生态学杂志 Chinese Journal of Ecology 2004，23(6)：59--62
农业生态安全及其生态管理对策探讨*
章家恩一 骆世明
(华南农业大学热带亚热带生态研究所，广州 510642)
1 引 言
摘 要 对生态安全和农业生态安全的基本内涵进行了探讨。认为生态安全是指不同尺度的
生态系统及其生物要素、环境要素、资源要素等在数量、质量及其相互作用关系上的一种和谐、
健康、稳定的状态和水平。农业生态安全包括农业环境安全、农业资源安全、农业生物安全和
农业产品安全等几个方面的内容。提出了一系列农业生态安全管理对策，包括：①加强农业生
态安全管理，发展生态产业；②加强对现有资源与生态系统的保护、培育与可持续利用；③保护
农业生物多样性．保障生物安全；④加强农业综合抗灾能力建设；⑤加强农业生态安全监测与
法律法规体系建设；⑥建立良好的、和谐的社会、经济和政治关系。
关键词 生态安全，生态管理，农业生态，生态风险
中图分类号 Q149 文献标识码 A 文章编号 1000—4890(2004)06—0059—04
Discussion on the agricultural ecological security and its management countermeasures．ZHANG Jia’
an，LUO Shiming(Institute of Tropical and Subtropical Ecology，South China Agricultural Uni—
versity，Guangzhou 510642，China)．ChineseJournal of Ecology，2004，23(6)：59～62．
The basic concepts and contents of ecological security and agroecological security were discussed in
this paper．Ecological security could be defined as a dynamic state or degree of harmony，health and
stability in quantity，quality and relationships for different scales of ecosystems including biological，
environmental and resource factors．Agroecological security consists of agricultural environmental se—
curity，resource security，biological security and food security．A series of management counterm ea—
sures for agroecological security were put forward，such as to strengthen agroecological management，
to develop eco-industries，to reasonably protect and exploit natural resources，ecosystems and biodiver—
sity，to improve hazard—defense systems and to establish monitoring systems，laws and regulations for
agroecological security．
Key words Ecological security，ecological management，agroecology，ecological risk．
从茹毛饮血的原始蒙昧时代到当今工业化和城
市化高度发展的时代，人类文明取得了巨大的进步。
从原始化的采集、渔猎、手工操作到当今的机械化、
自动化生产，从钻木取火到电的发现，从步行到现代
交通工具和通讯工具的发展等等，无不标志着人类
取得的巨大成就。然而，自20世纪60年代初，资源
危机和环境退化问题的阴影就已在全球徘徊。人口
爆炸、工业化和城市化的飞速发展，人类对自然资源
肆无忌惮的开发与滥用、人类短视的经济与政治行
为导致了资源枯竭、环境恶化等一连串的生态环境
问题。当今面临的全球变化、臭氧层破坏、酸雨、植
被破坏、全方位环境污染、土地荒漠化、资源危机、生
物多样性减少、转基因生物风险、生物入侵、食物安
全、自然环境灾害频发等生态环境安全问题已成为
困扰全球可持续发展的重要障碍[13 J。
因此，当前世界上很多国家十分关注生态安全
问题，并把生态安全与经济安全、金融安全、国防安
全、政治安全等放在同等重要的战略位置。生态安
全是区域安全、国家安全、人类安全及其可持续发展
的基础。据有关文献报道，我国每年因生态灾害和
环境污染所造成的经济损失占 GDP的 8．5％～
10％，最高可占到当年 GDP的 14％ J。1998年我
国南北持续 3个月的特大洪水所造成的直接经济损
失达 2 551亿元L11 J。我国东部地区严重的水土流
失、植被破坏、环境污染，以及我国西部地区的土地
荒漠化、气候干旱、沙尘暴等生态环境问题已在一定
程度上影响到我国社会经济的可持续发展。
在学术界，自20世纪 90年代以来，国外一些学
*广东省自然科学基金项目(010274、980148、032246)、广东省攻关
项目(2002C5050201)、广州市科技星火计划项目(2002C12E0021)和
美国洛克菲勒兄弟基金会资助项目。
**通讯作者
收稿日期：2004—01—11 改回日期：2004—04—05
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生态学杂志 Chinese Joumal of Ecology 2004 , 23(6) :59-62
农业生态安全及其生态管理对策探讨怜
章家恩. . 骆世明
(华南农业大学热带.iII热带生态研究所，广州 510642)
1 引言
摘费 对生态安全和农业生态安全的基本内涵进行了探讨。认为生态安全是指不问尺度的
生态系统及其生物要素、环城要索、资源要素等在数盘、质量及其相互作用关系上的一种和谐、
健康、稳定的状态和水平。农业生15安全包括农业环搅安全、农业资源安全、农业生物安全和
农业产品安全等几个方面的内容。提出了一系列农业生态安全管理对策，包括:①加强农业生
态安全管理，发展生态产业;φ加强对现有资源与生态系统的保护、培育与可持续利用;@保护
农业生物多样做，保障生物安全;④加强农业综合抗灾能力建设;@加强农业生;$安全监测与
法律法规体系建设;@建立良好的、和谐的社会、经济和政治关系。
关键词 生态安全，生态管理，农业生态，生态风险
中图分类号 Q149 文献栋识同 A 文章编号 1000 叩 4890(2004)06 叩 0059 呵。4
Discussion on the agricultural ecological security and its management countermeasures. ZHANG J ia'
en, LUO Shìming (Institute of T，咀，pìcal and Subtropical Ecology , South China Agricultural Unì唰
versity , Guangzhou 510642 , China). αinese Journal of Ecology , 2004 , 23(6) :59-62.
丁he basic concepts and contents of ecological securìty and agr，出cological security were discussed ìn
this paper. Ecological security could be defìned as a dynamìc state or degree of harmony , health and
stability in quantity, quality and relatìonshìps for dìfferent scales of ecosystems ìncludìng biologìcal ,
environmental and re皿urce factors. Agroecological security consists of agricultural environmental se
curity, r巳source security, biological security and f∞d security. A 拙ries of management countermea
sures for agroecologìcal security were put forward , such as to strengthen agroecological management ,
to develop eco- industries, to reasonably protect and exploit natural r巳sources ， ecosystems and biodiver-
sity, to improve hazard-defense systems and to establish monitoring systems, laws and regulations for
agroecological security.
Key words Ecological security, ecological management , agroeωlogy， ecological risk.
从茹毛饮血的原始蒙昧时代到当今工业化和城
市化高度发展的时代，人类文明取得了巨大的进步。
从原始化的采集、随猎、手工操作到当今的机械化、
自动化生产，从钻木取火到电的发现，从步行到现代
交通工具和通讯工具的发展等等，无不标志着人类
取得的巨大成就。然而，自 20 时妃 60 年代初，资源
危机和环境退化问题的阴影就巳在全球徘徊。人口
爆炸、工业化和城市化的飞速发展，人类对自然资源
肆无总惮的开发与滥用、人类短视的组济与政i台行
为导致了资源枯竭、环境恶化等一连串的生态环境
问题。当今面临的全球变化、臭氧层破坏、酸雨、植
被破坏、全方位环境沟染、土地?在模化、资源危机、生
物多样性减少、转蒜因生物风险、生物入侵、食物安
全、自然环境灾害频发等生态环挠安全问题巴成为
困扰全球可持续发展的重要障碍[13] 。
因此，当前世界上很多国家十分关性生态安全
问题，并把生态安全与经济安全、金融安全、罔防安
全、政治安全等放在E同等重要的战略位置。生态安
全是应域安全、国望在安全、人类安全及其可持续发展
的蒜础。据有关文献报道，我国每年因生态灾害和
环境污操所造成的组济损失占 GDP 的 % -
10%. 最高可占到当年 GDP 的 14%[3]0 1998 年我
国南北持续 3 个月的特大棋水所造成的直接经济损
失达 2 551 亿元[ 11] 。我国东部地区严茧的水土流
失、植被破坏、环境污染，以及我回西部地区的土地
荒漠化、气候千早、抄尘暴等生态环境问题巳在一定
程度上影响到我国社会组济的可持续发展O
在学术界，自 20 世纪 90 年代以来，国外一些学
特广东省自然科学茶余项目 (010274 、 980148 、 032246)、广东省攻关
项目 (2002C5050201 )、广州市科技黑火计划项目 (2002C12E0021)和
美国洛克菲勒兄弟恙金会资助项目。
特祷通讯作者
收稿日期 :2004 咱们 -11 改四日期，2004 吨。4 吨。5
生态学杂志 第 23卷 第6期
者就开始关注并开展生态安全方面的有关研究，如
Mark Ha11e将人类安全网络系统分为经济安全子系
统、政治安全子系统、人 口安全子系统和生态安全子
系统等[’ ；Cynil Obi曾专题研究过生态安全与国家
安全的关系-3 J。在我国，近年来，也有许多学者相
继提出了“生态安全”、“资源安全”和“环境安全”等
概念和问题，中国科协青年科学家论坛还把“人地系
统动力学和生态安全建设”作为第 33届活动的主
题，认为，生态安全不仅是当前地学、资源与环境科
学，而且也是生态学的前沿任务和主要的应用领域。
中国科学院还将“国家生态安全的监测、评价与预警
系统”作为 2000年的重大项 目-6 J。2002中国科协
年会生态学分会开展了有关“生态安全”等为主题的
学术研讨，并出版了“生态安全与生态建设”的论文
集ho]。可见，生态安全已日益成为生态学及相关学
科的一个热点研究领域。
2 生态安全的基本内涵
生态安全是近些年来发展起来的一个新概念。
它一般有广义和狭义两种理解，国内外许多学者都
对其内涵进行了论述和定义。国际应用系统分析研
究所-1【j认为，广义的生态安全是指在人的生活、健
康、安乐、基本权利、生活保障来源、必要资源、社会
次序和人类适应环境变化的能力等方面不受威胁的
状态，包括自然生态安全、经济生态安全和社会生态
安全，组成复合人工生态安全系统。狭义的生态安
全是指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统
完整性和整体水平的反映。陈国阶-l J认为，广义的
生态安全包括生物细胞、组织、个体、种群、群落、生
态系统、生态景观、生态区(生物地理区)、陆(地)海
(洋)生态，及人类生态，只要其中的某一生态层次出
现损害，退化、胁迫，都可以说其生态安全处于危险
状态，即生态不安全。狭义的生态安全专指人类的
生态安全，是指人类赖以生存的生态与环境，包括聚
落、聚区、区域、国家乃至全球，不受生态条件、状态
及其变化的胁迫、威胁、危害、损害乃至毁灭，能处于
正常的生存和发展状态。生态安全的对立面是生态
破坏、生态压迫、生态灾难，是生态环境存在的状态
或变化偏离了人类生存和发展的必备条件或容忍阈
值，对区域、国家的发展造成障碍、威胁，甚至招致生
命的损亡，社会经济的崩溃或严重破坏等。苏智
先-l oJ认为，生态安全是指生态系统中的资源与环境
要素在其变化和发展过程中，对人类生存发展的风
险大小。可见，不同的学者对生态安全的内涵和外
延的看法均有所不同。
生态安全是一个相对的、动态的和综合的概念。
生态安全是以人类和生物的生存、生活与可持续发
展为核心，不同尺度生态系统、不同生物要素(包括
人类自身)、资源要素、环境要素以及不同层面的生
态环境相互作用关系和过程的一种健康与协调的程
度和状态。生态安全不仅要求环境资源条件的安全
以及生物因素自身的安全，而且也包括生物要素与
资源环境要素、生物要素与生物要素之间关系的安
全。生态安全包括数量安全、质量安全和关系安全
三个方面的内容(图1)。数量安全主要是指资源的
数量、生物种群数量、人口数量等要保持一定的规
模，过多或过少都可能会造成生态不安全，如资源匮
乏、生物多样性减少、病虫害爆发、人口膨胀、洪涝
等；质量安全主要是指环境的质量、资源的质量、生
物的质量、人口的质量等是否达到健康的状态和水
平，如环境污染、生物病虫害、生物退化、人类各种疾
病等都是生态不安全的表现；关系安全是指生物与
生物之间、生物与环境之间的相互作用关系和结构
比例关系是否合理与健康，如生态系统结构失调、物
种入侵、转基因物种危害、森林破坏、过垦、过牧、过
渔、工业化、城市化以及人类战争等都会导致生态不
安全。
数
图 1 生态安全的基本内涵
Fig．1 Basic contents of ecological security
另外，对于一个给定的生态系统，又可分为内部
安全和外部安全。内部安全是指生态系统内部组分
及其相互作用的有序、协调、健康程度。外部安全是
指外部环境(包括自然环境、社会经济环境、文化环
境等)和周边生态系统的安全状态。内部安全和外
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60
者就开始关忧并开展生态安金方丽的有关研究，如
Mark Halle 将人樊安全网络系统分为经济安全子系
统、政治安全子系统、人口安全子系统和生态安金子
系统等[3) ;Cynil Obi 曾专题研究过生态安全与国家
安全的关系 [3)。在我国，近年来，也有许多学者相
继提出了"生态安全'\"资惊安金"和"环境安全"等
概念和问题，巾国科协青年科学旦在论坛还把"人地系
统动力学和生态安全建设"作为第 33 届活动的主
题，认为，生1J5安全不仅是当前地学、资顿与环境科
学，而且也是生态学的前情任务和主要的应用领域。
中国科学院还将"国家生态安余的监测、评价与预瞥
系统"作为 2000 年的重大项目 [6) 0 2002 中国科协
年会生态学分会开展了有关"生15安全"等为主题的
学术研讨，并出版了"生态安全与生态建设"的论文
集[ 10)。可见，生态安全日日益成为生态学及相关学
科的一个热点研究领域o
2 ~态安舍的蕃本内涌
态安全是近蜡年来发展起来的一个新概念。
它一般有广义和狭义两种理解，国内外许多学者都
对其内涌进行了论述和定义。国际应用系统分析研
究所[ 11)认为，广义的生态安全娃指在人的生捕、健
康、安乐、基本权利、生活保障来椒、必要资据、社会
次序和人类酒店环境变化的能力等方面不受威胁的
状态，包括自然生态资金、经济生态安全相社会生态
安全，组成复合人工生态安全系统。狭义的生态安
全是摘自然和半自然生态系统的安全，即生态系统
完整性和整体水平的反映。陈国阶[12)认为，广义的
生态、安全包括生物细胞、组织、个体、种群、群南、生
怒系统、生态景观、生态区(生物地理区)、陆(地)晦
(洋)生:5，&人类生态，只要其中的某一生态层次出
现损害，退化、胁埠，都可以说其生态安处于危险
状态，即生忍不安全。挟义的生态安全专指人类的
生态安全，是指人类赖以生存的生态与环楠，包括聚
略、聚区、区域、国家乃至全球，不受生35条件、状35
及其变化的胁讯、威胁、危害、损害乃茧毁灭，能处于
正常的生存相发展状态、。生态安全的对立面是生态
破坏、生态压迫、生态灾难，是生态环境存在的状态
或变化偏离了人类生存和发展的必备条件成容忍阔
值，对区域、国攘的发展造成障碍、威胁，甚至招致生
命的损亡，社会经济的剧攒戒严茧破坏等。苏智
先[ 10J认为.1::5安全是指生态系统中的资顿与环榄
要素在其变化和发展过程中，对人类生存发展的风
生态学杂志第 23卷第 6 期
险大小。可见，不同的学者对生态安金的内涵和外
延的看法均有所不问 o
生~安全是一个相对的、动态的和综合的概念。
生态安全是以人类和生物的生存、生活与可持续发
展为核心，不问尺度生态系统、不问生物要素(包括
人类自身)、资翻要素、环摘要素以及不同层丽的生
态环境相互作用关系和过程的一种健康与协调的程
度和状态。生态安金不仅要求环埔资拥条件的安金
以及生物因素自身的安全，而且也包括生物要素
资惊环境要素、生物要素与生物要素之间关系的安
全。生态安全包括数量安全、质最安全相关系资金
二个方陋的内容(罔1)。数量安全主要是措资掘的
数最、生物种群数最、人口数最等要保持一定的规
模，过多或过少都可能会造成生态不安金，如资源匮
乏、生物多样性减少、病虫害爆发、人口膨胀、洪捞
碍;质量安全盘要是指环境的质量、资糠的质量、生
物的质量、人口的质量等是否达到健康的状态和水
平，如环境污染、生物病虫害、生物退化、人类各种疾
病等都是生态不安全的表现;关系安全是指生物与
生物之间、生物与环墙之间的相互作用关系相结构
比例关系是否合理与健康，如生态系统结构央调、物
种入侵、转道主因物种危害、森林脏坏、过县、过牧、过
梅、工业化、城市化以及人类战争等都会导散生态不
安全。
关系安余
囱 1 生态安全的基本内涵
Basic contents of 肘。logiclIl 配cority
另外，对于一个给定的生态系统，叉可分为内部
安全和外部安全。内部安全是指生态系统内部组分
及其相互作用的有序、协调、健康程度。外部安全是
指外部环境(包括自然环墙、社会经济环境、文化环
堵等)和周边生态系统的安全状态。内部安全和外
章家恩等：农业生态安全及其生态管理对策探讨 61
部安全二者相互影响，相互作用。
3 农业生态安全的概念与内容
农业生态系统是直接为人类生存和生活服务的
一 类人工一自然复合生态系统，因此，农业生态安全
是指以人类的健康为最终 目标，农业生态系统能够
保持持续生产力，不对环境造成破坏和污染，并能生
产出健康农业产品的一种状态和水平条件。农业生
态安全是农业可持续发展的基础。
农业生态安全具有较强的地域性和时间限制
性，而且受外部自然环境、人类活动、社会经济、技术
等的影响和调控十分明显。例如，农业生态系统安
全受灾害性天气现象(洪涝、干旱、台风等)、光热水
土资源、农业生产技术条件(如化肥、农药、转基因物
种等的使用)、市场经济条件(如需求、价格)等的影
响很大。
农业生态安全大致包括以下几个方面的内容：
①农业环境安全 ；②农 业资源安全；③农业生物安
全；④农业产品安全，包括数量安全和质量安全，即
所谓的双重安全(表 1)。其中，农业环境安全、资源
安全和生物安全是农业生态安全和农业产品安全的
基础和保障，农产品安全是保障人类健康安全的基
本要求。
表1 农业生态安全与不安全的表现形式
! ： 竺! !! !!!!竺!!! ! 竺!! 竺 !!!竺
奎 生态安全的 相对应的农业生态不安全的表现形式
农业环境安全
农业资源安全
农业生物安全
农业产品安全
气候气象灾害(洪涝、干旱、持续低温、台
风、沙尘暴、全球气候变化等)、地质灾害
(崩塌、滑坡、泥石流等)、环境污染灾害
(大气污染、土壤污染、水污染、核污染、
放射性污染等)等
光照不足、光照过量、热量不足、热量过
量、水资源短缺、水土流失、土地退化、土
地短缺等
生物多样性减少、野生种质资源消失、农
业物种退化、病虫草害爆发、外来物种入
侵、转基因生物风险、生物污染等
产量低而不稳、品质低劣、营养不足、重
金属残留、农药残 留、硝酸盐含量 、生长
4 农业生态安全管理与生态建设对策
4．1 加强农业生态安全管理，发展生态产业
农业生态安全管理包括农业环境安全管理、农
业资源安全管理、农业生产安全管理、生物安全管
理、农产品安全管理、农业基础设施建设安全管理和
农村安全管理等内容。因此，必须利用生态学、经济
学、社会学和管理学原理，对不同尺度的农业生态系
统进行全方位的生态规划与生态管理，优化系统的
结构和功能，保持农业生态系统的整体性、稳定性及
其抗逆能力 J，充分发挥农业生态系统的综合服务
功能。
同时，必须转变现有不合理的生产方式，大力发
展生态农业、生态工业和生态服务业等生态产业，开
发环境友好型科学技术，采用清洁生产工艺，生产绿
色产品。同时，加强对农业生态环境和农业废弃物
的管理，对农业废弃物实行无害化处理、减量化排放
和资源化利用，控制和防止农业外源污染和内源污
染，发展循环经济-2J。
4．2 加强对资源与生态系统的培育与可持续利用
自然资源是区域社会经济可持续发展的物质基
础，资源短缺和匮乏是生态不安全的重要体现。因
此，对现有资源，特别是对不可再生资源的利用一定
要合理规划，加强保护、合理使用和管理。同时，对
于现有的可再生资源，要加强培育，增强其可再生能
力和可持续利用能力；另一方面，要积极开发利用新
兴的可再生资源(如风能、太阳能、地热能、潮汐能、
沼气能、生物质能等)、清洁资源(生物肥料、生物农
药、可降解地膜等)等替代型资源，进而为人类 日益
增长的资源需求提供基础保障。
另一方面，对已经退化的生态系统，如森林生态
系统、草原生态系统、湖泊等水生生态系统，必须根
据生态学原理，并通过一定的生物技术、生态技术、
工程技术等加以恢复与重建，特别是加强对关键地
区和生态脆弱地区的生态环境建设，恢复系统生产
力，改善和提高区域生态系统的整体功能水平，增强
其抗逆能力和稳定能力。同时，要加强全球性生态
环境问题，包括全球气候变化、土地利用／覆被变化、
酸雨、臭氧层空洞、生物多样性减少等对农业生态安
全的影响以及防范技术措施的研究[0， 。
4．3 保护生物多样性，保障生物安全
生物多样性具有重要的生态价值、社会经济价
值、生活价值和文化美学价值。野生生物种质资源
是农业生物物种驯化、改良和优良抗性物种筛选的
源泉，因此，保护生物多样性不仅对农业生态系统的
维护和支撑，而且对整个全球的生态安全都具有极
其重要的意义。保护生物多样性，不仅要求对自然
生态系统生物多样性和特殊生物资源的保护，而且
要求加强对农田生物多样性，农业野生物种及其生
境的保护，建立农业动植物 自然保护区和种质资源
库。同时，要注重农田防护林网和农田景观缓冲区
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置在家恩等:农业生态安全及其生态管理对策探讨
部安全二者相互影响，相互作用。
3 农业生态安全的栅念与内窑
农业生态系统是直撞为人类生存和生滔服务的
一类人工-自然复合生态系统，回此，农业生态安全
是指以人类的健康为最终目标，农业生态系挠能够
保持持续生产力，不对环域造成破坏和部染，并能生
产出健康农业产品的一种状态和水平条件。农业生
态安全是农业可持旗发展的基础。
农业生态安全具有较强的地城性和时间限制
性，而且受外部自然环坡、人类陆功、社会经讲、技术
等的影响相调控十分明显。例如，农业生15系统安
全受灾害性天气现象(棋溃、干辱、台风等)、光热水
士贤腻、农业生产技术条件(如化肥、农药、转基因物
种等的使用)、市场经济条件(如需求、价格)等的影
响很大。
农业生15安全大致包括以下几个方面的内容:
①农业环榄安全;①农业资源安全;@农业生物安
全;④农业产品安全，包括数虽安全相质量安全，即
所谓的政茧安全(表1)。其中，农业环境安全、资惊
安全和生物安全是农业生态安全和农业产品安全的
基础和保障，农产品安~是保障人类健康安全的暴
本要求。
寝 1 农业生态安全与不安全的寝现形式
Contents oC 阳Ce and unsaCe agro咄咄yste恻
农业生态安全的
内容
农业环挠安全
农业资源安全
农业生物安余
农业产品安全
相对应的农业生态不安余的表现形式
气候气象灾害(洪涝、干率、持续低混、台
风、沙尘黎、全球气候变化等)、地质灾密
(崩塌、滑坡、泥石流等)、环城污熟灾害
(大气污染、土壤传染、水污染、核污染、
放射性污染等)等
光照不足、光照过盘、热盘不足、热盘过
臻、水资源短缺、水土流失、土地退化、土
地短缺等
生物多样性减少、野生种质资源消失、农
业物种退化、病虫草害爆发、外来物种入
侵、转揍因生物风险、生物污染等
产f在低附不稳、品质低劣、苦写字字不足、重
金属残留、农药残留、硝 R变tlì.含量、 ~t是
调节剂、添肌有rI、着钱剂韶析、络
4 农业生态安全管理与生态建设对策
加强农业生态安全管理，发膜生态产业
农业生态安全管理包括农业环境安全管理、农
业资瞟安全管理、农业生产安全管理、生物安全管
理、农产品安全管理、农业蒜础设施建设安全管理和
农村安全管理将内替。回此，必须利用生态学、经济
学、社会学和管理学原理，对不问尺度的农.ill'.生态系
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统进行全方位的生态规划与生态管理，优化系统的
结构和功能，保持农业生态系统的整体性、稳定性及
其抗逆能力[剖，充分发挥农业生态系统的综合服务
功能。
问时，必须转变现有不合理的生产方式，大力发
展生怒农业、生态工业和生态服务业等生态产业，开
发环境灰好型科学技术，采用滑油生产工艺，生产绿
色产品。同时，加强对农业生35环境和农业废拜物
的管理，对农业废弃物实行无害化处理、减量化排放
和资拥化利用，控制和防止农业外翻污染和内拥污
躁，发展循环经济[刻。
加强对资源与生态系统的培育与可持续利用
自然资糠是区域社会组济可持镇发展的物质基
础，资顿短缺和匮乏是生怒不安全的重要体现。因
此，对现有资源，特别是对不可再生资糠的利用一定
要合理规划，加强保护、合理使用和管理。同时，对
于现有的可再生资瓣，要加强培育，增强其可再生能
力和可持旗利用能力;另一方面，要积极开发利用新
兴的可再生资顿(如风能、太阳能、地热能、潮沙能、
泪气能、生物质能等)、清洁资掘(生物肥料、生物农
药、可降解地膜等)等替代型资源，进而为人类日益
增长的资拥需求提供基础保障。
另一方面，时已经退化的生~系统，如森林生态
系筑、草原生态系统、湖的等水生生态系统，必须根
据生态学原理，并通过一定的生物技术、生态技术、
工程技术等加以恢复与宽建，特别是加强对关键地
区和生态脆弱地区的生态环境建设，恢复系统生产
力，改善和提高区域生态系统的整体功能水平，增强
其抗逆能力相稳定能力。同时，要加强全球性生~
环榄问题，钮括全球吨候变化、土地利用/植被变化、
酸雨、臭氧层空洞、生物多样性减少等对农业生态安
全的影响以及防程技术措施的研究[]0
保护生物多样性，保障生物安全
生物多样性具有茧耍的生态价值、社会经济价
值、生油价值和文化柴学价值。野生生物种质资概
是农业生物物种驯化、改良和优良抗性物种筛选的
翻泉，因此，保护生物多样性不仅对农业生态系统的
维护和支撑，而且对黠个全球的生态安全都具有极
其宽耍的意义。保护生物多样性，不仅要求对自然
生态系统生物多样性和特殊生物资掘的保护，而且
要求加强对农æ1:物多样性，农业野生物种及其生
境的保护，建立农业功植物自然保护区相种质资搬
库。问时，要注草农田防护林闷和农田景观缓冲区
62 生态学杂志 第 23卷 第6期
的建设，发展立体种养殖农业，通过增加天敌和生物
多样性等生态控制与生态农业技术方法，减少农业
上化肥、农药、饲料添加剂等化学品的投入。
由于许多外来入侵物种和转基因生物对农业生
态安全可造成直接的威胁，因此加强对外来物种和
转基因生物的管理及防范是十分必要的。一方面，
对生物引种 (包括动物、植物、微 生物和转基因生
物)、交通运输、国际贸易货物、旅游等要加强立法监
管和海关安全检查，并大力宣传，防止盲目引种。另
一 方面，对现有入侵物种的分布范围和扩散蔓延规
律与防治技术要加强研究，并严加控制和管理 ' 。
4．4 加强农业综合抗灾能力建设
自然灾害对农业生态安全的威胁往往是突发性
的和巨大的，因此，一定要加强对农业综合抗灾能力
(包括抗洪能力、抗旱能力、抗风能力、抗寒能力、抗
地质灾害能力、水土保持能力等)的建设，加强对水
库、湖泊、塘堰、堤坝、灌渠、农 田防护林、三北 防护
林、大江大河上游防护林、沿海防护林、坡耕地以及
特殊景观地带等的生态环境工程建设，以增强农业
生态安全能力。同时，要采取积极有效的措施，加强
与农业生态灾害相关的防御体系的建设，以应对突
发性灾害事件的发生，切实将农业生态风险降低到
最低水平，并防范于未然。
4．5 加强农业生态安全体系建设
农业生态安全体系是指为确保农业生态环境不
受或少受破坏和危险，遏制和减少重大和恶性生态
环境事件的发生，促进社会经济持续、健康发展，在
组织、法律、政策、规划、财政和技术等各方面采取相
应措施而建立的一整套保障体系。农业生态安全体
系包括生态安全组织管理系统、生态安全规划、决策
与建设管理系统、生态安全政策与法律配套系统、生
态安全信息管理系统、生态安全监测、预警、监督与
评估系统、生态安全资金保证系统等方面 ．1引。
农业生态安全监测与预测、预警体系是农业生
态安全体系建设的一项重要内容。因此，必须加强
农业生态环境与资源以及农产品质量的动态监测网
络的建设。建立农业生态安全评价指标与衡量标准
体系，进行农业生态安全(或生态风险)评价与分区。
同时，利用3S技术、信息技术、专家系统技术建立国
家和地区农业生态安全管理信息系统与决策支持系
统以及完善的预测与预警体系。
同时，需要在现有生态环境保护与生态建设有
关法律法规的基础上，逐步完善农业生态安全管理、
监督、生态安全建设资金配套等方面的法律法规体
系与运作机制建设，通过生态立法以及相关的法律
手段和经济手段，来保障农业安全体系建设的顺利
实施[ ， 。
4．6 建立和保持稳定的社会经济发展环境
良好和谐的社会、经济、生产与生活秩序，是农
业生态安全的重要保障。社会变革、生产关系、经济
形势和市场条件乃至国际政}台关系的改变，势必会
引起土地利用方式、耕作制度、农业生产结构、经营
模式、就业结构等的变化和调整，进而对农业资源利
用和农业生态环境产生深刻影响。因此，逐步优化
农业产业结构，出台优惠的“三农”服务政策(如土地
使用政策、农业生产资料与农产品市场政策、生态补
偿政策、农业基础设施建设政策等)，保持农业政策
的连续性和农村社会经济发展的稳定性，对保障农
业生态安全是至关重要的。
参考文献
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经济，5：9～11．
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报。17(3)：294～298．
作者简介 章家恩，男，1968年出生，博士，副教授。主要从
事土壤生态学和农业生态学等方面的研究，发表论文 8O余
篇，撰写专著 1部，参编教材 1部，参撰专著 3部。E，mail：
jeanzh@scau．edu．cn
责任编辑 李风芹
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62
的建设，发展立体种养殖农业，通过增加天敌和生物
多样性等生态控制与生态农业技术方法，减少农业
上化肥、农药、饲料添加剂等化学品的投入。
由于许多外来入侵物种和转基因生物对农业生
态安全可造成直接的威胁，因此加强对外来物种和
转基因生物的管理及防施是十分必要的。一方面，
对生物引种(包括动物、植物、微生物和转基因生
物)、交通运输、国际贸易货物、旅游等要加强立怯监
管和海关安全检查，井大力宣传，防止盲目寻|种。另
一方面，对现有入侵物种的分布市围和扩散蔓:g规
律与防怡技术要加强研究，拌严加控制和管理[)ο
加强农业综合抗灾能力建设
自然灾害对农业生恋安全的威胁往往是突发性
的和巨大的，因此，一定要加强对农业综合抗灾能力
(钮括抗洪能力、抗早能力、抗风能力、抗寒能力、抗
地质灾害能力、水土保持能力等)的建设，加强对水
库、湖泊、塘t鼠、堤圳、灌渠、农田防护林、二三北防护
林、大江大河上游防护林、沿海防护林、坡耕地以及
特妹景观地带等的生恋环境工程建设，以增强农业
生态安全能力。同时，要采取积极有放的措脯，加强
与农业生态灾害相关的防御体系的建设，以应对突
发性灾害事件的发生，切实将农业生恋风险降低到
最低水平，并防m于未然。
加强农业生25安全体系建设
农业生态安金体系是指为确保农业生在环境不
受或少受破坏和危险， :ì且制和减少重大和思性生恋
环境事件的发生，促进社会经济持缆、惶康发展，在
组织、法律、政策、规划、财政和技术等各方面采取相
应措施而建立的一整套保障体系。农业生态安全体
系钮括生态安全组织管理系统、生态安全规划、决策
句建设管理系皖、生态安金政策与法律配套系饶、生
恋安全借息管理系统、生态安全监视IJ 、预警、监督与
评估系统、生态安全资金保证系统等方丽[) 。
农业生态、安全监测与预测、预警体系是农业生
态安金体系建设的一项重要内容。因此，必须加强
农业生态环榄与资惊以及农产品质嚣的动态监测网
络的建设。建立农业生态安全评价指标与衡最标准
体系，进行农业生态安金(或生态风险)评价与分区。
同时，利用 3S 技术、倍息技术、专家系统技术建立国
家和地区农业生态安全管理信息系统与决策支持系
挽以及完静的预测句预警体系。
问时，需要在现有生态环境保护与生态建设有
关法律法规的基础上，逐步完善农业生态安全管理、
生态学杂志第 23 卷第 6 期
监督、生态安全建设资金配套等方面的法律法规体
系与运作机制建设， j且过生态立法以及相关的法律
与F段和经济手段.来保陪农业安全体系建设的顺利
实施[) 。
建立和保持稳定的社会经济发展环填
良好相谐的社会、经济、生产与生活秩序，是农
业生态安全的重要保障。社会变革、生产关系、经济
形势和市场条件乃至国际政治关系的改变，势必会
号|租土地利用方式、耕作制度、农业生产结构、经营
模式、就业结构等的变化和调整，进而对农业资源利
用和农业生态环境产生深刻影响。因此，逐步优化
农业产业结构，出台优惠的"三农"服务政策(如土地
使用政策、农业生产资料句农产品市场政策、生态补
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作者简介 章家恩，男， 1968 年出生，博士，副教授。主要从
事土模生态学和农业生态学等方面的研究，发表论文 80 余
篇，撰写专辛苦 1 部，参编教材 1 部，参撰专辛辛 3 部。 E-mail:
jeanzh@scau. edu. cn
责任编辑李凤芹
