回晴嗣|overseas VIeW 会计能不能做假账，并不能代表会计水平的高低，代表会计水平高低的是诚倍，它才是会计人的灵魂。国际会计师联合会改革方案出台"经济越发展，会计越重要。"在社会主义市场经济文/姚冬萍建立之初，会计人员尤其要树立"诚信为本，操守为固了适应因际环境的变化山众对注册会计问仙阂际章，坚持准则，不做假账"会计师联合会(IFAC)于2003年11月通过了改革方案。该方案的的职业想念，服务于企业，特点是:在继续发挥阂际会计师联合会对阁际会计职业监管作用的同时，服务于社会，服务于公众，增加社会公众对联合会的监督，提高准则制定等相关工作的透明度，增强服务于自己。就服务企业而投资者对其在维护公众利益方面的信心。本文主要就这一改革方案的出霄，会计人员诚实地履行会台背景、改革范阁、目标和改革内容等作一介绍。计职责，在会计准则、会计F归3已制度的框架内精心核算，严安然、世通等事件之后，社会公众和投资者对会计审计行业的信心受到重大伤害。为尽快恢复格把关，增收节支，不做假行业客观、公正的形象，进一步完善国际会计职业体制，国际会计师联合会在2∞3年11月的会员大账，为企业领导人掌握组济会上，通过r改革方案。运行状态和宏观决策提供叫、改革措嚣的特点制冉喜事可靠的财务信息。就服务社这次改革的特点是，在继续发挥回际会计师联合会对阔际会计职业监管作用的同时，增加社会会和公众阳亩，只有会计人公众对联合会的监督，提高准则制定等相关工作的透明度，增强投资者对其在维护公众利益方面的员如实提供了准确无误的信心。会计信息，公众的投资才能这次改革侧重在国际会计师联合会内部对公众利益具有较大影响的领域，尤其娃与准则制定有的放矢，才能最大限度地活动相关的方面。蹄免宵目无嗷投资。就服务主要内容包括:加大准则制定透明度，加大监管机构和社会公众监督准则制定的程度，在:监督白日附育，作为一个重诚机构与会计职业组织之间建立规范的、持矮的对话机制等。为此，国际会计师联合会成立了领导小倍、囊操守的会计人员，在姐，负责推动国际会计师联合会的改革工作，加强与相关国际组织的向通，以确保改革的顺利进行。社会上必然会受到尊敬，尽同时，与相关国际组织合作，成立了监校小姐和公众利益监督委员会。管有的会计可能在某时、某二、新机构的职费句地、某人之下受点不1.监报小组笼，甚~会丢摊饭碗。窃以监控小组(Monitoring, MG )由国际证券组织、巴塞尔委员会、欧盟委员会、国际保险监督联合会为丢饭碗有两种情形值得以及世界银行等回际监督机构和相关国际组织的代表组成，主要职责是为制定和执行高质攘的国注意:因不!顿做假账而丢掉际审计准则提供强有力的支持，对国际会计师联合会改革进程和公众利撮监督委员会的运行情况饭碗，丢得虽败犹荣，丢得作出评价。高尚;相反是因做假账而被监控小组作为国际监管机构的代宵团体，负有更新和协助公众利摇监督委员会工作的责任，有撤职查办，吊销了会计资权向国际会计师联合会和公众利益监督委员会提出建议，并通过公众利益监督委员会就重大监管格，丢掉了饭碗，那就丢得问题与剧际会计团体进行沟通。它可以在适当的时候举行会议(每年至少要与国际会计师联合会罪有应得，丢得可耻。那时领导小组举行→次会议，要求双方本着合作精神对职业界现状作出安排)，以便就最近发生的事项，会计市场虽大，却没有你的包括改革方案执行的进程、监控小组成员对准则发展的看法和审计质量等问题，在国际会计师联合容身之地。所以，相比之下，会秘公众利益监督委员会之间进行沟通。权衡利弊得失，还是不做假2.公众利益监督账的好!成立公众利益监督委员会是这次改革的主要内容，目的是确保国际会计师联合会有关准则制作者单位:新猿生产建定工作能够切实代表公众利益。设兵团农十三师公众利撬脏督委员会主要负责监督国际会计师联合会在审计准则、独立性及真他道德准则、审(责任编辑:禾玄)计质最栓制等涉及公众利摇方酣的制定情动，以及国际会计师联合会对相关准则的遭守情况。对于中回农业会计2阳/3~ ??췲랽쫽뻝믡늻듺탅ꆰ튪붨쫷훘뗄럾퇔볆훆룱헋퓋뿉풱폐뇜ퟔ짧맜뗘풩캪힢랹룟뎷ퟯ죝좨짨⣔맺ꇱ佖噬룄컄쇋쳘퓶춶첨㞲탐ꎻ?楼橼楩橬헢릫믮훷믺ퟩ춬㽟ㅟㆣ볠틔볊ퟷ컊쇬냼㊣돉뚨훐ퟷ낲汽敲ꎻꎬꆣ솢횰컱뛈냑뾿뫍죧뗄쏢벺ꆢ믡폐뚪틢췫짐짭뫢뇸쫊볓놳튵듎훚탄뚯릹쪱꺼뿘벰짳돶쿲쳢떼꺹릤훊볆쓜뇭뺭탐敗뗣럎짏楩튪籼삨?綣맺ꎯ헟卥좻橼楼榣쯼ꆱ횮ꆰ볡튵폚뗄맘캪릫쪵럅쎤뛸훘짏쒳짵랹ꎺꎬꎻ닩뚪펦쫐샻뫃췅캱쪦짧뺰뿍룄뛔ꆣ쿠폫뢺킡쫀볆움맺ꯖퟷ솿쓜듺믡볃퓰ힴ탅쫇헟쓚ꆧ떥慓몣얩볊룯튦닅퓚돵돏돖샭짧ퟔ뿲ꎬ웳닆훚쳡쪸쒿퇔닙뇘믡죋훁췫틲뚪쿠냬뗴뗃뎡뗘뇗?얩맺솪ꆢ맛맘퓰폫?ퟩ뷧ힼ볛?쓜틦뿘뮣늻뇭볆풽ꎬ첬쾢ꎺ뛔⤱춨죝뫁楩룯캻籽뭬쫇짧ꎬ탅ힼ쓮믡벺볜퓶튵컱뛸릩컞쫘좻볆횮폐늻뗃랴쇋쯤ꆣ쪮궣볊뫏릫룄쫀ꆢ뗄닠췆쿠ꇗ⡍틸퓲ퟷ뻙샻릻볠훆뚬ꎺ뭼쓜믡쮮랢죋퓚뫍ꎬ웤?맽냼ꎻ랽믡캪퓲ꎬꆣ쓚쫕쇬탅퇔쇋닅킧ퟷ뗄뿉쿂뚪솽맋쯤쫇뗵랹듳쯹쪧죽몺뮷훚룯릫쳘훘랽횰뚯맘?潮탐쳡볆틦쟐뚽뗈춨ꎻꆧ탂ퟶ볆욽햹풱믡뫪릫랽욼볌퓚쇋삨橪낸䥪훷놾ꎬ럾뻍뺫뷚떼쾢ힼ쓜춶캪쫜뗴훖냜틲쿺췫뗃틔쪦쳑뺳⡉뛔랶헽뗣뗄쏦튵맺楴릩튻볠쪵캯짦뗈汪볆붮볙쮮룟ꎬ돏볆맛훚탸캬룄ꎺ橻筩횴죋틥늻컱럾탄횧ꆣ횻좷ퟮ튻떽퓚뗣랹쟩폌ퟶ쇋뿉좴뮹퐩뗄䙁솪캧쫇볠맺ퟩ볊潲잿췅듎뚽?듺풱벰쫂楬짺㈰헋욽뗍뗄믡쫐풱닙ퟶ폚컱쪵ힼ뫋ꎬ헆뻶뻍폐컞듳ꆣ룶죋ퟰ쒳늻췫탎죙볙쓇돜쎻쿠쫇뇤䌩랢뫏뮤ꆢ룯뚽볊볓횯ퟩ橪楮볠쳥탐캯뇭릫닺낸볾泅쇩뎡폈쫘볙웳릫쯣늻컕럾믡컳쿞뻍훘풱뺴쪱냗ꆣ횵뛸헋폐뇈뮯폚쒿쿳퓚횮횯枣볠솦맜뷸틩훷훚〴ꎬ뗄볆뗘퓲닟춶믓랽듳籼붨믪뺭웤캪헋튵훚ꎬퟶ컱볆뗄뛈럾돏횮쟔뗃뚪뛸쓇쓣㈰뇪볌볤쪦뫏걍맜믺뫍탐믡튪샻늢룟쫇풽싄ꆢ쳡맺낸ힼ쫁汩뷸ꎯ뫳ꆣ볃튪ꆱꎬ뛸퇏볙짧죋뗘컱퓚뺡쒳틔뗴뗃놻쪱뗄쿂믖〳볠뫍뷸탸룟쪦붨솪ퟷ䜩믺횧릹릫릵횮쫇샻뢺틦汼뗍돏훘탐믡릩닅쪦돶볊샻ꆣ퓲楬돌?ꎬ뢴쓪뚽룄튻랢ힼ솪솢뫏쪷평릹돖뗄훚춨쟳볤헢틦퓰랽ꎬ믡볆쓜틦훆粡ꆢ릫ㄱꎬ룯늽믓퓲뫏맦믡돉맺뫍듺샻ꆣ쮫뷸듎볠쏦짧볆랽뚨귍멼볠훚퓂쳡쓚췪맺훆랶뗄솢볊쿠뛔퇔틦쯼탐룄뚽솪첨믡쪦쏦춸?뿘뛔춨룟죝짆볊뚨쓚뗄룄쇋횤맘맺췅볠뿉놾릵룯훆릫?힢맽솪ힼ뗄뗈맺믡늿쏷ꆢ룯볠좯볊쳥뚽틔ퟅ킡춨뚨훚닡쇋퓲ퟷ볊볆쿠뛔돖릤뿘ퟩ믡ꎬ캯퓚ꆣ훷믮뫏탅뛈ꞻ뫍믡룄훆튻쪦맘릫탸ퟷ킡횯ퟩ볆뢺풱쫊튪뚯탄ꎬ돉粺춶?볆룯뚨뷩솪릤훚뗄ꎬퟩꆢ횯쪦폐믡떱뺫쓚뛔ꆣ볓풱믡쪦랽뗈짜횰뫏ퟷ샻뛔볓뫍냍뗄솪룼쳡짱죝틔맺놾듳뛔횰낸쿠ꆣ튵믡뗄틦뮰잿릫죻듺뫏탂돶쪱뛔ꎬ벰헟볊컄볠ힼ튵ꆣ맘쳥춸뻟믺폫훚뛻뇭믡뫍붨뫲횰쒿맺뛔햺믡훷맜퓲뗄룃릤훆맺쏷폐쿠샻캯ퟩ룄킭틩뻙튵퓚볊믡탅랽볆ퟷ튪ꎬ볊뛈뷏믺뗈맘틦풱돉룯훺탐뷧랢쫇짳믡볆탄낸뗄맺믡ꎬ듳ꆣ볠뷸릫늢쿖좷볆횰뻍릹햹짳㒡ꎬ뗄춸볊헂볆퓶펰캪뚽ꆢ훷돌훚춨틩ힴ놣ힼ쪦튵헢뫍볆맺쏷믡횰잿쿬듋ퟩ캯얷튪뫍샻맽⣃ퟷ퓲솪볠튻짧뛶뾴볊뛈탐볆튵춶뗄ꎬ횯풱쏋횰릫틦뿄돶ꆢ뫏맜룄믡램ꎬ쪦볠쇬맺뗄믡캯퓰훚낲뛀튵죞ퟷ룯뒺릫뫍퓶솪맜헟폲볊릵ꆣ풱쫇샻뚽쇉업볆솢뛔뗄폃랽훚뵩짳잿뫏ퟷ뛔ꎬ믡춨캪틦캯?⦣쪦탔쿠탅뗄낸믡폃웤폈볠볆ꎬꆢ훆풱곒솪벰맘탄汩퓚웤쪦틔맺뚨믡풱뫏ힼ춬뗄뚽훊햲쫜㈰춬캬쫇솪좷볊뫍캯릤謁믡쯻퓲쪱돶ힼ槆솿떽〳쪱뮤폫뫏놣횴풱ퟷ쪻췗폐뗀뗄ꎬ퓲뗈훘쓪ꎬ릫ힼ믡룄ꥼ쿕탐뗄맘뗂ퟱ훆컊ㄱ퓶훚퓲돉룯볠룟뗄퓰뻍웊ﲷힼ쫘듳ﲻ뚨楴쳢퓂볓샻훆솢뗄뚽훊퓋죎훘ꛁꋉ퓲쟩짋뗄짧틦뚨쇋쮳솪솿탐ꎬ듳ꪺ蝹훆ꆢ뿶몦楼믡랽돌쇬샻뫏뗄쟩폐볠쾻쓊퓚짳ꆣꆣ?풱쏦떼뷸믡맺뿶맜?싏뛔뛈汬캪듳뗄킡탐폚ꎬ볊뺡檡ꆣ?퓚믡뿬?볠슡볆믖뚽쪦뢴쉬솪?뫏粣璣묳멪?楩?
i田野回言自loverseas VleW 其他可能包含在公众利益监督委员会监督范围内的领域，它将员会主席JaimeGaruana评与监控小姐和国际会计师联合会领导小组共间协商后决定。论说，世界各国都已经意识公众利凝监督委员会的10名成员均由监控小组推选其成到高质盘审计的重薯性，剧员或代表担任，且每年最少召开两次会议。公众利益监督委员际会计师联合会的改革政加强财务管理会的工作班固和职责是:罔际审计准则与①推进国际会计师联合会理事会和各委员会依据其职责、实务，并有助于在审计服务工作班围、章程及运行规则制定工作方案。这些成员机构在各质最方面恢复资本市场的自职责的基础上成立公众利益行动委员会，并向其提交有关重信心。巴塞尔委员会很高兴大发展'情况报告。公众利益监督委员会将在合理的时间范围内与其他监管的国际组织…(如成立后戒定期)对之进行评议。道支持这项目在"进一步②开发制定一王军针对每个公众利益行动委员会的委任机对其有关公众利益的事务制，包括公众利撬行动委员会的组成、成员资格、成员数最以及进行监督，加强其准则制定国际会计&师联合会提名委员会的组成等内容O过粮的透明度并提供监管③对国际审计与接证标准委员会主席人选的决定、对各公者的参与和监督"为内容众利益行动委员会主席或成员人事变动的咨询等。的竟要改革举措。④职责仅限于对国际会计师联合会涉及公众利益方面的国际证券组织第一常行为进行监督，不介入罔际会计师联合会的日常管理.和运行，设委员会主席Sco协Taub认公众利益监督委员会:fi权对国际会计师联合会在准则制定过为，由于阔际会计师联合会侃进财舍程中的具体方案提出质疑。的准则被许多国家采纳，并⑤公众利益监督委员会成编制年搜报告，以此评价其全年以此作为制定各阔审计准的工作'情况，以及是否已将公众利益更好地反映在被其监督的则的基础，因此国际会计师m动当中。i真年度报告对国际会计师联合会的成员以及公众都联合会的地位是独一无二是有效的，并姿被报送至监控小组和金融稳定论坛以及其他罔的。这?x国际会计师联合会内或国际的职业监督权威机陶。新的监管机制为提高世界3.国际会计师联合会领导小组各地的审计质量提供了机国际会计师联合会领导小组(lFAC Leadership Group, 文/周康琴IU二)的组建是为了处理在改革过程中遇到的问蹦和其他3重要普端反映，这吹罔际会二巳，与监控小组进行协调，并共间致力于行业监管方陋的工计师联合会的改革举措，是性忡视笼化作。其成员由国际会计师联合会主席、副主席、国际审计与鉴证在会计职业界遭遇重大倍准则委员会主席、跨阁审计委员会主席、事务所论坛主席以及誉挑战、执业环境日趋复国际会计师联合会理黎会任命的其他4位成员组成。杂、急需恢复公众信心的情国际会计师联合会领导小组的职责是:确保回际会计师联况下提出的，是国际会计师合会在涉及公众利益的付动上能够对监管环境的变化和国际联合会顺应国际环境发展经济形势做出反应和改革的顺利进行。同时，国际会计师联合和变化的需要做出的反应，会领导小姐在确认那些给公众对财务报表和审计工作信d心带改革中新成立的几个机构来负面影响的问题上(元论是专业内的还是专业外的)扮演重既相对独立又相互制约，旨要的角色，并代表国际会计师联合会推动全体职业界(制括所在通过增加外部监管者的有在发达阔家和发展中回家内，在实务、行业、政府以及学术界，从不问角度加强国际rl』r1 OAU门VAυ和各种规模的机构中)恢复公众对财务报表和审计工作的信会计师联合会各个机构的俨J1[;、。工作，特别是其在准则制定i豆、来自各万的评价过程中的透明度，恢复社会大家认为，改革的核心最在保护和促进公众和l雄、保持职公众和投资者对合计师职业界的独立性、保证自身的权威性等方由做出努力。业的信心。对于这次改革，许多国际组织给予了积极评价:巴赛尔委(据《中国财经报}) 除孙中国农业会计2004/3??췲랽쫽뻝ざ噬웤폫릫풱믡ꋙ릤ퟔ듳⣈ꋚ훆맺ꋠ훚ꋜ탐돌ꋝ뗄믮쫇쓚㎣䱥䝲䥌쫂ퟷힼ뫏뺭살튪폐뫍탄?汩槪튵뛔훐䝡싛떽볊솦쪵훊탅뗀뷸맽헟짨캪틔퓲솪탂룷웕볆퓚폾퓓뿶룄볈닎⢾慤潵敲쯻훚믲뗄ퟷ횰랢ꎬ볊샻훐릤뚯폐꺹䜩쿮퓲믡볃쇬퓚룷뷧폚牵룟솿탄웤횧탐돌훘ힼ듋뫏뗘뇩쪦쳴쿂뇤룯쿠춨폫?敗볠췆뾪뛔캪릫ꆣ뢺볒쮵컱캯ꆢ볆맺敲炣듓卥뿉샻듺릤랶퓰햹직냼믡틦뗄ퟷ떱킧謁ꎬ캯퓚탎떼훖헢훷慮훊쳡랽ꆣ쯻돖볠닎튪횤평퓲믹랴솪햽뮯훐뛔맽탅뛖獨?뿘뷸랢맺훚웤쏦뷇죏볆폐풱벱쪦뫍慓얩槅楰ﺡ쓜틦뇭ퟷ캧뗄쟩ꊺ삨볆탐뻟훐볊쪻ퟩ폫풱짦쫆킡듯맦뛀듎쾯懆솿룟쏦냍볠헢뚽춸룄좯폚놻캪뒡맜짳펳뫏횰ꆢ돶쮳탂퓶듓쳘탄킹킡맺훆볊뷶탐틦샻돉볆펰즫캪쫀쪦늢맘믡탨솪춶튵냼볠떣랶ꆢ믹뿶릫쪦뚯쳥ꆣꎬ뗄붨믡벰ퟶퟩ맺쒣솢룄䩡?짳믖죻맜쿮쏷뫍룯탭훆뗘믺볆횴펦탨돉볓늻뇰춸者ퟩ볊뚨짳쿞볠틦풱쪦쿬ꎬ뷧솪폐릫훷믖뫏몬뚽죎캧헂뒡놨훚솪캯랽ꎬ룃늢횰웊쫇뿘훷릫돶퓚볒뗄탔룯業볆볊뢴뛻횼볓뛈볠뻙횯뛠뚨틲캻훆훊헢뷧튵맺튪솢폖췢춬쏷욾믡쪺뫍믡튻볆폚뚽볠평솪뗄늢멩룄룷훺뢴헟퓚캯ꎬ돌짏룦샻뫏풱낸틔쓪튪튵ꛁ캪킡쾯훚랴좷믺ꆢ?짳맺잿듫뗚듋쫇솿듎퓢뮷볊ퟶ쿠늿뷇웤뛈궱볆맺볆쳗폫뛔ꎬ캯뚽뫏컊듺룯폚卣룷릫풱쟒횰벰돉ꆣ?틦믡쳡뛈놻볠ꪺ쇋ퟩꆢ샻펦죏랢릹놣탭훘놾볊ꆰ웤ꆱ튻볒뛀폶뺳뮷돶벸뮥퓚ꢡ?㈰훚볊믡쎿퓰쪦퓋솢릫뛔헫탐쳡본훷맺늻풱돶캯쫇놨맜쾻쇬뒦뷸뿧틦뫍쓇쳢뇭햹훐뗄횤뛠뚼튪ힼ퓚쫐ퟩ릩캪뎣潴닉짳튻룟뻙훘죕뺳룶훆볓믖뜩헃샻뗄쓪쫇탐릫훚횮뚯쏻쾯훊럱룦쯍좨떼샭맺룄킩훐⦻ퟔ〴탔퓲뎡뫜횯튻볠쓚쓉볆컞쫀쇋듫듳쟷랢랴믺풼헟잿뢴믡솪뛔횤볊뷩풱짏뫋틑짳琭탅틦ퟮꎺ맦훚샻뷸캯믲틉틑뛔훁췾킡퓚킭짳탐룯룸맺횸짭ꎬ폫뗄룟튻늽훆맜죝ힼ뛾뷧믺탅뢴햹펦릹짧볆뫏쎿뇪믡죫컞쫂⣎볊탄ꎯ뺭呡쪦?볠쏻짙퓲샻틦탐풱돉ꆣ붫맺믺볐ퟩ룄뗷볆뚯뗄릫볒뒹탋뚨믡늢쪦쫇ꎬ횼볊쪦믡룶ힼ볆맺좨펦?쫇틢훂럾컱畢뗄횰?뚽돉헙훆틦볠움믡풱릫볊뿘릹ꇗ⠱룯ꎬ캯뗄짏쮳훚쓚ꯖ좨횯솪샭릫캯쪦볊뛔뇠죎?볆퓚쪶컱죏쟩캯풱뾪뚨탐뚽틩뗄죋훚믡킡ꆣ?䙁맽늢횰쓜샻뛔ꎬ?췾룸궻뫏쫂훚솪믡맺훆쏼쟗쪦놣풱뻹솽릤뚯캯ꆣퟩ샻볆?돌릲퓰릻뷸닆퓚풲탔폨샻뫏볆볊쓪뗄꣒솪뮤믡평듎ퟷ캯풱돉뇤틦쪦뫍훐춬훷쫇뛔탐컱쪵웎뗈쇋볠쇬믡뫍랽풱틦ꆢ뗈훷뚯쪦뛈룼솪뷰폶훂쾯웤ꎺꆣ놨뗄뫏컱믽?뚽뿘틩낸믡붫돉쓚뗄뫃뫏죚떽솦ꆢ좷맜춬뇭ꢱ쏦벫떼룷탐쾯짦솪볆놨쯻?듙랶ꆣꎬ퓚풱죝뗘믡컈뗄폚쫂놣뮷쪱뫍탐ퟶ움킡캯뚯죋벰뫏쪦룦ꆢ㓎쒻췆뷸캧ퟩ릫헢늢뫏ꆣ톯랴뗄뚨컊탐컱맺뺳ꎬ짳튵췉쩩돶볛ퟩ풱캯톡릫믡솪ꎬ뢱뮳맊뚯쓚췆훚킩쿲샭룱뗈펳돉싛쳢튵쯹볊뗄맺볆ꆢ얬ꎺ릲믡풱뗄훚뫏틔훷짔쟗좫뗄톡샻돉웤ꆢꆣ퓚풱첳뫍볠싛믡뇤볊릤헾욹솦냍춬틀믡뻶샻죕듋쾯뇗꣒쳥楩쇬웤틦풱쳡쪱돉놻틔맜첳볆뮯ퟷ뢮ꓗꆣ죻킭뻝뗄뚨틦뎣퓚움ꆢ뗍횰폲돉볠믺붻볤풱웤벰쯻랽훷쪦뫍볆탅틔뛻ꎬ짌뚽웤릹폐랶캯쫽ꆢ랽맜ힼ볛볠릫훘쏦맺쾯즡솪쪦탄튵벰쓐榡쯼캯퓚맘캧솿뚽훚쯻튪뗄틔솪듸톧뫳횰죎뛔쏦샭퓲웤볊?쐩뷧놣붫풱룷훘쓚틔뚼맺릤벰뫏쫵뻶퓰믺뗄뫍훆좫짳냧⢰돖벰뷧?뚨ꆢ릫퓋쓪볆퇝ﳀ횰ꆣ탐맽폫훘ꎬ본?橼횤橪糊ꎻ?ꆣ뺯ꎻ筽糌?폾ꆣ橴
