慑。提高征税人员的管理水平和业务素质是诚信建设的主要内容。(5)税务稽查的处罚力度不够。对税务稽查中发现的问题，不罚、轻罚、以补代罚的现象普遍存在，主要是一些职能与利益交叉等因素影响及人为干预，使税务稽查机关在行使独立稽查权、处罚权时往往系f钱传做出不适当的让步，造成税法在许多逃税事实面前显得苍白元力。3.公民纳税意识精弱据来自闵家税务总局的调查显示，每年我国税收流失的金额约伪税份思考ω∞亿元人民币。在国家税收严重流失的今天，诚信纳税势在必行，诚信纳税是纳税人的一种责任，是企业信誉的保证，建立以诚信为本的纳税环境是大势所趋。没有依法纳税这一练础性条件，征税机关就无中琳法准确掌握税务信息，税收征纳就难以有效进行。在市场经济条件下，纳税人诚信纳税，不仅是国家为全社会提供公共产品与公共服务的客观需要，还是营造公平、公正市场竞争环境的必然要求，也是涉税当事…、诚俯纳税缺失的原因人应瀑循的社会慕本道德规范。1诚信纳税的社会规范不成熟二、诚倍纳税建设的建议失信行为产生的意要原因在于社会规范还不成熟，导致违反诚信1明确诚信纳税是纳税人的法定义务之风得以盛行。表现在:(1)对失信行为的惩罚不严厉，使得偷逃骗税首先，纳税人应把诚信纳税作为其生存的基础，立足于自身长远的成本低于其可能获得的收益，造成涉税非诚信行为和违法犯罪活动发展，明礼诚信，树立良好的商业信誉和企业形象，严格遵守国家的各屡禁不止。从经济学的思路来看，一个人是否坚守诚信取决于守倍的项税收政策法规，积极投身子诚信纳税的建设中，做到依法经营，诚信机会成本与不守信机会成本的比较。如果维护个人借用要付出巨大的纳税。只有讲诚信才能取得长远利益，才能把倍管当作生存之本，用可财窝代价，诚信的动机会降低。如果不诚信毁坏了一个人的前途，诚信霖的商品质量，良好的服务态度，来维护企业的声誉，在竞争中立于不的动机就会加强。对失信者不重罚必然导致违法行为的日益猖獗。败之地。(2)诚实守倍的收益不够明显，尽管目前对纳税人建立了纳税借用等其次，作为国家税收的征收机关，应将培养和增强纳税人诚信纳级制度，但由于市场信用中信息的严重不对称和借用制度的缺失，使税的意识作为工作的出发点和归宿点。社会主义市场经济中的税收，诚信的不完全性更加突出，没有完善的信用风险评价机制对企业或个征纳双方的根本利益是一毅的，但在具体的tiE纳过程中，直接物质利人的诚信问题做出衡量与判断，依法诚信纳税的企业和个人元法获得益载体表现为税款的多寡而互为消长，又构成双方的矛盾关系。培养相应的优惠待遇，就可能出现"劣币驱逐良币"的经济现象，导致优良纳税人的诚信意识和纳税习惯，就可以营造文明、愉快的纳税氛围和主体退出市场或放弃优良原则。所以，诚信纳税仅靠道德约束是不够治税环境。税务机关在重视并作好依法纳税宣传教育的同时，开展以的，还应建立严格的借用监督制度和奖舔机制，动用…切合法手段，把诚信为取向的道德建设，使纳税人把自己的生存状态与国家的富强融大最分散的有关纳税人的各种信息收集起来，建立全国性的信用数据为一体尤为震耍。库，实施借用记录，为社会提供信用信息。对有不良信用记录的纳税最后，建立并完铸税收征管制度，确保诚信纳税这一法定义务的人，税务机关应加大税务稽查频率和力度，在发票领购、纳税申报等环积极履行。加大税收执法力度，明确规定违反诚信纳税应负的法律节采取一定的限制措施，使失信者付出应有的代价。对于信用等级高责任，严厉惩处违背诚信的行为。税务部门必须严格贯彻落实各项的守法经营、诚信纳税的企业和个人给予鼓励和照顾，形成守信者受国家的税收政策，引导企业自觉纳税，为纳税人提供优质、高效的纳益、失信者受罚的良好治税氛围。税服务，~密切税企关系，更好他促使企业诚信纳税。2我国税收环境存在的问题2.明确诚信纳税是每个纳税主体的应尽义务(1)税收管理体制。因为国税、地税两套税务机构在征管范围上税收是国家强盛、人民生活水平日益提高、社会各项事业全商发存在交叉，问…企业要同时面对不同税务机构的征税工作，形成多头展的根本保证，税收作为国家积聚财力、进行宏观经济调控的主要手管葱，造成实际工作中监督职能的削弱。税务稽查予段相对落后，无法段，正发撑着越来越重要的作用。加强税收管理，形成规班的税收秩解决纳税人数最不断增加，偷漏税孚段不断翻新而造成的税收流失问序，不但要有相对窍备的税收法律体系，还必须增强纳税人的税收法题，稽查成本离，效率低。目前我国的税务代理机制还未普及，税务代制观念和依法纳税激识，做到诚信纳税。纳税人应该用法律法规、道德现人员的紫质及其资任规定等方面的问题还有待进一步完镑。规范来引导和约束自己的涉税行为，明确诚信纳税是每个公民和市场(2)税收优惠政策难以发挥其应有的作用。税收优惠政策是因家主体义不容辞的责任。为了照顾某些纳税人的特殊情况而给予减征或免征税款的规定，是税3.诚信纳税是促进市场经济健康发展的前提法原则性和灵活性结合的体现，是发挥税收特殊调节作用的熏要手市场经济是建立在诚信基础上的法制经济，诚信是市场经济的基段。有些纳税人却在研究如何钻政策的空子，想方设法利用税制构成石，诚信是市场经济健康发展的内在需要。纳税人应努力增强税收法婆索中的税负弹性来达到少缴税款的目的，纳税人诚信缺失的直接后制观念和依法纳税意识，自觉做到诚信纳税，依法纳税，遵循和恪守诚果是国家税收的大量流失，严重侵蚀了国家税基。我国税收法律法规实信用的原则，促进市场经济的健康发展。的建设任重而道远。4.诚信纳税是企业信誉的保障(3)纳税人信息资源共享程度偏低。"金税工程"的实施，使我国诚信纳税是衡最企业的信誉和个人的道德品质及纳税人对罔家、的税收征管水平大幅度提高，但目前仍存在一些问题。信息化建设缺对社会贡献的黛要标尺，是遵守市场竞争规则、维护商.IIt道德的具体乏总体规划，计算机软件开发和应用各地匹各自为政，形成不统一、封体现，是最好的形象宣传。纳税人应致力于长远发展，依法纳税，诚信闭式局面，收集、储存纳税人信息的工作仍停留在手工处理上，不利于纳税，树立良好的商业信誉和企业形象。没有诚信，就没有秩序，市场各地区之间关于纳税人信息的沟通与交流。经济就不能健康发展。诚信纳税是全面推进依法治税的内在要求，只(4)税收征管人员素质有待提高。税收本身带有很强的监督功要将公民遵守税收法规的诚实性、自觉性问健全的税收法制、税收征能，作为监督者，税务人员必须熟悉自身业务的特点，这样才能对纳税管结合起来，就能真正实现依法治税水平和国民素质的全副提高。随人进行正确的监督，并积极引导纳税人遵守税法。税务人员对纳税人着社会经济的会商发展，税收法律法规的逐步完善，诚信纳税将成为的逃税行为以及逃税意识应有较强的洞察力，如对"歇业纳税人的自觉意识和行动指南，只有树立诚实守信的经营理念和纳税的纳税人姿特别予以关注。税收征管人员业务素质的提高是传递税形象，才能在激烈的竞争中立于不败之地。法信息、执行税收任务的要求，也会对潜在逃税人构成强有力的震(作者单位:陕西西安工业学院)쓉52? 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