馆附■蟹厅
丹葬，}蒿 安 ’每批用餐 。
磕立经昔饭培 蕃 蔷嚣被 。
施规划时，可用以求得规划期间终止当年的总
床位数， 再减去现有床位总数．可得规划期问
内需要投资新建的总床位数 。
正如 表 l0的注 中所 述 ， 在风 景区所 统计 的
建筑 学报 J993—5 4"／
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床位总数包括国营各类旅馆、各单位的招待所、
集体或个体民办旅社、寺庙的食宿接待点、中
小学假 期临时加床等。据统计，在总床位数之
中，全民所有制旅馆约占4O ，各单位的招待
所约 占25 ，其它约占3 。据此，需要 国家
投资的全民所有制旅 馆康位约为风景区预测游
客人次的 4‰。
2．餐厅规模经验统计法
据游客在风景区内就餐情况的调查(表11)
可知，风景区内旅馆附属餐厅所需座位数约等
于床位数的1／6，即可满足 住客就 餐的需要，如
考虑对外营业，则可 多设座位。
据表1l，独立饭馆所需餐座数为旺季 日平
均游客数 的 4 ÷4，即 ] 。
3．“意向分配，实践渐近”法
风景区内旅 馆，饭店、餐厅的规模控制之
后，各级旅游服务中心位置的选择及设施数量
的分配 ，可采 用 “意 向分配 ，实践 渐 近”法去
控 制。经 过 3～ 5年经 营使 用，逐 步调 整。具
体做 法 为：
(1 J根据各级旅游服务中心及主要服务点
位 置选择的条件实地勘踏现场，大致按里程布
点， 2公里左右设服务点， 5公里左右设旅游
服务中心，10公里左右设较高级旅游服务中心
(2)根 据 选择 的位 置及 其供 水量 ， 估算它
的环境容量，并实测旺季 日平均客流量，意向
分配该中心的床位和餐座数量。
(3)在这些床位和餐座中，可一半设永久
性建筑；另一半设 临时性建筑，旺季开，淡季
撤。经实践证明布 点规模合适时，再行考虑改
建为永久性建筑。
(4)根据景观建筑设计原则，使旅游服务
建筑成为风景的 点缀。
有些 服务设施的规模不能 完全按数学方法
求得的数据设计，而首先要立足于环境效益高
于经济效益的原则，应集现代化的内部功能、
新的观 景点和本身构成风景建筑三要素 r一体，
与其周 围环 境取 得最 大 融台 。
作者单位 ：武汉城建学院建筑系
股 份单位 ：23 9厂航 星金 属结 构 公 司，北京 市 长城 网架厂 I国家奥 林匹 克体 育 中心
生 产 厂 家 ： 国 家 一级 企 业 23 9厂 航 星 金 属 结 构 公 司 ；国营 北 京 市 长 城 网 架 厂 。
设 计 合 作单 位 ： 中 国 航 空 工 业 规 划 设 计 院 ；北 京 市 建 筑 设 计 研 究 院 ～ 所 ，四 所 、六 所
北 京 军 区 建 筑 设 计 院 。
承 接 ：1． 各 种 网架 网 壳 制 作 ，安 装 、 免 费设 计 。
2． 特 种 材 料 网 架 及 装 饰 网 格 制 品 。
3． 铝 台 金 玻 璃 屋 顶 、 玻 璃 屏 幕 、 铝 台 金 门 窗 。
4． 容 器 、 高 层 钢 结 构 等 大 型 结 构 的 制 作 、安 装 。
本 公 司 竭 诚 为 用 户 提 供 安 装 后 保 质 服 务
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电 话 ： 49l 22 33— 398 电 传 014910 93 4 邮 编 ： 100029
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48 建筑学报 I 993--5 。
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