（农业畜牧行业）永州国家
农业科技园冷水滩核心区
绿化建设实施方案
永州国家农业科技园
冷水滩核心区绿化建设实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府做出的建设绿色永州重大战略
决策，全面推进永州国家农业科技园冷水滩核心区建设，区委、
区政府决定从 2011年开始于永州国家农业科技园冷水滩核心区
开展绿化建设工作，将核心区建成绿树成荫、鸟语花香、山青水
秀的全市城乡绿化样板区和全国农业观光、森林生态旅游休闲目
的地。为确保核心区绿化建设工作顺利推进且取得实效，结合永
州国家农业科技园总体规划，特制定本方案。
壹、基本情况
永州国家农业科技园核心区设于冷水滩伊塘镇，范围是市林
科所、市柑桔示范场及其周边的进贤、花亭子、畔塘、姚家、东
风、孟公山、茶花、伊塘、长木塘、花果园、庙山、枫木山、龙
井、丁塘、三门口 15个村，164个村民小组，总面积 万亩（其
中，稻田面积 18665亩，旱土 7500亩，水面 1230亩，林地 47605
亩，其它 5000亩），总人口 12868人。
目前，核心区 15个村土壤大部分为红壤，植被丰富，树木
茂盛，但也存于着绿化不到位、绿化质量不高、部分村存于着“光
头山”、绿化率低的问题。上述问题的存于影响了核心区的形象
和发展，而绿化建设是解决这些问题的有效措施。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发
展观和建设和谐社会的要求，坚持经济建设和环境建设保护且重
的方针，因地制宜，统筹规划，突出重点，推进生态建设，逐步
实现经济、社会和环境的协调发展，建设壹个经济繁荣、社会文
明、人和自然和谐的生态园区。
三、基本原则
1、坚持建设、保护、管理且重的原则。绿化建设既要注重
建设，仍要注重保护和管理，做到建设、保护、管理且重，巩固
绿化建设成果，达到绿色长久、生态长久的目的。
2、坚持因地制宜，突出本土特色的原则。根据本地实际，
适地适树，科学选择合适的造林树种，突出地方特色。
3、坚持统筹兼顾、综合决策、合理开发的原则。坚持于保
护中开发，于开发中保护，近期和长远统壹，局部和全局兼顾，
杜绝自然资源的盲目开发和低效利用，做到既要“金山银山”，
又要“青山绿水”。
4、坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复的原则。明确生态环
境保护的权、责、利，运用法律、经济、行政和技术手段保护生
态环境。
四、总体目标
到 2015年，核心区建成区绿地率达到 35%之上，人均公共绿
地面积 9㎡之上，绿化覆盖率达到 50%之上，道路绿化率 100%，
农户庭院绿化率 100%，村庄四旁绿化率 100%，森林覆盖率达到 70%
之上，核心区内实现全面绿化，建立生态环境保护监管体系，把
生态优势转化为经济优势。园区内的生态环境得到有效保护和质
量提升，形成道路林荫化、田园水域林网化、村庄周围风景化，
房前屋后花果园，山上绿树掩映、古木参天的分布合理、景观优
美的绿地系统，建成人和自然和谐发展、生态文明程度高、生态
经济效益好、群众生活富裕的生态园区。
五、绿化建设的主要内容
园区绿化建设主要包括 3个方面的内容：进园公路生态走廊
的建设、村庄绿化建设、创意农庄的绿化。进园公路生态走廊的
建设由区林业局负责实施，村庄绿化建设由区直单位帮助、群众
投工投劳为主，所需苗木由区林业局统壹供苗，创意农庄绿化建
设由创意农庄业主负责。
（壹）进园公路生态走廊的建设
包括进园公路的俩侧 50米内的绿化和俩侧可视范围内的绿
化，需樟树绿化大苗 万株，柏树绿化大苗 万株，要求今
冬明春完成。
1、俩侧 50米内绿化。公路俩侧 50米内荒山荒地各栽 16排
绿化大苗。
（1）树种：常绿阔叶树樟树。
（2）苗木规格：苗高 3m之上（截杆），胸径 3cm之上，根
系完好，带土球。
（ 3）整地标准：穴规格 100cm*100cm*100cm，株行距
3m*3m。
2、俩侧可视范围内荒山的绿化。根据因地制宜、适地适树
的原则，科学确定采用柏树绿化大苗造林。
（1）树种：柏树绿化大苗。苗高 1m之上，地径 1-2cm，根
系完好，带土球。
（2）苗木规格苗高 1m之上，地径 1-2cm，根系完好，带土
球。
（3）整地标准：株行距 2m*，每亩 133株。
责任单位：区林业局。
（二）村庄绿化建设
包括村里的宜林荒山荒地、村级公路、水库山塘、水渠、田
园、房前屋后院落的绿化。
1、宜林荒山荒地的绿化：
（1）树种：绿化所有宜林荒山荒地，土质差的采用柏树绿
化大苗（苗高 1米，地径 1-2cm）种植，土质好的种植国外松树、
油茶；
（2）整地标准：每亩 110株，穴规格 50cm×50cm×50cm，株
行距 2×3m；
（3）绿化效果：山上绿树掩映、满眼皆绿。
2、庭院绿化：
（1）树种：把绿化家庭环境和发展庭院经济结合起来，以
栽种桂花、大叶樟、杜英等常绿阔叶树，杨梅、桃、李等果树和
苗木花卉等经济景观林为主，搞好农户庭院内外的房前屋后的植
树绿化；
（2）整地标准：穴规格 80cm×80cm×80cm。
（3）绿化效果：建成小型的花果园和林园（如香樟园、桂
花园、竹园等）。
3、村庄四旁绿化：
（1）树种：村内田间沟渠、水库、山塘、村旁宜林荒地均
必须种树，田间沟渠俩旁以栽种垂柳、杨树为主，水库、山塘以
常绿阔叶树、大叶樟和垂柳、杨树混种，村旁宜林地以栽种杜英、
桂花、大叶樟等常绿阔叶树为主。
（2）整地标准：大穴 80cm×80cm×80cm，株距 4m。
（3）绿化效果：田园水域林网化、村庄周围风景化。
4、道路绿化：
（1）树种：村内主次干道俩侧必须种树，以种植吸烟尘效
果好的大叶樟为主。
（2）整地标准：大穴 80cm×80cm×80cm，株距 4m。
（3）绿化效果：道路林荫化。
之上所需苗木，除国外松和油茶苗外，其余苗木均要求采用
2年之上的绿化大苗，柏树苗高 1m之上，地径 2cm之上，其他树
种苗高 2m之上，地径 3cm之上。
责任单位：村庄绿化建设以村为主，区直单位联系村帮扶建
设。区直单位责任：指导村民制定造林绿化规划，动员广大群众
或组织承包大户，大力开展植树造林，制定管护措施。各区直单
位联系村名单见附表。
（三）创意农庄的绿化
农庄是城市人向往的娱乐休闲环境。新鲜的空气，高雅秀美
的绿化景观，让人心旷神怡。创意农庄要尽量保存原有的自然生
态环境，于原有的基础上进行如下绿化建设：
1、绿化要注重农业特色和经济效益，绿化中尽量使用有经
济产出的果树（杨梅、桃、李、杏等），花卉苗木（桂花、樟树、
杜英、银杏、天竺桂、垂柳等）等，使绿化和产出有壹定的结合；
2、对原有生态林，如树木、竹子等进行有效的改造，建成
小型林园如香樟园、桂花园、竹园等，且加以利用供人们游玩休
闲。
3、种植湘妃竹等竹子来遮挡地坡，快速营造生态环境，仍
可产竹笋；
4、要适当种植花草和红继木等灌木，形成乔、灌、花，草
立体绿化系统。
落户园区的创意农庄运营业主，根据自身的建设做出绿化建
设规划，且报园区审核，审核通过由创意农庄运营业主按规划实
施绿化建设。
责任单位：创意农庄。
六、实施步骤
（壹）宣传发动准备阶段（11月份）
召开动员会，全面部署绿化建设工作，各村及关联责任单位
要明确职责，统壹思想认识，且采取各种形式广泛宣传，营造爱
绿护绿植绿的舆论氛围。同时落实好造林地点，做好造林整地的
各项准备工作。
（二）造林整地阶段（12月份）
各村及关联责任单位确定整地地点后，落实人员和资金，采
取措施，按标准开展整地工作，12月底前全面完成整地工作，且
确定每个造林地点所需苗木的品种和数量。
（三）种植阶段（1-2月份）
整地工作完成后，立即进入种植阶段，选择阴天或毛毛雨天
栽种，栽植做到根舒苗正，打紧踏实，树蔸处培土垒成龟背状，
防止积水。
（四）检查、补植整改阶段（2012年 3月底前）
3月份区委、区政府对园区绿化建设进行检查，发现绿化建
设中存于问题的，督促补植、整改，且根据检查结果进行考核评
比。
七、保障措施
1、加强领导明确责任
绿化建设是壹项系统工程，必须建立“政府统壹领导，部门
分工负责”的工作机制，各关联单位和伊塘镇政府要实行党政“壹
把手”负总责，明确专人具体负责，将园区绿化建设纳入各年度
主要工作任务，实施目标管理，且将绿化建设工作纳入区政府对
关联部门、单位的绩效考核范围，考核兑现，奖优罚劣。
2、宣传教育加强保护
保护森林资源、改善生态环境是全社会的共同责任，必须动
员方方面面的力量参和，进壹步加大森林保护和绿化建设的宣传
教育力度，普及林业知识和生态知识，提高全社会的生态安全和
生态文明知识于全社会形成“保护森林就是保护人类”、“珍惜环
境就是珍惜生命”的良好舆论氛围和社会风尚。加强保护力度，
园区内实行禁伐，依法严厉打击乱砍滥伐林木，乱占滥用林地等
违法犯罪行为。制定管护公约，落实造林管护办法，订立村规民
约，严防森林火灾及牲畜损毁，做好森林病虫害监测和预防工作，
确保森林资源持续稳步增长，环境改善提升。
3、创新机制确保投入
绿化建设需要大量的资金投入，必须充分调动和发挥各个方
面资金投入的积极性，形成政府投入、企业投入、社会其他投入
的多渠道、多层次的投入机制。于加大财政投入的同时，广辟资
金渠道，以多种形式吸引社会资金的投入。多方面争取国家资金
支持，各部门争取的国家资金要向园区绿化建设倾斜，特别是争
取市里建设绿色永州资金重点向园区绿化建设倾斜。
4、适地适树统壹供苗
根据适地适树的原则，科学确定栽植树种。不方便确定的，
由林业技术人员现场察见后确定。结合绿色永州建设，各联村单
位要和村研究年度计划，按时整好地后将需要的各类苗木、数量
报区绿化办核实后由区林业局统壹调运。
5、严格标准保证质量
为确保造林成活率达标，绿化建设要严格按技术标准进行操
作，严把整地、种苗、栽植、管护四大关，确保造林质量，达到“造
壹片、活壹片、绿壹片”的目的。
附件：永州国家农业科技园冷水滩核心区村庄绿化建设区直
单位联村名单
永州国家农业科技园
冷水滩核心区村庄绿化建设区直单位联村名单
区直单位 联系村 备注
区政府办、区统战部、
区经委、区合管办
进贤
区委办、区档案局
区科协、区保密局
花亭子
区环保局、区委组织部
团区委、区总工会
畔塘
区财政局、区民政局
区信访局、区蔬菜园
姚家
区环卫局、区审计局
区法制局、区安监局
东风
区司法局、区政法委
区公安局、冷水滩交警大
队
孟公山
区文化局、区委宣传部
区文化馆、区图书馆
茶花
区国税局、区地税局
区物价局、区残联
伊塘
区人事局、区机关事务局
区体育局、区移民局
长木塘
区卫生局、区工商分局
区统计局、区劳动局
花果园
区水利局、区发改委
区煤炭局、区教育局
庙山
区公路局、区卫生局
区供电局、区交通运管所
枫木山
区农业局、区农机局 龙井
粮办、区畜牧水产局
区交通局、区委统战部
区气象局、乡镇企业局
丁塘
区粮食局、区建设局
区商务局、区市场局
三门口
