如何进行人力资源管理信息化与集团管控体系建设？
——华恒智信高速公路集团 E-HR 系统落地实践
副标题：从“数据孤岛”到“智慧管控”，一体化平台驱动万人集团人力资源效能跃升
【导读】
面对员工规模逾万、组织层级复杂的集团化管控挑战，某大型高速公路集团在人力资源管理上
深陷数据割裂、流程不一、绩效考核形式化等困境。北京华恒智信项目组诊断指出，其核心问
题在于缺乏统一的人力资源管理信息化平台，导致集团总部管控力度弱化，且大量事务工作挤
占了战略管理空间。项目组通过搭建集集团管控、绩效管理、数据分析于一体的综合性 E-HR
系统，不仅实现了全集团人力资源业务的标准化、流程化与自动化，更关键的是通过数据穿透
与流程再造，强化了总部对下属单位的实时管控能力，并将绩效考核从“数据统计”真正回归“
管理工具”本质。本案例系统解析了如何通过 E-HR 系统建设，实现大型国有企业人力资源管
理的数字化转型与管控效能的实质性提升。
【客户行业】
交通运输 / 高速公路投资与运营 / 大型国有集团 / 重资产基础设施 / 多级法人架构
【问题类型】
人力资源管理信息化/集团管控/绩效考核体系搭建/人力资源数据分析/定岗定编与人员结构优
化/薪酬绩效联动体系设计/人工成本管控
一、 客户背景与项目起源
某高速公路集团公司是某市核心的国有大型交通投资运营主体，注册资本雄厚，总资产规模巨
大。集团组织架构复杂，下设多个职能部门、管理中心、运营分公司及众多全资、参股子公司
，员工总数已达万人级别。
在市政府大力支持下，集团业务快速发展，承建并运营多条高速公路，员工数量随之持续增长
。规模的急剧扩张使得传统依赖手工、分散式的人力资源管理模式难以为继，暴露出信息反馈
滞后、总部对下级单位情况掌握不清、人力资源管理效率低下等诸多问题。集团领导层敏锐意
识到，必须借助信息化手段提升管理能效，并期望通过人力资源管理信息化系统的建设，不仅
解决事务性效率问题，更能推动整体管理效果的深刻变革。经过对多家机构的审慎考察，集团
最终选择与在人力资源体系诊断与优化领域具有深厚经验的北京华恒智信合作，共同规划并实
施 E-HR 系统建设项目。
二、 现状问题深度诊断
华恒智信项目组通过多层级访谈与业务分析，将集团人力资源管理面临的挑战归纳为以下五个
核心痛点：
1. 管理制度与执行“两张皮”，缺乏统一规范性。尽管集团总部制定了相对完善的人力资
源管理制度与流程，但各分、子公司管理水平参差不齐，在实际执行中标准不一、流程各异，
导致集团化管理理念无法有效落地，管理行为缺乏统一性与规范性。
2. 集团总部管控虚化，信息壁垒高筑。总部对下属单位的实际管理情况掌握不全、不及
时，管控力度薄弱，呈现“集而不团”的状态。公司领导期望实现的经营行为统一与核心要素集
中管控，因缺乏有效的信息抓手和监督工具而难以实现。
3. 绩效考核流于形式，管理价值未显。集团虽已建立绩效管理体系，但在执行中严重缺
失过程沟通、反馈与指导环节，演变为简单的数据收集、统计与计算工作。加之考核结果与薪
酬激励的联动性不足，导致绩效考核耗费大量资源却未能发挥其应有的战略牵引与行为改进作
用，员工认同度低。
4. 决策支持数据匮乏，手工统计效能低下。管理层所需的各类人力资源分析数据，完全
依赖人力资源部门手工从各下属单位收集、整理与核算。此过程耗时漫长、错误率高，数据的
及时性与准确性无法保障，使得人力资源数据分析对战略决策的支持作用微乎其微。
5. 事务性工作负荷沉重，战略职能被挤压。由于员工规模庞大，人事、考勤、薪酬核算
等事务性工作量极其繁重。例如，月度薪资核算周期长、易出错；对加班、请假等情况的管控
不力，存在人工成本虚增的风险。人力资源团队深陷事务泥潭，无暇开展更具价值的人才盘点
、人力资源规划等战略性工作。
三、 华恒智信解决方案
针对上述系统性难题，华恒智信项目组并未仅提供一套软件，而是从管理提升与集团管控视角
出发，设计了“平台统一、管控嵌入、流程再造、数据驱动”的一体化 E-HR 解决方案。
1. 建立统一、规范的人力资源管理平台
项目组帮助集团搭建了一个集核心人事、薪酬、绩效、培训等模块于一体的统一 E-HR 平台。
该平台将集团统一的制度、标准与流程固化到系统中，强制各下属单位在统一的规则下运行，
实现了业务处理的规范化、标准化。通过信息共享与流程自动化，大幅提升了集团内部信息传
递的时效性与准确性，为整体人力资源管理水平的提升奠定了坚实基础。
2. 植入管控规则，提升集团精细化管控效能
为实现有效管控，项目组将国家法律法规、集团内部制度及管理红线（如编制、预算）预先植
入系统流程。通过“集中管控+分级授权”的模式，总部可实时监控下属单位的用工结构、岗位
分布、考勤异常、薪酬总额及预算执行情况。系统对违规操作或超出预算的情况进行自动预警
与拦截，从而将用人风险与人工成本控制在事前与事中，显著增强了总部的集团管控能力与精
细化管理水平。
3. 重构绩效流程，让考核回归“管理”本质
针对绩效考核形式化问题，华恒智信重点优化了 E-HR 系统中的绩效管理模块。系统支持目标
在线制定与审批、过程执行跟踪与反馈、考核数据在线提交与审核、以及绩效面谈记录与改进
计划录入的全流程线上管理。通过技术手段强制要求管理者与员工进行周期性沟通与反馈，将
绩效管理融入日常工作中，有效发挥了绩效考核对工作的指导与改进作用，并为其后与薪酬的
深度联动做好了数据与流程准备。
4. 构建动态数据分析中心，赋能科学决策
项目组在系统中内置了强大的报表工具与自定义分析功能。管理层和 HR 部门可根据需要，快
速生成组织人才结构、人工成本分析、绩效结果分布、人员流动率等各类关键指标报表与可视
化图表。这彻底改变了以往手工统计的落后方式，能够及时、准确地为集团高层在定岗定编、
薪酬调整、人才规划等重大决策上提供强有力的数据支持。
5. 实现业务自动化处理，解放 HR 生产力
通过 E-HR 系统的深度应用，实现了大量事务性工作的自动化与智能化：考勤数据通过接口从
指纹机自动采集并参与薪酬计算；员工请假、加班在线申请与审批，系统自动核算各类假期余
额与加班费用；薪酬核算实现自动化，并通过与预算系统联动，实现总额控制与预警。这些功
能极大提升了工作效率与准确性，将 HR 从业者从繁琐事务中解放出来，得以转向更具战略价
值的人力资源开发与业务伙伴角色。
四、 华恒智信思考与总结
华恒智信认为，此案例对大型集团企业，特别是国有企业的数字化转型具有重要启示：
1. E-HR 系统是集团管控的核心基础设施。对于多层级、跨地域的集团而言，一套统一
的 E-HR 系统是打破信息孤岛、落实集团政策、实现精细化管控不可或缺的技术载体。它不仅
是效率工具，更是集团管控理念落地的“抓手”和“闸门”。
2. 信息化成功的关键是“管理”而非“技术”。E-HR 项目的核心在于通过流程再造与规则植
入，推动管理变革。必须将先进的管理思想（如战略绩效、全面薪酬、人才发展）和内部控制
要求融入系统设计，才能避免“新系统，老做法”，真正实现管理效能提升。
3. 数据资产化是人力资源部门价值升级的阶梯。当 E-HR 系统将人力资源数据在线化、
结构化后，人力资源数据分析便成为可能。HR 部门应从数据中提炼洞察，为业务决策提供支
持，从而从成本中心转向价值创造中心，这是现代人力资源管理发展的必然方向。
北京华恒智信在人力资源管理信息化规划与落地、集团人力资源管控模式设计、以及薪酬绩效
联动体系与 E-HR 系统集成等领域，拥有丰富的咨询与实施经验。我们致力于帮助企业构建既
契合战略又务实高效的人力资源数字化管理体系，通过技术赋能管理，驱动组织持续发展。
