第五章 财政总预算收入和支出的核算
第一节 预算收入
第二节 预算支出
第三节 专用基金收支
第四节 资金调拨收支
第五节 财政周转金收支
第一节 预算收入
预算收入是国家为实现其职能，根据法令和法规取得的非偿还性财政资金，它是一级财政的主要资金来源。它包括一般预算收入，基金预算收入，债务预算收入。
一、预算收入的内容
（一）一般预算收入
1、概念：是指通过一定的形式和程序，由各级财政部门组织的纳入预算管理的各项收入。
2、分类：根据《2007年政府收支分类科目》，一般预算收入类级科目下设置的款级科目及其反映的内容，共涉4类35款.
（二）基金预算收入
1、概念：按规定收取，转入或通过当年财政安排，由财政管理并有指定用途的政府性基金等。
2、分类：根据《2007年政府收支分类科目》，基金预算收入共涉2类4款。
二、预算收入的收纳、划分、和报解
（一）组织机构
1.征收机关：财政、税务、海关
2.出纳机关：国家金库
中央、 省、 市、 县
人行总行、 分行、 中心支行、 支行
总库、 分库、 中心支库、 支库
（二）缴库
政府预算的缴库一律通过国库办理。
1.收缴方式
就地缴库：不论中央、省、地区或县级企业，其预算收入缴款，都要在企业所在地通过企业的开户银行，以转账方式向当地国库办理缴款手续（适用于一般企业）
缴款人开户行 国库
集中汇缴：这是基层企业应缴的预算收入，先通过银行汇款到上级主管部门，再由主管部门汇总定期集中缴入主管部门所在的国库 。（适用于集团公司）
缴款单位 上级主管部门 国库
自收汇缴：为了方便农民个人和走街串巷的小商贩等缴纳小额税款，采取基层税务所、税务专管员或代征单位自收税款，定期结报，由基层税务局、所汇总缴入国库或国库经收处 。（适用于个人）
缴款人 征收机关 国库
2.缴款凭证
“缴款书”是国库办理收纳预算收入唯一合法的原始凭证。
（三）划分
取决于财政管理体制。在分税制财政体制下，预算收入分为中央税、地方税和共享税，它要求分权、分税、分管。
国库收到预算收入后，应当按照财政管理体制的要求，将预算收入在中央财政与地方财政之间，以及地方各级财政之间划分。
1.预算收入在中央与地方间的划分。
2.预算收入在地方财政间的划分。
由上一级财政制定与下级之间的财政管理体制，根据各地情况按规定方法执行。
（四）报解
“报”：就是国库要向上级国库和各级财政机关报告预算收入的情况，以便上级国库和各级财政机关掌握预算收入的进度和情况。
“解”：就是国库要在对预算收入进行划分的基础上，将财政库款解缴到各级财政的国库存款账户上。
注：
1.未设国库的乡财政先缴入县国库，由县财政审核无误后拨款。
2. 基层国库在年度库款报解整理期内收到经收处缴来的上年度收入，记入上年度账，整理期结束后收到上年度收入，一律记入新年度账。
三、预算收入的列报基础
预算收入以本年度实际缴入同级国库的数额为准。凭国库报送的“预算收入日报表”以及其所附凭证（如各种缴款书，收入退还书，更正通知书等）审核无误后才能做账。审核应着重对预算级次，预算科目和分成比例进行。
四、预算收入的核算
1.一般预算收入
账户的性质
账户的用途
账户的结构
账户的明细分类
账户的有关账务处理
一般预算收入
平时预算收入累计数
年终转出后没有余额
1.取得的预算收入
2.错收退库款（红字表示当日收入为负数）
1.返还乡财政的预算款
2.年终结转入“预算结余”的金额
例1：某市财政总会计收到国库报来的预算收入日报表所列当日营业税入为10万元。
借：国库存款 100000
贷：一般预算收入——营业税 100000
例2：某市财政总会计到国库报来的预算收入日报表，当日各种补贴退库数大于实际收缴入库数，收退相抵，当日预算收入为-15万元，其中，营业税收入15万元，个人所得税收入10万元，国有企业计划亏损补贴退库28万元，企业所得税退税12万元。
借：国库存款 150000
贷：一般预算收入——营业税 150000
——个人所得税 100000
——国有企业计划亏损补贴退库280000
——企业所得税退税 120000
例3：某县总会计收到国库报来的预算收入日报表，所列当日的预算收入60万元，其中所属某乡财政（未设国库）的预算收入20万元。
借：国库存款 600000
贷：一般预算收入 600000
例4：上例某县财政总会计，对所属未设国库的乡财政报来的“预算收入日报表”进行审核，经确认无误后，拨出款项20万元。
借：一般预算收入 200000
贷：国库存款 200000
例5：接上例，乡财政收到县财政返回的预算收入20万元。
借：其他财政存款 200000
贷：一般预算收人 200000
四、预算收入的核算
1.一般预算收入
2.基金预算收入
账户的性质
账户的用途
账户的结构
账户的明细分类
账户的有关账务处理
基金预算收入
平时基金预算收入累计数
年终转出后没有余额
1.取得的基金预算收入
2.错收退库款（红字表示）
1.返还乡财政的预算款
2.年终结转入“基金预算结余”的金额
例1：某市财政总会计收到征收的公路建设基金5000元。
借：国库存款 5000
贷：基金预算收入——公路建设基金 5000
例2：某市总预算会计收到财政部规定需专户存储的基金预算收入20万元，已办理转存手续。
收入时：借：国库存款 200000
贷：基金预算收入 200000
转存时：借：其他财政存款 200000
贷：国库存款 200000
例3：年终将“基金预算收入”账户贷方余额100万元转入“基金预算结余”账户。
借：基金预算收入 1000000
贷：基金预算结余 1000000
第二节 预算支出
一、预算支出的概念与分类
（一）一般预算支出
1、概念：是一级政府对集中的一般预算收入有计划的进行分配和使用和安排的各项支出。
2、分类：
根据《 2007年政府收支分类科目》规定，一般预算支出分为17类。 “类”下设“款”、“项” 各级次。
（二）基金预算支出
1、概念：是财政以专款专用原则集中的基金预算收入安排的预算支出。
2、分类
按《2007年政府收支分类科目》规定，基金预算支出涉及8类。 “类”下设“款”、“项” 各级次。
二、预算支出的列报标准和管理要求
（一）列报标准
1.实行限额管理的基本建设支出的单位
2.对行政事业单位的非包干性支出和专项支出
3.除以上两款以外的其他各项支出
4.预拨以后各期的经费
（二）“以拨列支”的管理要求
1.以预算为准
2.按季分月申请
3.按用途列报使用
4.不得随意改变资金用途
5.其他要求
三、预算支出的核算
1.一般预算支出
账户的性质
账户的用途
账户的结构
账户的明细分类
账户的有关账务处理
一般预算支出
平时预算支出累计数
年终转出后没有余额
1.支出收回数
2.年终转账数
1.预算资金支付的各项支出
三、预算支出的核算
1.一般预算支出
2.基金预算支出
账户的性质
账户的用途
账户的结构
账户的明细分类
账户的有关账务处理
基金预算支出
平时基金预算支出累计数
年终转出后没有余额
1.支出收回数
2.年终转账数
1.发生的各项基金预算支出
例1、某市财政总会计开出拨款凭证，拨付50万元给市燃公司在银行开设的账户。
借：一般预算支出 500000
贷：国库存款 500000
例2：后经核实，上例中拨给市燃料公司的资金比预算支出多10万元，予以收回。根据收款凭据记账。
借：国库存款 100000
贷：一般预算支出 100000
例3：财政总预算会计直接支付B单位职工工资，依据支出预算，工资表及“资金划拨通知单”等有关凭证划拨资金。工资支出共计65000元，代扣个人住房公积金2000元，代扣职工养老保险金3000元。
借：一般预算支出 65000
贷：暂存款——代扣住房公积金 2000
——代扣养老保险金 3000
国库存款 60000
例4：将上例的代扣待缴资金转拨到有关机构。
借：暂存款——代扣住房公积金 2000
——代扣养老保险金 3000
贷：国库存款 6000
例5：市司法局急需用款，经研究决定，市财政向其预拨经费30万元。
借：预拨经费 300000
贷：国库存款 300000
例6：将预拨给司法局的30万元经费到期转列支出。
借：一般预算支出 300000
贷：预拨经费 300000
例7：财政总预算会计向财政机关的基建财务管理部门拨付基建款项10亿元。
借：基建拨款 1000000000
贷：国库存款 1000000000
例8：接上例，收到基本建设财务管理部门报来的支出报表，拨付建设单位数为亿元。
借：一般预算支出 850000000
贷：基建拨款 850000000
例9：某市财政部拨出对市检察院的专项支出100万元，用于办公大楼的改造工程。
借：一般预算支出 1000000
贷：国库存款 1000000
例10：上例中的办公大楼改造工程完工，余款6万元退回。
借：国库存款 60000
贷：一般预算支出 60000
例11：年终，某市财政汇总全年预算支出18956000元，转入“预算结余”科目。
借：预算结余 189956000
贷：一般预算支出 18956000
例12：经核实上月向水利部门拨付的灌溉水源热电灌排工程补偿费支出比预算多了10万元，经研究决定，这笔资金转作对该部门的预拨事业经费。
借：预拨经费100000
贷：基金预算支出100000
同时调整国库存款明细账户:
记：借：国库存款——基金预算存款100000
贷：国库存款——一般预算存款100000
