外资与经济发展
旅游管理1211 梁思慧
杨忆雯
朱悦
邹媛
刘蕾
鲍招弟
引言
发展中国家除了筹集内部资源外，还可以
通过引进外资，缓解国内资本匮乏、技术
落后等对经济发展的制约
外资利用得当，有助于发展中国家取得较
好的经济增长实绩
引入外资方式、规模、结构不合理，对经
济发展会产生不利影响
发展中国家利用外资应讲究策略
人类社会经济发展的六个阶段：
“起飞”理论
罗斯托 （Rostow，.) 与《经济成长的阶段》（1960)
传统社会
为起飞创建前提
起飞
成熟
高额消费
追求生活质量
引进外资的途径
外资:是指其他国家地区（包括港澳台地
区）来中国大陆以从事经济社会活动为主要
目的，在遵守中国法律法规前提下，遵循市
场机制法则，本着互利互惠的原则进行的独
资、合资、参股等市场流入的资金。
引进外资的途径
. 发展援助
捐赠捐赠
优惠贷款优惠贷款
. 商业贷款
. 外国直接投资
外债
发展援助
发展援助：指以减少贫困和促进发展为目
的，通过货币或实物形式进行的从较发达
国家向较不发达国家的资源转移
贷款必须满足两个条件才可称之为援助：
①① 援助目的的非商业性
②② 具备一定的优惠条件。即利率和偿还期
较商业条件要宽松
发展援助
发展援助的种类
. 按援助主体的数目分：双边援助和多边
援助
双边援助：指一国对一国的资源转移，
援助国通常设置一个专门的援助机构来
计划并发放贷款和赠款
多边援助：指多个国家通过国际性组织
或机构来援助发展中国家
发展援助的种类
. 按援助主体的性质分：为官方援助和非
官方援助
官方援助：援助国政府直接给予，或通
过国际机构给予发展中国家的援助
非官方援助：来自非政府组织的援助。
如宗教社团、私人基金会或慈善协会
发展援助
发展援助的具体方式
项目援助：指用于在支付某一特定项目
的捐赠或贷款
计划援助：指用于某个地区、某个部门
或某类活动的广泛性的贷款或赠与
发展援助
发展援助的新特点
不再为了援助而援助，而是根据受援国的发展计划进行援助。不再为了援助而援助，而是根据受援国的发展计划进行援助。
援助总量虽在不断增加，但是所占发达国家的国民生产总值援助总量虽在不断增加，但是所占发达国家的国民生产总值
在降低。在降低。
援助的附加条件增多，比较苛刻，发展中国家获得援助比较援助的附加条件增多，比较苛刻，发展中国家获得援助比较
困难。困难。
官方援助的非平衡性，使得发展中国家的差距和发展中国家官方援助的非平衡性，使得发展中国家的差距和发展中国家
二元结构更严重；而且更多的与援助国自身的利益相结合。二元结构更严重；而且更多的与援助国自身的利益相结合。
外国援助主要从四个方面促进经济增长。
首先，它通过政策对话与条件限制鼓励政策
改革。
其次，外国援助能够缓解公共资金的投资限
制。
最后，外国援助促进技术进步。
援助效果异化的原因 ：
外援资金被贪污，而不是被储蓄。
外援资金用于替代政府支出，比如国防开支。
如果发展中国家能够接受到持续不断的足量
外援，他们就失去了成为富国的强烈动力，
而保持贫困的状态。
对外借款
定义：指由政府、部门、企业、银行等单位向境外
借入的外资。它形成一国的对外债务，以后不仅需
要归还所借本金，而且多数要偿付利息。
对外借款的方式：
外国政府贷款
国际金融组织贷款
出口信贷
外国银行商业贷款
对外发行债券
外债
外债：指在任何特定的时间，一国居民对
非居民承担的具有契约性偿还责任的负债
外债的种类
短期外债和长期外债
短期外债：偿还期在一年以下的外债
私人外债和公共外债
外国投资
外国投资主要有外国直接投资和间接投资两
种形式：直接投资大都由跨国公司进行；间
接投资是通过国外银行对发展中国家的贷款
（形成外债）和国外公民或机构通过证券市
场进行的证券投资。
FDI 的定义
外国直接投资（Foreign Direct
Investment）：以直接投资建立企业的方
式进行的国与国之间的资源转移
目的：是获取长期利润
核心：是控制企业的经营管理权
FDI的特点
公司直接投资的动力是获取利润，投资活动多在发公司直接投资的动力是获取利润，投资活动多在发
达国家之间进行，在发展中国家的分布也不均匀。达国家之间进行，在发展中国家的分布也不均匀。
向发展中国家的投资多集中在资本密集型的自然资向发展中国家的投资多集中在资本密集型的自然资
源开采和加工部门，对失业问题解决作用不大。源开采和加工部门，对失业问题解决作用不大。
FDI 的主要形式
合资经营
合作经营
独资经营
合作开发
BOT（建设Build — 经营Operate — 转
让Transfer）
影响FDI的主要因素
成本
利润差别
市场增长
制度
FDI的具体方式包括：
①在东道国开办企业
②收购或合并国外企业
③与东道国企业合资开办企业
④对国外企业进行一定比例以上的股权投资
⑤利润再投资
按照国际货币基金组织的定义，国际直接投资
应该拥有国外企业股权的25%以上。
美国对国际直接投资标准为控制股权10%以上
国际证券投资是指：通过购买各种有价证券
（股票、债券、票据、国库券等）进行的国际性投
资
FDI 的具体方式
对外国直接投资的看法
赞成的看法：赞成的看法：
弥补了储蓄、外汇、税收和管理的缺口。弥补了储蓄、外汇、税收和管理的缺口。
发展中国家收入水平低，储蓄缺口大，无法满足投资需求，通过引进外资，发展中国家收入水平低，储蓄缺口大，无法满足投资需求，通过引进外资，
可以弥补。可以弥补。
外国直接投资可以减少外汇压力，使国际收支恶化的状况得到缓解；外国直接投资可以减少外汇压力，使国际收支恶化的状况得到缓解；
发展中国家可以向跨国公司征税，增加其财政收入，更好进行公共投资。发展中国家可以向跨国公司征税，增加其财政收入，更好进行公共投资。
跨国公司的直接投资带来了管理经验、知识技术和企业家能力等发展中国家跨国公司的直接投资带来了管理经验、知识技术和企业家能力等发展中国家
缺乏的其他资源。缺乏的其他资源。
反对的意见
跨国公司往往不会将利润用于再投资，而是输送回母国，跨国公司往往不会将利润用于再投资，而是输送回母国，
降低了发展中的储蓄和投资水平；降低了发展中的储蓄和投资水平；
跨国公司往往利用其技术优势，并通过其垄断地位阻碍当跨国公司往往利用其技术优势，并通过其垄断地位阻碍当
地企业的发展，抑制国内经济发展；地企业的发展，抑制国内经济发展；
由于资本品的大量流入和利润和利息的大量流出，会导致由于资本品的大量流入和利润和利息的大量流出，会导致
国际收支不平衡，外汇收入减少；国际收支不平衡，外汇收入减少；
由于发展中国家为了吸引外资而出台优惠措施，外国公司由于发展中国家为了吸引外资而出台优惠措施，外国公司
对本国的税收的贡献并不大；对本国的税收的贡献并不大；
跨国公司投资是为了利益最大化，不关心发
展中国家的贫困、失业等问题，加剧了发展
中国家的二元结构；
甚至跨国公司会利用其经济实力影响发展中
国家的政府，获取更多的经济和政治特权，
干涉国家政治。
外国直接投资的积极影响 ：
促进发展中国家的资本形成和经济增长
有利于发展中国家的GDP和税收增加
有助于引进先进的技术和科学管理经验
外国直接投资可以为发展中国家创造更多的
就业机会
为发展中国家培训管理人员和熟练工人
有利于发展中国家扩大出口
外国直接投资的消极影响：
外国直接投资者为了自身的利益，会尽力控制和影
响发展中国家的经济发展进程，使发展中国家的经
济主权受到威胁。
发达国家可能利用直接投资机会，将一些污染严重
的产业转移到发展中国家，破坏发展中国家的生态
环境。
影响发展中国家的区域生产力布局，加剧区域发展
不平衡。
可能会加剧区域和城乡差距。
可能会激发消费早熟。
输入不合适的技术。
国内的企业家才能受到影响。
危及发展中国家民族自主权和政治、经济独立性。
掠夺性开发发展中国家的资源。
外国间接投资
国际信贷投资
国际证券投资
利用外国间接投资的主要形式：
政府贷款
国际金融组织贷款
商业银行信贷
出口信贷
租赁信贷
发行国际金融债券
合理利用外资
外资在促进就业，增加收入，引进先进技术和管
理等方面发挥了巨大作用。但一国的发展从根本上
说要放在利用国内资金上，如果把基点放在外资和
外援上，从长期看，必将损害经济增长和经济发展。
而且从拉美和东南亚国家的实践来看，引进外资如
果管理失当，会引起金融和经济危机，对经济发展
产生极为不利的影响。
谢谢
