2(朋年7月经济与管理JrJ. ，2创P第23卷第7期Economy and Mll1Ulgement ·经营管理论中国企业的公司政治行为及其管理孔小伟王叶敏2(1.东莞理工学院经贸系，广东东莞523808;2.中山大学管理学院，广东广州510275)摘要:公司政治行为是企业经营战略中的重要内容，对企业意义重大。中国企业的公司政治行为具有鲜明的政治、经济体制属性，但其发展还相对滞后且不规范，对此应将公司政治行为纳入到企业经营管理中，细化公司政治行为类型，丰富公司政治行为实施路径，使公司政治行为主体由单一走向联合，提高管理水平。关键词:公司政治行为:竞争环境;战略管理;政府中圈分类号:四70文献标iR码:A文章编号:1∞3-3890(2∞9)07-C用48-0吨国政府对经济影响和干预的范围及深度要大得多，-、言|言对工商企业的影响也更大，主要表现为:(1)企业在所谓公司政治行为(CorporatePolitical Activity宏观上受宏观政策(如财政、金融政策)和法律法规, 简称CPA)，是指企业试图影响政府使之作出对企的影响;(2)在中观上受行业管理方面的政策(行业业有利决策的行为(Baysinger, 1984 )[1)。公司政治行管理职能、项目审批和资格审批、企业等级评审和为是企业战略管理中的一个重要内容，在西方国家优惠政策)的影响;(3)在微观上受到直接干预(贷是管理实践与学术研究的热点，其对企业的生存与款支持等)。鉴于政府环境对企业的重要影响，中国竞争能力及绩效的重要性已经得到充分揭示。不单的各类企业无不花费相当多的精力来经营对自己在西方，中国企业也存在着大量的中国式公司政治有利的政府环境。有的企业家坦言，他们30%以上行为。但由于政治制度、经济发展模式、传统文化等的时间和精力用于与政府部门打交道(中国企业家诸多方面的原因，公司政治行为大多处于半公开的调查系统，2仪阳叫李新春，20∞叫张维迎，2∞1叫，状态，其研究也未曾得到应有的重视。随着中国市其目的在于获得各种政策优惠甚至是直接的政府场经济体制不断走向深入，公司政治行为日益浮出资助。基于政府的巨大影响，企业与政府关系如何，水面，成为社会生活中引人注目的现象。本文结合对企业在市场上的成功，以致生存与否都有很大的一些学者(如田志龙、高勇强、E武等)的研究，对当影响。例如，20世纪末广东两大国企巨头一一粤海前中国企业公司政治行为进行总括式的介绍与评企业集团与广东信托投资公司曾一度经营困难，面析。结合中国社会未来发展趋势，研究中国企业如临重组，但由于两者对公司政治行为的重视程度与何改善公司政治行为管理，提高政治战略管理水平实施效果不同，两家公司的重组后果有显著差异:与能力。"粤海"实施职极的公司政治行为，面临问题时主动与政府联系，如1998年8月初公司遇到危机后，即二、现阶段中国企业实施公司政治行为向省政府报告公司将面临交叉违约的风险，并直接的必要性请求政府援助;1999年1月公司与政府联合举行债虽然中国市场经济不断发展，市场不断开放，权人会议商议债务的解决，充分的沟通与联系使但政府作为全社会的代理人，仍掌握着相当多的经"粤海"占据主动地位，取得了省政府的支持。省政济、市场资源。与市场经济发达的西方国家相比，中府先是动用财政为"粤海"还债，最后将"东江供水"收稿日期:2∞9-05-0峰作者简介:孔小伟(1971斗，男，江西永修人，东莞理工学院经贸系讲师，管理学博士，研究方向为投资与管理研究;王叶很(1959斗，男，海南三亚人，中山大学管理学院博士研究生，研究方向为企业战略管理。.4췲8랽. 쫽뻝㈰쯆⇐ꇱ싛뿗⠱햪뺭샠맘훐컄튻쯹偯볲튵캪쫇뺺퓚탐훮ힴ뎡쮮잰컶뫎폫뛾뗄쯤떫볃맺뛔뫪맜폅뿮폐뗷웤펰웳쇙쪵ꆰ쿲쟫좨뢮쫕ퟷꆤ䅣뺭汩〹ꎮ튪볃탍볼춼쿗헂룥헟㤵㐸춣첬쓜훺훘쪩뺭ꆢ캽瑩돆폐쫇맜헹컷캪뛠쏦킩훐ꆣ룄뇘좻헾릤맛펰샭믝횧룷샻쪱닩쒿웳쿬튵퓁쪡쟳죋쿈ꎬ볃킡瑩쓪뚫ꎺ쳥ꎬ듊럖뇪뇠죕볲㧒ꆤ癩뫀솦ퟩ킧폫펪훐틽릫捡䍐샻웳샭쓜랽ꆣ볃ꎬ톧맺뷡짆쿖튪뢮쫐짌짏쿬횰헾돖샠뗄볤쾵튵벯몣믡쫇㈰슢㟔?릫훆럡ꎺ샠쪶뫅瑹웚뷩묩밡캰?웤ꆣ믹ꎬ맻맜퇔ꎬ䄩뻶튵쪵솦떫쏦쳥돉헟웳뫏뷗탔맺ퟷ뎡뛔쫜ꎻ쓜닟뗈헾뫍춳퓚샽췅ꆱ솪뢮틩뚯?샭쮾쫴뢻릫뫅싫ꎺꎮ〹샭쮿퇐폚떫늻릤헾탔릫쮾ꎺ㈰뿗쓐샭맺ㆣꆣ닟햽볹벰훐평뗄훆캪⣈튵뛎쫐뺭뫪⠲ꆢ⦵⦡뢮뺫ꎬ폚죧폫쪵쾵놨풮짌햼폃ꎺ뺿평춬톧훎ꎬ쮾헾䘲?〳〹킡ꆣ훎쫇뗄싔폫벨맺폚풭늻짧릫헾훐뎡좫풴볃맛⧔쿮쓓ꎼ컞뮷솦㈰믱ꎬ맣쪩룦훺틩뻝닆?곍튲뢮폚ꎬ풺탐떫헾훎㜰ꆪⴰ캰몣웳횸맜톧킧헾틲뛏믡쮾짧맺ꆣ펰?쒿냏늻뺳폃〰뗃짏㈰뚫믽죧릫ꎻ햮훷뺭캪웤훎탐㌸캴뗄솽㔭⠱쓏쎳쫇랢탐캪㤰웳샭쫵뗄튵훎ꎬퟟ짺뻁헾믡볃폫쿬닟킹짳?뮨ꆣ폚琲룷쫀탅벫ㄹ쮾컱뚯ⴰ㥲죽퓸뻞헟볒쾵웳햹캪ꎻ⠲?㜱퇇튵뛃⡃⡂훐퇐훘튲훆릫뗃쿲믮瑱훎캴늻뗄쫐뫍⣈?엺묨ﺸ럑폐폫ㆣ훖듳돉볍췐뛔㤸붫㤹뗘ꆰꎬ튵뮹쪵뺺〰튻죋嫋떽펰릫潲쫔慹뗄뺿튪듦뛈쮾짮훐ꊸ탐살맜쪵뛏듺뎡룉룼쿊뫍㌩꺻쿠헾므릦쒩춶쓪쏦뷢캻퓁맣뺭쿠쪩헹㤩⦣ꎮ펦쿬쮾뗄灯춼獩튻탔퓚ꆢ헾죫틽?캪랢샭쪩뺭풤듳웕?랾떱웳뢮닟ꎬ맣㣔쇙㇔뻶몣뚫펪뛔슷뮷〷계훐폐ꎬ헾훘뚫햽훍뺶뺳ⴰ킣즽牡펰湧룶죈틑ퟅ뺭훎ꎬ죋싇뷸햹릫볃뗄ﺡ탒룱캢뎶뛠튵늿슴폅틔헾슳붻승좡ꆱ?뗄웳훎ퟩ?싔뫳ꎬꎻ〴경듳릫瑥쿬敲훘뗣뺭듳볃탐힢뾡쟷쳡쮾ꎬ랢랶훷ꊽ떹짳맛퓆뗄볒쏅몣믝훂솽훎닦ꯋ돤뗃뮹㔲훐쟒쪹햽㠭훘튵탐뫳귎톧헾ꆣ튪ꎬ뗃솿랢캪쮾쒿ꋎퟜ쫆룟쫐죔듯캧?엺짏뺫첹듲갲짵짺듳퓸탐ꯋ캥뻓럖쇋햮㌸뗄늻릫싔ⴭ맜쟐쫓폫캪맻쮾〸훘맦맜〴뢮ㄹ쓚웤떽뗄햹듳헾샎삨ꎬ훎뎡헆벰뇭?ꆢ쫜떵솦퇔붻〰훁듦맺튻캪뻓풼쪡샐샭ꆣ폐ꎻ튪랶헾샭?톧쪹㠴죝뛔돤훐쒣뛠훎쿖쪽퇐탐늻컕컷짮ﺲ뷃웳떽쓖살ꎬ뗀ニ쫇폫뛈뗄ﺸ릵ퟮ쯦뢮훘쿔췐㊣쓚ꎬ훎ꎻ쮡풺헾횮⤱ꎬ웳럖맺쪽뒦ퟅ탐쿳젩뗄뺿햽캪뛏랽뛈?튵횱?뺭쯻⣖쒣맘럱뻞쫓훸쏦뷎럧껁춨뢮뫳껖죝뛔탐헾ꎶ늩훐쾵돌닮ퟷㄱ퓚튵뷒쪽ꆢ폚ꆣ뗄뷩싔뾪쿠맺튪ꎺ뫍쓕뗈뷓펪쏇킹믕뚼춷쇙ꎻ쿕ꪺ폫붫탉ꎬ듋캪뢮ꯝ쪿췋맺죧뛈틬붴뛔펦훷룀훎돶ꆣ컷뗄쪾릫뒫냫죕놾퇐짜맜럅떱볒듳⠱램ﺲ벶룉냏㌰陼엎폐ꆪ삧컊諸ꎬ쾾솪횧ꆰ웳붫쳥쫐뫎폫ꎺ뺿뛔릫랽짺ꆣ쮾춳틦컄뺿폫웳샭ꎬ뛠쿠뗃⧆싉?움풤ퟔꎥ곓헾뫜ꆪ쓑쳢늢?쾵돖뚫ꞹ튵릫평ꓑ짺ꎬ뿳탐웳맺듦늻헾컄뾪뢡뷡ꎬ움튵쮮뗄뇈뛠램짳⢴곖벺틔떼궣뢮듳퓁쪱겼횱탕쪹ꆣ붭?틢쮾떥틥헾튻볒폫떥훎뮯뗄돶뫏뛔죧욽뺭ꎬ뗔맦튵뫍?킹짏갲몣쏦훷뷓쪡릩몾퇐훘훎ퟟ귃뺿캪뗈떱훐?〰뚯헾쮮쏋몣듳탐쿲돏랽탐㇍ꆱ겹ꆣ캪솪떽쿲벰훐쓉뫏닊캪뿐ꮹ맺죫ꎬꚣ웳웳떽쳡꺹튵웤?튵웳룟?햽?뗄튵맜싔맜㈷릫뺭샭Ʝ㔩쮾펪쮮꧊샭헾맜욽뾣ꆣ샭훎샭ꆣ곑탐훐킾캪ꎬ뾷뻟쾸뷏폐뮯쿊릫쏷쮾뛗뗄헾쫓헾훎훎탐?ꆢ캪킾뾣믍뛃?
经营管理孔小伟，王叶敏论中国企业的公司政治行为及其管理这块优质资产注人，换得了各债权方对重组方案的雇用专业游说公司进行政府游说。中国没有游说的同意，使得"粤海"重组得以顺利进行，公司走出了llJb&中介，也不存在这样的政治土壤。困境。经过一系列的改革措施，公司又获得新生，重3.信息咨询策略。即通过参加政府组织的会议新走上了良性发展的道路。这一案例，堪称20世纪或调研，提供各种信息等来影响政府的态度。在西未21世纪初亚洲最大最成功的重组。与之相反的方，企业往往会通过民意调查或国会作证等方式来是，广东国际信托投资公司虽然也是处于与"粤海"影响政府决策，其实施方式比中国企业有更多空间。相同的困境，但由于与政府的沟通不到位或效果不4.调动社会力量策略。即通过利用社会舆论、佳，没有主动以有效的方式去影响政府决策，再加团体的力量来影响政府在有关政策上的态度。中国上其他一些原因，导致了企业关闭、破产的结局。理企业一般通过媒体或舆论的方式进行，所能实施的论与经验均充分证明了公司政治行为对中国企业手段、效果有限。而西方由于民众的政治参与度较的现实价值与长远意义。另一方面，政治战略已经高，因而该项策略的利用手段和影响均较中国企业成为西方企业经营不可缺少的重要组成部分，西方要大，西方企业可以利用媒体、股东、雇员的政治参企业实施CPA管理已经蔚为潮流，其政治行为策略与来影响政府的政策，甚至动用法院的力量来维护与技巧相当娴熟。随着全球化步伐加快，跨国公司企业的利益，而这在中国现实的政治语境下是难以进一步加大了在中国经营布局的战略力度，而他们做到的。所擅长的政治公关及其策略也一并进人中国。从美5.财务剌激策略。即通过金钱支持、财务赞助国《财富》杂志在上海给世界5∞强企业进行的"政治等方式发挥影响。中国企业通过间接赞助政府举办公关"调查中可以获知，跨国企业正在加紧其在中国的活动来密切与政府的关系、争取政府的支持，西占据"政治竞争"优势的步伐，且其攻势迅猛，动作频方企业可以公开通过政治竞选捐款来影响政府决频(雷永军，2∞2归，中国企业如果不采取有效应对措策者，显然这在中国是不可能的。施，很可能会在这场政治市场竞争中失去先机，从而6.政府关联策略。即指企业以各种行为直接或失去本土优势。因此，中国企业认真对待公司政治间接提高政府的政绩，通过做各种政府希望企业做行为，并实施积极的CPA管理已经势在必行。的事来争取政府的好感。它或者是对政府期望的承诺，或者是做政府鼓励的事情，从而改善政府作为三、中国企业公司政治行为的现状与特点全社会代理人的形象，达到改善与政府的关系，优改革开放以来特别是实行市场经济体制以来，化政治行为的政府环境的目的。西方国家政府对企中国企业的公司政治行为开始发展并获得长足进业的经营活动干涉较少，因此与中国企业相比，较步。但总体上来说，与西方企业相比，中国企业的公少采用这类策略。司政治行为发展仍然相对滞后和不规范，基本上还7.制度创新策略。即企业主动寻求制度创新以处于一种无序的状态，还未能上升到企业战略的高得到政府认可和支持。中国企业会努力找到政府关度。同时由于政治制度、经济发展模式和传统文化于企业制度规划等方面的缺点并不断完善，争取使等因素的迥异，中国企业的公司政治行为有着显著之成为政府认可的政策和规则改变的方向，从而获的中国特色(田志龙、高勇强、卫武，2∞3)例。得政策的支持。西方国家政府对企业微观运作、企(-)中国公司政治行为的具体形式业制度的改革很少干预，因此西方的企业也很少使中国的公司政治行为类型，大体上来说可分为用这类政治行为。七类:如上这些公司政治行为，既有与其他国家相同1.直接参与策略。中国企业通过当选党代表、之处，也有自身独特的类型。而即便是相似的类型，人大代表和政协委员来发表意见、参与制定政策或其内涵也有着很大的差异，它们均植根于中国政经决策，甚至一些国企的高管人员直接就是政府委派体制与传统文化的土壤。的官员，这是中国特有的政治现象。(二)中国企业必司政治行为的实施特点2.代言人策略。通过个人关系(如与企业有关1.路径的直接性。中国企业很多时候通过各种系的官员、学者等)去游说和代言，以此反映企业的政治行为直接影响具有决策权力的政府官员，通过意见。与此不同，西方政治中介非常发达，企业可以实施接触政府官员、利用与有关官员的交往、社会췲랽쫽뻝.49. 뺭뿗헢춬삧탂쒩쫇쿠병짏싛뗄돉웳폫뷸쯹맺릫햼욵쪩쪧탐죽룄훐늽쮾뒦뛈뗈⣒웟ㆣ죋뻶㊣쾵틢맍횰㎣믲랽펰㒣췅쫖룟튪ퟶ㖣닟㚣볤억좫뮯튵짙㞣뗃폚횮폃죧웤쳥⢶헾쪵ꆤ펪킡㐹뿩뺳㈱샠맙꺵닉헢틢ퟟꎬ춬웤폫쿖캪튵벼튻짃ꆶ뻝⣀좥룯맺ꆣ헾폚틲훐묩껖듳닟꺴뗄볻폃껐뗷쿬쳥뛎살떽꺲랽믮웳헟껕뷓쫂짧돉훆짏뒦쓚︩껂훎쪩맘ꆢ맜캰ꆤ폅ꆣ쫀뫜풱폃샠ꎬ짏맣뗄쎻쯻뺭쪵컷쟉늽뎤ꎺꆰퟓ놾뾪웳떫훎튻춬쯘맺놽듺𣏕맙엏퇐헾ꆢ틲펰웎쪽뚯튵ﺸ쳡살믲믡욶캪닟뛈헢몭폫랾탐뷓ꆱ훐샭ꆣ훊뺭볍뿉ꎬ꿉헢헾쪹쇋뚫삧폐튻퇩볛랽쪩쿠볓뗄닆헾삾췁늢럅튵ퟜ탐훖쪱쳘맺릫펲뇭짵퓈풱폫뷩ꋗꎬ뢮솦냣킧뛸컷쿬샻ꆣ랢살뿉쿔꺹룟헹헟듺펪좴훆킩튲뒫뚵캪뒥췵뗷맺맽돵쓜헢샠훎튶뗃솼맺뺳훷킩뻹횵웳䍐떱듳헾뢻훎ﲣ폅쪵틔뗄쳥캪컞평즫릫쮾컓뫍훁쮲ꆢ듋폎ꎬ집쳡췹뻶솿춨맻룃랽틦첼믓쏜좻?좡쫇샭믮듐죏뛈뢮횧룄폐춳쓖횱닺튻퇇닩믡웳쫇닟탐쏴ꆰ탔볊ꎬ뚯풭돤폫튵䆹쇋훎ꆷ뺺갲쫆쪩살릫짏랢탲폚틬⣌쮾헾튻?톧늻쮵튲꾲릩췹닟맽폐쿮웳뢮꒲펰쟐헢ꪲퟶ죋뗄슲뿉맦죏돖룯ퟔퟅ컄놽뷓힢쾵훞퓚ꛁ싔캪싛훐튵퓁랢탅떫틔틲럖뎤뺭?쫬퓚릫퓓헹〰ꆣ믽쳘쮾살햹뗄헾ꎬ훎?킭킩풡헟춬늻룷믡펰쎽쿞닟튵뛸쿬폫뾪뢮룉뫍뮮뿉뫜짭뮯폐맙훐죫쇐ퟮ헢맺뾲뿉릫맺몣햹췐평폐횤풶펪ꆣ훐맘횾ꆱ㈩틲벫뇰헾쮵죔ힴ훎뻁탐풡캯ꏍ뗈쮾듦훖춨웤쿬쳥싔뿉헢뢮탎짦횧컷짙뛀풱ꎬ뗄듳뎡쳘?웳틔쮾뮻ꆱ룄뗄ퟮ춶폚킧떼쏷틢늻톾쯦맺벰퓚폅쾾헾듋쫇훎ꎬ좻첬훆瑱탐캪ꏖ풱폐ꢹ⧈컷뷸ꎼ탅맽쪵풡믲뛸닟훐뢮벨뫃맄쿳뮷뷏돖랽룉쳘췁뻟ꆢ튵뗃룯돉믱훎헾ꎼ훘뗀폫뗄훂쇋틥뿉귎ퟅ뺭웤짏쫆ꎬꎮ䍐쪵탐쿠뛈웳ꊸ캪샠킹살ﶸꗓ랽헢듍쾢쏱쪩뢮폟컷샻훐맺쫇듖룐샸뺳짙듆ꆣ쏦닟풤닮죀폐뗄쇋듫릦쫐듍ퟩ슷헾랽ꆣ좱뗎좫펪닟몣횪뗄훐䆹훎탐캪컷뛔뮹ꆢ튵?탍陼랢룟컋퇹ꢹ뗈틢퓚싛폃짵맺웳맘늻룆춨듯ꎬ뫍볒샠틬뻶릫룷쪩뗄뎡훎ꢹ쮾뗃ꆣ뢮쪽웳쇭짙ꪳ쟲늼싔룸늽맺?쫐뾪랽훍캴뺭뗄싇뻟뇭맜쮹떺훎ﶲ살뗷폐평쫖쎽훁쿖ﶽ튵쾵뺺뿉맽쯼쫂떽쒿틲뗖좱맦헾볈탍캪닟폫ꎬ탐햮ꎬ훘뺺쿖ﷀ헾틔헢쯤뗄좥튵헾튻뇁뮯뻖튲쫀랥웳뎡쪼뫳쓜볃릫뾡쳥듳뗍틢죋?춴훐폎캼펰닩뇈맘랽폚뛎뚯쪵춨ꆢ톡뗒ퟶ믲쟩룄듋뗣퓲뢮폐ꆣ쯼떺좨뿧캪훎좨릫ퟩ헹쿳ﯓ쮳튻좻릵펰맘훎랽훘늽뗄뷧ꎬ튵톾뺭랢뫍짏쮾ꋎ탎쳥ꢹ볻풱딨𣏕뷩쮵폕쿬믲훐헾쪽쏱ꆢ폃껖맽헹뻨풸룷헟짆ꆣ폫꿑늢룄뛔컷뛸쏇쪵?솦탐랽쮾ꆣ맺훐쏉캪샻낸튲춨쿬뇕탐쏦튪곆랥햽늢㔰쟒죧죏귊볃햹쿠늻짽헾샎쪽짏ﶵꆢ횱풣럇ꆣ췁ﺸ맺닟뷸훚펰막램Ꭓ볤좡뿮훖쫇듓컷훐냇믡뇤웳랽웤벴뻹쪩뗄맙뛔폖폫쪧웳쿖벰뷸샽쫇늻헾ꆢ캪ꎬퟩ볓싔デ웤맻헦월쳥늢뇈맦떽쒣훎살뇑닎뷓폫곒뎣훐죀껗뢮믡웳짏탐뗄쿬뚫풺횡뛔뛸랽맺얬뛏튵쯻뇣횲쳘놺풱훘믱횮좥웤튵ힴퟩ탐뗃ꆣ쿠뒦떽뢮웆뛔헾돉ﻖ뿬솦죋뿆릥늻쿈?훆믱ꎬ랶웳쪽갲쮵ꆵ폫뻍풴랢맺뗄ퟷ튵?뻹ꆢ폯ꊲ퓞펰탎룄욶췪랽캢쫇룹뗣맜헽폫랽탂랴믺?ꎬ뾰폚캻뻶닺훐훎늿컐뛈쫆닉듽?틔뗃튵뫍캪〰뿉뎴훆쫇쮷듯쎻꾵첬횤폐쯹뷏맍솦뺳웎훺뗄쿬쾣뢮짆볒좴헒쿲맛쿠ꢹ맙붻샭낸짺뗄퓚쳘?릫돆폫믲닟맺햽럖탎뿧ꎬ떽톸좡킡살뎤믹뒫폐㌩缾뚨헾듓쒻뛈뗈룼쓜닎훐풱솿쿂횧놽췻웚맘쿠듐퓋튲쯆ﶸ췹뗄ꎬ듓볓뗣쮾㈰ꆰ킧ꎬ뷡웳싔ꪲ맺뛸ꆣ쏍폐?ퟣ놾춳ퟅ낡캪헾뢮맘돆폎랽뛠쪵폫뗄살쫇?돖펻췻쾵뇈싒헹듓ퟷ뫜춬ꆢ훘뛸ퟟ쫀퓁맻퓙뻖튵틑컷?릫쯻듓킵뷴ꎬ킧헾뷸짏뗄컄쿔ꆣ?닟캯쮵퓚쪽뿕훐쪩뛈웳캬쓑뻙뻶ퟷ뛔뢮좡뛸ꆢ짙샠춨짧돶볍몣늻볓ꆣ뺭랽?쮾쏇쏀쒡뚯펦훎뗄뮹룟뮯훸믲엉떵뿉컷살볤맺뷏튵뮤틔냬ퟶ돐캪폅웳맘쪹믱탍맽믡웤쇋ꆱ샭냕ퟷ뛔릫?틔ꆣ닎ꎬ퓚ﻖ욵듫훐?맺
经济与管理{月刊)2〈盼年第7期关系网络开展游说等策略，直接影响政府的决策，相形之下，西方企业已逐渐将政治行为作为一从而推动政府出台对其有利的政策或给予各种经项战略管理纳人ilJ企业的经营管理当中，具有清晰的济资源。而西方企业更多地是通过政治行为影响政治锻营战略与意识:西方企业一般具有清晰的、正选举进而影响到政策的决定，也就是说企业往往通式的政治战略意识:首先认识到企业政治战略的重过各种策略显示其影响选举的力量进而影响到公要性，然后制定详细的政治战略计划，最后设置专共政策的塑造;例如Keim、Zeithamland Baysi略目门就梅和专职人员实施该i协d(黄忠东，2∞4抖。(1984)在分析20世纪80年代的公词政治战略时器、中留企业的CPA战路管理认为，选民培养是一种有效的政治策略罚。同时西方企业也比较注重通过引导公众舆论与倾向来影中国企业的公司政治行为具有鲜明的地域特响政策的意j定，例如Schuler{1996 )将西方企业的征与政经窟性。这主要表现为公司政治行为有意识政治策略主要分为信息影响策略与公众曝光策无战略，类型比较单薄，实施手段较为单-1:1月。应针略。公众曝光策略碍是擂企业通过第三方影响、媒对如上不是，实施有般的CPA管理。体宣传来试图影响政府决策的倾向，其路径具有1将CPA纳入到企业经营管理战略中来。中国向接住i鸣。企业管理层应有清畴的政捶战略意识。西方企业lÅ2.主体的单个性。中国的企业往往单独实施战略的高度去规划和实施企业的政治活动，高度重政治括为，实待单兵作战，更多培是去争取政蔚某提公碍政治行为，并将其纳入到金鱼经营管理捷略项具体政策的扶持或具体项目的支持，除此之外，中来:首先，健全企业内部机制，设立职能部门(政较少通过与其他有共阿利益的金盘结成联盟或通蔚关系部}鞍专职人员，巍定企业战略计划和职工过行业协会开展政治行为。与此不同，西方企业的政治动员计划，对管理层及全体职工进行定期培公司政治枉为着跟于诱使政府最i定有莉于有业的坝，为金盘政治捷路实施创造一个良好的内部环境公共政策而非对单个企业有利的政策，因为西方健与机制。其次，建立政企边界跨越机构，如加入企业全的法艇摄截了政蔚对单个企业实行特别的住持，费会，企盘!每政策咨询挠梅提供资金、按术人员和因此企业的政治行为主要是费力影响政府出台对信息，与地方政府合作建立组济合作委员会，与政其有利的行业政策，所以在西方雷家，政治行为的府结成战略合作铁伴关系等，从西更好培与外部政主体往往是以若干个企业联合甚至是企业联盟的治环境跨接。通过将公司政泊行为战略化，维持长期形式进行。密切的政企关系，塑造企盘在政府甚至于社会中良3.战略的非正式性。总的来看，中国企业虽能好的植体形象，从而化解企业运营中出现的公司政认识到与政蔚关系的童要性，但没有从战略的高度治问题，推动企业不断提高市场生存苟竞争能力。去谋划这一问题，缺乏明晰的政治行为经营战略与2不断细化CPA类型，丰富CPA实施路径。目意识，在政治行为经营上有策略无战略，有意识主前，中国企业所采取和实跑的CPA策略相对较单制度，被有长期目标和整体战略，更多地是依靠企薄，类型比较单一，政治策略不足以维持企业长期的业领导个人的政治意识和能力与政府或宫员沟通、政治竞争战略，不断丰富政治行为类型将是企业政交往来实施一种非正式的政捕行为，性有从制度或治竞争战略中的一项重要内郁。随着中国各项制度战略上来考虑处理与政府的关系，因而企业离层个不断完善与规毡，制度的力量将不断提现与加强，因人的政治意识就对整个企业的政治策略与业绩有此，中国企业的CPA实施战略有必要适度调整，从很大关系。例如回志龙、孔旭升、温凉(2∞6)在一项主要影响政府工作人员到同时重视影响社会舆论与包括不向产极性质企业的公词政治行为的调查中民情，通过引导民意来影响制度与政策的制订，企发现，虽然行业、经营性质及市场结构均对企业政业实施CPA路径要从单一化走向多元化。治策略每行为产生影响，但其中作琦最大的却是(三)公司政治好为主体白单一走向联合。伴随高层意识。即高层意识对企业实施政治行为及效中国各项政治体制、经济体制改革不断走向深人和果影响最大。然商高烧意识却难以像制度那样雷完善，市场竞争环境将自益公平和巍毡，政府也将越定下来，也难以像制度与战略那样产生持久的力量来越不可能对个别企业实施特别优待，因此企业以与效果吃公司政治行为争敢具体政策扶持的空揭也将不断缩.50. 췲랽쫽뻝뺭㈰맘듓볃톡맽릲慮䉡⠱죏랽쿬헾쳥컅㊣쿮뷏릫좫틲웤훷탎㎣좥틢훆튵붻햽죋뫜냼랢훎룟맻뚨폫ꆤ쪽튪쏅쯄훐헷컞뛔ㆣ웳쫓뢮통킭탅쏜뫃잰놡늻듋쏱⣈췪살祳볃〹?㔰룷헾뷓탐듋쪽쒱췹듳삨쿖닟킧탎햽살맘쟐랧꺲뺺뛏튪쟩쪵쮾쾵뛸뻙㤸캪웳훎ꆣ탻껖뻟짙쇘릲뗄폐쳥껕쪶뛈쇬싔닣펰쿂탔믺ꆢ맺폫죧꺽잵릫ꎬ믡쾢뷡뮷ﴩ짆풽楮폫뻙?훖닟탔웳뷸뮮살맘늻싔맻횮ꎺ쾵헻쳢뮶뺺헹췪펰쪩룷췸췆풴뇅来㐩ꎬ튵릫뒫탐쳥춨헾램샻췹뷂떽떼짏틢쿬뺭릹훐룒ꭃ맜뗄쮾뚯쫆훆돉뺳샠맜뗚닟뗄?냪킭튵탐헢퓚쪵쾵볤ힺ폫랭쿂맜ꎬ쫗뚼헾쳥쿏헹햽짆맺쿬춨䍐쿮훎싧뚯ꆣ뛸퓚톡튲싔훚살헾맽훎닟룢췹풵폫쎻룶쪶ퟮꎬ펪좻뫍맺튵뺭늻偁룟풱웳햽뿧탍볽쫐뿉샭㟂싔쯜훆?믡뗄ꆣ튻헾쪩닺좻탐ꎬ샭샠쿈⧰웳탎췆뢻햽폫맽䇂헂⣔?뾪헾쏦펰럖쏱뇈훷웘쫔쒵ꎬ닟폫탐뛸쿞쫇쒷폐죋뾼틢ꆣ듳튲햽뫳웳뗄쫴ퟣ쓉닣뛈훎볆튵웤볠뗘싔뷓룄뎡쓜쿔퓬뚨뾪헾컊훎튻샽좨탐캪컷쓉탍ꎬꛗ맘쿳뚯꽃싔훐맦튵뢮틽랾?슿햹뢮쿬컶엠뷏튪맢춼ꖸ쪵뗄웤캪럇햡튵틔쟕뎤싇쪶벴ꆣ쓑싔훆횰릫탔ꎬ죋펦좥탐뮮헾듎쿲랽믡훎뺺뛔쪾ꎻꎬ햹훎쳢훖죧탔튵닺랽죫뇈붡꣖쾵웳偁뗄랶릤떼뛒쳥캪꼩폎돶랽떽㈰퇸힢럖닟펰탐럶뗂죴뛔쇋맘웚뒦뻍룟좻틔폫틢뚨죋뗄쮾ꆣ쪵폐맦훎뮶ퟷ춨쯹떥헹룶웤샽닠헾ꎬ캪럇쳯훊ꆢ짺웳뷏좫냈듓볠샠늻튻䍐쏱ꪴ훆쮵첨웳헾쫀쫇훘캪쿬풡떥돖폐쿞닟룉뷐쾵쒿샭뛔닣뇻쿱틢쪶쿪풱䍐헢쟥뮮ꎬ햽붨뢮맽닉튻뮷뇰펰죧훎좱뺭헽횾튵쯔쯜뛸늻탍뛏쿮훆䇊죋펵ꆢ좡뗈뛔튵닟쿬䭥볍튻춨卣탅벴헾ꏖ뇸믲릲탐폚룶뢮훷ꎬ풡뗄횥펪뇪틢쪽폫헻쇺룟훆틑쪶ꎺ쾸쪵䇕훎놡폐뫍늢놣맜솢뫏?붫퓬뮯뛏좡싊훘뛈뗊풱살ꗒ뺭뺳웳뻟톡業桵캪튪쏷짏ꆢ탔ꎬ훰쓚곖뷢쳡럡뢻꧕떽펰뮻볃닟웤룼뗄㠰훖맽쾢쫇뢮킹忙뻟춬폕웳뛔쯹ꏗ훘뫍쪶헾룶닣뛈ꎺ쫗쪩뷂탐킧뺭쪵붫샭톯ퟷ맘릫쳥튵뻙ꆢ汥ꆣ쫇컺헾뿗릫훊닍붥뺭쪵늿욶룟뢻쓚솦뷂춬쿬꿗싔폐뛠뻶쓪틽펰횸蝹ꇕ쳥즲쪹튵떥틔?튪헻뫍뢮웳뛔틢폫컷쿈룃풹캪뇭뗄펪쪩웤닣슴믺붨쾵쮾훎평튨뗄婥爨폫얬닟훎탱벰웤붫펪쪩믺퓚튵쫐䍐죝솿퓓䢴훆?ꎬ샻뗘뚨듺킧떼쿬웳닟쓆붣쿮틦헾폐룶퓚솪쓀탔쳥쓜뗄볠쪶햽랽죏훎볆?뻟쿖䍐맜쓉벰뒴뇟릹솢뗈쪩떥솦楴ㄹ듋헾싔탐짽쫐훐맜용훆퓋뎡䇊ꆣ붫킱뛈룄럶횱뗄쫇ꎬ릫닟볠겸쒿뢮샻웳컷몬뒿햽솦맘튵좴싔쪶쿨?폐캪䆹샭죫좫퓬뷧쳡뺭훎튻쳘솿桡㤶늻펰훎컞캪ꆢ뎡ퟷ샭뛎ꎬ헕뢮펪짺뗊쯦??폫룯돖뷓헾춨튲릫훚싔쟣뗍ﲶ뗄웳랭튵랽짵뒣떫폫쾵쪵쓑쓇냆⢻쿊?햽떽쳥튻뿧릩볃듓탐䍐늻ퟟ욽뇰뷸浬⦽춬쿬탐햽ꎬ컂뷡퇉떱뷏짨뷂짵훐듦꧂샠ퟅ뛏폓헾ꪻ늻뗄펰닟맽뻍쮾훎폟폫쿲留횧뻂뚨헾쪵맺훁곖쎻쪩틔퇹튻웳볆웖쏷틢뷰횰룶풽뫏솽䆲ퟣ뫍폅뛸ꯎꎬ캪싔솹릹ퟮ훐솢풼돶랾탍쿔쪶냏꾡뛏뿕쿬믲헾쫇닟싛릫뗚ꎬ例돖뷡폐듽볒킹룼틲쿱닺냣튵뮮튶?훐쪶훎뻂릤솼믺뷰햽?틔솪맦펰컷뢮뺭⠲뗄뻹듳ퟷꆣ떥횰우폚쿖뺺뚡붫맺좵ퟟ죲헾룸훎쮵쿬싔폫뷆훚죽웤ꖶ쟈ꎬ돉랽쳘돶웳陼듓펪폐뛠믲샶〰뗷뛔뗄훆짺캪뻟ꮣ뗘ꆪ살ꆣ믮뺭쓜웊뷸뫃릹ꆢ캯짧헹ꏄ퓓캬쫇룷뫏쿲랶튲떽첨틢훆㘩닩좴튻폐ꆾ늿췖믡릫?쿮볓ﮣ뚩짮붫뢮폨탐웳햽嬷쟣웘랽슷샊ꗕ돽솪폚틲뇰헾튵뗘맙폫뛈돖훎ퟮ갲폲?ꆣ컷뚯펪?ꎬ벼풱뮯ꎶ릫떵뛔쪶뛈퓚훐쟥汬쏅낹?쮾솦훆잿겷?죫늻뗄룷캪튵싔ㆡ쿲맢펰뺶뗊杻듋?탐훎솪뗋쫇풱쓇뻃햽뫳〰쳘?랽ꎬ맜뚨쓚죧쫵믡폫풽웳냩헾?뗄폫컞믲튻헾컺没⣕솼ꆣ뛈ꎬ?웳뫍?뻶훖펰췹쪱ꏍ살닟쿬뻟?ꇖ횮믲볠컷폅탐쏋뗄틀릵룟벨벰퇹컺싔짨㐩캪맺웳웚늿볓죋ꆣ췢캬쾵튵쯦뢮쿮뗄ꏓ?틲ힺ닟뺭쿬췹곊펰ꆢ폐슸췢춨뗄랽듽캪?룟뾿닣킧만솦훃環뻂뛈햽엠죫풱폫냯돖뎤튲튵ꛕꎬ춨뇎쎽꿄붡뗄뛈웳ꆢ룶솿훘욡틢듓싔뺳뫍헾뎤웚붫틔??헽쪶튵웚뗄풽
经营管理孔小伟，王叶敏论中国企业的公词政治行为及其管理[2]中国企业家调查系统.中国企业经营者队伍制度建设的小，企业的公司政治行为目标应定位于争取宿利的现状与发展(1].管理世界，2欲)()，(4).公共政策或仔业政策上。故从长期着眼，企业公司政[3]~养新春，单位也企业的经济重露出摇济研究，2001，价.拾行为主体应从单一走向联合，通过联合其他企业，[4]张维迎.企业寻求政府支持的收益、成本分析(1].新西部，以行业协会、联盟的形式通过集体的力量发挥影响，2ω1，(8). 争取政府决策有利于行业的整体利益。[5]健永割栅公关的解决方案[]].中国髓铺传播，2∞2，(8).另外由于中国传统文化的影响，中国舆论对[6]割草龙，离勇强，卫武.中噩金盘政治策略与转为事究[1]., 企业影碗政府政策的有为一般持否定态度，黯为企管理世界刷盘，(}2).业政治行为的不规范常常隐含着腐败问题"(高勇[7]Keim, G., Zei出., and BayBi昭凹，B. SMR fo咽强、田志龙，2ω4)[呵。因此，在政府和社会层丽，应对nun: New direction. forω'rporate politi阳1lJ国1egy(]], 企业的公司政治行为多加宽容、理解，承认企业政51础1M四agement. Revie莓.1984. (2). [ 8 ]Scbuler. Do唔asA. Corpo汩汩Poli岳阳1stra地yand 治行为租企业政治撞略的合理成倍，让金鱼参与政Foreign Compe剧佣:The Cue of tbe Steel Indω町[1].府公共政策的制定，给企业阐述自己观点、影响政Academy of Mana恕;ement.]oumal. 1师6，(9). 府政策的机会。当然，也应进一步健全有关的法律、[9]阴志龙，孔旭升，翻凉.东湖高新区企业政治策略与行为制度和机构，避免腐败和组雅，使政府和企业之间研究(]J.当代经济.2叙汤，任的，的关系良性发踵，不黯提高企业公司政浩行为的公(10]羹忠东，美雷企业的政治战略研究及其对我国的启示开性和透明度，进而推动中商企业公司政治行为的[1].海外之窗，2刷，(3). 健康和可持撒发展。[11 ]五叶敏.试析我阔公司政治行为的形戎与特征(]).学术研究，2008，但).参考文戴z[12]离勇噩，应志龙.企业政番号壳的题戴维问题薛究[]).智[1 JBay8吨~r，Bany D. Domain M础闹剧ce88 an Objective 理评论，2∞4，但Lof Busin倒8Political Activity: An Expanded听pology情任编辑:焦世琦(J].Academy of Management Review, 1984, (9). 费任校对:荣华On Corporadon Politi曲1Acdo削ofChinl回eEnterpri翩翩dits Management 12 Kong Xiaowei, W.部gYemin(1. Ecomomics and Trade Depar如U盹岛略'guanlJJ础leTS峙01Technology，如咱伊an523808，战部a;2M.刷咿脚ntSc加01，础。，ψhanUniveTS峙，ClJA1T/,IfZhou 510275, Ch la) Abstract:Co耶orationpolitical action (CPA) ˛lJ tbe key part of corporation III8IlBgt!ment," w挝èhis 阳:tCor enterpr˛lJe8. CPAł of Chine串eer由导，riøeshave 必，vÍOUlJpoli丘 economic attribution, while tbe development ˛8 still bebind and胁levelof础nagementrema邵阳孔50we 8bould b吨位CPAinto t抽烟nagementof ωr手orationB，dis她嘟也在PAty阳回refully，enrich the detailed nøe8 and 1吨ulationsOI CPA , to make tbe∞φoratioø CPA D1Ilinhody Crom刷gleto也∞mbination and enhance the management leveL Key words: co将IOrationpolitical ac阳刚ω，mpetitionenvirorunent;酣睡tegymanage lent; govemment 51 췲랽쫽뻝뺭뿗킡릫훎틔헹쇭웳튵잿뢮훆뗄뾪붡닎ꆾ䒣慳慲佢潦䉵偯䅣䕸呹孊䵡剥嬲ꇪ䔴㈰嬵宷믉嬷䉡景捯灯獴卬嬸䙯䍡瑨䥮嬹ꆯ嬱퇐퓰佮䍯慮楴䭯塩奥⠱啮呥㔲?卣㔱䅢慣灡浡楳獩敮䍐䍨桡潢散慴牥睥獨楮湭摩捡晲瑯湡䭥睯ꆤ䵡䥸䍯却潦䍨呲步摥扥慮牵浡瑨敯敮?獩瑩牰湧牴瑥䅳癥潮浡瑯杵牤癩깄汩烲灯湡祳?摩潡牥獥慤䕮獯浩䑥楶捨㌸桯杮믗瑲楬瑨潲慮䆡펪킡ㆡ橥嶣癩ힴ〱㏵牡巒뺿汯䪡ㅝ움汬ꆣ獴棑㔱ꎬ릲좡췢ꆢ탔뾵뾼巖㎡巕嶹궶嵲摴ㄲ죎〲潵牴탐뻂헾릫뛈맘楮業嵓浰敥慤?癥桩汥施瑡步浢桡湥癩潲汶牰潭来楦污潮玣牯潭瑩쑤汯来楮牥?汩楧敭潮瑥睥渲灡敲湯〸獥潬楦新楢ꎮꆯ狕晵ꍴ맜캰뽂捴깁敷폫ꆣ뿊듀嶻뾣췵싛潲䕣牡ꩡꆤ瑥獳瑹慴整?敳物楣汯湤癥浥楳楬瑩扯氭湣멣玣湭웳헾튵ꎬ쳯닟컄킹뿁엎??海嶴뇠킣㜵汤慧캪펰훎뗄솦릲뫍쾵慩捡敤杹浥来捴斣潨?牰楬牴珍汯ꆣꎬ楣畴卯潭뽵꺺汬睥ꎺ?敲楯獥湴潮潲뭣敮샭ꎬ慹湡楶捡랢⠸샎乥杹浥楴ﳁ㎣웖꺺튶㈰ꎮ慴潭捴⡃灭敤摹潵튵닟킭뢮ꆰ횾뗄춸뿉??湴陼곓삾?瑭犣楯껙瑩ꎯ짐벭뛔物浥ꎬ?杹䍨湬㉚ꆣ慮쎸敭瑥礬湧䅮玣灯潭璣훷탐릫컈헾믺솼湣畨楯敮췵獩?摥ㄹ햹⦣ꆾ湴画꺵튶ꏍ쏴〸㈰潭ꎺ偁걂溣?獥坡湴ⱄꎯ潮玸ꎬ?敲測ꆯ敮牡灥뭳ꎻ뗄믲믡뻶듀쇺믺쏷돖ꎺ궣ﲵ画ꎬ孊湴컷敮汥?溣玴튶湧浹㠴孪갲䪡ꎬ겿놽ꮡ〴楣䍯⥩瑩瑲쳥헾캪쮾웳닟릹탔ꎮ깦犣捡?ⱄ潮湡컣튻灲睨滑祰物杯메릫탐ꆢ닟폨ꎬ믡뛈볌떼몡껆겹䞣붹맘빹평쯢믗潮瑩慴쏴敲嶣〰卍潲뾣剥䩯ퟐꆾꏃ꺴쫔⠹?潮杧ꎻ獨牰睬楳楬捨癥ꅤ펦뢮뗄룒헕ꎬ랢겣桥敳潮敧쮾튵솪폐훐㈰ꆣꎬ랢ꎵ쏐ﳎ꺣?氦겷쫀뮪杧畡慮뷅楲敳瑨敌牮싛⠹꺹㎣癩畲궼샄낣컶⦡潲?듓늻훎훆뇜햹ꚺ畡?捨浥捡훐헾훂쏋샻맺〴떱뷸䉡⦣?ꗎ뗑캡꿇갨걚敶湡ﶣ쎣갲컒?쯭쇡慴엮?䝵湴맺떥맦탐뚨쏢ꎬ牲?ㄲ沣곤갲〰춼楯훎닟뗄폚뒫⦳좻뛸ꆣ믎냇?뾣敩ꏜ웳?삽⦡ㄹ갱ﷁ〰㒣릫憺탐짏튻탎춳뗄랶낡캪햽ꎬ뢯늻췆뗍??곎瑨?쒷힡튵?㠴㤹릣㚣쓖갨쮾캪ꆣ쪽튵컄ꏒ튲뚯뎳ﺸ쓷삲慮ꏭ?ퟟ탐뎣뛠룸냜뛏뗄갲ꎬ慮㚡꺶겡싖㌩헾쒿낽춨뗄뮯펦훐껖쒾쌭撣틍캪뎣볓웳뫍쳡䍯潵릫〰⠲ꌨꮺ?캱ꎮ훎뇪듓맽낾뗄쮣뷸맺陼삾Ꭓ?걃?꒿웏⦣㤩ﺸ〩컀탐솪튻틾뿭뫏튵랸룟牰펦뎤벯쳥펰곔튻웳궼횵붰ꎮꋔ얹갨??ꆣ틑캪뫏냣몬죝샭닻ퟯ웳潲훎뚨웚쳥샻쿬?늽튵떾㐩쏋쓊롛웳ꎬ싇킾뗄ﳐꎬ돖ퟅꆢ돉쫶?慴탐ꎮ뾼탎캻ퟅ뗄틦ꎬﺸ붡릫귓꿄헒䩝뻂慮캪춨럱뢯샭럝ퟔ쪹릫낻쪽폚퇛솦ꆣ훐꺺좫쮾ꪺ퉛ꎮ룒?벰뗕ﺶ폫맽뚨냜뷢벺헾쮾헹ꎬ솿맺췉폐昱ꊳ훐훎룝웤ﻖ퓎쳘좡웳솪랢폟첬컊ꎬ잴맛맘뢮훂훎폎ꎮ즱맺닟맜캲특헷폐튵믓싛뗄탐뺭뺷뻫뫏뛈쳢돐웳뗣뫍훎샭?蝹孊샻릫펰뛔램캪욶볃훎쿺폫ꓣ퓓쒿ꆿ웤ꎬꆱ죏뻂ꆢ웳탐뗄닃쿬춣싉좽뻴뒫ퟑ?ꎮퟁ뗂틲⢸웳닎펰튵솦탎?톧헾ꎬ곓ꆢ뺿滐능탣ꯉ웳캪?튵폫쿬횮뗄?쫵ꚶꎬ싎컨볠웳?헾뒳릫?㈰뺿뮴ꎬ〱뾣〲ꆾ삡ꎬ?䪡뾡⠷⠸뾣ꎷ⦣??
