河北省邢汾高速公路邢台至晋冀界段
路基、桥梁、隧道工程施工 L7 合同段
建设质量年活动实施细则
湖南省第六工程有限公司
邢汾高速公路邢台至冀晋界段 L7 合同段项目经理部
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目 录
一、指导思想 ..................................................................................２
二、活动目标 ..................................................................................２
三、活动内容 ..................................................................................３
四、活动要求 ..................................................................................７
２
邢汾高速公路 L7 合同建设质量年活动实施细则
邢汾高速公路项目起自京港澳高速公路邢台南互通南侧 1. 5 公
里处，终点与邢汾高速公路山西段相接，项目终点为冀晋界，路线全
长约 83. 511 公里。项目全线采用双向四车道高速公路标准建设，路
基宽度采用 ，桥涵设计汽车荷载公路 I 级。本标段起讫桩号为
K32+686～K42+，全长 ，桥梁 33 座，大桥 13 座、中
桥 6 座、小桥 8 座、天桥 6 座；路基填方约 40 万立方、挖方约 158
万立方，总投资约 亿元。
为进一步提高邢汾高速公路建设质量和安全水平，深入贯彻科
学发展观，更好的落实冀交基【2009】18 号《河北省交通厅关于印
发河北省高速公路建设质量年活动方案的通知》文件精神，确保工程
的质量和效益，推动邢汾高速公路建设工程质量和管理水平再上新台
阶，现结合我项目部实际情况特制定邢汾高速公路 L7 合同建设质量
年活动实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，树立新的
质量概念，应用科学技术方法，加大邢汾高速 L7 合同公路施工管理
力度，确保邢汾 L7 合同高速公路施工质量，提高其使用性能和安全
性能，为邢汾高速争创新的辉煌。
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二、活动目标
通过质量年活动，实现五个目标
（一）、质量意识进一步增强。牢固树立 “启动高起点、管理高
要求、工程高质量、验收高标准”的思想，树立“细节决定成败，精细
成就精品”的意识，以工程质量为核心，从思想上抓起，牢固树立全
员质量意识，从根本上提高工程质量。
（二）精细化管理全面推进。完善施工组织设计，制定出施工准
备阶段、实施阶段、交验阶段的精细化施工工艺流程，做到科学、精
细、有效的开展各项管理工作。
（三）人员素质全面提升。项目部全体人员及各作业组要强化责
任意识，增强工作责任感和使命感，不仅有较高的专业技术水平，而
且具有更高的职业道德。
（四）检查力度进一步加大。严格落实技术质量责任制，使项目
部的质量保证体系得到有效落实、正常运转。贯彻“全员抓质量、全
过程抓质量、全方位抓质量”的工作思路，强化项目部质量管理人员
和质检员的职责，确保“三检”制度的落实 ,同时保证一线的相关施工
人员持证上岗，以确保各级保证体系良好有效运转。
（五）工程实体质量得到提高，工程竣工质量达到优良等级，交
工验收质量评分大于 93 分，分项、分部工程和单位工程合格率
100%，确保工程优质，整体好跑耐用。
４
三、活动内容
（一）、组织动员阶段
1、组织机构和工作职责。我项目部成立由项目经理戴步卿任组
长，相关科室负责同志及各作业组队长参加的邢汾高速公路晋冀界
段 L7 合同段的建设质量年活动领导小组
组 长：戴步卿
副组长：吴矿山
成 员：李怀月、张静、田文泽、郝志彬、李丙银、李学文、刘
新牛
领导小组负责组织邢汾高速晋冀界段 L7 合同段建设质量年各项
活动，对项目部质量年活动开展情况进行检查督导，对质量管理情况
进行监督、检查，组织评比考核和表彰工作。
2、召开动员会
为更好地组织动员本合同段积极开展质量年活动，组织召开本合
同段质量年活动动员大会，认真组织动员，积极开展质量年活动。
3、组织质量大讨论活动
根据本标段工程特点，设立质量讨论议题，认真组织讨论，通过
讨论活动，探讨解决本标段工程中存在影响工程质量的人员、设备、
材料、环境以及技术工艺等问题，形成人人谈论质量、讨论质量的浓
厚氛围，提高本合同段职工质量意识。
2、学习培训和宣传报道。各部门、施工作业组要围绕质量年活
５
动深入开展质量宣传、技能培训等多种形式教育活动，确保在质量年
活动中 L7 合同段的整个工程建设形成持续的、高效率、高质量的施
工高潮，保障工程顺利实施。
（二）、具体实施阶段
质量年活动在原有质量管理基础上，主要开展 4 项活动，力推 3
项制度。
1、群众献计献策活动。结合学习实践科学发展观活动和工作实
际，积极开展群众献计献策活动。项目部将与各施工作业组、各部门
采用座谈、现场交流等多种方式，分析存在的质量问题和管理的薄弱
环节，就加强工程质量管理提出具体意见及建议。
2、提高施工质量活动。各施工作业组、各部门要通过培训、技
术交底、编制特殊作业指导书、座谈等方式把施工质量的观念贯彻到
具体施工的一线操作人员，同时要进行声像资料留存备查。从基础上
保障施工质量。
3、开展“精品意识，阳光管理”行业新风建设活动。我项目部要
切实按照交通部有关要求，贯彻交通厅的文件精神，结合本次质量年
活动，开展行风建设活动，认真抓好落实，切实树立新风。
4、征集合理化建议活动。各部门和个人要把在本次活动中产生
的优秀质量管理概念、经验、方法和心得，以合理化建议的方式上报
经理部，使经理部的管理逐步完善。
在贯彻执行原有质量制度的同时，还要重点力推以下“三项制度”
1、实行项目技术质量责任制。项目部各项工程干的好坏，主要
６
取决于项目经理和技术负责人的组织、安排和管理的到位情况。项目
部要目标明确、措施到位、责任到人，奖罚分明。
2、实行精细化管理制度。我项目部结合邢汾实际，严格执行施
工准备阶段精细化施工管理、路基工程精细化施工管理、通道桥涵工
程精细化施工管理、桥梁下部工程精细化施工管理、桥梁上部工程精
细化施工管理、工程施工安全生产责任制精细化管理、分部（项）工
程外观质量精细化管理等七项管理制度，做到科学、精细、有效的开
展各项管理工作。同时要求严格按照规范和招标文件相关规定进行施
工，力求将每项工程做细、每环节控制到位，以达到全方位控制工程
质量。
3、实行项目质量全面考核制度。工程实体质量考核分桥梁梁板
质量、盖梁质量、墩柱质量、桥梁防撞护栏质量、路基工程质量、防
护砌体（防护和排水）质量等，项目部每月进行二次考核。并对考核
结果予以公布。
（三）、总结评比阶段
项目部要全面总结质量年活动经验，对质量年活动中涌现的质量
管理出色、技术过硬、建设成效突出的先进部门、作业班组和个人给
予表彰。对发生质量事故的作业组，项目部将依据有关规定进行严肃
处理。
考核评比办法
1、考核内容：考核内容包括总体要求，目标任务、前期工作、
工程管理、安全管理五大项。
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总体要求：成立领导小组，具体要求、措施、制度、方案等能积
极、有效地开展工作。
目标任务：质量目标中间交工合格率 100%，竣工交验工程优良
大于 93%;安全目标全年不发生重大安全事故，轻伤率控制在 3‰。
安全管理：安全生产管理机构健全，制度齐全、责任齐全，在危
险地段有安全警示。
2、考核方式：采取平时监督、检查考核与年终综合考核结合的
办法，评出一、二、三等奖由项目部先进部门和个人进行奖励。
3、对出现下列情况之一的取消考评资格。
（1）．发生两次及以上群众举报，被查实的；
（2）．被筹建处、总监办通报批评二次及以上的；
（3）．违反要求，造成严重质量安全事故的。
同时,根据上述三种情况的性质和程度给予相应的经济处罚。
四、活动要求
（一）高度重视，切实抓好“质量年活动”。各部门、作业组要高
度认识本次质量年活动的重要意义，要站在讲政治的高度，克服一切
困难，努力把邢汾高速公路 L7 标建设好。
（二）建立健全邢汾高速公路建设质量保证体系。
（三） 质量保证措施
（1）从组织机构上保证：
建立、健全三级质量保证体系，项目经理部设置独立行使职权的
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工程部，工程部直接由总工程师负责，各施工组设专职质检工程师任
该组质检组长，在施工班设质检员，形成一个有组织的相互监督、制
约、帮助的整体。从而保证在每一道工序上对创优工作的贯彻。
（2）从制度上健全机制：
由项目总工组织各专业工程师按技术规范的要求，完善各专业、
各工序的各种规程和条例，加强对上岗人员的专业技能和质量意识的
培训教育，使每个职工责任分明。
（3）从检查试验设备上保证：
为了保证质量，必须有一套完整的检查、试验设备，具体做法是：
在项目经理部设中心试验室，负责整个标段的材料检测和一些关键工
程项目的试验检测工作。
（4）建立奖罚制度：
制订奖罚制度，坚持以工程施工质量优劣，作为考核各级人员最
基本的主要指标，“优质优价”，奖罚分明，工程质量的好坏直接与每
个施工人员的奖金挂钩。
（5）加强质量意识的教育，搞好技术交底：
每道工序开工和各专业人员进场上岗前，全体参战人员都必须经
岗前培训和进行专业技术交底，由专业工程师负责实施，使上岗前人
人做到心中有数。施工期间定期培训，达到人人懂技术、会管理，形
成一个重视质量，会管会抓施工质量的施工集体。
（6）认真做好隐蔽工程检查验收和分项工程检查验收，绝不留
隐患。积极配合监理工程师做好质量监理工作。隐蔽工程和分项工程
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的交接要及时通知监理工程师进行检查。要虚心听取他们的意见，提
出的问题迅速研究解决。
（7）认真及时协调好施工相互干扰，避免返工影响施工质量。
由项目经理按照施工进度和网络图安排施工顺序。
（8）以项目总工程师为首组织攻关活动，全面推行 TQC 活动，
把质量问题克服在苗头上。针对本工程施工难点，必须组织专门技术
小组研究攻关，在技术上攻破难关，保证质量。
(四)．接受社会和群众监督
本项目接受社会和群众监督，将 L7 合同段的项目经理和质量负
责人列入公示内容现场公示牌进行公示：
公布质量举报电话：0319—2821977
联系人：戴步卿（13503198256）
李怀月（15127950566）
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路基、桥梁、隧道工程施工 L7 合同段
质量责任制实施细则
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质 量 责 任 制 实 施 细 则
第一章 总则
第一条 为加强我项目合同段工程质量管理，规范质量行为，进
一步提高工程质量，确保工程安全和耐久性，参照交通运输部《关于
严格落实公路工程质量责任制的若干意见》，结合我项目部实际，特
制定本实施细则。
第二条 本细则所称工程，是指我公司承建的邢汾高速公路邢台
至冀晋界段 L7 合同段路基、桥梁、隧道工程。
第三条 项目部各个部门要充分认识并严格落实公路工程质量责
任制的重大意义，结合本标段的实际情况，认真查找薄弱环节和有关
问题，深入分析原因，通过健全制度、完善机制，强化监督等措施，
严格落实指令责任制。把抓好工程质量管理、严格落实质量责任制作
为我项目管理的重要环节。
第四条 邢汾高速 L7 合同项目经理部质量责任制的制定和落实
应符合国家有关法律、法规、规章和强制性技术标准要求。
第二章 工程质量责任的划分
建立工程质量责任层层负责制，层层把关，各司其职。对本项目
部工程项目，明确领导责任人，主要领导亲自监督检查，各部门及施
工队、工班负责人按照职责分工，承担相应的责任。质量责任落实到
各个岗位职工，形成全员、全方位、全过程的质量管理体系。工程出
现质量事故，追究领导人的领导责任及主要责任人责任。
２
一、质量管理领导小组质量责任
1、正确处理质量和效益的关系，坚持“百年大计、质量第一”和
以质取胜的原则。凡从事本项目工程施工的一切活动和行为，必须严
格按照设计文件、规范、监理程序和施工合同中约定的相关条款组织
实施。
2、认真学习有关法律、法规、规范、标准及上级文件，不断提
高业务水平。
3、贯彻公司质量方针、目标、《质量手册》和《程序文件》，确
保《质量管理办法》的有效运行；贯彻执行有关工程质量的方针、政
策法规、制度，确定本项目部的创优规划目标和措施。
4、组织经常性的质量检查，抓好典型。严格执行质量奖罚规定，
对质量问题（质量事故）分析原因，制定、落实纠正措施。
5、组织召开各种质量培训和会议。
质量目标：
1、确保全部工程达到国家和交通部现行的高速公路质量验收标
准；
2、工程一次验收合格率 100%，砂浆、混凝土试件合格率
100%；
3、实现主体零缺陷，全面满足运营需要；
4、杜绝工程质量隐患和重大质量事故；
5、努力根治砼质量通病，构筑物外观质量优良。
二、岗位质量责任制
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（一）.项目部经理的质量职责
1 项目部经理的质量任务
贯彻执行国家及上级有关质量的方针、政策、法规和指示。
负责和建立项目部的质量保证体系。
主持制定项目部的质量方针、目标、规划，并组织贯彻落实。
组织制定质量管理制度与贯彻实施。
主持召开质量工作会议，分析工程质量状况和存在的问题，
制定对策，做到会前有准备，会后有决议，会议记录完善。
定期将质量工作提到项目部办公会议讨论，并督促会议决议
的贯彻落实。
领导质量管理和质量检验机构，配备专业领导干部、技术业
务人员，并保证其独立、客观地行使职权。
组织开展工程质量创优活动。
定期对项目部副经理、项目部总工程师及各职能部门和各施
工单位负责人的工作质量进行考核，并确定与质量有关的奖惩。
组织有关部门开展质量成本管理。
2 项目部经理的质量权限
对不认真执行国家质量工作的方针、法规，后果严重的单位
和个人，有权责令其停工整顿，并追究其责任。
组织重大质量事故的调查分析，有权根据责任大小给予责任
者适当处分。
对在质量管理工作中做出优异成绩的单位和个人，有权给予
４
荣誉和物质奖励。
3 项目部经理的质量责任
对项目部施工、生产全部工程产品的质量全面负责。
对工程产品出现重大质量事故负领导责任。
对上级规定的质量指标负责。
（二） 项目部生产经理的质量职责
1 生产经理的质量任务
在组织与指挥施工生产的过程中，以身作则，坚持“质量第
一”的方针，经常结合实际，教育职工增强质量意识，在确保工程产
品质量的前提下，完成施工任务。
根据施工生产任务的特点，建立施工生产现场的质量保证体
系，并使之正常运转，确保工程产品质量。
严格按照施工及验收规范、技术标准、设计文件及施工程序
组织施工。
在检查施工生产任务完成情况的同时，检查工程产品质量指
标完成情况，分析质量动态，采取措施，保证和提高工程质量。
积极开展工程产品质量创优活动，落实创优规划。
2 项目部生产经理的质量权限
对片面追求产值和进度而忽视质量的单位和个人应加强质量
意识教育，情节严重的有权责令其停产整顿，对有关责任者提出处分
意见。
对在施工中重视工程质量并取得显著成绩的单位和个人有权
５
提出荣誉和物质奖励。
3 项目部生产经理的质量责任
对分管的工程项目质量负责。
工程产品出现重大质量事故，负领导不力责任。
（三）项目部总工程师的质量职责
1 项目部总工程师的质量任务
在项目部经理直接领导下，对公司的施工生产技术与质量全
面负责。
协助项目部经理建立有效的质量保证体系。
贯彻执行国家和上级关于工程产品质量的方针、政策、法规
和指标。
协助项目部经理组织制定质量管理方针、目标、规划，并督
促检查有关部门实施。
组织对新技术、新工艺、新材料、新结构的技术鉴定与质量
评审工作。
负责解决重大技术与质量问题并组织攻关活动。
组织制定工程产品质量创优规划，组织实施并检查实施情况。
参加重大质量事故的调查分析、审定技术处理方案。
2 项目部总工程师的质量权限
有权处理工程质量上出现的重大技术与质量问题。
有权对忽视质量情节严重的单位和个人提出处理意见。
为保证提高质量，有权支配用于提高工程产品质量上的经费。
６
3 项目部总工程师的质量责任
对影响工程的重大关键技术问题采取措施不力，造成重大事
故，负技术领导责任。
对上级规定的质量指标负责。
（四）项目部质量负责人的质量职责
1 项目部质量负责人的质量任务
在项目部经理和项目部总工程师的直接领导下，贯彻执行国
家关于工程质量的方针、政策、法规和指示。
负责质量管理日常业务指导，督促各单位建立质量保证体系，
检查其运转情况。
负责编制项目部质量规划、制度和管理标准。
收集、分析质量管理信息，掌握质量情况，为项目部质量决
定提供依据。
负责编制工程产品创优规划，督促各单位开展创优活动，组
织优质工程产品的申报工作。
负责各施工段专职质检员的业务指导，支持其行使质量监督
检查职权。
协助项目部经理和项目部总工程师组织质量大检查。
深入施工现场，掌握质量动态，发现管理上、工程上质量问
题和事故苗头及时向有关单位提出，以防事故出现。
2 项目部质量负责人的质量权限
对不执行国家法规、质量管理制度、忽视工程质量的单位和
７
个人，进行批评与劝阻。如不听时，有权停止其施工，并报告有关领
导处理。
按质量否决权制度规定，履行质量否决权。
有权提出质量经费使用意见和质量奖惩意见。
3 项目部质量负责人的质量责任
对质量检查验收中执行制度不严，检查人员漏检、误检较多
造成质量下降，负业务领导不力责任。
对施工单位存在严重忽视质量的倾向，不及时向项目部经理、
项目部总工程师报告而造成严重后果负监督检查失职责任。
对年度质量指标未实现，负督促检查不力责任。
（五）专职质检员质量职责
1．进行质量思想和技术知识的宣传教育。
2．贯彻上级制定的规章制度、规程规范，并结合具体情况组织
编制实施细则。
3．与有关单位共同议定补充质量标准，划定工程分级检查验收
项目。
4．主持专业质量检查验收工作。
5．督促有关部门作好技术检验工作。
6．质量事故调查，提出质量事故处理意见。
7．审查和整理工程质量竣工移交资料，作好质量报表统计工作。
8．研究质量工作动向，总结质量管理经验教训，并组织交流。
（六）技术负责人的质量职责
８
1．负责技术部的质量管理工作，对工程质量负技术责任，并在
施工前应作好质量交底工作。
2．主持项目部的质量检查验收。
3．参加重要工序的质量验收。
4．指导班组消除质量缺陷，协助班组作好工作质量考核。
5．参加主持质量事故调查分析，制定防止事故发生的技术措施，
从中总结经验，接受教训。
6．认真贯彻落实项目部制定的质量指标，要从技术管理上抓好
每个环节上的质量工作，做到预防为主。
（七）质检员、班组长及技术员的质量职责
1．严格按操作程序的技术质量要求施工，树立“为用户服务”和“下
道工序就是用户”的观念。
2．严禁使用无化验单、试验单的材料和无产品合格证的构件、
成品、半成品和配件等。
3．严格按工序进行检查，并及时填写质量记录。
4．质检员必须每日作好质检员工作日志记录。
5．对不合格工程或产品，应主动组织返修重做，直到合格为止。
6．对工程质量事故负直接责任。
（八）施工人员的质量职责
1．树立“质量第一”的思想，做到好中求多、好中求快、好中求省。
2．开工前认真熟悉图纸和技术质量标准要求，做到谁操作谁保
证工程质量。
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3．按图纸施工，作好记录，严禁使用不合格的材料、构件、成
品、半成品和无材质化验单或试验单的材料。
4．保证不合格工件或工序不转入下道工序，更不接受不合格的
上道工序或工件。
（九）有关部门的质量管理职责
1 经营预算部门质量管理责任
在保证工程质量的基础上安排生产计划，贯彻好中求多、好
中求快、好中求省的原则。
制定计划要严格遵照施工程序和质量要求，防止只顾进度忽
视质量的倾向。
2 物资供应部门质量管理责任
物资供应部门首先要以工程质量为核心，做好供应工作，并
对供应的材料质量负责。
按质按量及时提供各种材料及有关构、配件，严禁无产品合
格证及无材质化验单或试验单的不合格材料进入施工现场。
作好产品标识移置、运输、储存、保管工作，防止乱放、混
放。
3 财务部门质量管理责任
正确对待质量、数量和成本之间的辩证统一关系，搞好财务
成本核算。
认真作好工程质量分析工作，对质量奖惩制度进行财务监督。
对不合格的工程，有权拒绝支付及扣回一切非法费用。
１０
协助计算返工、补修和新发生的费用。
协助质量部门质量罚款通知单扣罚资金。
第三章 工程质量责任登记
为明确责任，将责任落实到人，根据省高管局下达文件要求，我
项目部对各质量负责人进行了登记在册。我公司对工程质量责任制登
记表的真实性负责。
工程质量责任登记表一式三份，一份存审核单位，一份存从业单
位工程现场机构，最后纳入工程档案，并列入交工验收资料目录。工
程质量责任登记汇总表一式两份，一份存项目法人，一份由项目法人
报项目主管质量监督机构备案。
第四章 工程质量责任追究
1、项目部建立职责明确、责任到人、运行有效的工程质量责任
制；
2、执行工程质量事故报告制度和工程质量举报制度；
3、严格按照《公路工程质量事故等级划分和报告制度》中的相
关规定进行认定和处理，在发生质量事故的同时，有人员伤亡的，依
据国家有关法律法规并同时遵从国家劳动人事和安全生产管理的有
关规定处理；
4、质量事故处理实行“四不放过”原则：事故原因调查不放过，
事故责任者没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，相关责任人
没受到处理不放过；
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第五章 附则
1、项目部人员严格执行本细则的规定；
2、本细则自颁发之日起开始实施。
