文章编号 ：1004-2024(2003)04—0004—02 中图分类号 ：U294．1 文献标识码 ：C
铁 路货物运到 期限 问题 的探讨
赖明章
(柳州铁路局 玉林站 ，广西 玉林 537ooo)
要 ：分析 了铁路货物运输各个环节对运到期限的影响 。提出7提 高货运全过程各环
、 各部门的管理水 平和作业效率 ，完 善各种考核办 法，加 强协谓和联劳协作，加大科技
投人和硬件建 设，提速扩能 ，加 快TMIS和DMIS系统建 设，实现货车动态实时遵踪等解决
措簏。
关键谲 ：货物运输 ·运到期限 ·逾期
目前，运输的时效性已成为制约铁路运输提高市场竞争
力的关键因素之一，对铁路的生存发展有重要的现实意义。
货物按规定(或约定)的时间送达 ，是货主的基本要求和
承运者的基本义务。《铁路法》明确规定：“铁路运输企业应
当按照合同约定的期限或国务院铁路主管部门规定的期限，
将货物运到目的站，逾期运到的，铁路运输应支付违约金”。
现行规定违约金的最高额为运费的20％。由于问题的普遍
性及其他原因 ，实际上对逾期到达货物(以下称逾期货物)除
变质或受损外，铁路较少作违约赔偿，货主对此很不满意。
随着我国加人WTO及国民维权意识提高 ，对因逾期支
付违约金的数额及执行力度是会逐步增强的 。如果不采取
措施把逾期货物比例降低 ，铁路效益一定会受到影响。
《铁路货物运输规程》规定了货物运到期限的确定方法，
主要是依据铁路现有运输设备、运输能力、组织方法、科技水
平等相关因素的一般水平 ，较少考虑到客户和市场的需要。
随着经济发展 ，运输市场需求主体日益多元化，运输产品结
构会逐步升级，高附加值、快速送达的货运量将较快增长 ，对
现行运到期限的确定提出了挑战及质疑。因此，除按现行的
运到期限尽量减少货物逾期到达外，还应以市场需求为导
向，改善运输设备，提高运能及组织水平，大力推广应用科技
手段，推出适应市场需求的多层次的货物快速运输产品。
1 货物运到期限的执行现状
1．1 逾期货物占有相当比例并为多数货主关注
经随机抽查与统计分析 ，铁路货物逾期到达批数占总批
圈随圃 zoos~ 4M
数的20％以上，其中零担货物更高达46％左右。按重量计 ，
至少有15％的货物逾期到达。货物及时到达以加快资金周转
是商家的普遍要求。因此 ，货物能否在运到期限内到达已成
为货主关注的热点，逾期到达是货主最不满意的问题之一。
货物逾期到达，亦是阻碍铁路争夺运输市场份额的主要
因素之一。例如广东省每年有数十万套中高档家具运往云
南省，绝大部分用汽车运输 ，且运价比铁路高得多，其原因是
铁路运到期限没有保证。
1．2 铁路营销无法作出在期限内运达的承诺
在当前运输条件下，任何一个站段在营销活动中都难以
为跨局运输赁物作出在限期内运达的承诺 ，因为这是其自身
无法把握的事情。
运到期限涉及到铁路运输的全过程以及车、机、工、辆、
电等有关部门，不确定因素太多 ，目前还没有系统有效的具
体到某个重车的控制措施和办法。
1．3 无法对货车实行跟踪与监督
虽然铁路进行了TMIS和DMIS系统建设 ，但系统功能
尚待逐步完善。目前一辆重车挂出后犹如石沉大海，没有相
应的手段去跟踪 、监督、预告，对运到期限无法控制，要寻找
时又必须花费相当多的人力、财力和时间。如某企业一辆自
备罐车被误挂后，找了近3个月才在茂名车站找到。
1．4 加入WTO后按时限运达的要求会越来越严
《铁路法》虽然规定逾期到达要支付违约金，但由于问题
太普遍，铁路内部又难以分清责任 ，卸车站往往对此回避或
推诿拖延。铁路如按规定赔付 ，损失是相当大的。假设赔付
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铁 路 货 物 运 到 期 限 问 题 的 探 讨 戟 明 章
的平均标准为运费收人的l3％，根据调查结果，铁路每年损
失运费比例不少于2％(15％×13％：1．95％)。
我国加人WTO后 ，规范执法的力度将越来越大，货主依
法维权的意识也会提高。只有尽早想办法解决运到期限的
问题 ，才能早 日摆脱 被动局面 。
2 货物运到逾期的原因分析
中长途运距重车的位移径路见图1。
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装车站一途中站一技术作业站一途中站一 到达站
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技术作业站一途中站
图1 中长途重车运输过程
货物运输径路上，各个环节都会对运到期限产生影响。
铁路内部的因素主要有以下几个方面。
2．1 装车站的待装、待取、待挂时间长
(1)部分零担货物或集装箱承运后待装时间过长 。
(2)受调机能力 、调车作业效率、交接班等原因的影响 ，
取车不及时 。
(3)受车辆集结 、列检、列车运行计划等影响 ，使车装好
后不能及时编挂上线。如遇停限装时，会使已进站或装好的
货物待装或待挂时间更久，更会造成货物逾期到达。
2．2 技术站中转作业不及时
据调查目前我国货物列车平均旅速约33 km／h，而货
物送达的平均速度只是10 km／h。就是说重车2／3以上的
时间耗费在技术作业站。在技术作业站要经过待解、解编、
车流集结、列检作业、待发等，每个站都没有要求车辆先到先
走、后到后走，部分等待时间过长的重车就容易逾期到达。
2．3 运输调度组织不当。造成列车晚点
由于列车运行的不均衡性，以及受机车应用、施工、气候
变化和各级行车指挥人员业务素质等因素影响，货物列车运
行晚点较为普遍。若晚点太多，到下一区段就会发生等线或
无线开车 (即列车保留)，更容易造成重车逾期到达。
2．4 重车到达后待卸车时间长
由于重车到达不均衡及受取送能力、货位周转、专用线
交接时间、装卸机械化程度、联劳协作水平等原因影响，重车
到达后待卸时间长短不一。有的车站因为没有具体的考核
办法，不分到达先后 ，对取送困难的、不好卸的车一律留下，
产生老牌车 ，人为地造成货物逾期 。
2．5 企业专用线到发交接不及时
据统计 ，在企业专用线装卸的重车，其停时要比在车站
货场的增加 1倍，逾期现象也较为严重。其原因一是因为专
用线取送作业较为困难；二是专用线的经营者从自身的利益
出发，以车代库、以库为市的现象普遍；三是对专用线作业
车等待时间缺乏约束，没有相应的经济处罚措施。
2．6 其他原因
重车甩扣修后 ，因配件不齐或检修人员不足或取送不及
时等原因，使扣修车停留的时间较长 。据调查 ，经扣修的重
车多数逾期到达。
当运行到能力饱和的车站或区段 ，或遇发生行车、货运
事故时，都会使列车晚点或保留，造成重车超期到达。
3 解决货物逾期到达的对策
目前，虽然对货物运到期限难以控制，但随着铁路 提速
扩能和新技术的应用 ，货物运到期限逾期严重的问题将会逐
步得到解决。为此，应采取以下对策。
3．1 制定装车站定时编挂出发考核办法
要明确规定 ，从装车完毕至编挂发车不超过多少时间，
否则给予经济处罚 。各装车站要建立或完善工作制度、考核
细则，提高运输组织水平和效率，压缩已装重车的待发时间。
加强零担、集装箱承运、装车的组织管理及考核 ，先承运的先
装车，防止长时间压仓 。为便于检查监督，装车站应在整车
运单上加注 “在 ×年 ×月 ×日前运达 的字样。
3．2 制定对技术站中转时间考核办法
要明确规定技术站的有调中转、无调中转重车最长不能
超过多少小时。各技术站应采取灵活措施 ，改变车流集结 、
编组上线的传统作法，基本做到先到的重车优先中转挂运。
3．3 严肃运输纪律，建立考核办法
要规定在一个区段内列车运行晚点不能超过多少小时；
对保留列车要经路局级调度主任同意，并规定不能超过多少
小时 ；禁止对晚点列车在运行线上被一压再压。要严肃运输
纪律，严格按计划施工，加强调度统一指挥 ，提高各级有关人
员的素质和工作质量，避免人为因素造成列车晚点。
3．4 加强扣修车修复的考核及管理
(1)规定扣修车的修复时间范围，车站要在规定时间内
编挂上线。
(2)尽量实行不摘车修理，避免因甩下修理延误时间。
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文 章编 号：1004—2024(2003)04--0006-03 中图分类号 ：F532．6；U294．1 文献标识码 ：C
关于改进铁路运输合 同格式的建议
王 萍
(福州铁路分局 货运分处 ，福建 福州 55001 5)
I◆ 耍：分析7铁路运输合同现行规定中存在昀阁爱 提出棒}式龠并．充实内容．改进
作业流程等建议．使铁路运输合同更好地体现承运人s托运入之闻平等的法律关系。
关麓坷：篑路，货物 翰合同，格式条款，改进，建议
根据《铁路法》、《铁路货物运输规程》及有关规定，铁路
货物运输合同由货物运单、整车运输使用的运输服务订单、
托运人必要时提供的货物装载清单及其他证明文件(作为合
同附件)组成，同时还有货票作为运输凭证和财务票据。随
着运输市场和相关法律法规的变化，货物运单作为格式合同
在使用中已存在一些不尽完善之处，建议予以改进。
1 铁路现行货物运输合同存在的主要问曩
1．1 运单单联格式的弊端
现行铁路货物运单为单联格式，承运后随货同行 ，发站
和托运人均仅留货票中一联作为财务凭据和存根。这样会
产生以下问题：一是作为合同的重要内容之一，运单没有对
(3)对途中定检到期的重车，经不摘车检查走行部等没问
题时，可运行至到站卸完货后，再插票扣修。
3．5 加强卸车工作组织。完善考核办法
应规定卸车站重车待卸不能超过多少小时。货运调度
接票时，要注意运单上加注的运到日期，接近或已到期的要
优先安排送卸，把住防止逾期的最后一关。各站应遵守 “一
卸 、二排 、三装”的原则，重视卸车组织工作 ，优化机械动力、
取送能力、人员劳力、仓库场地等方面的资源配置，合理制定
取送计划，提高作业效率，减少重车待送待卸时间。
3．6 加强专用线管理。修订重车交接考核制度
与企业专用线签订协议时，要把重车交接的考核列为主
要内容。规定装出重车以拉到车站为承运日，以到达到站当
日为计算运到期限的终止日。到该日不逾期而卸车时逾期
由专用线负违约责任。各站段要督促企业专用线完善管理
制度 ，加强重车交接、货位周转、装卸组织等方面的管理。
3．7 加快铁路扩能和提速建设
对能力紧张的编组站、区段站及限制区段，要加快扩能
改造和全线的提速建设 ，既可提高铁路运能，为组织列车正
圈豳圈 2003~M4M
点创造宽松的条件，又可以提高货车旅速 ，减少货车在途时
间 ，为防止货物逾期到达提供更多的保障。
3．8 加快TMIS和DMIS系统的创新应用
应对TMIS系统进行不断的升级 、创新 ，把实现货车动
态实时追踪作为TMIS或DMIS系统功能创新的主要目的之
一
， 为各级调度监控重车非逾期到达创造条件 ，又方便货主
查找其所运货物的有关信息。
总之，铁路运输的全过程是一个复杂的系统，解决货物
逾期到达问题单靠某个环节是不够的。因此，既要求提高运
输全过程各环节各部门的管理水平及作业效率，制定完善各
种考核办法；又要求各单位各部门树立全局的观念，加强协
调及联劳协作 ，保证每个作业环节为下一个环节打好基础 ；
还要加大科技投入和硬件建设，实现货车实时跟踪 、列车运
行提速、区段能力提高等。通过系统地解决或消除造成货物
逾期运到的各方面因素，运到期限问题也就迎刃而解了。
收嵇日期；2003-03-26
作者简介 ：赖明章 (1963一)。男．玉林站站长．
责任编辑 ；朱荣花
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