ֻ28जֻ1௹ފК॓ն࿐࿐Б,୍3ᄅ ໓ᅣщݼ:1008 1542(2007)01 0082 06ࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎᆷѓุ༢࣮寇刘秀,蒋大和,包存宽(同济大学环境科学与工程学院,上海 200092)ᅋ ေ:研究分析了中国交通规划的特点和国外交通规划环境影响评价的指标体系后,提出了建立中国交通规划环境影响评价指标体系的基本思路和程序以及准则,并以某省高速公路网规划为例进行规划环境影响评价的指标体系研究,并建立了相应的指标体系bܱՍ:战略环境评价;规划环境影响评价;指标体系;高速公路网规划ᇏٳোݼ:X32 ໓ངѓ്:AStudyonindicatorssystemforstrategicenvironmentalassessmentoftransportplanningKOULiu xiu,JIANGDa he,BAOCun kuan(SchoolofEnvironmentalScienceandEngineering,TongjiUniversity,Shanghai200092,China)Abstract:BasedontheanalysisofthecharacteristicoftransportplanninginChinaandtheindicatorssystemforstrategicenvironmen talassessmentoftransportplanninginothercountries,theauthorrecommendedtheidea,:strategicenvironmentalassessment(SEA);planningenvironmentalimpactassessment;indicatorssystem;freewaynetworkplanning ᅞߌࡎ(SEA)൞ᆷؓᆟҦaܿ߃a࠹߃ࠣఃูսٚσ֥ߌ႕ཙࣉྛܿٓa༢ሸކ֥ࡎݖӱbᇏݓ֥ᅞߌࡎ֥ൌᇶေᄝ3۱Ҫ૫षᅚ:1)თߌ႕ཙࡎ;2)ܿ߃ߌ႕ཙࡎ;3)ᅞߌࡎ൫࣮ׄbఃᇏ,ܿ߃ߌ႕ཙࡎ൞ଢభ࣮֥ಣׄਵთ[1]bෛሢᇏݓࢌ๙ᄎൻ൙ြ֥ؿᅚ,၂ٚ૫۳ֹ֒ഠ߶aࣜ࠶ջটਔࠒ֥ࠞ՜ࣉቔႨ,ਸ਼၂ٚ૫္ߊਔգ֥ള༢bؓࢌ๙ܿ߃ࣉྛߌ႕ཙࡎ,۴ऌࡎࢲݔטᆜܿ߃ٚσaิԛࡨߏծീ,ၛࡨഒࢌ๙ܿ߃ؓߌ֥႕ཙ,Ќᆣࢌ๙༢֥ࡲूؿᅚbၹՎ,ؓ۲ཛࢌ๙ܿ߃ࣉྛߌ႕ཙࡎཁ֤Ⴍູᇗေbࡹ৫၂ส॓࿐aކaൌႨ֥ᆷѓุ༢,൞ࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎ֥ᇗׄଽಸބܱߌࢫbࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎ൞၂ཛٳگᄖ֥۽ቔ,ܿ߃ടࠣٓຶࢠܼaၹሰࢠ؟aܱ༢ࢠگᄖ,ླေնਈקྟބקਈ֥ᆷѓࡆၛ૭ඍބࡎbၹՎ,ေಆ૫aग़ܴaሙಒֹࡎࢌ๙ܿ߃֥ߌ႕ཙࣼླေ၂ส؟ҪՑa؟ো֥ᆷѓุ༢bݓຓࢌ๙҆ၘࣜቓݖ؟ཛࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎ,ؓᆃུσ২ᇏ֥ࡎᆷѓุ༢ࣉྛٳ༅࣮,ؓႿᇅקൡކᇏݓݓ౦֥ࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎᆷѓุ༢Ⴕሢ၂ק֥ࢹቔႨb1 ݓຓࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎᆷѓุ༢࣮གྷሑ ECMT֥SEAᆷѓุ༢EuropeanConferenceofMinistersofTransport(ECMT),Бۡᇏᆷԛં൞ࢌ๙ࠎԤഡീ֥ࡹഡߎ൞ࢌ๙ᄎൻ֥ᄎႏ,߶ؓߌӁള႕ཙ,ࡎᆃུ႕ཙ֥ᆷѓі[2]1b൬۠ರ௹:2006 05 23;ྩ߭ರ௹:2006 06 29;ᄳщࠠ:ݚᄉቔᆀࡥࢺ:३ਾྮ(1979 ),୯,ފଲഅ౭ದ,Ѱൖ࣮ള,ᇶေՖ൙ᅞߌࡎაളܿ߃ٚ૫֥࣮b
ֻ1௹ ३ਾྮ֩ ࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎᆷѓุ༢࣮83表1 ECMT的SEA指标体系 IndicatorssystemusedintheECMTSEA႕ཙো ᆷ ѓగީэ߄໑൩గุ(CO2,CH4֩)֥ஆ٢,ྛ1km֥ಗਘཨݻූ SO2,NOx֥ஆ٢ሱಖሧჷ֥ཨݻሧჷཨݻ఼؇,ିჷཨݻ,ֹᅝႨള؟ဢྟ֥ೞാളૹۋ֥ෞ߄,ᆅ༎ᇕ֥ೞാބ༏ֹ֥ߊॢగߌᇉਈಙ֥ஆ٢ބ߸ࠢ,Вᄝࠢᇏಙთ֥ದඔඣߌᇉਈ൳႕ཙ֥ඣሧჷඔਈ,ಙ֥߸ࠢ,ࠎԤഡീބૹۋთ֥ए൪त႕ཙ൪त႕ཙ֥ٓຶބӱ؇ۯ ؎ᅰቔႨ,൳႕ཙ֥ದඔᄮၻބν࣡ᄮലඣ,൳႕ཙ֥ದඔ൙ ܣ൙ܣބ൳ഄੱൎ໓ބሱಖЌൎ໓ބሱಖЌ֥ೞാ,აૹۋ֥ࢤ࣍ӱ؇ ႇݓࢌ๙ܿ߃SEA֥ᆷѓุ༢ႇݓࢌ๙ܿ߃SEAᆷᇏิ܂֥ᆷѓ൞ᄝߌ႕ཙ്љaٳ༅ބбࢠ֥ࠎԤഈ֤ԛ֥,ЇওݓࡅҪՑބֹٚҪՑഈ֥ࢌ๙ܿ߃ᆷѓุ༢[3]bऎุᆷѓุ༢і2b表2 英国交通规划SEA的指标体系 IndicatorssystemusedintheEnglandtransportplanningSEA႕ཙোᆷ ѓߌ ൳ᄮല႕ཙ֥ದඔ,൳նగಙ֥ದඔ,໑൩గุ֥ஆ٢,ܴؓࣟaӬᆓڄܻ֥႕ཙ,ؓ໓߄၌Ӂ֥႕ཙ,ؓള؟ဢྟaᆱބಛᇉਈ֥႕ཙ,ؓඣߌ֥႕ཙ,ᄮലaնగಙؓದোࡲूބളࠃᇉਈ֥႕ཙν ಆؓದোࡲू֥႕ཙ,ࢌ๙႕ཙ֥ದඔ,ؓളࠃᇉਈ֥႕ཙၞղྟ൳ࢌ๙༢ၞղྟބഠ߶ቅۯྟ႕ཙ֥ದඔၛࠣؽᆀؓളࠃᇉਈ֥႕ཙࣜ ࠶അࡅaཨٮᆀ֥ࣜ࠶ඣ ༆්ೖक़ථࢌ๙ܿ߃SEA֥ᆷѓุ༢༆්ೖक़ථࢌ๙ܿ߃֥ൈࡗॴ؇ູ2006-2016,୍ࡎ֥ᆷѓุ༢ᇶေႮّ႘ߌଢѓ֥ള؟ဢྟaದ१aದোࡲूaaᆱaಛaඣaնగaగީၹaᇗေሧӁa໓߄၌Ӂaܴࣟ,ၛࠣૌᆭࡗ֥ཌྷܱ༢֥ᆷѓ[4]ቆӮb২ೂ:ࡲूඣaԛྛ܄ྟaࡨഒࢌ๙ິᅣaิۚᇏྏӬᆓࠃ৯aิֹۚ০Ⴈིੱaࡨഒնగಙބగީэ߄aЌބิۚඣߌᇉਈaЌބڿྨ༽ӆ෮aࢆ֮֡ਫ਼ࢌ๙൙ܣੱaൎ໓ބࡹᇽ֥ॖղྟaࢆ֮ڄགaࡨഒ٬ఙ֥Ӂളਈၛࠣࣼြބࣜ࠶֩ ଏหऱࢌ๙ܿ߃SEA֥ࡎᆷѓᄝଏหऱࢌ๙ܿ߃SEAᇏ,࿊౼֥ࡎᆷѓᇶေႵള؟ဢྟaᆱaದ१a܄ᇙࡲूބᇉҍڶaᄮലބᆒaಛބֹ০ႨaඣaႵݝగุ֥ஆ٢ބగީၹሰa໓߄၌Ӂބܴࣟbૄ1ᇕࡎᆷѓႻοᅶ႕ཙӱ؇ٳູᇗ֥҂০႕ཙaᇶေ֥҂০႕ཙaᇏ֥֩҂০႕ཙaࢠཬ֥҂০႕ཙa႕ཙaࢠཬ֥Ⴕ০႕ཙaᇏ֥֩Ⴕ০႕ཙaࢠն֥Ⴕ০႕ཙ֩8۱ҪՑ,ၛࡎࢌ๙ܿ߃ؓഠ߶aࣜ࠶ބߌ֥႕ཙ[5]b Ֆၛഈࠫཛࢌ๙ܿ߃SEA֥ᆷѓุ༢ᇏॖၛुԛ:࿊౼֥ᆷѓ؟උႿ϶קਈᆷѓ;ᇿᇗؓᆱၛࠣള؟ဢྟ֥ࡎ;ᆷѓ؟ၛ൳႕ཙ֥ದ१ູᇶ,ᇿᇗದোࡲू֥႕ཙ,ุགྷਔၛದູЧ֥ࢌ๙;ᇿᇗಆ౯ྟ֥ࠒ႕ཙ;ّ႘ࣜ࠶႕ཙ֥ᆷѓࢠഒbᆃུหׄؓႿᇅקᇏݓࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎᆷѓุ༢Ⴕ၂ק֥ࢹၩၬb2 ᆷѓุ༢ࡹ৫֥ሙᄵܿ߃ߌ႕ཙࡎቔູЌᆣॖӻ࿃ؿᅚᅞ֥Ⴕི൭؍,ఃᆷѓุ༢֥ࡹ৫сಖေ࿖ॖӻ࿃ؿᅚ֥
84ފК॓ն࿐࿐Б 2007୍ නམbࢌ๙ܿ߃֥ߌ႕ཙ؟൞նٓຶ(ೂಆ౯ྟ໑൩ིႋaॴࢸූ)֩ބӉൈࡗԄ؇(ೂള༢֥ࠒིႋ)֥႕ཙ,ቔّູ႘ᆃো႕ཙ֥ᆷѓุ༢ླေุགྷॖӻ࿃ؿᅚ֥නམ,ೂ܄ྟaॖӻ࿃ྟ֩bၹՎ,ࢌ๙ܿ߃ࡎᆷѓุ༢ႋၛൌགྷࢌ๙ᄎൻ֥ॖӻ࿃ؿᅚູଢ֥,ၛሧჷཨݻቋഒaߌ৯ቋཬູࠎԤ,࿖॓࿐ྟaປСྟaҪՑྟa৫ྟaᆌؓྟaॖҠቔྟaޡܴྟaྟބ࿃ྟ֩9նჰᄵ,ّ႘ࢌ๙ܿ߃ᄝ҂ൈ௹ؓഠ߶aࣜ࠶aߌބሧჷ֥႕ཙ[6~9]b 1)॓࿐ྟ ޅᆷѓ֥ࡹ৫ބ࿊౼ླၛ॓࿐֥ંູࠎԤ,ՖطЌᆣࡎࢲݔ֥ᆇൌaग़ܴ;ྟ 2)ປСྟބҪՑྟ ࢌ๙ܿ߃֥ߌ႕ཙടࠣഠ߶aࣜ࠶aߌaሧჷބള֩ᇭ؟ٚ૫bၹՎ,ᄝᆷѓ֥࿊౼ഈ,ླؓૌᆭࡗ֥ҪՑބཌྷܱ༢ࣉྛಆ૫֥ٳ༅,࠻҂ၛொۀಆ,Ⴛିّ႘ԛࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙ֥۲۱ٚ૫; 3)৫ྟބᆌؓྟ ࿊౼֥ᆷѓႋऎႵཌྷؓ৫ྟaॖбྟaॖሔිྟބᆌؓ,ྟିౢ༉്ֹљԛࢌ๙ܿ߃႕ཙ֥ၹݔܱ༢; 4)ॖҠቔྟބޡܴྟ ᄝಆ૫іղܿ߃ଢѓൈ࣐ਈࡨഒᆷѓ֥ඔଢ,Ґ౼ሸކྟaޡܴྟ֥ᆷѓ,ᆷѓᄝႋႨݖӱᇏၞႿҠቔbೂّ႘ࢌ๙ܿ߃ؓնగߌᇉਈ႕ཙ֥ࡎᆷѓ,ॖၛ࿊౼ࢌ๙ခཌࠇ၂קთଽॢగಙӑѓთ൳႕ཙ֥ದ१ඔ,ط҂сऎุ֞ಙ֥ஆ٢ਈ,࠻ࡨഒਔ۽ቔਈ,Ⴛіղਔࢌ๙ܿ߃ؓնగߌ֥႕ཙ; 5)ྟބ࿃ྟ ႮႿࢌ๙ܿ߃֥ᇛ௹ࢠӉ,҂ॖყ֥໙ีࢠ؟,طၞ൳ࢌ๙ᆟҦ֥ڿэa܄ᇙ৯aݓࡅߌѓሙ֥ྩר֥֩႕ཙ,ၹՎᆷѓุ༢ႋ҂؎Ҁԉaྩᆞބປ,ൈ္ႋЌᆣࡎᆷѓᄝܿ߃֥ᇅקaൌീaטᆜ֩҂ࢨ؍ഈ֥࿃ྟb3 ࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎᆷѓุ༢ࡹ৫֥ࠎЧනਫ਼ބӱ ᆷѓุ༢ࡹ৫֥ࠎЧනਫ਼ࢌ๙ᄎൻ֥ॖӻ࿃ؿᅚࣼ൞ᄝؿᅚࢌ๙ᇏࡔӻࣜ࠶aഠ߶ބߌ֥ॖӻ࿃ྟބླྀטྟbࣜ࠶ॖӻ࿃ྟุགྷᄝࢌ๙ᄎൻླაࢌ๙ࡹഡᆭࡗ֥ޙބࢌ๙ᄎൻ֥֮ӮЧaིۚੱ;ഠ߶֥ॖӻ࿃ྟ൞ၛൌགྷഠ߶܄ູଢѓ,ቋնཋ؇ֹડቀ҂ದ१ؓࢌ๙֥ླ;ߌ֥ॖӻ࿃ྟ൞ၛൌགྷ֮ିݻa֮ಙ֥ੳࢌ๙ູଢѓ,ุགྷᄝ҂ॖᄜളሧჷཨݻ֥ࡨഒaളߊ֥؇ބߌ৯֥ࢆ֮bၹՎ,οᅶࢌ๙ᄎൻ֥ॖӻ࿃ؿᅚනམބࢌ๙ܿ߃֥ଢѓaധ؇ࠣఃܼ؇,ॖၛՖၛ༯4۱࢘؇টഡ࠹ࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎ֥ᆷѓุ༢ ॖӻ࿃ࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎ֥ᆷѓุ༢ॖӻ࿃ࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎ֥ᆷѓุ༢Ⴛॖӫቔ ౺৯ ৯ ሑ ႕ཙ ཙႋ ༢ᆷѓุ༢bھᆷѓุ༢൞၂ᇕܼٗႨ֥ࡎॖӻ࿃ؿᅚඣ֥ᆷѓุ༢,ࡼіᆘ၂۱ሱಖ༢֥ࡎᆷѓٳӮ౺৯(Drivingforces)a৯(Pressure)aሑ(State)a႕ཙ(Impact)ބཙႋ(Responses)5ᇕো,ૄᇕোᇏႻٳӮۄሰᆷѓbࢌ๙ܿ߃֥ଢ֥ࣼ൞ડቀഠ߶ࣜ࠶aളӁളࠃؓࢌ๙֥ླ,ᆃུླࣼܒӮਔࣉྛࢌ๙ܿ߃֥౺৯;ູਔડቀᆃུླ,ิԛۄ҂ٚσ,ૄ၂ٚσؓഠ߶aࣜ࠶ބሱಖߌࣼӁള၂ᇕ৯bᆃᇕ৯іགྷູದোՖሱಖሧӁᇏࠆ౼҂ॖᄜളሧჷ,္ՖದᄯሧӁᇏࠆ౼ሧaᆩ്ބস৯,ᆃུሱಖሧӁބದᄯሧӁ֥ሑэ߄ࠇႮႿߌӵᄛ৯֥э߄ؓഠ߶aࣜ࠶ބߌջট֥৯,ࣼ௧ᆟکఒြބ۱ದؓఃቓԛّႋ;ᆃᇕّႋࡼّঌ۳Ⴕܱ҆,іགྷູؓࢌ๙֥ླ,ູડቀᆃᇕླطҐ౼ཌྷႋᆟҦაܿ߃ྛ,ၛࠣቓԛൡ֒טᆜބྩר[6,7] ളଁᇛ௹ࡎᆷѓุ༢ھᆷѓุ༢൞ࠎႿ၂ཛࢌ๙ᆟҦࠇܿ߃֥ളଁᇛ௹টഡ࠹֥,ॖၛّ႘ԛࢌ๙ᆟҦࠇܿ߃թᄝ֥ಆݖӱ֥ߌ႕ཙbಆݖӱॖၛٳູᄎൻ۽ऎބಗਘ֥ളӁaࢌ๙ᄎൻࠎԤഡീࡹഡaࢌ๙ᄎൻ༢ᄎႏaᄎൻ۽ऎ֥Б٬ބࠎԤഡീ֥ҷԢაԩᇂbᆜ۱ളଁݖӱᇏିਈބᇉ֥ཨݻၛࠣؓߌ֥႕ཙॖၛҐႨ҂֥ᆷѓࣉྛקྟࠇקਈ֥ܙbᇶေّ႘ᄝೂ༯2۱ٚ૫:1)ሹ֥ିਈބᇉ֥ཨݻਈ,ၛࠣႨࠊлٚൔіൕؓഠ߶aࣜ࠶ࠣದಕࡲू֥႕ཙ;2)ളଁᇛ௹ଽնగaലaܥุ٬ఙaಛaܴࣟ֩ߌေᇉਈ֥э߄b
ֻ1௹ ३ਾྮ֩ ࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎᆷѓุ༢࣮ ࠎႿ؇࠹֥ࡎᆷѓุ༢ᆃสࡎᆷѓุ༢֥ഡ࠹නਫ਼ᇶေ൞ࠎႿؓ؟ཛࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎᆷѓุ༢֥؇ٳ༅,ކѩᇗگᆷѓ,֤ԛ၂สಆ૫֥ᆷѓุ༢bఃᇶေ҄ᇧೂ༯b1)ٳљؓૄཛᆷѓᄝഈඍ࿊౼֥؟สᆷѓุ༢ᇏԛགྷ֥Ցބۀੱࣉྛ࠹ٳ༅,ؓԛགྷ2Ցၛഈ֥ᆷѓཛࣉྛЌ,ॖၛ֤ԛ၂สࠎႿ؇ٳ༅֥ࠎЧᆷѓุ༢b2)۴ऌᆷѓԚ࿊֥ࢲݔ,ؓЌ༯ট֥؟ཛᆷѓٳљࣉྛཌྷܱٳ༅,ѩ۴ऌ۲োࢌ๙ܿ߃֥หׄ,Ⴕ࿊ᄴྟֹᄹࡆؓࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎऎႵᇗေࠎԤቔႨ֥ᆷѓb3)ࠎႿݓଽຓնਈҐႨ ֥ࣜ࠶ ഠ߶ ߌ ༢ٳোุ༢,ؓЌ༯ট֥ᆷѓࣉྛᇗگᆷѓކѩၛࠣ॓࿐ᆷѓเࡆ,ᄎႨҪՑٳ༅مaህࡅሦ࿘ၛࠣ܄ᇙטҰٚൔ,ಒקࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎ֥ᆷѓุ༢ ࠎႿࢌ๙ܿ߃ଽݤ֥ᆷѓุ༢ھᆷѓุ༢൞ࠎႿࢌ๙ܿ߃֥3۱Чᇉหᆘ(ࢌ๙ܿ߃֥ᆜุྟaଽളྟބሸކ)ྟطഡ࠹b1)ᆜุྟᆷѓ൞ᄝࢌ๙༢۲ᇕၹݔܱ৳֥ऎุٳ༅ᆭᇏ,҂ࣇࣇॉ੮ࢌ๙ླބؿᅚ෮૫֥ؓ۲ᇕຓ҆ၹ,طߎေॉ੮ఃଽᄝ֥ܱ༢ᇏсྶӵಪ֥۲۱ٚ૫֥҂ླྀטbႭఃؓႿ၂ཛࢌ๙ܿ߃,ܿ߃֥ЧᇉᄝႿೂޅՖᆜุܴഈಀླྀט۲ᇕ҂০ၭࠢa҂ܿଆa҂ҪՑa҂ࢲܒa҂ۿି֥ࢌ๙༢֥ؿᅚb2)ଽളྟᆷѓ൞ᆷ૭ඍࢌ๙༢ଽᄝܱ༢ބሑ֥ٚӱቆ֥۲۱ၹэਈ,ᆃུэਈ֥ט॥ࡼ႕ཙྛູ֥ሹุࢲݔ,ೂࢌ๙ࠎԤഡീ֥ಸਈaߌಸਈaྍඌބྍҋਘ֥Ⴈaᄜളҋਘࠇ٬֥০Ⴈੱ֩b3)ሸކྟᆷѓսіሢടࠣࢌ๙ܿ߃֥۲۱ေᆭࡗཌྷቔႨ֥ቆކbᆃᇕཌྷቔႨ֥ቆކЇݣਔ۲ᇕܱ༢(ཌྟ֥ა٤ཌྟ֥aಒק֥აෛࠏ֥֩)֥ҪՑනॉaൈනॉaॢࡗනॉაൈॢᯒކනॉb࠻ေॉ੮ଽऊ৯,္ေॉ੮ஆԇ৯;࠻ေॉ੮ᄹਈ,္ေॉ੮ࡨਈ,ቋᇔေϜܿ߃ቔູ႕ཙ֥۲ᇕေ֥ܱ༢ ሹ൏ਈ bٳ༅ࢌ๙ܿ߃֥ᆃ3۱ଽݤ,ࡼႵᇹႿࢳࢌ๙ܿ߃֥ധҪՑၹݔܱ༢ ᆷѓุ༢ࡹ৫֥၂Ϯӱᄝ࿊౼ᆷѓൈ,ႋᄝٳ༅ࢌ๙ᆟҦބܿ߃֥ࠎԤഈ,ࢲކഠ߶aࣜ࠶ބߌགྷሑטҰ֥ࠎሙྐ༏,ࢹݓଽຓ࣮ބൌ࠽۽ቔᇏ֥ᆷѓഡ࠹ࠣཌྷܱࢌ๙ܿ߃SEAᇏ෮࿊౼ᆷѓ֥ۀੱ࠹,๙ݖંٳ༅aྐ༏്љaህࡅሦ࿘a܄ᇙҕა֩ٚمࣉྛᆷѓೱ࿊,ѩᄝࡎݖӱᇏႵᆌؓྟֹࣉྛҀԉaטᆜ,ቋᇔಒקᆞൔ֥ࡎᆷѓุ༢[6,7],1b图1 交通规划的环境影响评价指标体系建立的一般程序 ProcessofestablishmentindicatorssystemforSEAoftransportplanning4 ଖസۚ܄ਫ਼ຩܿ߃ߌ႕ཙࡎᆷѓุ༢ ܿ߃ۀঃھܿ߃ၛ2003୍܄ਫ਼ຩགྷሑູܿ߃ࠎཌ,ܿ߃௹ᇀ2020,୍࣍௹ູ2005,୍ᇏ௹ູ2010୍bھܿ߃ٚσၛದሳູᇶܠࡏ,ၛ9่ޘཌބ9่ߌཌູՑܠࡏ,ၛ5่৵ࢤཌູҀԉ,ྙӮሺܺଲКaӵתఓ༆a
86ފК॓ն࿐࿐Б 2007୍ ڭۂಆസa๙ղඹਣ֥ۚ܄ਫ਼ຩbᇀܿ߃௹ଌ,܄ਫ਼ӱࡼղ֞4000kmၛഈ,յ๙22۱ۚԛ१๙֡,ྙӮष٢֥ۚ܄ਫ਼ຩ ܿ߃ߌ႕ཙࡎ֥ᆷѓุ༢ ᇶေ֥ߌ႕ཙଖസֹބ౭ਲ਼૫ࠒࢠն,ᅝಆസሹ૫ࠒ֥80%ၛഈ,ඣੀാᇗ,ੀാ૫ࠒᅝሹֹ૫ࠒ֥69%,ֹᆑࠃࢠ؟,ള؟ဢྟگᄖ,ႮႿದູࠃ֥႕ཙ,၂ུᇕᆞᄝࡨഒބཨാ,໓ܞࠖࢠ؟bႮՎॖ,ھസ֥ള༢бࢠգ,ೂݔޭ൪ߌ໙,ีଢܿ߃ࡹഡ,ࡼ߶ᄯӮھസളߌ֥ᇗߊࠇ߄bھܿ߃Ӂള֥႕ཙᇶေЇওࣜ࠶֥ॹؿᅚaڿэದૌ֥ളࠃٚൔބളթߌaࠏӚແగಙaࢌ๙ᄮലಙaؓളథᗧ֥ቅۯaള؟ဢྟ֥ೞാaֹᅝႨaିჷݻࢰaܴ֥ࣟߊaၛࠣॖିႺؿ֥ሱಖᄙݝބߌڄག֩ ۚ܄ਫ਼ຩܿ߃ߌ႕ཙࡎ֥ᆷѓุ༢ᄝٳ༅ۚ܄ਫ਼ຩܿ߃֥ᇶေߌ႕ཙ֥ࠎԤഈ,۴ऌࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎᆷѓุ༢ഡ࠹֥ᇶေනਫ਼,ࢲކھസ֥ሱಖหᆘ,ഡ࠹ਔཌྷႋ֥ࡎᆷѓุ༢,і3b表3 高速公路网规划环境影响评价的指标体系 IndicatorssystemusedinthefreewaynetworkplanningSEA႕ཙোљࡎᆷѓ ᆷѓඪૼഠ߶aࣜ࠶18~64ෟದ१ᅝሹದ१б২ٳљіղਔؓ܄ਫ਼ຩ֥ླ,ؓခཌंӁള֥҂০ބंϬథ֥νᇂٮႨބࣼြҀӊνᇂႵ০႕ཙ,ֹؓٚࣜ࠶֥ঘቔႨ֩ഠ߶aࣜ࠶֥႕ཙࢌ๙ᄎൻֹؓٚҍᆟ֥܊ངֹ০ႨᅝႨ֥ᇗׄႨֹোބб২іղਔ܄ਫ਼ຩܿ߃ֹؓሧჷ֥႕ཙ;ႨႿ܄ਫ਼ຩܿ߃ֹФ܄ਫ਼ٳ۩֥ᆷඔ֥؟ٚσб࿊,൞ਆཛሸކྟᆷѓնగߌВႿӑѓնగߌᇏ֥ದඔభ2ཛᆷѓႨႿࡎ܄ਫ਼ຩܿ߃ؓခཌंބߌૹሱಖЌ֩ߌૹۋׄॢగᇉਈӑѓඔਈۋ֥ׄ႕ཙၛࠣܿ߃ٚσ֥б࿊;ު၂ཛᆷѓॖၛّ႘NO܄ਫ਼ຩܿ߃ؓxஆ٢֥ᄹࡆਈಆ౯గީэ߄֥܊ངᄮ ലВႿᄮലӑѓთ֥ದ१ඔіղਔؓခཌૹۋದಕބૹۋ֥ׄ႕ཙ;ቔູ؟ٚσб܄ਫ਼ਆҧ500mٓຶଽᄮലૹۋඔਈ࿊֥၇ऌሱಖሧჷބ܄ਫ਼ຩაളૹۋთ֥एބࢌࢸ૫֥Ӊ؇ֻ1ཛᆷѓّ႘ؓള֥႕ཙ;ֻ2ཛᆷѓّ႘ܴؓࣟളЌ܄ਫ਼ຩܿ߃ᄯӮ֥ܴࣟෞ߄ӱ؇֥႕ཙ;шੳ߄ੱֹ֥ۚٚ,ඣੀാӱ؇ཌྷؓࢠ֮,шੳ߄ੱႨھᆷѓॖၛّ႘ਫ਼ຩܿ߃ؓඣੀാ֥႕ཙିჷཨݻބग़aࠊᄎनିჷཨݻֻ1ཛᆷѓّ႘܄ਫ਼ᄎൻؓିჷ֥ཨݻ,ႨႿຓ҆ٚσ࿖ߌ০Ⴈᄜളҋਘ֥Ⴈੱ֥б࿊(܄ਫ਼aํਫ਼aඣਫ਼֥֩бࢠ,؎܄ਫ਼ຩܿ߃֥сေྟ);ᄜളҋਘЇওᇽਫ਼ҋਘބࠏӚҋਘ֥࿖ߌ০Ⴈ,б২ᄀۚ,ሧჷཨݻᄀഒ,ุགྷॖӻ࿃ؿᅚනམ൙ܣڄག܄ਫ਼ခཌࢌ๙າགֹྙ෮ᅝб২າགֹྙ෮ᅝб২ᄀۚ,܄ਫ਼ᄎൻॖିթᄝ֥ڄགބॖିႺؿ֥ሱಖᄙݝࣼᄀն,ॖቔູ؟ٚσб࿊֥၇ऌၛഈᆷѓ҂ࣇିܔಆ૫ֹіղ܄ਫ਼ຩܿ߃ؓഠ߶aࣜ࠶aߌބሧჷ֥႕ཙ,طؓႿܿ߃ཌຩ֥؟ٚσб࿊္ิ܂ਔࢠݺ֥၇ऌbఃᇏّ႘؟ٚσб࿊֥ᆷѓ൞љࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎაࢌ๙ࡹഡཛଢߌ႕ཙࡎ֥ᇶေၹb5 ࢲݔაษંଢభ,ࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎ֥ඌܿٓߎᄝщᇅݖӱᇏbෙಖ࿐ඌࢸؓࢌ๙ܿ߃ߌ႕ཙࡎ֥ં࣮ࢠ؟,ᄝൌ࠽ႋႨᇏߎಌكࣜဒ,ࡎ֥ᆷѓุ༢္նခႨԮࢌ๙ࡹഡཛଢ֥ߌ႕ཙࡎᆷ(༯ሇٿ)
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