矿产资源经济学
资源环境与城乡规划管理（国土资源评价与管理）
（2008 级、2009 级、2010 级）试用稿
城市与环境学院
2010 年 12 月 25 日
第一章 绪论 ..........................................................................................1
第一节 矿产资源.................................................................................................1
一、矿物与经济................................................................................................................1
二、矿产资源经济学的产生............................................................................................5
第二节 矿产资源学的研究内容和研究方法.....................................................7
一、矿产资源经济学研究的内容....................................................................................7
二、矿产资源经济学的研究方法....................................................................................8
第三节 矿产资源学的研究现状和发展趋势...................................................11
一、矿产资源经济学的研究现状..................................................................................11
二、矿产资源经济学的发展趋势..................................................................................14
第二章 矿产资源经济学基础 ................................................................1
第一节 市场与效率.............................................................................................1
一、市场............................................................................................................................1
二、效率............................................................................................................................1
三、市场效率....................................................................................................................2
四、市场效率与资源配置方式的关系............................................................................2
第二节 供需与均衡.............................................................................................3
一、供给............................................................................................................................3
二、需求............................................................................................................................3
三、市场平衡....................................................................................................................4
第三节 市场失灵与政策失灵.............................................................................4
一、市场失效....................................................................................................................4
二、政策失灵....................................................................................................................4
三、失灵主要表现在以下几方面：................................................................................4
第三章 矿产资源的特征 ........................................................................6
第一节矿产资源特征.............................................................................................6
第二节 我国矿产资源的特征...............................................................................8
第三节 中国矿产资源的时空分布规律...............................................................9
第四章 矿产资源的供给 ....................................................................13
第一节 全球矿产资源的现状和特点.................................................................13
一、世界矿产资源的基本情况......................................................................................14
二、世界矿产资源基本特点..........................................................................................14
三、主要矿产资源的分布..............................................................................................15
第二节 我国矿产资源的分布及特征.................................................................16
一、我国矿产资源主要分布..........................................................................................16
二、黑色金属矿产资源..................................................................................................17
三、有色金属矿产资源..................................................................................................17
四、稀有金属矿产资源..................................................................................................18
五、贵金属矿产资源......................................................................................................18
六、非金属矿产资源......................................................................................................19
七、稀土金属矿产资源..................................................................................................19
八、能源矿产资源..........................................................................................................19
第三节 矿产资源供给及影响因素.....................................................................19
一、矿产资源的供给......................................................................................................19
二、矿产资源供给的影响因素......................................................................................20
三、矿产资源的替代......................................................................................................20
第四节 我国矿产资源供给存在的问题及办法.................................................20
一、我国存在的问题......................................................................................................20
二、解决办法：依靠科技创新，保障矿产资源有效供给..........................................21
第五章 矿产资源的需求 ....................................................................22
第一节 矿产资源需求概况.................................................................................22
一、矿产资源的定义......................................................................................................22
二、需求曲线..................................................................................................................22
三、需求规律..................................................................................................................22
四、 中间需求................................................................................................................23
五、供给与需求的均衡..................................................................................................23
六、矿产资源需求的影响因素......................................................................................24
第二节 矿产资源需求的类别.............................................................................25
一、引致需求..................................................................................................................25
二、直接需求..................................................................................................................25
三、联合需求..................................................................................................................25
第三节 我国矿产资源需求的压力.....................................................................25
一、我国各种具体矿产的需求......................................................................................26
第四节 世界矿产资源需求发展的基本特点和我国的对策.............................29
第六章 矿产资源的市场与价格 ............................................................30
第一节 市场.........................................................................................................30
一、市场的分类..............................................................................................................30
二、矿产与市场..............................................................................................................30
三、市场结构与市场形态..............................................................................................31
四、矿产市场组织..........................................................................................................31
第二节 资源市场供求原理.................................................................................33
一、矿产需求的影响因素..............................................................................................33
二、矿产供给的影响因素..............................................................................................34
第三节矿产资源的价格.......................................................................................35
一、价格及价格的形成..................................................................................................35
二、矿产品价格的特殊性。..........................................................................................36
第四节 矿产市场预测.........................................................................................38
第七章 矿产资源的评价 ........................................................................40
第一节矿产资源经济评价...................................................................................40
一、 矿产资源经济评价的内容....................................................................................40
二、 矿产资源经济评价的基本原则............................................................................41
三、 矿产资源经济评价的方法及具体步骤................................................................41
第二节 矿床评价概述.........................................................................................42
一、矿床的分类：..........................................................................................................42
二、矿床评价与地质评价的关系：..............................................................................43
三、矿床财务评价分类：..............................................................................................43
四、矿床国民经济评价..................................................................................................43
五、 矿床技术经济评价................................................................................................43
第三节 矿床经济效果的不确定性分析.............................................................45
一.敏感性分析.................................................................................................................45
二、盈亏平衡分析..........................................................................................................45
三、概率分析..................................................................................................................46
第四节 矿产资源勘查技术经济评价.................................................................48
一、矿产资源勘查技术经济评价概述..........................................................................48
二、 矿产勘查的任务....................................................................................................48
三、矿产勘查理论..........................................................................................................48
第五节 固体矿床.................................................................................................49
一、固体矿床资源储量分析：......................................................................................49
二、矿床工业类型..........................................................................................................49
三、矿床经济指标及其确定..........................................................................................50
第六节 矿山建设项目技术经济评价.................................................................50
一、矿山建设项目技术的基本要求..............................................................................50
二、.财务效益与费用估算.............................................................................................50
三、财务分析..................................................................................................................50
四、费用效益分析..........................................................................................................50
第七节 矿业权及其评价.....................................................................................51
第八节 矿产资源的价值及其经济核算.............................................................51
一、.矿产资源价值核算指标体系.................................................................................51
第八章 矿产资源的投资 ..........................................................................1
第一节 矿产资源投资概述...................................................................................1
一、矿产资源投资的概念................................................................................................1
二、矿产资源投资的分类................................................................................................1
三、矿产资源投资的意义................................................................................................1
四、矿产资源投资的特点................................................................................................1
第二节 矿种、地区的选择及投资方法...............................................................2
一、 矿种的选择..............................................................................................................2
二、 地区的选择..............................................................................................................3
三、 矿业投资的方法......................................................................................................3
第三节 矿业融资的方式.......................................................................................4
一、矿业融资的方式........................................................................................................4
二、其它常用矿业融资方式比较....................................................................................4
第四节 矿产资源投资的风险分析.......................................................................7
一、矿业投资风险的特殊性............................................................................................7
二、矿业投资风险的来源................................................................................................7
三、各类风险的特点........................................................................................................8
四、矿业投资的风险控制战略........................................................................................9
第五节 矿业投资体制现状和改革趋势.............................................................10
一、过去的体制..............................................................................................................10
二、体制的变化..............................................................................................................11
三、体制的不足..............................................................................................................11
第九章 矿产资源的经营 ........................................................................12
第一节 矿产资源产品经营的影响因素.............................................................12
第二节 矿产资源产品的经营价格.....................................................................13
一、 矿产品价格............................................................................................................13
二、核算人工成本的基本指标。..................................................................................13
三、 核算人工成本投入产出指标................................................................................14
四、矿产资源价值的补偿..............................................................................................16
五、矿产资源企业的经营..............................................................................................16
六、矿产资源的销售......................................................................................................19
第四节 矿产资源产品的经营战略.....................................................................19
一、决策集中化、生产标准化、分销统一化的全球营销战略..................................19
二、全员营销战略..........................................................................................................20
三、发挥综合优势，打造民族品牌战略......................................................................21
第十章 矿产资源的价值 ........................................................................23
第一节 价值的内涵.............................................................................................23
一、价值的内容..............................................................................................................23
二、矿产资源是有价值的..............................................................................................23
三、矿产资源的价值基础..............................................................................................24
第二节 现行矿产资源价值理论及它的一些概念.............................................25
一、现行矿产资源价值理论..........................................................................................25
二、现行矿产资源价值理论的一些概念......................................................................27
三、现行的矿产资源价值理论存在的问题..................................................................28
第三节 矿产资源的价值构成.............................................................................31
一、.矿产资源的勘探价值.............................................................................................31
二、矿产资源的自然价值..............................................................................................31
三、矿产资源价值确定的方法......................................................................................33
四、矿产资源的具体分配形式......................................................................................34
五、矿产资源定价方法..................................................................................................35
第十一章 矿产资源的利益分配机制 ....................................................37
第一节 矿产资源利益分配的概念.....................................................................37
第二节 价值是矿产资源利益分配的依据.........................................................38
一、 矿产资源潜在价值（矿产资源潜在总值）.........................................................38
二、 矿产资源开发期望产值.........................................................................................38
三、 矿产资源开发期望产值.........................................................................................38
四、 矿产资源净价值.....................................................................................................38
五、 矿产资源矿权价值.................................................................................................39
六、 矿产资源产权价值.................................................................................................39
第三节 矿产资源利益分配的主体及其相互之间的关系.................................39
一、利益主体..................................................................................................................39
二、各利益主体利益与责任..........................................................................................41
三、各利益主体之间的关系..........................................................................................42
第四节 矿产资源利益分配制度及其存在的问题.............................................42
一、国外现行资源税费制度..........................................................................................42
二、中国现行资源税费制度..........................................................................................44
三、矿产资源利益分配制度存在的主要问题..............................................................45
第五节 矿产资源利益分配中的不平衡.............................................................46
一、关于矿产资源补偿费。..........................................................................................46
二、关于资源税。..........................................................................................................46
三、关于矿业权使用费。..............................................................................................47
四、关于矿业权价款。..................................................................................................47
第六节 矿产资源利益如何协调分配.................................................................47
一、社会普遍观点..........................................................................................................48
二、个人观点..................................................................................................................51
第十二章 矿产资源的战略与管理 ........................................................53
第一节 战略.........................................................................................................53
一、战略的特点和内容..................................................................................................53
二、战略制定的依据......................................................................................................54
三、典型国家的矿产资源战略演变..............................................................................55
第二节 我国现有的矿产资源战略与政策总览.................................................59
一、我国矿产资源战略：..............................................................................................59
二、 矿产资源全球配置战略........................................................................................60
三、可持续发展战略......................................................................................................62
四、我国现行的矿产资源政策：..................................................................................63
五、我国矿产资源战略存在的若干问题......................................................................65
第三节 矿产资源的储量管理.............................................................................66
一、分类分级..................................................................................................................66
二、矿产资源统计管理..................................................................................................67
三、矿产资源规划管理..................................................................................................68
第四节 矿产资源勘查、开发和环境资源的监督管理...................................70
一、矿产资源勘查的监督管理......................................................................................70
二、矿产资源合理开发利用的监管..............................................................................71
三、 矿山环境的监督管理..........................................................................................71
四、土地复垦的监督管理..............................................................................................72
五、 矿产资源监督管理制度和方法............................................................................72
第五节 矿业权管理.............................................................................................73
一、矿业权概念：..........................................................................................................73
二、矿业权管理..............................................................................................................73
三、矿业权申请人的资格与资质管理..........................................................................74
四、矿业权市场的管理..................................................................................................75
第六节 地质矿产行政管理.................................................................................75
一、地质矿产行政管理定义..........................................................................................75
二、地矿行政管理的目标..............................................................................................76
三、地质矿产行政管理法规立法的指导思想..............................................................76
第十三章 矿产资源的法律法规 ............................................................77
第一节 矿产资源法概述.....................................................................................77
一、《矿产资源法》........................................................................................................77
二、掌握的基本概念......................................................................................................78
三、重要条款..................................................................................................................78
第二节 矿产资源法的产生和发展.....................................................................80
一、矿产资源法的产生和发展......................................................................................80
二、 矿产资源法律体系演进过程................................................................................80
三、当前矿产资源立法趋势..........................................................................................80
四、立法目的和指导思想..............................................................................................81
五、立法的具体原则......................................................................................................82
第三节 矿产资源的法律体系.............................................................................82
第四节 违反矿产资源法律法规承担的法律后果.............................................84
一、民事责任..................................................................................................................84
二、行政责任..................................................................................................................84
三、刑事责任..................................................................................................................84
第五节 各经政府及公民负有维护矿产资源国家所有权的义务和责任.........84
第十四章 矿产资源的国际贸易 ............................................................85
第一节 国际贸易的定义、特点及分类.............................................................85
一、国际贸易定义..........................................................................................................85
二、国际贸易特点..........................................................................................................85
第二节 世界主要国家矿产资源经济贸易现状：.............................................85
一、美国、日本、俄罗斯——资源消费大国..............................................................85
二、加拿大、澳大利亚、南非——出口驱动型矿业大国..........................................86
三、巴西、智利、印度、哈萨克斯坦、蒙古——矿业开发潜力巨大的发展中国家或
经济转轨国家..................................................................................................................86
第三节 国外矿业跨国经营现状.........................................................................87
一、韩国..........................................................................................................................88
二、美国..........................................................................................................................88
第四节 我国矿业企业海外发展现状与对策.....................................................89
一、我国矿业企业海外发展..........................................................................................89
二、个人理解我国矿业跨国经营应该在近期重点做好以下工作。..........................90
三、我国和发达国家矿产资源贸易现状：..................................................................91
四、我国与周边经济转型国家的矿产资源经济贸易..................................................93
五、云南与周边国家矿产资源经济贸易......................................................................95
六、国际市场价格风险..................................................................................................96
七、我国矿产资源安全对策..........................................................................................98
八、国际矿产资源经济贸易发展趋势及转型............................................................100
第十六章 矿产资源的可持续发展 ....................................................101
第一节 矿业可持续发展...................................................................................101
一、可持续发展概述....................................................................................................101
二、矿业可持续发展的内涵........................................................................................103
三、 矿业可持续发展评价..........................................................................................105
第二节 矿业循环经济.......................................................................................111
一、循环经济概述........................................................................................................111
二、矿业循环经济发展模式........................................................................................122
三、矿业循环经济案例分析........................................................................................125
第三节 矿业可持续发展及循环经济技术支撑...............................................128
一、矿业清洁开采技术................................................................................................128
二、资源高效综合利用技术........................................................................................131
三、废弃物综合利用技术............................................................................................131
四、矿区生态恢复与重建技术....................................................................................134
参考文献 ................................................................................................139
第一章 绪论
第一节 矿产资源
一、矿物与经济
（一）自然资源与矿物
自然资源是人类可以直接或间接利用的存在于自然界的物质或环境，与人类生存直接相
关的自然资源有土地资源、水资源、气象资源、森林资源、海洋资源和矿产资源。矿产资源
则是由存在于地壳中的矿物组成的可利用物质。人类已发现并命名的 1 10 种元素的绝大部
分存在于地壳中，它们组成了约 3 000 种已命名的矿物。地壳的每一个部位都或多或少地含
有某种或多种矿物，但矿物的存在不一定就成为矿产资源。“可利用”和“潜在可利用”，是成
为矿产资源的前提条件，它具有两层含义：一是矿物的存在形式、存在环境及其富集程度与
数量，能够使人类在现有的和潜在的技术条件下将其从地层中挖掘出来，并从中提取有用的
矿产品，即可获取性；二是从地壳中获取的矿产品，在现有的或潜在的经济环境中可为获取
者带来盈利，即可盈利性。在正常的市场经济条件下，矿产资源必须同时具有可获取性和可
盈利性；而在非正常环境中，如战争时期或受贸易封锁时期，为了生存和发展，矿产品的获
取可以不计代价，矿产资源只需具有可获取性。可见，矿产资源是个动态的概念，随着开采、
提取和利用技术及经济环境的变化而变化。
矿产资源依其在地壳中富集的物质形态的不同，可分为气态矿产(如天然气)、液态矿产
(如石油)和固态矿产(如煤、铁等)三大类。固态矿产依其用途可分为能源矿产(如煤、铀)和非
能源矿产(如铁、铜等)两大类。固态非能源矿产依其特性又可分为金属矿产(如铁、铜等)和
非金属矿产(如石灰石、磷、金刚石等)。
地壳中矿物富集的区域称为矿化区域，矿化区域中的矿物富集到足够的程度且埋藏条件
允许开采并值得开采时就形成矿产。对固态矿产而言，矿体是矿物富集形成的几何体，二个
矿床一般包含有多个矿体。
采矿是从地壳中将可利用矿物开采出来并运输到矿物加工地点或使用地点的行为、过程
或工作。矿山是采矿作业的场所，包括开采形成的开挖体、运输通道和辅助设施等。开挖体
暴露在地表的矿山称为露天矿，开挖体在地下的矿山称为地下矿。
（二）采矿发展简史
采矿是除农业耕作外人类从事的最早生产活动。从约 45 万年前旧石器时代人类为获取
工业而采集石块开始，人类历史发展的每一个里程碑无不与采矿有关，实质上人类文明发展
史的各个阶段就是以矿物的利用划分的：石器时代(公元前 4000 以前)、铜器时代(公元前
4000 一公元前 1500)、铁器时代(公元前 1500 一公元 1780)、钢时代(公元 1780—1945)和原
子时代(1945 后)。显然，采矿活动与矿物利用推动了人类历史的进步。每一个历史阶段，人
类的生活水平和生产力都较前一个阶段有了很大的提高，一个主要原因就是新的、性能更优
越的矿物的开采和利用，为人类提供了效能更高的工具和燃料。18 世纪末工业革命以来短
短的 200 年间，科学技术的飞速进步、生产力的大幅提高和人类财富的快速积累，均是以矿
产资源的大规模开发和创造性利用为基础的。
（三）矿物与经济增长
人类社会的发展史，常以某种矿产为标志，如石器时代、青铜时代和铁器时代。每一种
新矿产的使用，都为人类带来更充足的食物、衣着和住所，标志着人类生活水平的提高。而
每一种新矿产的使用，又是人类技术进步的结果。没有矿产勘探、开采与加工处理技术的发
展，潜在的资源便不能加以利用。因此，可用资源在很大程度上依赖于可用技术。一旦与某
种矿产资源开发及利用有关的技术发展了，该资源便为社会经济的增长与人类生活水平的提
高奠定了基础。
由于矿产资源的不可再生性，资源会随其开发与利用而变得稀缺，因此，导致该矿产的
成本升高，使用受限，进而使经济增长受到制约。另一方面，技术的进步使矿产生产的效率
提高，成本下降，可用资源增加，矿产价格降低，促进经济增长。
除了资源和开采技术外，影响矿产价格进而影响经济增长的因素还有市场组织、外部效
应。譬如，某种矿产的卡特尔(Canel，一种市场垄断组织)对该矿产产量与价格的垄断，会使
该矿产价格高于自由竞争价格，因而妨碍社会经济增长。
所谓外部效应，是指产生于某种矿产市场之中，但又存在于该矿产市场之外的效应。譬
如，环境污染便是对矿产开发有较大影响的一种外部效应。一个钢铁生产者与矿产(煤、石
灰石、铁矿等)销售者和钢铁产品购买者做交易，可是处于这三者之外的人会受到该钢铁企
业排放废物，如高炉尘、氧化硫等污染物的侵害。在矿产开发过程中，为克服不利的外部效
应而产生的费用称为外部成本。外部成本过低，会导致矿产价格偏低，矿产资源消耗过量；
提高外部成本，使矿产价格增长，矿产使用与生产减少。
经济增长叮以用国民生产净值的变化来度量。国民生产净值是某一时期内生产的可供消
耗或可投资的物品与劳务的总和。由于国民生产总值较国民生产净值更便于计算，实际中常
用国民生产总值的变化来度量经济增长。综合物价水平长 D 是以现行价格计算的国民生产
总值对以不变价格计算的国民生产总值之比。某矿产价格与综合物价水平之比的变化表明该
矿产相对价格的变化。
矿产价格若相对于其他产品价格而下降，则有利于经济增长；反之，则会妨碍经济增长。
研究认为，由于矿产资源的不可再牛性，矿产价格会随着矿产资源的消耗而上升，因此会影
响经济的增长。最新统计分析表明，矿产：价格就长期而言呈上升趋势，并有垄断现象出现，
一小部分矿产表现出相对稀缺。短期的矿产价格波动，主要是受市场组织、外部成本以及汇
率等因素的影响。
（四）矿业在国民经济中的作用
采矿业是基础工业，为许多工业和农业提供原材料和辅助材料。没有采矿业，许多产业
(特别是金属冶炼和加工工业)就成为‘无米之炊。国民经济的发展和人类生活水平的提高与矿
产开发和利用有着密切的正比关系，人均矿产品消耗水平已成为衡量一个国家发展程度及其
国民生活水平的一个重要指标。自现代工业、现代农业出现以来，矿物资源已成为一个社会
取得繁荣、一个国家得以富强的重要因素，矿产资源的丰富程度及其开发利用能力基本上反
映了一个国家的实力。
在人类历史上，社会生产力的任何一次巨大进步都伴随着矿产资源利用水平的巨大飞跃。
近代世界经济成长正是建立在矿业充分发展的基础上的。矿业在国民经济增长阶段起着支柱
和启动作用。如：欧洲 17～18 世纪的工业革命与取自美洲丰富的矿产资源是分不开的：美
国 18 世纪初从卡罗莱纳洲、佐治亚洲逐步向田纳西州、新墨西哥州开发黄金，最后于 1848
年在加利福尼亚发现大金矿，出现了世界上著名的“黄金热”，因而引起了美国西部的迅速开
发与繁荣；澳大利亚的大力开发，始于 19 世纪中叶，是加利福尼亚黄金热的继续；我国鞍
山、本溪、攀枝花、铜陵、白银、金川、个旧等城市的建设和繁荣，也完全是由于开发 r 当
地的矿产资源。
工业化发达国家的经验表明，社会经济对矿产品及原材料的消耗强度可用成长曲线来描
绘。在工业化早期、中期，消耗强度逐年递增；在工业化成熟阶段，矿业在国民生产总值中
所占的比重逐渐减少，整个经济对资源消耗的依赖程度相对减弱，对矿物原料的需求增长速
度放慢，但需求绝对量仍然增长。矿物原料的消耗是维持世界经济、特别是发展中国家经济
的主要基础之一。我国正处在工业化的中期阶段，能否过基础工业和基础设施关，将成为整
个国民经济顺利发展的关键。
（五）矿产资源需求生命周期
矿产资源的消费强度和消费特征取决于一个国家所处的工业化阶段和社会经济发展水平。
根据矿产资源消费生命周期理论，在工业化初期(人均 GDP 低于 1(000 美元)，矿产资源消耗
强度快速增长；在工业化全面发展时期(人均 GD[’1 000～2 000 荚元)，矿产资源的消费强度
继续增长，进入矿产资源的高消费阶段；在后工业化时期(人均 GDP 高于 2 000 美元)，矿产
资源消耗强度旱下降趋势。这一由增长到成熟再到衰落的过程，形成 r 矿产资源消费生命周
期的倒“u”字形，其矿产资源需求生命周期由初始、增长、成熟和衰退 4 个阶段组成。
如果将矿产资源划分为三种类型，即传统类型(主导矿种有铁、铜、铅、锌、锡、煤
等)、现代类型(主导矿种有铝、铬、锰、镍、钒、石油、天然气等)和新兴类型(主导矿种有
钴、锗、铂、稀土、钛、铀等)，则传统类型矿种是工业化初期阶段的主导矿产资源，现代
类型矿种是进入工业化成熟期及技术较发达阶段后广泛使用的矿产资源，新兴类型矿种则是
在经济结构多样化及技术先进的发达国家(处于后工业化时期)得到初步应用的矿产资源。
矿产品的地域供应范围将随着矿产资源需求生命周期的变化而变化。由于矿产资源的分
布空间不平衡，其资源消费的结构愈是先进，资源的供应范围也就愈大。换言之，国家或地
区的开发程度越高，社会生产结构越是先进，矿产资源供应的对外依存程度也就越高。美国
在区域开发之初(1785 年)的矿产资源供应几乎全部靠国内自给，但到 1985 年时，其矿产品
供应的 50％则依赖于国外进口。
我国是发展中国家，社会经济发展刚刚从工业化初期进入工业化全面发展时期，因此在
未来走向发达的相当长的一个时期内，我国将处于矿产资源高消费阶段。因此，采矿业对于
我国社会经济发展至关重要。
发展中国家的经济发展问题，诸如人口、就业、分配、工业化、国际贸易与收支、投资与
援助、发展规划、财政金融、经济结构等，是西方经济学研究的一个重要方面。当然，对发
展中国家的划分并无一致标准。一般认为，人均收入低、人口增长率高、失业率高、教育水
平低、人均寿命短、大量出口初级产品以及分配不均是发展中国家的基本特征。
经济理论认为，矿产资源作为国有资产的一部分，是国民经济发展的主要因素之一。虽
然矿产资源自身不能确保经济的稳定发展，但它的开发对发展中国家的经济发展，确实具有
大的促进作用。这种作用主要有：①矿业生产占发展中国家国内总产值的比例较发达国家大。
随着工业化程度的提高，矿业对国民经济发展的作用趋于减弱；①矿产开发对解决区域就业
问题，是一个重要途径。但是，在宏观经济中，矿业劳动力的比例并不很高。因此，发展矿
业不是解决宏观就业问题的根本途径；①矿产开发对短期经济发展有较大的促进作用，但是
难以依靠矿业发展维持长期的经济稳定。这是因为，矿产资源是有限的，一个国家的矿产在
国际市场中的份额也是有限的；①发展矿业可以吸引外资，出口创汇，是解决国民经济发展
中资金缺乏的重要途径。
二、矿产资源经济学的产生
在自然界中，以游离金属形态出现的是少数，通常多为化合物，如氧化物、硅酸盐等。
这些化合物是经过漫长而复杂的天然演变过程而形成的矿物，实际上地壳中包含着许多的矿
物，只有岩层中有用矿物的含量达到开采经济价值时才称为矿石。矿石中按其有用矿物含量
可以作为开采储量的最低限度称为边界品位，符合开采经济要求的含量称为最低工业品位，
矿石储量是指矿床中，金属含量在边界品位以上的总矿量。显然，边界品位和工业储量是同
生产工艺、生产成本、产品价格密切相关的，而后者又取决于市场供需条件。20 世纪初，
美国铜矿的开采品位为 2％，随着技术和生产率的提高，品位降低到 0．2％，由此可见，开
发和经营一个矿山，不仅与技术有关，还与包括对目前生产和将来发展起作用的财政经济因
素有关，除了考虑勘探和开采的技术经济因素外，还必须考虑环境保护、政府政策、税务法
律等社会因素。所有这些因素的综合，导致了一门新学科——矿产资源经济学的建立产生。
它要求从事这项工作的人们对矿床评价、矿山设计、能源和物资供应的情况、市场供需状况、
产品竞争力以及政府的矿业政策有充分的了解。
（一）矿产开发的经济属性
矿业生产按其经济属性可划分为四个阶段：①矿产勘查以及矿床经济评价，以确定矿床
的开发前景；①储量评估、矿山设计与建设以及资金筹措；①矿床开采与经营；①矿石加工
处理。
矿产开发一般是指上述矿业生产过程中的前两个阶段，即矿床勘探与矿山建设。广义地
说，矿产开发是指矿产供给这一动态经济活动的一个部分，在此过程中，矿业生产者和社会
对矿产需求的变化或者资源的消耗以各种形式进行响应。譬如，矿床勘探是一种响应方式。
当一个矿床的勘探、矿建和开采成本在已知矿床内建设新矿井是另一种响应方式。某些矿床
在其勘探完毕时的开采价值可能很低，而后来因为市场情况发生变化，如需求及价格的增长
或者生产矿床品位的降低，则这些曾经不值得开采的矿床更有利可图。第三种响应是继续开
采低品位矿石，这是矿产资源稀缺的标志，此时会导致替代产品的研究与发展。
技术变化对前述响应过程或者经济活动有较大影响。譬如，勘探技术的进步会刺激勘探
活动的加强。20 世纪 50 年代地球物理勘探方法的应用，曾经有效地促进了贱金属矿床的发
现；而 80 年代地球化学勘探方法的改进，则使黄金矿床勘探的经济效益增加。
选矿技术的进步，可以降低矿产生产成本。结果是，一方面促进现有矿山能够继续开采
品位更低的矿石，另一．方面促进以往不值得开采的矿床得到开发。譬如，20 世纪上半叶，
大规模露天开采技术和泡沫浮选技术使低品位次生辉铜矿在电气化发展和高品位脉矿缺乏
的情况下，得以经济地开发；20 世纪 70～80 年代，堆浸技术和炭浆技术的发展，使金矿处
理成本得以降低，促进了低品位金矿床的有效开发。
技术变化还会导致新产品或者新材料的使用。高质合金、塑料、陶瓷和复合材料的应用
将会改变对金属材料的需求。，它们以较低的成本或者较好的性能，而替代原有的产品或者
材料。譬如，在过去的近百年里，钢及其他材料已经在建筑工业中大量地替代了木材；近 50
年里，铝在容器和包装行业已大量替代了马口铁；同时，铝和塑料已经在汽车工业中，替代
了钢、铸铁和锌等材料。
总之，矿业与社会对矿产需求的变化或者资源消耗的响应方式是多样的，包括加强矿床
勘探、设计建设新矿山、改扩建现有矿山、采用新技术以降低采矿及加工处理成本、发展新
材料以替代稀缺材料等。所以说，矿产开发作为矿产供求这一经济活动过程中的一部分，具
有极强的经济属性。因此，必须将矿产开发置于社会的经济活动之中，以使矿产资源的经济
效益得以充分发挥，而矿产开发的社会效益则须通过政府政策与法律制约来实现。
（二）矿产开发的社会属性
矿产开发的经济效益不仅受经济与技术因素的影响，还受社会因素的制约。对矿产资源
开发具有独特作用的卡{：会因素包括三个主要方面：①矿产资源的所有制；①矿业课税；①
牛态环境。 有关矿产资源所有制形式的法律主要有两种，即王权法(罗马法)和习惯法。
在王权法条件下，矿产资源的所有权及开发权归国家所有，而在习惯法条件下，地下矿产资
源则由土地拥有者支配。当今西方国家的矿产资源所有制多是上述两种形式的结合。譬如，
在美国，私有土地占总土地面积的 60％，其下的矿产资源归土地所有者，而公有土地下的
矿产资源则归州或者联邦政府所有。私有企业可以全权购买并拥有多数金属矿床及其所赋存
的土地。而对能源矿产，则采用出租制。联邦政府向私有企业租赁资源并征收矿区租用税，
但是土地所有权仍然归属于联邦政府。在加拿大，则多采用出租制。
在发展中国家，情况较为复杂。许多这样的国家原为某国的殖民地，政治 E 独立以后，
有矿产资源国有化的趋势。考虑到经济稳定与发展，这些国家往往通过采取与资源占有者达
成某种协议的形式，共同开发矿产资源。
另有一些国家，土地及矿产资源完全归国家所有。当前，原有的公有制经济在变革，此
种情况下，如何正确地制定并有效地实施土地、资源、税收等方面的法律和政策，尚属有待
于矿业经济与法律工作者深入研究的课题，也是这些国家矿业乃至国民经济得以健康发展的
重要因素。
环境保护是矿产资源开发过程中十分重要的社会制约因素。从一定意义上说，此因素对
矿产资源开发的影响具有独特性。
第二节 矿产资源学的研究内容和研究方法
一、矿产资源经济学研究的内容
矿产资源经济学是一门运用经济学原理与方法，研究和解决矿业经济问题的应用经济学
科。作为一门交叉学科，其研究的内容涉及到矿产资源勘探、开采、加工利用的每一个阶段，
从矿床的工业评价、矿床的开发评价、矿产品供应过程的经济分析一直到政府的矿业政策等。
研究对象主要是与矿业活动有关的矿产勘探、矿业开发、投资决策、矿产生产、市场供求、
经营管理、矿业政策、产权交易、矿业贸易等一系列的特殊经济问题。其目的是分析、预测、
评价矿产资源的社会价值、经济价值和经济现象及内在规律。目的是为政府部门、行业组织
制定国民经济发展的矿业规划、战略、政策等，也为矿业经济实体和机构提供资源、市场、
投资、生产、管理、政策等信息和决策服务。
矿产资源经济学研究内容主要包括：①矿产资源与人类生活、经济、社会发展的关系，
即矿产资源的经济价值和社会价值；①矿产资源勘探、开发、利用的经济问题，即为获得所
需矿产资源应付出的代价；①矿产品的市场需求与供给、生产与消耗、投资与融资、国内外
贸易、产权交易等，即矿业与宏观、微观经济关系；①矿业政策与法规、矿业与环境等。
（一）从项目投资和建设看，矿业经济研究和应用最多的是矿业开发经济和风险
评价。
1. 项目投资评价。评价主要针对产品方案、技术措施、工艺流程、工序和设备配置、外部
建设条件、总体布局、劳动定员、产品价格和成本、基建工期和服务年限、税收、综合费用
等进行系统的规划、设计、论证，确定优选方案。根据研究和设计的深度不同，一般可划分
为：项目建议、可行性研究、初步设计等阶段性评价。评价可作为决策的重要依据，是目前
常用的分析手段和方法。
2. 生产与销售的经济分析。在项目寿命期内，生产成本和销售价格是影响经济效益和产生
风险最大、最敏感的两个因素。成本包括直接成本、辅助成本、管理成本、政策成本、税收
成本等；成本可划分为固定成本和可变成本，固定成本缺乏弹性，可变成本随约束条件变化。
销售价格受需求和供给、资源稀缺指数、技术进步与产品替代、产业政策等约束。在完全竞
争市场条件下，成本和价格可以预测并可有效控制，而政策和税收，就现阶段的政策体系而
言，政府干预和市场失灵也是不可忽略的因素。
3. 市场预测。对企业而言，在市场经济条件下，生产的目的和意义是追求投资收益最大化，
企业生产在追求超额利润的同时，也要基于能满足人们对物质条件的需求。当今科技进步日
新月异，礼会发展速度愈来愈快，世界经济变得更加紧密，市场竞争更加激烈，任何商业性
企业只要有生产就必须面对市场竞争。市场预测是矿业企业面对并参与竞争的措施之一。
4. 产业政策。矿产资源具有时空不可改变性、分布不均匀性、储量和质量不平衡性、种类
小可替代性、稀缺性、不可再生性等属性，矿产资源的开发利用具有资源耗竭规律、生产成
本自然递增和效益递减规律等。为确保矿业和后续产业链的持续有序发展，对不同地区、不
同资源种类、小同开采技术条件和重要矿产资源应实行有一定弹性的差别政策。
二、矿产资源经济学的研究方法
矿产资源经济学研究的对象足矿产资源开发和利用中的经济问题。由于矿床开发是一个
复杂的系统工程，矿床的自然条件以及开发矿床的社会环境千变万化，使得其中的经济问题
极其复杂。矿产资源的开发过程 j 需要涉及到众多的学科，从地质普查、详查、勘探、矿山
规划、设计、开采、加工处理，一直到矿产晶销售等，而矿产供应活动的每一个环节都离不
开经济分析，除此之外，由于矿产资源是不可再生的有限财富，经济研究除了分析其开采价
值之外，还涉及到政府的经济政策和资源政策，包括：发展区域经济、安排就业、资源保护、
土地复垦、环境保护、国防战略安全等。
矿产资源经济学将经济学原理用于矿产供应过程的经济分析，这种分析主要借助于比较
成熟的经济学原理来进行，但由于矿产投资有其特殊性，如：矿产赋存的不均匀性和丰度的
差异性，资源的有限性和不可再生性，勘探和开采的高度不确定性和矿产所在地区的地理经
济、气象条件的不同等，在普通的经济学中是找不到的，它需要专门的理论和方法。
矿产资源经济学属于中观经济和微观经济学的范畴，采用的主要方法有：宏观、微观和
中观分析方法；实证和规范分析方法；均衡分析法；边际分析法等。
（一）微观、宏观和中观经济分析方法。按照西方经济学理论，经济分析方法可
分为微观经济分析方法、宏观经济分析方法、中观经济分析方法。
1. 微观经济分析又称为个量分析，是宏观与中观经济分析的基础。微观经济分析以市场经
济中一个经济单位的经济行为作为研究对象，确定相应的经济变量的数值。经济单位是指单
个消费者、单个生产者或者单个厂商；经济行为是指经济单位为了取得最大的满足或者获得
最大的利润，而将有限的收入或者资源在各种可供选择商品的消费或者生产上予以配置的方
式；经济变量是指经济单位的成本或者利润，所使用的各种要素(土地、资本和劳务)的数量
及报酬，某种商品的需求量、供给量及价格等。通过分析经济行为和经济变量，可以发现其
间各种影响关系和相瓦决定作用，借以确定和力求实现最佳经济目标。
微观经济分析的基本内容包括：市场与价格理论、消费理论、生产与成本理论和生产要
素报酬理论。其中，市场与价格是微观经济分析的核心问题。
2. 宏观经济分析又称为总量分析，是在微观经济分析的基础上产生和发展起来的。它以整
个国民经济活动为研究对象，分析其中各个经济量及其相互作用关系与变化规律。宏观经济
总量主要有：国民生产总值、国民收入、总就业量与总失业量、总供给与总需求、总消费、
储蓄与投资量、物价水平、人口以及这些经济量的变动率。
宏观经济分析的基本内容包括：国民收入决定理论、经济周期理论、经济增长理论、货
币及银行理论、宏观财政政策和货币政策理论。
3. 中观经济分析则以经济部门、地区或者集团为对象，研究其经济行为、经济结构、经济
发展、基础设施、环境保护以及有关政策等方面的问题。中观经济分析的理论‘j 方法，尚未
形成完整的体系，仍处于发展之中。
（二）实证和规范经济分析方法。
1. 实证经济分析方法以有关经济行为的假设为前提，研究经济系统运行的规律，并预测
经济行为的后果。实证分析是西方经济学的主要研究方法，它广泛采用线性代数、集合论、
拓扑学、概率论、微积分、模糊数学等方法，研究经济系统运行中的数量关系。尤其是经济
计量学的发展，更加强 J，西方经济!学的实证分析倾向。
2. 规范经济分析方法则以经济活动的社会价值评判为基础，研究经济行为的评判准则和
政策行动的福利后果。譬如，可以采用规范经济分析办法，研究经济发展速度、人类生活质
最等问题，为制定社会经济发展规划提供依据。
（三）均衡分析方法。
均衡分析是西方经济学中一种重要的经济分析方法。所谓均衡，原是物理学概念，即平
衡。它指物体在外力的作用下，处于静止或者保持匀速运动的状态。在西方经济学中，均衡
是指经济系统中各个重要变量在一定时期内保持不变时的状态。譬如，若商品价格下跌，则
需求增加，供给减少；而供给减少却会促使价格上升，进而导致供给增加，需求减少。当需
求 、 供 给 和 价 格 相 互 制 约 而 最 终 使 需 求 与 供 给 达 成 一 致 时 ， 便 实 现 r 一 种 经 济 均
衡。 ．
经济均衡模型有两种：一是一般均衡模型，亦称为一般均衡论。它考察竞争条件下，各
种市场及其相互作用。所谓市场，包括某种商品或者劳务所有买主和卖主，而不仅仅指某一
地理位置。所谓竞争条件，是指某市场包含众多的买主和卖主，且任何单独一方对市场及商
品价格均无影响。二是局部均衡模型，亦称为局部均衡论。它主要研究某一特定的商品市场
而不考察该市场与其他市场间的相互作用。当该市场上的供给量与需求量相等时，便认为达
到了均衡状态。
所谓均衡分析，就是首先假定经济系统处于均衡状态。然后改变系统中某一或者某些变
量，并考察系统的新均衡状态。按照研究的方法，可以将均衡分析划分为三种：研究经济系
统达到均衡状态的条件以及系统中经济变量的均衡值的均衡分析，称为静态分析；研究经济
系统处于不同均衡状态时的经济变量均衡值及变化量的均衡分析，称为比较静态分析；研究
经济系统从一个均衡状态到另一个均衡状态的变化过程及方式的均衡分析，称为动态均衡分
析。均衡分析方法常被用来研究市场及价格、国民收人、货币政策等问题。
（四）边际分析方法。
所谓边际，原是数学概念，指自变量单位变化所引起的函数值的变化。在西方经济学
中，边际是指一个经济变量的相对变化对引起该变化的另一个经济变量相对变化的比率。譬
如，生产者每增加一个单位产品能引起的成本变化称为边际成本；生产者每增加一个单位生
产要素，即土地、资本或者劳务等所引起产量或者收益变化称为边际生产率或者收益率；消
费者每增加一个单位消费品所引起的效用变化称为边际效用。在西方经济学中，边际分析方
法常被用于研究消费行为、生产规模、投资决策等方面的问题。
第三节 矿产资源学的研究现状和发展趋势
一、矿产资源经济学的研究现状
矿产经济学像其他经济学一样，其起源至少可以追溯到 200 年以前，代表人物有
DaVidRichad。，还包括几位古典经济学家。然而，真正承认它为一门独立的领域或者学科还
是二战以后的事。较早的矿产经济论述起源于 1776 年 A·史密斯的《国家财富》，主要讨论
矿区使用费(矿山租金)的计算和确定，直到 1877 年霍斯科尔德(H．D．Hask。ld)出版《工
程师评价助手》．一书提}}j 评价矿床的总利润贴现法，简称总现值(Het present Value，缩写
NPV)，以后，这个疗法广泛流行，并不断得到发展，逐渐形成了一门以矿床经济评价和矿
业投资决策为主的矿产经济学(mineral econonics)。二战以后的美国使矿产经济学真正酝酿成
为一门独立的学科。当时所关注的两个问题，一是矿产品的长期可供性，二是来自前苏联和
南非的重要战略性矿产供应中断所带来的威胁，正是矿产经济学形成的发端。早期的矿产经
济学主要研究一堂传统项门，如市场分析(主要是矿产晶的价格和需求预测)、工程评价、垄
断和反托拉斯问题。矿产资源经济学在我国自 20 世纪 80 年代初诞生以来，经过自身发展，
其研究对象、性质、内容及其在经济学科中的地位都有较大的变化和提高，已形成了它所特
有的原理和方法，如：最优耗用理论、矿产资源稀缺及其度量原理和指标、矿产资源估价与
核算原理和方法、矿产资源代际分配原理、矿产资源产权理论等。
（一）宏观矿业经济
宏观经济学研究的是总体经济，即研究一个经济社会当中微观经济主体的行为总和，重
点是从微观主体的行为范式研究人手，其目的就是要揭示宏观社会经济现象背后的本质，从
而为制定宏观政策服务。现阶段宏观矿业经济研究的主要内容有资源经济、矿产经济、矿业
市场、矿产贸易、矿产保障、矿产储备、矿业发展与环境保护的问题等，目前大多是采用统
计、分析、预测等手段，新的统计、分析、预测理论尚不健全，对矿业后续产业链、社会就
业、环境效益、安全与健康等深入研究还不足，也缺乏较为统一的标准和模式。
研究宏观矿业经济为制定矿业政策服务。如制定矿业及其管理的法律、法规、条例、规
程、矿产权交易、矿业投资融资、矿业环保、矿业安全、产权交易等制度。现阶段具体的法
律法规较为全面，但与国际矿业政策体系有一定差距，如：探矿权、采矿权、产权交易仍有
必要讲一步深入研究和完善。
尽管我国宏观矿业经济取得了一定的成绩，对当前整顿治理矿山秩序，规范矿业管理，
活跃矿产交易，合理配置矿业资源和企业重组等方面有积极意义，但矿业是较特殊的工业与
经济体系。现阶段我国虽然矿产资源储量丰富，种类齐全，生产和消费量巨大，如：2002
年 我国 10 种有色金属产量达到 l 012 万 t，成为世界上有色金属第一生产大国，但人均占
有青 和消费率等均低于发达国家，矿业技术和管理手段也落后于发达国家。我国矿业经济
面临着严峻形势：消费水平低，需求前景大；矿产储备低，储量增长慢；地质勘查有效投入
减少，缺乏活力；矿业牛产效率低下，矿山规模小，矿产资源损失浪费大；矿业秩序混乱，
属于大量消耗矿物原材料、能源矿产支撑经济高速发展的工业化初期阶段；“二元结构”(国
有、乡镇或民营)；单纯的矿产品基本还没有资本经营。带来的问题：企业内部融资乏力，
矿业资本市场不发育，矿业企业、融资渠道单一，只能依靠自我积累；矿产资源核算体系不
健全。体现出的矛盾：资源利用率低下，据争家分析．我国金属矿产资源的综合同收率平均
不超过 50％·，综合利用率只有 20％；，f：采技术小平衡，机械化、半机械化、甚至手工
采掘和人才：背运；矿业及产权交易锊理滞后；矿难事故频发，群死群伤的问题突出；福利
待遇平衡．反差巨大；环保重视不够，管理措施有待提高；矿业 r 订场机制、税收政策、环
保政策等不完善，与发展矿业循环经济的思想有一定距离。
（二）微观矿业经济
微观经济学主要研究资源的配置问题，它以单个经济单位为考察对象，研究单个经济单
他的经济行为，以及相关经济变亮的单项数值如何决定。，对二于二单个的矿业单位(矿主、
厂商、矿、经营咨询机构、投资阴体等)的经济活动，有许多规律和属性与微观经济学所研
究的内容有必然的联系。微观的矿业经济研究离不开微观经济学的价格理论、消费和市场行
为理论、成本理论、产业理论；确定性分析、微观经济政策等。
在实际应用中，以下内容研究和应用较多：
1. 项目投资。主要从技术角度分析项目在拟定技术方案上的经济价值，这方面的研究在
矿业项目建议书、可行性研究、初步设计等领域较为成熟，应用也较广泛。这类研究多属于
事前分析预测。
2. 生产期挖潜创效。牛产期的经济活动分析主要有两类：一类是财务分析，属于“结果统
计”，是实证经济；另一类是技术分析，属于“事前预测”，是技术经济。企业追求利润最大
化的欲望难以达到帕累托最优，在有效挖掘企业内部潜力的同时，应加强管理，适应矿业外
部性影响因素。日前多数矿业主要靠财务分析来预测下一阶段的经济形势并采取对策，实
际 I 二还有技术层次的冈索，如有的成本 L 在技术方案设计(或实施)时就已确定了，只是这
些隐性成本往往容易被忽略。
3. 市场开发和预测技术。市场是动态变化的，在完全竞争市场，消费行为和生产行为总
是趋于均衡的，但矿业企业由于矿产资源的特点决定了它总是既分散又相对集中，投入产出
差异，生产成本和销售价格不对等。矿业系统的隐蔽性、模糊性、多因素及多层次性等复杂
特点决定了矿业系统是一个灰色系统，对矿产品生产经营的敏感因素进行分析与预测可以有
效防范或降低市场风险。日前，开展矿业经济及技术预测决策的系统研究，国内外已取得了
一些进展，但还没有建立一套完整的矿业经济、技术预测决策系统。
（三）矿业技术进步与经济增长
矿业新理论和新技术的研究和应用为矿业经济的发展创造条件。研究矿业新技术的目的
就是探讨技术进步与经济增长的关系。矿业技术领域有几方面的研究也直接或间接地与经济
有关：
1. 安全生产。现阶段已有安全经济学的研究内容。生产过程中不恰当地应用或使用落后
技术，造成的安全事故不少，其后果产生的经济损失巨大。近年来，我国所发生的各类安全
事故造成的商业损失接近 l 000 亿元，加上间接损失则接近 2 000 亿元，我国正在经历第五
次安全事故频发高峰期。
2. 机械设备大型化、自动化、成套化技术的开发，也是促进矿业经济发展的有效途径。
3. 节约资源应纳入基本国策，比如尾矿利用是矿业环境治理和经济增长的新途径。
4. 加工技术的研究。先进的精加工技术增加附加值，落后的加工技术不仅效率低，而且
消耗能源增加污染，其造成的经济损失目前仍未有较科学的评价体系。
5. 矿业循环经济的研究目前还处在初期阶段。
（四）信息技术的应用
在庞杂的矿业系统里，人们借助新技术、新工具来完成巨大复杂的数据分析、工程设计
和投资决策等，其快速、高效、准确的特点大大加快了矿业技术和矿业经济的发展。几年前
“原始资料的获取和成果的交流将逐步依赖于当代的信息技术，通过 Internet 获取有关矿产
资源经济方面的信息和进行成果交流将是历史发展的必然，一些先进计算机模拟技术将应用
于矿产资源经济研究中”的预测，如今它已成为现实。如目前开发并使用的软件有：虚拟现
实技术(VR)，用于模拟矿山三维，考察生产、安全等工序；CAD、Mapgis、Surpac、
Iimimj、Micromine、数据库等软件在设计和研究领域的分析应用等。
（五） 目前研究的热点
1. 矿业可持续发展问题的研究。世界各国或组织对矿业的可持续发展研究日益深入，如
全球矿业倡议(Global Mining Initiative)以及矿业、矿产与可持续性(Mineral and sustainability)
项目，该项日的基本结论是：在矿业领域，可持续发展的目标应该是，以保证成本和利益均
衡分配的方式，最大限度地为当代人的幸福做出贡献，同时不降低后代人满足其需求的潜力。
再如约翰内斯堡的世界可持续发展峰会(World Summit Sustainable Development，简称 WSSD)
倡导使用生命周期法评价矿产资源和矿业对可持续发展的贡献。
2. 矿业制度体系研究。如：产权制度、税收体系、定价体系、统计体系等。
3. 资源战略研究。如中石化的全球资源战略；2006 年“中非合作论坛”，除其他因素外．也
可以认为是中国政府实施资源战略的政策之一。
二、矿产资源经济学的发展趋势
（一）宏观矿业经济政策
国家或行业组织专题研究，根据国家经济发展规划，制定更科学、更合理、更环保、更
具竞争力和可操作性的政策法规和发展战略，解决未来矿产资源供应短缺问题。如实施“两
种资源、两个市场”的战略方针，一是扩大对外开放，二是积极走出国门进行矿产资源风险
勘查，三是调整矿产品进出口政策。完善矿产资源的管理、战略储备、产权交易市场等，正
确处理国家积累与矿产进出口的关系，扩大或适度进口矿产资源，减少出口，建立必要的矿
产储备制度。如国外矿产资源及其产品的战略储备以美国、日本开始较早，1981 年美国公
布了储备包括 105 种矿产的计划，要保证 j 年大规模战争的需要，此外，他们还优先投资开
发国外资源，有意识地注意保存一些国内资源。
（二）微观矿业经济约束条件和措施
对国家、行业集团、地方实施可持续发展的矿业战略，制定约束性的技术及经济政策，
出台技术规程和标准，实行矿业开发的准入制度和检审、监查措施，如：技术、资金、安全、
环保、管理等。开展系统综合分析的经济模型、市场供求模型、资源储量模型等研究。目前
微观矿业经济研究的控制论模型，如矿业经济、资源、环境协调发展控制研究，也将会继续
完善并拓展其应用范围。
（三）分析及预测技术
对矿业项目进行经济分析和预测，优化各系统指标，寻求解决问题的最优措施，提高矿
产资源的综合利用率和经济社会效益。具体做法是：对生产系统、技术参数或经济指标、市
场及投资系统、风险因素等进行系统建模，通过建模和人工仿真，预测矿业经济的变化趋势，
并根据预测采取发挥优势或消除劣势的措施。
（四）矿业信息化技术
模拟与仿真技术、矿业数字化信息系统、人工智能等将成为未来矿产资源经济学发展的
方向之一，如：可视化矿床模型、生产模型、安全系统模型、虚拟技术等的研究和应用。信
息化理论和技术的开发应用，可以促进矿业提高效率、降低成本、避免错误决策、减少投资
风险。信息化技术，特别是可视化信息技术的发展将对矿业(经济)领域带来革命性的影响。
（五）新资源与替代品研究
我国矿产资源丰度虽然为全球陆地平均水平的 1．54 倍，但是按经济可采的标准计，无
论短期储量，还是长期资源量，都不容乐观。据全国矿产资源 2010 年经济建设保证程度论
证资料表明，有的矿种不得不从国外大量进口。长期以来我国国民经济的高速增长是建立在
高能耗、高原材料消耗的基础之上，经济增长类型属资源消耗型，如不尽快采取措施遏制住
高消耗的趋势，必将导致资源提前枯竭的被动局面。同时，现代社会对自然矿产资源的过度
开发和过度依赖已对自然环境产生了严重的破坏，如果这种现状不加以改善，矿业经济发展
的基本条件将逐步恶化，并将阻碍整个社会经济系统的和谐发展。因此，寻求新的矿产资源
和开发替代物质，对解决能源、原料、资源的短缺和环境效应有着重大的经济和社会效益。
未来矿业替代产品、矿业循环经济发展模式必将有良好的应用前景。
（六）矿业关联政策研究
矿业涉及众多领域，要使矿业与其他产业协调发展就必须重视关联产业政策的研究。国
家应建立并制定科学的关联政策，如：①矿产资源核算体系，对自然资源的存量和流量进行
分析，为制定宏观经济政策提供依据；①矿产资源安全政策，政府出台相关政策以确保我国
对矿产资源的长期需求，如日本的进口储备、海外矿产勘探补贴、政府(风险)贷款等；①矿
业权(权利金)与矿权交易制度；①矿产资本市场体系，如发行证券、债券、项目融资等政策
体系，如加拿大多伦多股票交易所仍然是其最重要的矿业融资地，其融资总额约占全球融资
总额的 50％；①资源政策、贸易政策、战略储备政策，从世界政治、经济及资源形势的变化
考虑，我国应对自己需求量大，而世界又稀缺的资源进行战略储备，并制定必要的法规和政
策予以保证；①矿产资源的税收体系，资源费定价体系；①矿业循环经济、矿业环境保护的
经济措施和优惠政策。
矿产资源经济学研究在国外有较为成熟的理论基础和应用实践，国内也有这方面的研究
基础和应用实例。相对国外的研究深度和广度，我国在这方面的系统性研究还不够，应用实
践也还不多。我国在加入 wTO 后虽然被许多国家承认为市场经济国家，但是中国与其他市
场经济国家的政治体制不同，因此，开展我国的矿产资源经济学研究和应用对国民经济、社
会发展、资源勘探、矿业技术、矿业市场、产权交易、矿业资本市场、矿业管理制度、产业
政策、资源安全、国际贸易等将会有深远的影响。
第二章 矿产资源经济学基础
第一节 市场与效率
一、市场
市场是商品交换顺利进行的条件，是商品流通领域一切商品交换活动的总和。市场体系
是由各类专业市场，如商品服务市场、金融市场、劳务市场、技术市场、信息市场、房地产
市场、文化市场、旅游市场等组成的完整体系。同时，在市场体系中的各专业市场均有其特
殊功能，它们互相依存、相互制约，共同作用于社会经济。
市场起源于古时人类对于固定时段或地点进行交易的场所的称呼，当城市成长并且繁荣
起来后，住在城市邻近区域的农夫、工匠、技工们就会开始互相交易并且对城市的经济产生
贡献。显而易见的，最好的交易方式就是在城市中有一个集中的地方，像市场，可以让人们
在此提供货物以及买卖服务，方便人们寻找货物及接洽生意。当一个城市的市场变得庞大而
且更开放时，城市的经济活力也相对会增长起来。
二、效率
鉴于人的欲望的无限性，就一项经济活动而言，最重要的事情当然就是最好地利用其有
限的资源。这使我们不得不面对效率这个关键性的概念。在经济学中我们这样讲：在不会使
其他人境况变坏的前提下，如果一项经济活动不再有可能增进任何人的经济福利，则该项经
济活动就被认为是有效率的。相反的情况包括：“无法遏制的垄断”，或“恶性无度的污染”，
或“没有制衡的政府干预”，等等。这样的经济当然只能生产少于“无上述问题”时该经济原本
可以生产的物品，或者还会生产出一大堆不对路的物品。这些都会使消费者的境遇比本该出
现的情况要差。这些问题都是资源未能有效配置的后果。
从管理学角度来讲，效率是指在特定时间内，组织的各种投入与产出之间的比率关系。
效率与投入成反比，与产出成正比。公共部门的效率包括两方面：一是生产效率，它指生产
或者提供服务的平均成本；二是配置效率它指组织所提供的产品或服务是否能够满足利害关
系人的不同偏好。
三、市场效率
市场效率是指完全竞争状态下所达到的帕累托最优效率。在现实经济活动中，完全竞争
状态是不存在的，经济主体和市场运行机制受到资源配置方式、信息、制度、有限理性等多
种因素的制约，帕累托最优效率的实现不具有现实性。
现实经济活动中对市场效率的改进，实现的是帕累托次优。按照市场效率的不同影响因
素，市场效率实际上是市场资源配置效率、市场信息效率、市场制度效率和市场行为效率的
总和。单一的资源配置方式、不完全信息、制度的限制、有限理性对市场效率都有弱化作用，
存在帕累托改进。因此，资源配置方式的调整、信息的显示和传递、激励机制的设计、制度
的创新、有限理性的矫正都是帕累托改进的重要方式。
四、市场效率与资源配置方式的关系
资源配置的优化会提高市场效率，而资源配置的优化在于配置方式的综合运用。资源配
置的方式有两种：市场和计划。市场通过价格机制优化资源配置，提高市场效率；计划通过
对市场信息的获取，制定出各种措施调节资源配置，改进市场效率。
1.资源配置的自由主义原则是资源配置效率的基础。 以亚当·斯密(Adam Smith)为代表
的古典经济学派主张建立自由放任的市场经济，强调价格机制——“看不见的手”——优化资
源配置，提高市场效率。斯密认为，每个“经济人”从利己的动机出发，在“看不见的手”的调
节作用下，通过完全的市场竞争，使个人效益和社会效益达到最大化，从而实现一种向着有
效率和均衡发展的自然趋势扩展。
2.通过政府的干预，改进市场配置资源效率。1933 年张伯伦(H. Chamberlin)和罗宾逊(J.
Robinson)夫人提出了“垄断竞争理论”和“不完全竞争理论”，表明在不完全竞争市场结构下的
市场效率低于完全竞争市场结构下的市场效率。凯恩斯(J. M. Keynes，1936)在大危机背景下，
针对有效需求不足的市场低效率，提出了“需求管理”的思想，即通过国家计划对市场资源配
置进行调控。从需求管理到供给管理，从社会主义国家的指令性计划到指导性计划，再到当
代“政府规制”的思想，都表明了计划配置资源的方式对市场效率的改进起着不可或缺的作用。
计划配置资源方式改进市场效率的思想源于市场经济条件下的垄断、信息不完全、外部性、
公共产品等所导致的“市场失灵”。因此，这种改进市场效率的方式是在价格机制优化资源配
置基础上形成的。
3.市场和计划的耦合、互补及其改进，提升资源配置效率。市场对资源配置的优化并不
是万能的，政府干预对市场资源配置效率的改进也并不总是有效的。市场配置资源的方式是
基础，政府干预对市场资源配置效率的改进是建立在价格机制优化资源配置基础上的。同时，
由于受到不完全信息等因素的影响，作为公共部门的政府的计划者通过计划手段矫正“市场
失灵”的作用有时会达不到应有的程度，而且由于制度安排不当等原因，还会出现诸如“寻租”
等问题，但这些问题的出现并没有抹杀政府(计划)在改进市场效率中的重要作用。
第二节 供需与均衡
一、供给
供给的范围和水平取决于社会生产力的发展水平，一切影响社会生产总量的因素也都影
响供给量；但是，市场供给量不等于生产量，因为生产量中有一部分用于生产者自己消费，
作为贮备或出口，而供给量中的一部分可以是进口商品或动用贮备商品。提供给市场的商品，
不仅具有满足人类需要的使用价值，而且具有凝结着一定社会必要劳动时间的价值。因此，
供给不单纯是一种提供一定数量的特定的使用价值的行为，而且还是实现一定价值量的行为。
经济学中的供给是指生产者在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意并且能够提供的
一定数量的商品或劳务。
二、需求
经济学中需求是在一定的时期，在一既定的价格水平下，消费者愿意并且能够购买的商
品数量。 需求显示了随着价钱升降而其它因素不变的情况下（ceteris paribus），某个体在每
段时间内所愿意买的某货物的数量。在某一价格下，消费者愿意购买的某一货物的总数量称
为需求量。在不同价格下，需求量会不同。需求也就是说价格与需求量的关系。若以图像表
示，便称为需求曲线。
三、市场平衡
市场交易行为中,当买者愿意购买的数量正好等于卖者所愿意出售的数量时，我们称之
为市场均衡,也可以称之市场交易均衡量。在经济体系中，一个经济事务处在各种经济力量
的相互作用之中，如果有关该经济事务各方面的各种力量能够相互制约或者相互抵消，那么
该经济事务就处于相对静止状态，并将保持该状态不变，此时我们称该经济事务处于均衡状
态。
第三节 市场失灵与政策失灵
一、市场失效
市场失效（market failure）：是指在充分尊重市场机制作用的前提下，市场仍然无法有
效配置资源和正常发挥作用的现象。
二、政策失灵
政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公
共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政
府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济
效率的决策。
三、失灵主要表现在以下几方面：
一、 政府政策的低效率，也即公共决策失误
公共决策主要就是政府决策，政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策。
公共选择理论认为，政府决策作为非市场决策有着不同于市场决策之处。在政府决策中，虽
然单个选择者也是进行决策的单位，但是作出最终决策的通常是集体，而不是个人，以公共
物品为决策对象，并通过有一定秩序的政治市场（即用选票来反映对某项政策的支持来实
现）。因此相对于市场决策而言，政治决策是一个十分复杂的过程，具有相当程度的不确定
性，存在着诸多困难、障碍或制约因素，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，
导致公共决策失误。
公共决策失误表现在以下几个方面：
（1）短缺或过剩。如果政府的干预方式是把价格固定在非均衡水平上，将导致生
产短缺或者生产过剩。如果把价格固定在均衡水平之下，就会产生短缺。反之，则产生过剩。
（2）信息不足。政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策
的后果，难以进行政策评价。
（3）官僚主义。政府决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重，可能存在大量的
重复劳动和繁文缛节。
（4）缺乏市场激励。政府干预消除了市场的力量，或冲抵了他们的作用，敢于就
可能消除某些有益的激励。
（5）政府政策的频繁变化。如果政府干预的政策措施变化得太频繁，行业的经济
效率就会蒙受损失，因为企业难以规划生产经营活动。
第三章 矿产资源的特征
第一节矿产资源特征
矿产资源种类众多，如我国通过大量地质勘查工作，已发现矿产 171 种，有探明储量
的 155 种，其中金属矿产 54 种，非金属矿产 90 种，能源及水气矿产 11 种。虽然不同矿种
化学组成、开采技术条件、用途等各不相同，但都具有以下共同特性：
（1）有效性
矿产资源具有使用价值，能够产生社会效益和经济效益。
（2）有限、非再生性
矿产资源是在地球的几十亿年漫长历史过程中，经过各种地质作用后富集起来的，一旦
被开采后，相对短暂的人类历史，绝大多数不可再生。换言之，矿产资源只能越用越少，特
别是那些优质、易探、易采的矿床，其保有量已日渐减少。为保证矿业可持续发展，必须“开
源与节流”并重，把节约放在首位，走资源节约型可持续发展之路。“开源”即扩大矿物原料来
源，包括加大深部、边远靶区的勘探力度；提高资源开发技术水平，回收低品位的矿量；寻
找替代资源等。“节流”即千方百计地改善利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到
最大限度地充分合理地利用。包括改进、改革采矿方法、提高选矿、冶炼的工艺技术水平、
努力探索综合回收、综合利用的新方法、新工艺、新技术、搞好尾矿的综合利用，变废为宝
等物尽其用的各种途径，使矿产资源非正常人为损失减少至最低限度，以适应现代化建设对
矿产品日益增长的需求。
（3）时空分布不均匀性
矿产资源分布的不均衡性是地质成矿规律造成的。某一地区可能富产某一种或某几种矿
产，但其它矿种相对缺乏，甚至缺失。例如，29 种金属矿产中，有 19 种矿产的 75%储量集
中在 5 个国家；石油主要集中在海湾地区；煤炭储量大国主要是中国、美国和前苏联地区；
中国的钨、锑储量占世界总储量的一半以上，而稀土资源占世界总储量的 90%以上。
（4）投资高风险性
矿产资源赋存隐蔽，成分复杂多变。在自然界中，绝无雷同的矿床，因而矿产勘探过程
中，必然伴随着不断地探索、研究，并总有不同程度的投资风险存在。勘探难度大、成本高、
效果差，的风险高，是一般工业企业不可比拟的。矿产资源的开发需要一个较长的周期，从
矿山设计、基建、达产至达到设计能力，一般都需要几年的时间。在此过程中，矿产品价格
的变化，可能使原预测投资回报率受到影响。
（5）矿产资源开发的环境破坏性
矿产资源是地球自然环境系统中的组成部分，矿产资源的开发必然导致对环境的破坏，
造成影响范围内的地表下沉、地下水位下降、土地资源破坏、森林资源锐减、生物资源减少。
而矿产资源开发过程中排出的废水、废气、废料，也会造成不同程度的环境污染。因此，矿
产资源评估过程中，应充分考虑到这一因素。
（6）资源储量的动态性
矿产资源储量是一个动态变化的经济和技术概念。从技术层面而言，勘探力度的加强、
勘探技术的提高、综合利用水平的进步，会使资源储量增加，而资源开发利用会消耗储量；
从经济层面而言，开采成本的降低和矿产品价格的升高，会使原来被认为无开采价值的储量，
逐渐成为可供人类以工业规模开发利用的储量。
（7）多组分共生性
由于不少成矿元素地球化学性质的近似性和地壳构造运动与成矿活动的复杂多期性，自
然界中单一组分的矿床很少，绝大多数矿床具有多种可利用组分共生和伴生在一起的特点。
例如我国最大的镍铜矿山—金川有色金属集团公司，除主产金属镍和铜外，还伴生钴、硫以
及金、银、铂、耙、锇、铱、钉、铑等多种有用元素；
（8）质量差异性
同一矿种不同矿山，甚至同一矿山不同矿体之间，矿石品位高低不一，资源质量差异巨
大。影响资源质量的因素众多，主要包括：
① 地质因素。包括矿床地质特征、成矿环境、矿体空间形态、产状、厚度及结构特征
等；
① 地质工作程度。尤其是生产勘探程度、矿石取样研究程度等；
① 开采技术因素。主要指矿床开采方式、采矿方法、机械化水平、管理水平等；
① 矿石加工因素。主要指矿石进入选厂后的破碎和选矿工艺流程的技术水平。
第二节 我国矿产资源的特征
中国既是一个矿产资源大国，又是一个资源相对贫乏的国家；既有许多资源优势，同时
又存有劣势。矿产资源的基本特点有以下几个方面。
（1）矿产资源总量丰富，品种齐全：中国在地理上位于亚洲东部，太平洋的西岸，陆
地面积约 960 万平方公里，海域面积约 473 万平方公里。在大地构造位置上，处于欧亚板块
的东南部，东与太平洋板块相连，南与印度板块相接。中国幅员辽阔，不同地区地质构造环
境差异较大，发展历史也不尽相同，因而区域地质各具特色。从整体看，地层发育齐全，沉
积类型多样，地质构造复杂，岩浆活动频繁。如此复杂多样的地质环境和优越的成矿地质条
件，给这片广袤的土地带来了丰富的矿产资源。世界上已知的 171 种主要矿产在我国均有发
现，已探明储量的矿产多达 157 种。可以说中国是世界上矿产品种齐全配套的少数几个国家
之一。但是，由于我国人口众多，人均占有资源量仅为世界人均占有资源量的 58%，居世
界第 53 位。有些重要矿产资源人均占有量大大低于世界人均占有量，如石油资源占有量仅
为全球石油资源量的 %，若按我国占有世界 22%的人口平均，人均拥有石油资源量仅为
世界人均量的 %。又如铁矿，我国人均拥有铁矿资源量仅为世界人均量的 %。
（2）资源分布广泛，储量区域相对集中：中国矿产资源的重要特点是产地分布面广，
储量区域集中。在全国已发现的 20 多万处矿床、矿点中，主要矿种的矿床、矿点遍布全国，
但各种矿产的探明储量相对集中。如煤矿，除上海外，各省、自治区、直辖市都有发现，而
探明储量的 92%集中在 12 个省、自治区、直辖市，其中山西、内蒙古、陕西三省（区）又
占 64%；铁矿在全国 28 个省、自治区、直辖市都有数量不等的探明储量，而 80%的储量集
中在 10 个省（区），其中辽宁、河北、四川三省拥有总储量的一半；铜矿分布在全国 29 个
省、自治区、直辖市，而探明储量的 75%集中在江西、西藏、甘肃、山西、黑龙江、安徽
等 9 个省（区）；磷矿也大体如此，全国 26 个省、自治区、直辖市探明有储量，而 77%的
储量集中在云南、贵州、四川、湖北、湖南 5 个省的境内。不同矿产在不同的地区相对集中，
有利于建设规模经营的矿业基地。
（3）矿产资源态势优劣并存： 中国矿产资源与世界其他国家相比，既有优势也有劣势。
优劣并存的态势主要表现在以下四个方面。
第一，矿产有丰有欠，有的矿产探明储量比较丰富，有的则明显不足。据已有地质资料，
保有储量多、找矿远景大、开发利用条件好、既能保证国内需要又可出口的矿产有：煤、稀
土、钨、钼、锡、锑、汞、钒、钛、菱镁矿、重晶石、萤石、石墨、滑石、建筑装饰石料
等 20 余种。但有另一些矿产，如石油、富铁矿、锰矿、铜矿、天然碱、铬铁矿、钾盐、金
刚石、铂族金属等，探明储量明显不足，属劣势矿产。
第二，矿产有富有贫。中国有一批富矿，如南岭地区的钨矿，海南的石碌铁矿，湖北大冶铁
矿，内蒙古稀土矿，辽宁的菱镁矿、山东的石墨矿、新疆的阿舍勒铜矿等。但是，一些关系
到国计民生和用量大的支柱性矿产，如铁、锰、铝土、铜、铅、锌、硫、磷等，则贫矿多、
富矿少，在一定程度上影响到开发利用。我国铁矿储量中，%为贫矿，铁矿石平均品
位为 %，比世界平均水平低 10%以上。锰矿中，%为贫矿，锰矿石品位约 22%，不
及世界商品锰矿标准 48%的一半。铜矿石含铜 1%以下的贫矿占 65%，含铜平均品位为
%，远低于智利、赞比亚等拉美、非洲国家。我国铝硅比大于 7 的铝土矿不到 28%；含
P2O5 大于 30%的富磷矿只占总量的 %；含硫大于 35%的硫铁矿石仅占 %。
第三，大型矿床少，中国有一批大矿，如内蒙古白云鄂博稀土矿，湖南柿竹园钨矿和锡
矿山锑矿，广西大厂锡矿，辽宁海城锑矿和范家堡子滑石矿、内蒙古达拉特旗芒硝矿、贵州
天柱县大河边重晶矿等矿床都是世界上最大的矿床。陕西省与内蒙古自治区交界地区的煤矿
也是世界特大型煤矿之一。上述情况表明，中国确有一批世界级规模的大矿。但与世界资源
大国相比，中国中型矿和小型矿偏多，大型矿床偏少。据统计，在有探明储量的 万多处
矿产地中，大型矿床只占 11%。
第四，矿产资源还有相当大的潜力。中国已经发现了众多的矿产，但仍有大量矿产有待
进一步发现。据专家研究，目前，除富铁矿资源总的格局已基本形成外，其他矿产都有相当
大的潜力。如煤矿，探明储量已达 10000 多亿吨，而专家预测，在地表向下 1500 米深的范
围之内，还有 4 万亿吨远景资源；石油、天然气资源也有比较大的潜力。在中国西部、东部
海域和南方碳酸盐岩地区，都有一定的资源远景。再从金属和非金属矿来看，不仅西部地区
有较大的远景，在东部找隐伏矿也有一定的潜力可挖。
（4）矿业发展迅猛，规模列居世界前列：上世纪五十年代以来，矿业开发得到迅猛发
展。目前，全国已建成国有矿山 1 万多座，集体矿山 15 万多个，个体及其他经济成分采矿
点 13 万多个；全国从事矿产资源开发的矿业职工达 2100 多万人。中国矿产开发的总体规模
已居世界第三位。
第三节 中国矿产资源的时空分布规律
（一）矿产资源的时间分布规律：
矿产资源在地质历史时间上的分布是不均匀的，某些矿种或矿床常在某一地区的某一地
质时代内集中出现。例如世界上 70%的金矿、62%的镍和钴、60%以上的铁矿形成于前寒武
纪；80%的钨矿形成于中生代；85%以上的钼矿形成于中、新生代；50%的锡矿形成于中生
代末；40%以上的铜矿形成于新生代等。外生矿产中，世界范围内的煤主要形成在石炭—二
叠纪；石油主要形成于新生代；世界上的盐类矿产主要形成于二叠纪。
我国地壳演化早期，成矿作用比较简单；随着时间的推移，地壳加厚，岩浆活动、火山
作用、沉积变质作用的多次重演，大气中游离氧增多，生物的出现和大量繁殖，成矿作用愈
来愈复杂，到中、新生代达到高峰。
矿产在时间分布上的不均匀性通常用划分成矿期的方式来表述：凡产生特定矿产组合的
一段地质时期(代)就称之为成矿期。
根据我国地壳发展的主要构造运动及成矿特征，我国的成矿期划分为如下六个：
1)前寒武纪成矿期：该成矿期是我国一个重要的成矿期，持续时间最长，可进一步细分
为如下三期：
a.早太古代成矿期(泰山期)(3800～2500Ma)：这时地壳开始形成，薄而不稳固，故
有大量来自上地幔的超基性、基性岩浆活动，形成重要的绿岩带及有关矿床。本期末发
生阜平运动，有广泛的火山和火山沉积作用、花岗岩化和混合岩化作用，并伴随着一系
列矿床的形成，重要者有 Fe、Au、Cu、P、滑石、菱镁矿、石墨、云母等。
b.晚太古～早元古代成矿期(中条或吕梁期)(2500～１８００Ma)：本期地壳已经形
成并相对稳定下来，火山作用、花岗岩化、混合岩化仍较普遍和强烈。火山和火山沉积
建造，各种碎屑沉积建造及化学沉积建造大量出现，生物沉积建造开始出现。在这种地
质环境中形成的矿产有铬、镍、铂、铁－钛、金刚石、铜铅锌硫化物、稀土、硼、滑石、
菱镁矿、云母等。
c.中—晚元古代成矿期(1800～600Ma)：本期属晋宁、澄江、扬子构造旋回成矿期。
这时稳定区与活动带区别明显，大气中 CO 2 占优势，海水中 CO 2 逐渐减少而变成硫酸
盐型，主要矿产有铁、铜、磷、石棉、石墨等，在北方产于长城、蓟县、青白口系地层
中，在南方则产于板溪群、会理群、昆阳群、神农架群、南沱砂岩层及相应地层中。
2)加里东成矿期：此时我国地壳进入了一个新的发展阶段，华北、西南进入相对稳定的
地台时期，矿产以产在浅海地带和古陆边缘海进层序底部的铁、锰、磷、铀等外生矿床为主，
如宣龙式铁矿、瓦房子锰矿、湘潭式锰矿、昆阳式和襄阳式磷矿等。中期海浸范围扩大，普
遍出现大量钙质沉积，形成灰岩白云岩矿床。晚期在海退环境下形成泻湖相石膏和盐类矿床。
祁连山、龙门山、南岭以地槽演化为特点，矿产为内生的铬、镍、铁、铜、石棉，如镜铁山
铁矿床，白银厂黄铁矿型铜矿床等。
3)海西成矿期：与加里东期相似。我国东部处在地台阶段，以稳定的浅海相、海陆交互
相、泻湖相及陆相沉积为主，相应形成一系列重要的外生矿产，如南方泥盆纪的宁乡式铁矿、
二叠纪的泻湖期相锰、铁、煤等矿床，北方石炭、二叠纪的铁、铝、煤、粘土矿等矿产；我
国西北部地区仍处于地槽发展阶段，以内生金属矿产为主，有秦岭和内蒙的铬、镍矿床；内
蒙白云鄂博式稀土—铁矿床，阿尔秦、天山地区的稀有金属伟晶岩矿产，与花岗岩有关的钨、
锡、铅、锌，南祁连的有色金属，川滇等地的铜、铅、锌以及力马河铜－镍硫化物矿床。
4)印支成矿期：印支运动结束了我国大部分地区的海侵状态，使之上升为陆地，出现一
系列内陆盆地，形成许多重要的外生矿床，有铜、石膏、盐类、石油、油页岩等。西部地区
尚有三江地槽褶皱系，松潘—甘孜地槽褶皱系、秦岭地槽褶皱系及海南岛地槽褶皱系，其中
形成众多的内生矿床，如铁、铜、铬、镍、稀有金属、云母、石棉等。
5)燕山成矿期：燕山运动是我国最重要的内生成矿期。此时我国西部地区大都结束了地
槽阶段，进入地台发展阶段。东部地台区进入地洼阶段，构造活动、岩浆活动和火山活动相
当强烈，出现多期岩浆活动和火山喷溢，造成丰富多样的内生矿床。岩浆活动以酸性、中酸
性岩浆侵入和喷溢为特征，早期以广泛分布的大规模岩浆活动为代表，形成一系列钨、锡、
钼、铋、铁、铜、铅、锌矿床，晚期以广泛分布的小规模岩浆活动为代表，形成一系列重要
的铁、铅、锌、汞、锑、金、稀有金属、萤石、胆矾石等矿床。喜马拉雅山地区及台湾仍处
在地槽发展时期，有超基性、基性岩浆活动，伴随有铬、镍、铜、铅、银等矿床。本期外生
矿床不及内生矿床重要，在小型内陆盆地中有铁、铜、铀、煤、盐类、油页岩等矿床产出。
6)喜山成矿期：此期我国东部各个地洼区的发展均进入了余动期，构造活动较弱。但台
湾地槽和喜马拉雅地槽仍在强烈活动，产出有伴随基性—超基性岩浆活动的铜－铂矿床(西
藏)、铜－镍矿床及火山岩中的铜、金矿床(台湾)等以及铅、锌、硫矿床(新疆西南部)。本期
内生矿产虽较局限，但外生矿产比较发育，以风化淋滤和沉积矿床为主，主要的有塔里木盆
地和柴达木盆地边缘地带的层状铜矿床，各地的砂金、砂锡矿床，风化淋滤型镍矿，风化壳
型铝土矿，西北许多地区的硼矿和盐类矿床，西南地区的钾盐和岩盐以及第三纪的煤炭和石
油等。
上面的简要叙述，可使我们大概了解到我国各类矿床在时间上分布很不均匀，其中铁、
金等矿，早期比较富集，汞、锑、砷、稀有金属等矿，晚期相对集中。我国地壳演化早期，
成矿作用比较简单；随着时间的推移，地壳加厚，岩浆活动、火山作用、沉积变质作用的多
次重演，大气中游离氧增多，生物的出现和大量繁殖，成矿作用愈来愈复杂，到中、新生代
达到最高峰。
（二）矿产资源的空间分布特点
目前已发现的 20 多万处矿床和矿点，广泛分布于全国各地，各省（区）都发现有可供
开发利用的矿产地，并均探明潜在价值不等的矿产储量。矿产资源不仅在大陆而且在我国东
南沿海海域内也广泛分布。
由于各地成矿地质条件的不同，不同矿产在不同地区相对集中度不同。如铁矿虽在全国
各地皆有产出，但 50%的探明储量集中在辽宁鞍（山）—本（溪）地区、河北冀东地区和
四川攀枝花—西昌地区， 55%的钨矿集中在湖南和江西，50%的锡矿集中在广西、云南，80%
的煤炭储量集中在山西、内蒙古和新疆等地区，70%的磷矿集中在滇、黔、鄂、湘四省
（区），62%的镍矿集中在甘肃金昌地区，绝大部分稀土矿分布在内蒙古和江西，青海则拥
有丰富的盐类矿产资源。
中国矿产在空间垂直分布上也很不均匀，埋藏深的多，可露天开采的少。。虽然我国也
有一些可露采的大矿，从总体看，仍是埋藏深的中、小规模的矿产地多，埋藏浅的可露天开
采的大矿少。以煤矿为例，据煤炭部门预测资料，距地表 600m 以内的煤炭资源在总量中占
%，埋深在 600-1000m 之间的占 20%，埋深在 1000-2000m 之间的占 %。经过地质
勘查证明可露采的 13 个煤矿区，保有储量为 亿 t，仅占全国总保有储量的 %。
目前可露采的煤炭产量在全国总产量中不到 10%。而世界上许多矿业大国煤炭可露采量均
占总量的 50%以上，如加拿大为 88%，印度 %，澳大利亚 70%，美国 %，俄罗斯
%。
第四章矿产资源的供给
经济学中的“供给”是指生产者在一定时期内在各种可能的价格下愿意而且能够提供出售
的商品的数量。就矿产资源来说，考虑其供给即考虑那些即能被开采出来又能被人类利用的
部分。
依据矿产勘查阶段和可行性评价及其结果、地质可靠程度和经济意义，将固体矿产资源
进行了全面的分类。综合考虑技术和经济的因素将矿产资源分为三大类，即储量、基础储量、
资源量。其中，储量是指基础储量中的经济可采部分。基础储量是指查明矿产资源的一部分。
它能满足现行采矿和生产所需的指标要求(包括品位、质量、厚度、开采技术条件等)。资源
量：是指查明矿产资源的一部分和潜在矿产资源。
另外，在考虑矿产资源的供给时，还要区分储量基础、矿石量和金属量这三个基本概念。
储量基础指能满足现行采矿和生产实践对品位、质量、厚度、深度等物理、化学指标要求，
并能以从中估算出储量的原地探明资源。矿石量指包含了所需金属元素的矿石在所有矿石中
的含量。金属量指该矿石中该金属元素的含量。
第一节 全球矿产资源的现状和特点
由于当今世界矿产资源保证程度较高，与我国互补性强。但矿产资源市场波动起伏大，
全球化趋势加快，国际竞争激烈，大国对资源垄断日益增强，为我国利用两种资源，两个市
场提供了难得的机遇，同时也使我国面临严峻的挑战。
世界矿产资源探明储量数量较大，总体上供应充足，这为我国利用国外资源提供了可能。
世界多数矿产探明的储量和资源量超过当前世界经济发展的需要，其中石油、天然气、煤、
铁、锰、铬、铝、磷和钾盐等矿产的储量保证年限都在 40 年以上，甚至上百年。其他矿产
也有较大潜力。另一方面，西方大多数国家已处于后工业化阶段，对矿产品的需求已处于稳
定或缓慢下降状态；而大多数发展中国家仍处于工业化初级阶段，为了本国经济的发展，他
们和一些传统意义上的矿产资源大国一直在加大矿业的开发力度，出口矿产资源，支持经济
的发展和保证本国的福利，这也为我国充分利用 WTO 原则，在全球范围内配置资源提供了
难得的机遇。
就世界矿产资源分布来说，其分布有如下特点。
一、世界矿产资源的基本情况
1.世界七大储油区：中东波斯湾（世界最大石油储藏区、生产区、出口区），拉丁美洲
（墨西哥、委内瑞拉等）；非洲（北非撒哈拉沙漠和几内亚湾沿岸），俄罗斯，亚洲（东南亚、
中国），北美（美国、加拿大），西欧（北海地区的英国和挪威）。
2.世界煤主要分布在三大地带：①世界最大煤带是在亚欧大陆中部，从我国华北向西经
新疆、横贯中亚和欧洲大陆，直到英国；①北美大陆的美国和加拿大；①南半球的澳大利亚
和南非。
其中欧洲的主要煤矿有：俄罗斯的库兹巴斯煤田，乌克兰的顿巴斯煤田，德国的鲁尔煤
田，英国的奔宁山脉。美国的煤炭资源主要分布在阿巴拉契亚山脉附近。
3.世界铁矿主要分布在俄罗斯、中国、巴西、澳大利亚、加拿大、印度等国。
欧洲有库尔斯克铁矿（俄罗斯）、洛林铁矿（法国）、基律纳铁矿（瑞典）和英国奔宁山
脉附近的铁；美国的铁矿主要分布在五大湖西部；印度的铁矿主要集中在德干高原的东北部。
二、世界矿产资源基本特点
全世界已发现矿产近 200 种。世界矿产资源的基本特点是：
1．探明储量分布广泛，但相对集中于少数国家和地区。美国、前苏联、中国、南非、
澳大利亚、加拿大等国所拥有的矿产资源，无论其种类，还是数量都位居世界前例。就某种
矿产而言，也是如此。如以下国家所拥有的某种矿产在世界上都占有举足轻重的地位。
• 中东的石油；
• 前苏联和中东的天然气；
• 前苏联、美国、中国、澳大利亚、德国、印度、南非等国的煤炭；
• 前苏联、澳大利亚、巴西、加拿大的铁矿；
• 南非和前苏联的金矿和锰矿；
• 澳大利亚、几内亚、巴西、牙买加的铝土矿；
• 中国的稀土矿（拥有世界储量的 80%）。
2．世界范围内的矿产资源保证程度较高，但地区与国间的差别较大。
3．世界上用途广、产值大的非能源矿产有铁、镍、铜、锌、磷、铝土、黄金、锡、锰、
铅等。同时世界的矿产资源潜力较大，而发展中国家胜于发达国家，世界上的矿产资源的分
布和开采主要在发展中国家，而消费量最多的是发达国家。
三、主要矿产资源的分布
世界上 10 种主要矿产资源的分布：
1、铁
世界总资源量 8500 亿吨，探明储量 4000 亿吨，含铁量 亿吨。主要分布在巴西（占
％）、俄罗斯（％）、加拿大（％）、澳大利亚（％）、乌克兰（％）、印度、
中国、法国、南非、瑞典、英国等。其中富铁矿 1400 亿吨，以澳、巴西、俄、乌、印度、
瑞典、南非等居多。
2、铜
据国外统计，现铜储量为 亿吨（金属含量），70％分布在 4 个不同的地质一地理区：①
智利和秘鲁的斑岩铜矿区，是世界最大铜矿藏区，占世界总储量的 27％。①美国西部的班铜
矿区和砂页岩型铜矿，约占总储量的 20％；①赞比亚北部与扎伊尔毗邻处的砂页岩铜矿带，
约占总储量的 15％，分布在长 55 公里、宽 65 公里的带状区，是世界储量最大、最著名的
铜矿带。①俄罗斯、哈萨克各类铜矿占 10％。按国家分，智利居首位（％）、次为美国、
澳大利亚、俄罗斯、赞比亚、秘鲁、扎伊尔、加拿大、哈萨克等。近年波兰、菲律宾等国也
有新的发现，并进入世界前列。
3、铝
世界铝土矿总储量 250 多亿吨。主要分布在几内亚、澳大利亚、巴西、牙买加、印度等
国。五国合占总储量的 60％。还有中国、喀麦隆、苏里南、希腊、印度尼西亚、哥伦比亚
等。
4、铅锌
在自然界中多为铅锌复合矿床，其消费量仅次于铁、铝、铜居第 4（锌）和第 5（铅）
位。已探明铅储量 亿吨，锌 亿吨。主要分布在美国、加拿大、澳大利亚、中国和哈
萨克等国。合计约占铅储量的 70％和锌储量的 60％。
5、锡
世界探明储量 1014 万吨。锡矿呈带状分布，太平洋地区是主要蕴藏区，主要分布在东
南亚和东亚两大锡矿带。东南亚锡矿带北起缅甸的掸邦高原，沿缅泰边境向南经马来半岛西
部，延伸到印度尼西亚的邦加岛和勿里洞岛。伴生有钨，故有“锡钨地带”之称。其储量占世
界总储量的 60％。东亚锡矿带：①西起中国云南个旧，向东沿南岭构造带延伸到广西：①南
起朝鲜北部，经中国东北地区一直延伸到俄罗斯的西伯利亚；①从中国的海南岛起，沿中国
东南沿海延伸到香港一带；①日本本州岛北部的小型锡钨矿，是中国大陆锡矿带的侧端。此
外，南美洲安第斯锡矿带，非洲中部等地也有锡矿分布。从国家看以印尼、中国、泰国、马
来西亚、玻利维亚等国储量较多。
6、锰
现世界已探明储量 120 亿吨，集中分布在南非（占 45％），乌克兰、澳大利亚、巴西、
印度和中国等国。
7、镍
世界总储量 亿多吨，集中分布在新喀里多尼亚、古巴、加拿大、澳大利亚、俄罗斯
和印尼等国。
8、金
属贵金属。世界总储量 万多吨，主要分布在南非（69％）、俄罗斯（约占 10％）、美
国（9％）、加拿大等国。
9、磷矿
世界总储量 760 多亿吨，商品级磷矿石的储量为 155～164 亿吨左右。多集中在摩洛哥
（％）、美国、俄罗斯和西撒哈拉等国和地区。
第二节 我国矿产资源的分布及特征
一、我国矿产资源主要分布
就我国矿产资源来说，其分布特点如下。
我国的煤炭资源,主要分布在华北，东北，西北，“三北”地区，南部和东部就很少。
有色金属矿，南方比北方多。
湖盐，岩盐矿，西部比东部多。
南方有大量的钨，锡，汞，铅，锌，锑。
矿产资源自然分布的这种极不均匀性，是由成矿地质条件及其特点决定的。
二、黑色金属矿产资源
1、铁
铁是地球中最丰富的元素，在地球中各元素的重量百分比中占了 35%，位居第一。
在我国主要分布在辽宁，四川，河北，山西，安徽，云南，内蒙古，山东，湖北，河南，
北京等 11 个省，市，自治区就拥有铁矿产地 1018 处，储量和储量基础近 400 亿 t。
铁矿石的分布是地壳变化过程中形成的，主要分布在巴西，中国，澳大利亚，俄罗斯，
印度等少数几个国家。
2、锰
中国锰矿资源较多，分布广泛，在全国 21 个省(区)均有产出。截至 2005 年低矿石储量
亿 t，储量基础 1 亿 t，居世界第四位。从地区分布看，以广西，湖南为最丰富，占全国
总储量的 55%；贵州，云南，辽宁，四川等地次之。与国外锰矿资源相比，我国锰矿床规
模以中小型为主，矿石品味也比较低，平均含锰 20%~30%，开发利用条件极差。
世界陆地锰金属储量总计为 亿 t，储量基础 亿 t，其中 90%以上集中在南非，
乌克兰，澳大利亚，加蓬，巴西和印度等国和地区。南非储量最多，为 亿 t，其次为乌
克兰为 亿 t，加蓬为 亿 t，澳大利亚为 亿 t，余下为中国，巴西和印度所有。在
世界锰矿资源中高品位锰矿（大于 35%）主要分布在南非，澳大利亚，加蓬和巴西。
3、铬
我国铬铁矿保有储量 365 万 t，资源总量 1005 万 t。世界铬铁矿基础储量 37 亿 t，主要
有南非，哈萨克斯坦，土耳其，津巴布韦，芬兰，阿尔巴尼亚等国。我国铬铁矿的生产远远
满足不了需求，80%以上依靠进口。全国共有铬铁矿矿山 28 座，实际生产的矿山 21 座。其
中，中型矿山 1 座，生产能力不足 10 万 t，其余均为生产能力小于 1 万—3 万 t 的小矿山。
三、有色金属矿产资源
1、铜矿
主要分布在新疆，西藏，青海，内蒙古，黑龙江等地区。
世界上铜消费量最大的国家是中国，美国，日本和德国。四国的消费量一般分别占世界
总消费量的 20%
2、铅锌矿资源
我国铅锌资源的特点是特大型，大型矿山数量较少，但储量却占全国铅锌总储量的 50%
以上，从富集程度和现有保有储量分析，主要集中于云南，内蒙古，甘肃，青海，广东，湖
南和广西 7 个省区，铅和锌储量分别占全国总储量的 %和 %。我国铅锌矿石类型
复杂，共伴生组分多达 50 余种，其中主要有铜，银，金，汞，硫等，具有极大的综合利用
价值。最主要的伴生元素银，其储量占全国银矿总储量的 60%。目前从铅锌矿中回收共、
伴生银的产量占全国银产量的 70%~80%。铅锌矿共生组分 Cu、S、Sn、Bi、Mo、CaF2 等，
在选矿过程中可以分离出单独的精矿产品；而其他元素一般都在选矿时进入铅或锌精矿，在
冶炼过程中回收。
四、稀有金属矿产资源
1、锂矿资源
我国锂矿资源有以下特点：1、我国 90%左右的锂资源分布在西部地区。2、与国外相
反，我国目前开采的锂矿主要为矿石锂，矿石类型包括锂辉石和锂云母。3、我国已开发利
用的锂矿品味偏低。
我国伟晶岩型锂矿矿床主要分布在新疆、四川、河南、湖南，福建也有产出，值得指出
的是，在新疆阿勒泰、川滇西部、西昆仑和东秦岭广大地区有较大的寻找锂矿潜力。花岗岩
型锂矿矿床仅见于江西，但在南岭广大地区仍有一定的找矿远景。盐湖卤水矿床主要产于我
国青藏高原，如青海台吉乃尔盐湖是我国最大的以锂为主的盐湖卤水矿床。
五、贵金属矿产资源
1、金
我国金保有储量 4000t，其中岩金占 %，砂金占 %，伴生金占 %，岩金保有
储量以山东最为丰富。砂金保有储量以四川最为丰富。
2、银
全国各类银矿保有储量 120000t，其中银品位大于 150g/t 的以银为主要开发对象的独立
银矿占 30%，小于 150g/t 的共伴生银矿占 70%。银矿保有储量相对集中在江西、云南、广
东、广西和内蒙等省区，上述五省区保有储量约占全国保有储量的一半。中国银储量居世界
第六位。
六、非金属矿产资源
我国已经开发利用的非金属矿产有 126 种，其中有探明储量的非金属矿产 81 种。我国
非金属矿产资源分布不均匀。菱镁矿主要分布于胶辽半岛，石墨主要分布于黑龙江、山东、
内蒙、湖北等地，石膏主要产于中西部地区，而东北及浙江、福建则少见。
七、稀土金属矿产资源
由于过度开采、利用率低，中国的稀土拥有量正急剧萎缩。据统计，上世纪 70 年代之
前，中国稀土储量占是世界储量超过 90%；1996 年则下降到 43%；而据美国国家地质调查
局最新统计，2009 年中国稀土储量占世界比重已下降到 31%。为了对稀土矿进行有效保护，
我国正逐步限制稀土的出口配额。
八、能源矿产资源
1、石油
从我国石油资源的储量增长趋势与消费增长趋势来看，石油资源供应不足，长期短缺已
成定局。现有生产油田后备资源严重不足。大庆、辽河、胜利等东部主力油田均已进入中晚
期，稳产难度越来越大。西部战略新区增产幅度不足以弥补东部产能的递减，接替东部油田
的战略目标短期内难以实现；海上勘探虽有进展，但从目前剩余可采储量和增储情况分析，
到 2010~2015 年产能难有影响全局的突破。
第三节 矿产资源供给及影响因素
一、矿产资源的供给
矿产资源供给：是把矿产资源转变为可销售的矿产品的一系列多阶段经济活动，由于作
为矿产供给基础的矿产资源的有限性和不可再生性，矿产供给也有其特殊规律。
对这些矿产需求与供给特殊规律的研究，有利于提高矿产资源开发的效益，有利于矿产
资源的合理开发与利用。
二、矿产资源供给的影响因素
1、生产成本
矿产资源的生产成本又受地质、技术和社会经济等因素的制约地质因素有储量、矿床产
状、赋存深度、规模、地质构造、矿岩力学性能、矿石品位及选冶性质、矿产共生情况等。
技术因素包括采选技术水平、效率、技术密集程度、生产能力等。社会经济因素包括资金来
源、矿区基础设施、法律政策以及政治经济形势等
2、矿产资源储备
包括商业储备和战略储备
3、矿产废旧利用水平
废旧矿产的利用可以增加矿产的供给水平
三、矿产资源的替代
矿产资源的替代、二次资源的回收利用，使一些废石变成矿石，使一些非传统的矿产资
源得到了充分开发利用，从而缓解了一些短缺矿种供不应求的矛盾。如应用超细粉末碳酸钙
制作彩色水泥涂料，可使方解石矿产资源发挥极大作用，节省投资，降低能耗；应用玻璃用
砂去杂提纯的科研成果，使玻璃用砂矿产资源开发步伐加快；膨润土广泛应用于化工、纺织、
油料、涂料等 ；海泡石的造浆、脱色、吸附性能除在工业上得到广泛应用外，同时在农业
上用作高效化肥载体，前景也十分广阔 ；陶粒岩、煤矸石等在高强、轻质、多功能和低能
耗新型墙体材料应用方面大有作为；通过提高生产科技水平，采用先进工艺技术，综合利用
各种品质陶瓷原料及非传统陶瓷原料资源成为可能。
第四节 我国矿产资源供给存在的问题及办法
一、我国存在的问题
1. 能源矿产结构性矛盾突出，石油矿产长期短缺已成定局。
2. 原材料矿产结构缺陷突出，大宗支柱性原材料矿产数量不足，品质较差，供需矛
盾愈益加剧，优势矿产优势下降
3. 水资源短缺将制约国民经济可持续发展
4. 粗放型的经济增长方式浪费了资源，制约了经济发展
5. 矿产资源供应不足已成为国民经济发展的“瓶颈”
二、解决办法：依靠科技创新，保障矿产资源有效供给
1. 用发展的观点分析矿产资源形势
2. 依靠科技进步，提高矿产资源的可供性，促进矿产资源的开发利用向集约化方向发
展
3. 依靠制度创新，建立良性的矿产资源勘查、开发、利用环境
4. 依靠科学技术创新，提高矿产勘查能力和找矿发现率
5. 依靠科技进步，开发利用新能源新材料，提高资源的综合利用水平和效益。
6. 依靠科技创新，实现矿产资源的开发利用由从粗放型向集约型转变
在新的历史条件下，要保障我国矿产资源的有效供给，完成工业化的任务，到 2020 年
实现人均 GDP 翻两番，保证全面建设小康社会，就必须走自主创新的道路。依靠科技进步
和创新，在源头上提高矿产资源勘查找矿成功率；在矿产资源开发过程中，提高矿产资源的
采收率，减少对环境的影响；在社会消费领域，节约集约资源，大力发展循环经济，保障矿
产资源落实实施“开源节流”，从而提高矿产资源的有效供应。
第五章矿产资源的需求
第一节 矿产资源需求概况
一、矿产资源的定义
指经过地质作用过程生成的，赋存于地壳内(地表或地下)。其金属或非金属等有用组分
的含量大大超过了周围的其他岩石。(围岩)。-或者其物理、化学性能大大优胜于周围的其他
岩石(围岩)。达到了可供社会现实利用的要求，能够生产经济价值的矿物、岩石及其集合体、
堆积体。
二、需求曲线
需求函数常常以曲线来表示，称此曲线为需求曲线。一般以横坐标表示需求量，以纵坐
标表示价格。 如下图所示：
三、需求规律
当价格上升时，需求量减少；而当价格下降时，需求量增加。另一方面，价格随需求量
的增加或者减少而相应地上升或者下降。即是说，当需求量增加时，价格上升；而当需求量
减少时，价格下降。商品的需求量与价格间的这种相互作用规律，称为需求规律。
四、 中间需求
矿产资源直接作为消费品是较少的，一般都是作为工业生产资料进入加工并多次在各加
工环节转移，最后形成人们需要的最终产品。换句话说，矿产资源一般不属于最终产品，而
是用作生产最终产品的投入。因此，对矿产资源的需求是一种中间需求或者导出需求。中间
需求不仅受最终需求的影响因素制约，而且在很大程度上依赖于生产工艺技术以及互补投入
要素的可用性。
中间需求在很大程度上受到下列因素的影响和制约：
1. 最终需求。与中间产品(某种矿产资源)有关的最终产品需求的增减，会相应地引起
该中间产品需求的增减。
2. 生产技术。生产技术的变化，对中间需求有着较大的影响。当生产技术使某投入
要素的生产率得到改善时，该要素的需求就会增加；而当生产技术使某投入要素的替代
要素的生产率得到提高时，则对该要素的就会减小。
3. 投入要素比例。当某要素对其他投入要素的比例增加时，生产成本亦会增加，产
量会随之减少，对该要素的需求也就相应地会减小。
4. 其他要素的价格。一方面，某投入要素的互补要素价格升降，会引起对该要素需
求的减小或者增大。另一方面，替代要素价格的升降，也会引起对该要素的需求相应地
减小或者增大。
五、供给与需求的均衡
在现实中，供给与需求是相互影响的。他们共同作用的结果将影响市场的价格，进而达
到市场均衡。
均衡产量则是指市场在均衡价格时的交易量。S 表示供给曲线，D 表示需求曲线，两条
线的交点为均衡点，均衡价格为 P，均衡产量为 Q。如下图
六、矿产资源需求的影响因素
（一）矿产资源需求的影响因素有以下几点：
1. 消费者的收入水平。包括国民收入水平及国民收入在消费者之间的分配。譬如，
消费者收入的增加一般会使优质商品的需求量增加，而使劣质商品的需求量减少。
2. 替代品的价格。某商品的替代品价格的升降，会导致该商品在价格不变的情况下，
需求量按照替代品价格变化的相同方向变化。譬如，20 世纪 70 年代，煤炭的需求量因
其替代品石油的价格上升而增加。
3. 互补品的价格。某商品的互补品价格的变化，会导致该商品在价格一定的情况下，
需求量发生变化。譬如，高油耗或者低油耗汽车的需求量会因其互补品汽油的价格上升
而相应地减少或者增加。
4. 消费者的心理因素。诸如偏好和价格预期、人口数量及结构、广告宣传等因素也
影响商品的需求。
5. 矿产新应用领域的研究成果。例如新合金的研制成功会增加对有关矿产资源的需
求。
6. 加工工艺技术的改进会降低有关矿产资源的比消耗。例如，电镀较热镀减少锡的
比消耗。因此，技术变化可能减少对有关矿产资源的需求。
7. 消费者的消费习惯对某些矿产的需求有一定的影响。例如，随着化妆品消费量的
增加，对钒的需求量亦会相应地增长。
8. 法律、政策等对某些矿产资源需求的影响。例如，环境保护政策要求使用无铅汽
油，因而会减少对铅的需求；对燃煤排放二氧化硫、粉尘的限制，会影响对煤、石油及
天然气的需求量。
（二）矿产资源需求的影响因素表现在需求曲线的移动。
第二节 矿产资源需求的类别
一、引致需求
我国作为发展中大国，经济快速发展，经济增长引致的矿产资源需求旺盛和资源短缺的
局面不容乐观，特别是一些关系到国计民生的战略矿产的供需矛盾，短期内不仅难以改善而
且有加剧的可能。
二、直接需求
三、联合需求
第三节 我国矿产资源需求的压力
经济学家发现，在每一万元的 GNP 中，都含有对矿产品的使用量，称之为对矿产品的“使
用强度”。在人均 GNP 处于 1000～2000 美元时，对矿产品的使用强度最大，这实际相当于
工业化中期阶段，是基础工业与基础设施发展最快的时期。战后西方国家进入后工业社会，
使用强度已大幅度下降，每一万元 GNP 中包含更多的是高科技和服务性产品，矿产品的份
额减少。
对于中国，今后 20～30 年内，正是人均 GNP 处于 1000～2000 美元的时期，即矿产品
使用强度高峰期，这一时期我国经济的增长仍然需要有大量的物质性投入，特别是矿产品的
投入以支持基础工业与基础设施的发展。同时我国人口也将进入高峰期。我国在 21 世纪将
面临着对矿产资源需求的三重压力：经济增长、发展阶段（使用强度最大）、人口高峰。为
了研究我国 21 世纪初期的矿产资源形势，已经对我国 45 种重要矿产进行了逐个矿种、逐个
矿区的分析，特别对矿产品的需求量、供应能力、问题、战略、对策、措施进行了研究，目
前对矿产品的需求压力就已经很大，石油、铜、钾盐、铁矿石、等供需有很大缺口。到 2020
年，各类矿产品的需求量将增加一倍以上，届时除石油、铜等少数矿产品外，对大多数矿产
品的需求量将超过美国而名列世界第一，矿产品的需求总量也将跃居世界第一。
一、我国各种具体矿产的需求
（一）黑色金属类。
即一般用于炼铁及铁合金的金属矿物，其中使用量最多的金属矿当属铁、锰、铬。
（1）、铁
20 世纪以来，随着我国钢铁生产的加速，铁矿石的需求随之被拉动。2003 年我超过日
本，成为世界上最大的铁矿石进口国。快速增长的矿石需求迅速造成了供应的紧张，进而体
现在铁矿石价格上。2003 年起，铁矿石价格持续上涨，这极大的刺激了铁矿石市场的开采
热情。然而，由于我国对铁矿石的需求一价格弹性很小，导致对铁矿石需求的刚性，形成了
铁矿石卖方主导市场的局面；而由于国际铁矿石的贸易量掌握在少数公司手中，这些公司通
过运力紧张、矿石压港、罢工等理由，有节制的调控矿石供应量，造成了市场资源稀缺的状
况。中国铁矿石资源较为丰富，随着铁矿石价格的上涨，国内的低品位铁矿石具有了开采价
值，自产铁矿石供应能力增加，从而可相应地降低对国外铁矿石供应的依赖。
（2）、锰
由于世界锰矿需求大幅增长，而且未来仍保持增长趋势，加蓬、南非、印度和澳大利
亚等国均计划扩大锰矿的生产规模。由于锰矿的生产集中度差，品位低、杂质高，加工性能
差，通过选矿烧结，与进口矿比，不论在质量上与价格上都不具竞争力。因此中国锰合金的
生产大部分依靠进口的高品位锰矿石，进口量从 1986 年的 35．38 万吨上升到 1996 年的
158．53 万吨。1996 年的成品矿产量 441．73 万吨。据论证，2000 年和 2010 年的原矿矿石
需求预测为 838 万吨和 l 047 万吨，缺口分别为 368 万吨和 646 万吨。由于近年来中国锰合
金产量占世界锰合金产量的比重越来越大，中国对国际锰合金市场的影响也越来越大。近年
来，提出优质锰矿的概念，找矿和利用上均有新的突破，锰矿产量有所回升，进口量有所下
降。另一方面，随着钢铁生产技术水平的提高，单位钢产量的锰消费量也会进一步的下降。
（3）、铬
中国铬铁矿资源严重不足，主要依赖进口，近几年，年进口量超过 100 万吨。中国现
有矿山 20 座，2010 年将有 9 座关闭。据论证，若 2005 年全国不锈钢产量占同年钢产量的
0．5％，2010 年提高到 o．6％，则铬铁矿需求量分别为 110 万吨和 180 万吨。即使矿山产
能全部达产，也远不能满足各时期需求。
（二）有色金属类。是除用于炼铁及铁合金以外的所有金属。
（1）、铜
在我国，消费增长速度高于生产增长速度，铜一直处于短缺状态，供需矛盾比较突出。
国内找矿尚有一定的潜力，但由于这些矿产地偏远或品位低，开发难度大，短期内难以满足
国内需求。1996 年进口铜精矿及矿砂 82．48 万吨，粗铜 13·3 万吨，废杂铜 71 万吨，进口
铜材 42 万吨，铜及铜合金 15·8 万吨。1996 年中国进口铜产品用汇 23．77 亿美元。中国现
有铜矿山在今后 10 年内将近 1／3 闭坑。据论证，2005 年和 2015 年铜的需求预测为 130 万
吨和 170 万吨，矿产铜的产量预测为 40 万吨和 60 万吨，废杂铜回收预测量 35 万吨和 45 万
吨，电解铜的产量将达 75 万吨和 105 万吨，缺口为 55 万吨和 65 万吨。矿产铜产量加上废
杂铜回收所生产的铜与国内需求量相比仍有很大差距，需要大量进口才能满足日益增长的市
场消费需求，如 2007 年我国进口铜矿石达 453 万 t。 世界铜储量充足，最近几年国际大生
产商迅速恢复生产能力，2005 年底世界铜矿山生产能力达到 1 576．6 万 t，精炼生产能力 1
930．3 万 t。随着今后新矿山开工和生产矿山扩大产能，国际市场供应逐渐充盈。
（2）、铅
铅锌消费量在有色金属中仅次于铜和铝，占有色金属消费量的 30％左右。中国铅消费
结构是蓄电池占 65．7％。1999 年以来，中国国内铅消费量始终在 26 万一 30 万吨之间起伏，
2000 年中国铅消费量为 44．2 万吨，2002 年铅消费量达 47．O 万吨，再生铅消费量占了较
大比重，最近几年中国汽车工业发展，蓄电池耗铅量明显增长，但是，由于蓄电池生产能力
超过了市场需求，以及物价高涨的影响，蓄电池产量将稳定在一定水平，所以近期内铅消费
将保持相对稳定，但铅消费结构要发生一些变化。据调查，在蓄电池行业，大蓄电池厂和小
蓄电池厂用再生铅量有所增加，目的是降低成本，大部分蓄电池厂再生铅用量已占 50％。
2001 年国内锌消费 82．9 万吨，比 2000 年的 75．5 万吨增长 9．8％，年底库存 16 万吨。
中国铅锌工业发展较快，进入 20 世纪 90 年代后，除满足国内需求外，还有部分出口外销。
（3）、锡
我国自 1993 年以来锡精矿产量一直居世界第一，最近几年锡矿山产量以 16％一 18％
的速度增长。但由于经济的快速发展，锡需求量以更快的速度增加，锡矿产量逐渐难以满足
经济发展的需要，必须减小出口量才能保证国内需求。我国已利用的工业储量占整个提交锡
工业储量的 91％，利用程度在世界主要锡矿大国中首屈一指。但是，过度消耗锡的储量，
为我国锡业可持续发展带来严重隐患。我国已利用矿区加上可利用矿区的锡矿储量保证程度
已不足 20 年。目前我国锡产量仍呈上升趋势，如果寻找不到新的大锡矿区，我国将从锡生
产大国的行列中消失。因此，我国锡保证程度不容乐观，形势十分严峻。
（三）非金属矿产资源
非金属矿产是指能提取某种非金属元素或直接利用其物化或工艺性质的矿产 。
（1）、钾盐
中国钾盐供需形势严峻，要长期依靠进口。截至 2002 年底，中国钾盐累计探明储量
4．61 亿吨，保有储量 4．57 亿吨，其中 97％的储量分布在青海省柴达木盆地。目前全国已
利用的钾盐矿区仅有 8 处，年生产能力为 30 万吨。中国从 20 世纪 70 年代起，每年进口数
十万吨钾肥，近年则高达数百万吨，以满足国内不断增长的需求。2002 年钾肥产量为 21．82
万吨，进口量 402．8 万吨，耗用外汇近 5 亿美元。据论证，2005 年和 2015 年钾肥需求预
测为 425 万吨和 640 万吨，缺口为 359 万吨和 540 万吨。
（2）、能源。是国民经济发展的重要物质基础。
能源有效供给短缺是一个世界性的难题。21 世纪上半叶，中国处于完成工业化、加快
城市化发展时期。经济的发展和人民生活水平的提高对能源的需求将持续增加。 我国能源
消费主要靠国内供应，能源自给率为 94％。长期以来，中国一次能源生产量一直超过消费
量。1992 年首次出现消费量大于生产量。当年一次能源生产量为 10．73 亿 t 标准煤，消费
量 10．92 亿 t 标准煤，消费量超过生产量 1914 万 t 标准煤。1990 一-2000 年，中国能源年
生产量净增 2 506 万 t 标准煤，而同期能源消费量净增 3 985 万 t 标准煤。2000 年以后随着
中国重化工业快速发展以及城市化进程的加速，工业制成品出口大幅度增加和生活用能的增
加，能源消费大幅度上升。2007 年全国能源消费总量 26．5 亿 t，比 2000 年增长 91．6％。
1990 年代中国 GDF’平均增长率为 9．93％，能源消费量增长率为 2．82％，10 年平均能源
消费弹性系数为 0．28。其中，1990 一 1996 年为 0．51；1997—2000 年中国 GDP 增长率
为 7．97％，而能源消费量基本没有变化。2004 年全国能源消费弹性系数高达 1．59，既表
明中国能源供给的相对紧缺，在一定意义上又是对前几年持续能源消费超低速增加的某种恢
复性增长。2006 年中国能源消费 24．6 亿 t 标准煤，人均能源消费 1．87t 标准煤，比 2000
年增长 74％。以中国 GDP 增长率 8．0％、能源消费弹性系数 0．4—0．5 推算，2020 年中
国的能源消费总量将达 40 亿 t 标准煤左右。届时单位 GDP 能耗将为 2006 年的一半左右；
人均能源消费 3t 标准煤左右，比 2006 年增长 60％。其中若原煤占 65％，则中国原煤消费
将达 38 亿 t；若原油消费占 20％，则中国原油消费量将达 6 亿 t，为 2006 年消费量的 170
％。
第四节 世界矿产资源需求发展的基本特点和我国的对策
中国是发展中的社会主义国家，既是一个资源大国、矿业大国，又是一个资源相对不足
的国家，中国在实施可持续发展的矿产资源战略方面的努力，将对世界产生积极的影响。当
前全世界的矿产勘查工作处于不景气状况。在未来 30～50 年里，世界大多数矿产已探明的
储量可以满足需求，受供求关系影响，矿山生产增长缓慢。
但中国和东亚、东南亚国家却是另一番景象，21 世纪初仍将是世界上经济增长最快的
地区，对矿产资源将继续保持强劲的需求。在中国，按照“三步走”的战略目标，2005 年以
前的国民经济发展速度达到 8．5％，2006 年～2050 年将达到 4％～6％的水平，这必然是一
个矿产资源的消耗强度稳步上升时期。在此期间，矿产资源消耗的增长速度至少得与国民经
济的发展速度保持同步。
根据中国的国情和矿情，特别是根据中国矿产资源总量虽然很大，但人均资源量很低，
而在今后相当长的一个时期内中国经济建设对矿产资源的需求量很大的现实情况，中国的矿
产资源政策和矿产资源开发利用战略必须充分体现立足国内，合理利用国内外两种资源和两
个市场的方针，走开源与节流并重的资源节约型发展经济的道路。
第六章 矿产资源的市场与价格
第一节 市场
一、市场的分类
按照基本功能，市场中独立的经济单位分为两大类，卖方和买方。
1. 买方包括以消费为目的购买商品和服务的消费者和以生产商品和提供服务为目的
购买劳动力、资本和原材料的厂商。
2. 卖方包括出售商品和服务的厂商，出卖劳动力的工人以及向厂商出租土地或矿产
资源的资源拥有者。卖方和买方相互作用形成市场。市场是通过相互作用使交易成为可
能的卖方和买方的集合。
二、矿产与市场
由于矿产资源的不可再生性，资源会随其开发与利用而变得稀缺，因此，导致该矿产的
成本升高，使用受限，进而使经济增长受到制约。另一方面，技术的进步使矿产生产的效率
提高，成本下降，可用资源增加，矿产价格降低，促进经济增长。
除了资源和开采技术外，影响矿产价格进而影响经济增长的因素还有市场组织、外部效
应。譬如，某种矿产的卡特尔(Canel，一种市场垄断组织)对该矿产产量与价格的垄断，会使
该矿产价格高于自由竞争价格，因而妨碍社会经济增长。所谓外部效应，是指产生于某种矿
产市场之中，但又存在于该矿产市场之外的效应。譬如，环境污染便是对矿产开发有较大影
响的一种外部效应。一个钢铁生产者与矿产(煤、石灰石、铁矿等)销售者和钢铁产品购买者
做交易，可是处于这三者之外的人会受到该钢铁企业排放废物，如高炉尘、氧化硫等污染物
的侵害。在矿产开发过程中，为克服不利的外部效应而产生的费用称为外部成本。外部成本
过低，会导致矿产价格偏低，矿产资源消耗过量；提高外部成本，使矿产价格增长，矿产使
用与生产减少。
矿产资源的消费强度和消费特征取决于一个国家所处的工业化阶段和社会经济发展水平。
根据矿产资源消费生命周期理论，在工业化初期(人均 GDP 低于 1000 美元)，矿产资源消耗
强度快速增长；在工业化全面发展时期(人均 GDP 1 000～2 000 荚元)，矿产资源的消费强度
继续增长，进入矿产资源的高消费阶段；在后工业化时期(人均 GDP 高于 2 000 美元)，矿产
资源消耗强度旱下降趋势。这一由增长到成熟再到衰落的过程，形成 r 矿产资源消费生命周
期的倒“u”字形。其矿产资源需求生命周期由初始、增长、成熟和衰退
三、市场结构与市场形态
市场结构首先取决于各个参加者的意向，而矿物原料生产者的意向必须依赖于矿床地质
条件，因而受到很大限制。原料市场对自然因素的这种依赖性使矿产资源经济学在市场分析
中具有重要作用。市场的形态取决于市场上自由竞争的程度，这是影响竞争与价格等各种特
征的总和。市场形态分析的关键问题是，市场的哪一部分可以影响市场或控制市场。垄断市
场形态按市场参加者的数量可以分为：多头垄断、寡头垄断和独家垄断。由于这三种基本形
态既可出现在供应一方，也可出现在需求一方。
四、矿产市场组织
市场组织是指为对矿产市场施加影响而在一定范围内达成的各种协定。在第二次世界大
战以前，这样的协定多由厂商达成，而其后则主要由各国家政府签订有关协议。市场组织按
照其行为目标可以分为以下几种主要类型：
(1)生产者卡特尔，旨在调控竞争和对产品价格施加影响；
(2)一般生产者组织，旨在互通信息、发展公共关系以及在联合国贸发大会中维护成员
利益等；
(3)国际研究机构，旨在探讨生产者与消费者之间的有效合作；
(4)国际矿产协定，旨在调解生产者与消费者之间的贸易市场。
（一）生产者卡特尔
该类组织的主要目的是控制矿产价格，以维护生产者的利益。矿产卡特尔的形成受矿产
市场结构、矿产地理因素、矿产应用领域等因素的影响。其形成的主要条件有：
1. 矿产出口国的经济必须往很大程度上独立于该矿产的进口国；
2. 矿产的供给必须集中在铰少的生产国，以避免非卡特尔生产者的干扰；
3. 出口国必须有铰强的经济实力，以抵抗矿产进口国的经济制裁；
4. 不会因价格堤高而导致非卡特尔生产者大规模地开发有关矿产资源；
5. 所论矿产的再利用技术有限；
6. 所论矿产的替代品有限。
由于这些条件的制约，仅有少数的矿产市场受到卡特尔的影向。具有代表性的矿产卡特
尔有：
(1)石油输出国组织(()PEC)，简称欧佩克。它是亚、非、拉主要石油生产国为协调成员
国石油政策、维护共同的经济利益而建适的国际性组织。欧佩克于 1960 年 9 月在巴格达成
立，总部设在维也纳，初始成员国包括伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯、科威特、委内 墒拉、
卡塔尔、印度尼西亚、利比亚、阿拉伯联合酋长国、阿尔及利迎、尼日利亚、加蓬和厄瓜多
尔(于 1993 年退出该组织)，这些国家碉有世界已证实石油蕴藏量的 75％。欧佩克的宗旨是
统一和协阔成员国的石油政策，保护石油资源和发展民族经济。它通过生产定额、最低限价、
税收政策等措施，有效地控制了石油价格，增加了成员国收入。另一方面，该组织的行动使
石油进口国的国际收支平衡以及经济发展受到了不利影响，其垄断地位趋于削弱。
(2)铜出口国政府间委员会(CIPEC)。该组织于 1968 年 5 月在巴黎正式成立，初始成员
国包括智利、秘鲁、扎伊尔、赞比亚、印度尼西亚、澳大利亚、巴布亚新几内亚和南斯拉夫。
该组织的宗旨是协调成员国的铜生产及销售政策；预测铜业发展前景，采取共同行动，维护
国际铜市场的稳定；在不损害消费者利益的前提下，促进铜生产国经济和社会的发展。
(3)国际铝土协会(IBA)。该组织于 1974 年 3 月在几内亚首都科纳克里成立，初始成员
国包括澳大利亚、几内亚、圭亚那、牙买加、南斯拉夫、塞拉利昂、苏里南、多米尼加、加
纳、印度尼西亚、印度和海地(于 1982 年退出该组织)，这些成员国铝土产量占西方国家总
产量的 85％。该组织的宗旨是保护成员国的铝土资源，并从其开发中得到公平合理的经济
效益；促进成员国的经济增长和发展；对跨国公司实行参与股权和国有化政策；对跨国公司
征收新的铝土矿生产税；为成员国制定铝土和矾土参考等级标准及合理价格；加强同其他发
展中国家的经济联系与合作。
（二）一般生产者组织
该类组织的主要目的是互通信息，在有关的国际贸易谈判中保护成员国利益。铁矿输出
国联盟(．APEF)可以看作是这类市场组织的例子。该组织于 1975 年正式成立，总部设在日
内瓦，初始成员国包括阿尔及利亚、澳大利亚、印度、利比里亚、毛里塔尼亚、秘鲁、塞拉
利昂、瑞典和委内瑞拉。该组织成员国的铁矿出口占世界铁矿贸易总量的 50％。该组织的
宗旨是保证铁矿出口贸易稳定发展；维护铁矿开采、加工和销售的合理收益；促进各成员国
之间的密切合作。矿产交易市场不但能够提供一种竞争价格，而且可以起到稳定矿产价格的
作用。一般认为，期货价格稍低于现货价格是市场稳定的标志。
第二节 资源市场供求原理
资源市场供求原理是指通过市场价格和供求关系的变化，以及经济主体之间的竞争，协
调供给和需求之间的联系、产品和生产要素的流动与分配，从而实现资源配置的原理。资源
市场供求原理的核心是市场机制。市场通过价格信号为处于竞争中的市场主体指示方向。通
过竞争，迫使市场主体对价格信号做出反应。适应市场者生存，不适应者被淘汰。市场机制
由此发挥配置资源的作用。
矿产品的价值变化很大。Inden(2004)曾举了一个例子说明这种变化：20 世纪 50 年代，
1 吨铜与当时的 VM Polo 汽车等价(当时的汽车很贵!)；2000 年 10 吨铜等价于一辆 VM Polo
汽车(此时的汽车已经很便宜了!)；2004 年一辆 VM Polo 汽车的价值与 5 吨铜的价值相等；
而 2005 年 5 月的 2．5 吨铜就可以换一辆 VM Polo 汽车。从 200()年到 2005 年，汽车的价
格变化很小。而铜在升值。市场就是这样一个综合体，同样的商品在不同时期具有截然不同
的价值。这种价值的波动构成了市场的兴衰，同时表示出社会价值观的变迁，并反映出社会
经济发展对不同矿产资源依赖程度的变化趋势。
一、矿产需求的影响因素
（一）矿产品作为生产资料
其需求与工业生产密切相关。因此。人们常以国民生产总值或者工业生产总值预测矿产
需求。此外，矿产需求的变动还有如下规律性：
(1)矿产新应用领域的研究成果，例如新合金的研制，趋于增加对有关矿产的需求。
(2)加工工艺技术的改进，趋于降低有关矿产的比消耗。例如，电镀较热镀减少锡的比
消耗。因此，技术变化减少对有关矿产的需求。
(3)替代品影响矿产的消费。
(4)消费者的消费习惯对某些矿产的需求有影响。例如，随着化妆品消费量的增加，对
铋的需求量亦相应地增长。
(5)法律、政策等影响对某些矿产的需求。例如，环境保护政策要求使用无铅汽油，因
而减少对铅的需求；对燃煤排放二氧化硫、粉尘的限制，影响对煤、石油及天然气的需求量。
（二）矿产作为中间产品
缺乏短期需求弹性。这是因为，矿产占与其有关的最终产品生产成本的比例小以及由于
工艺技术等方面的原因而使矿产缺乏可替代性。但就长期而言，上述约束不复存在。譬产可
替代性的增强和技术的进步，趋于使矿产的长期需求弹性较短期需求弹性有所提高。替代方
式主要有：
(1)以成本低的矿产替代成本高的矿产。例如，在高压输电工程中，以铝线替代铜线。
(2)用新的最终产品替代矿产消耗量大的最终产品。例如，以卫星通讯替代有线通讯。
(3)减少矿产用量。例如，通过改变永久磁铁的构成，可以降低钴的使用量。
二、矿产供给的影响因素
（一）影响因素：
1. 影响矿产供给的重要因素是生产成本，而矿产成本又受地质、 技术和经济等方面
因素的制约。地质因素有储量、矿床产状、赋存深度、规模、地质构造、矿岩力学性能、
矿石品位及选冶性质、矿产共生情况等。技术因素包括采选技术水平、效率、技术密集
程度、生产能力等。经济因素包括资金来源、矿区基础设施、法律政策以及政治经济形
势等。
2. 影响矿产供给的另一个重要因素是矿产储备，包括商业储备和战略储备。商业储
备可以处于生产与交换的各个阶段。在采选企业，常有精矿储备；在冶炼厂，可能储备
精矿亦可能储备金属，或者兼而有之；在加工制造工厂，一般有一定量的金属储备。商
业储备的原因，可以是生产对原料的需求，也可以是运力不足，还可以是为了等待有利
的市场行情。
3. 另一种重要的商业储备场所是矿产交易市场，这样的储备对矿产市场起着重要的
调节与稳定作用。矿产储备量受货币利率的影响，高利率趋于减少矿产储备。当然，对
于特定的矿产生产与销售环节，常有一个技术要求的最小储备量。只有超过这个最小量
的储备，才对矿产市场及价格产生影响。
战略储备是国家政府出于政治、国防等因素的考虑而实施的储备。主要的战略储
备矿产有铬、锰、镁、锡、钨、锑、钴、石油等。美国是实施战略储备政策最早、储备
矿产品种最多、数量最大的国家。战略储备对矿产市场及价格亦有一定程度的影响。
（二）矿产废旧利用水平亦是影响矿产市场及价格的因素。
废旧利用有以下效应：
(1)增加矿产供给；
(2)消减世界贸易量，因为废旧利用主要在矿产消费国进行；
(3)保护矿产资源；
(4)减轻环境污染；
(5)节约能源消耗。
废旧利用源包括矿浆、炉渣、粉尘、加工碎料、废旧包装、废旧车辆、设备与器械等。
废旧利用水平依赖于所论矿产的应用领域和消费增量。例如，铅可以方便地从蓄电池中得到
回收，而镀锡则较难以回收。再如，铝的需求量日益增长，所以其回收量占总消费量的比例
相对较小。
第三节矿产资源的价格
一、价格及价格的形成
国际贸易惯例和公约是规范和管理各国对外贸易的主要手段，在内容上涉及合同契约、
支付、运输与保险、仲裁、商检与专权、价格术语六个方面。在国际贸易合同中除价格金额
外，还包括价格术语、计价货币、佣金和折扣等内容，从本质上讲，它们是价格构成的重要
部分。用价格术语表示商品价格的条件，一般用一个简短概念或英文缩写字母表示商品价格
的构成，买卖双方有关手续、费用、风险的责任计划和物权转移界限。国际商会第 460 号出
版物《1990 年国际贸易术语解释通则》。例如“在运输工具上交货”(FOB)术语分为六种情况：①
“在内陆指定发货地点的指定内陆运输工具上交货”，在内陆装运地点，由卖方将货物装于火
车、卡车、驳船、拖船、飞机或其他运输工具上。①“在内陆指定的发货地点的指定内陆运
输工具上交货，运费
预付到指定的出口地点，卖方预付至出口地点的运费，并在内陆指定起运地点取得提单
或其他运输收据后，对货物不再承担责任。①“在指定的内陆发货地点的指定内陆运输工具
上交货，减除至指定出口地点的运费”，卖方所报价格包括货物至指定地点的运输费用，但
注明运费到付，并由卖方在价金内减除。卖方在指定内陆起运地点取得提单或其他运输收据
后，对货物不再承担责任。①“在指定出口地点的指定内陆运输工具上交货”，卖方承担至上
述地点为止的货物任何损失及(或)损坏的责任。①“指定装运港船上交货”，卖方所报价格包
括在指定装运港将货物交到由买方提供或为买方提供的海洋轮船上的全部费用。①“进口国
指定内陆地点交货”，卖方所报价格包括货价及运至进口国指定内陆地点的全部运输费用。
在全面竞争过程中形成的价格为竞争价格，由唯一供货者(或主要供货者)确定的价格为
垄断价格。寡头垄断价格是由寡头垄断资本家根据自己的盈利需要和竞争者的行为确定的价
格。价格的形成还可能与卡特尔组织的协约有关，它可以是有组织的(交易所)，也可以是无
组织的。在价格上居于统治地位的是垄断资本家、寡头垄断资本家或生产者所确定的价格。
二、矿产品价格的特殊性。
马克思主义的地租理论阐述了矿产品市场价格的构成：在社会化大生产条件下，一般商
品的市场价格围绕生产价格波动，生产价格的构成中，成本应为社会平均成本。但矿产资源
有其特殊性：矿产资源是自然产物，各地矿产资源具有不同的禀赋优势。若技术、管理水平
相同，禀赋优势好的矿山，生产成本低，而禀赋优势差的矿山，生产成本高。
但为满足会对矿产资源的需求，必须开发部分禀赋优势较差的矿山。因此，矿产品生产
价格中的成本不能像一般商品那样，取社会平均生产成本，否则，因禀赋优势较差而生产成
本高于平均社会生产成本的矿山势必将亏损而得不到开发。因此，矿产品市场价格中的成本
应取决于为满足社会对矿产品的需求而不得不开发的禀赋优势最劣等矿山(以下简称“最劣矿
山”)按社会平均技术、管理水平的成本，称为“极限费用”。最劣矿山当然也要求至少获得平
均利润，同时也须向所有者交费，故矿产品的市场价格必须高于最劣矿山的生产价格。
价格变动的规律性
图中,D、S 分别为矿产资源的需求曲线和供给曲线。P*、Q*分别为矿产品的市场均衡价格
与数量。
下图为：激励矿产资源回收利用的经济政策分析
说明：政府制定的矿产品价格为 P 1。由于价格低刺激矿产品的需求激增,其需求量为 Q
2,而供给者在此价格下仅愿供应 Q 1 单位的矿产品,只有当价格为 P
图 2 是经济学里抽象的卖方垄断市场的价格情况。
图中：其中 D=需求曲线 S=供给曲线 MR=边际收益曲线
1、在完全竞争市场下，S=D 决定的均衡产量是 Q2,相对应的价格是 P1
2、在卖方垄断市场下，卖方的最大利润条件 MR=S(成本)，因此只生产 Q1 的产量，相对应
的价格是 P2
3、P2 高于 P1 的部分就是具有垄断地位的生产商获得的超额利润。
第四节 矿产市场预测
矿产市场预测是矿业经济决策过程中的一个重要步骤。预测的目的在于分析矿产市场经
济变量间的相互关系及影响因素、评估因素的变化对市场的潜在作用以及预测矿产市场的未
来状态。矿产厂商或者金融机构在进行投资决策时，需要预测有关矿产的未来需求、成本和
价格；政府部门在制定矿产储备、矿产开发与利用以及资源与环境保护等方面的政策时，需
要分析这样的政策对矿业经济系统运行的影响与作用。
（一）市场预测方法大致可以分为三类。
第一类是统计分析法，它是通过分析价格、产量、消费等市场变量的历史数据，得出
未来的发展趋势。统计分析法的形式很多，简单的有线性回归，复杂的有博克斯——詹金斯
技术等。统计分析法的特点是便于实施，预测费用低。此类方法可用于短期预测，但难以预
测价格、需求及供给等市场属性值的突变。
第二类预测方法是因果分析法。这类方法可以识别市场发展变化的因果关系，因而能够
较好地预测未来情况，尤其是预测可能的突变点。典型的因果分析模型有经济计量模型和工
程过程模型，利用这些模型预测市场，较统计分析法耗时多、费用高。
第三类预测方法是主观推断法。它基本上是一类定性分析方法，主要依靠专家经验对未来市
场进行预测。此类方法的特点是司以较好地考虑法律、政策、技术变化等因素对市场行为的
影响，但是缺乏定量方法的严密性。
应该指出，经济自身是一个受政治、法律、社会、技术等方面众多因素影响的复杂系统。
因此，对其行为的精确预测是相当困难的，即使是综合采用各种预测方法，也未必十分奏效。
尽管如此，无论是厂商抑或是政府机构的决策者，在进行决策时，都必须利用某种方法进行
预测，别无选择。
第七章 矿产资源的评价
第一节矿产资源经济评价
矿产资源经济评价是指根据国民经济需要、当前的生产技术水平与合理利用矿产资源的
原则，运用技术经济方法，全面分析各种因素（自然、技术与社会经济）对矿产资源开发利
用的影响，论证其工业意义及开发利用的经济价值，为资源开发利用的合理性提供依据。
一、 矿产资源经济评价的内容
（一）评价的内容：
1. 储量大小及其对需要的保证程度，着重搞清在当前技术条件下的可采储量和在适
当开发强度下的服务年限
2. 品种质量及其对用户的适合程度，着重搞清是否符合用户要求及其加工工艺特征
3. 开采条件的难易程度，着重查明矿床的水文地质条件、矿层埋藏条件及可采矿层
的厚度等
4. 空间分布及其地域组合特征，着重搞清矿床在水平与垂直方向上分布的分散程度
和不同品种、质量的矿产在地域上交错分布的特点
5. 矿产地与开发有关的建设条件，特别是自然地理与经济地理条件
（二）相关概念
1. 可采储量：在现有经济和技术条件下，可从矿藏（或油气藏）中能采出的那一部
分矿石量（或油气量）
2. 储量：在地层原始条件下的油气量或矿石量
3. 矿产品位又称矿石品位（tenor of ore），指金属矿床和部分非金属矿床（如磷灰石、
钾盐、莹石等）中有用组分的富集程度及单位含量。是衡量矿产资源质量优劣的主要标
志。通常以％、克/吨、克/米 3、克/升等表示 。如 19 世纪初，含铜量 10％的铜矿才加
以开采，而现今含铜 ％的斑岩铜矿已大规模开采。矿产资源的生成大多离不开地质
构造运动，矿山多数在山区，地势起伏不平，层山环绕，交通极为不便，开路、运输就
是一笔巨大的开支。就修路基本就要好几年的时间。
二、 矿产资源经济评价的基本原则
1. 从经济发展方向和具体生产部门布局的实际要求出发，做到有的放矢，避免一般
化；
2. 全面综合分析，突出主导因素。既看到自然条件的有利方面，又估计到不利方面；
既考虑经济效益，又兼顾社会效益和生态效益；既对自然资源的单要素进行评价，又在
此基础上根据各类资源相互间的联系和影响、时空分布与组合特点进行多因素综合评价，
从中找出对特定的生产部门和地区经济发展与布局影响的主导因素，并进行重点评价；
3. 在技术可能性的基础上论证经济合理性。同一种自然资源在开发利用时有许多可
能性，其经济效果也不相同。必须利用经济指标进行比较计算，选定最优方案。
三、 矿产资源经济评价的方法及具体步骤
自然资源经济评价是一项多变量的系统工程，除采用传统的实地调查同统计资料、地图
和遥感技术相结合的方法外，应充分利用计算技术和经济数学方法。如根据自然资源当前和
未来社会需要量的对比关系，利用数学方法计算其数量和质量的现状及动态变化，并建立开
发利用的优化模式，使评价工作由定性分析逐步过渡到定量研究。
1. 首先是实地调查，搜集原始资料。应用遥感技术，则可大大提高调查工作效率
2. 其次，要了解一定生产部门对自然资源的需要量和具体指标，作为评价的标准,使
评价工作更切合经济发展的需要。
3. 第三,要综合各方面情况，建立比较方案，分析它们的经济效益，得出最佳方案。
自然资源经济评价工作可应用电子计算机技术和数学模型来计算数量及质量的现状和
动态，并根据国民经济发展规划，计算其消费量，从而建立各种指标之间的数量关系，
使评价工作能用较确切的数字来表达。
4. 第四，评价工作从现状、条件的分析到选定指标，确定开发方案等，都应重视吸
取生产实践的经验，使评价成果达到为生产发展和生产布局服务的目的。
第二节 矿床评价概述
一、矿床的分类：
矿床：矿床是由一定的地质作用，在地壳的某一特定地质环境内产出并适合在当前技术
经济条件下开采利用的有用矿物堆积体
（一）成矿深度分类：
依据矿床形成时成矿位置距地表的深度将热液矿床分为表成、浅成、中深成和深成矿床。
表成及浅成矿床的矿体延深小，向下多急剧尖灭；矿化元素垂直分带不明显，矿石成分
复杂，多阶段矿石常叠加在一起，高、中、低温矿物组合常混在一起；矿化程度及矿石品位
的分布多不均匀。
中深和深成矿床的矿体常延深较大，不同元素及矿物组合垂向分带明显；矿石成分简单，
品位较均匀，矿石结构较粗。
（二）成矿温度分类：
依据矿床的形成温度常将热液矿床分为高温热液矿床、中温热液矿床和低温热液矿床。
1、高温热液矿床：高温热液矿床具有如下特征：
a、成矿温度：＞300ºC
b、矿石的矿物组合：常为黑钨矿、锡石、辉钼矿、辉铋矿、磁黄铁矿、磁铁矿、镜铁
矿、绿柱石、锂云母、黄玉、铌（钽）铁矿、萤石等矿物某些矿物。
c、围岩蚀变：常见钾长石化、钠长石化、云英岩化、电气石化、硅（石英）化等。
2、中温热液矿床：中温热液矿床具有如下特征：
a、成矿温度：200—300ºC。
b、矿石的矿物组合：常为黄铜矿、方铅矿、闪锌矿等。
c、围岩蚀变：常见绢云母化、黄铁矿化、绿泥石化、硅（石英）化等。
3、低温热液矿床：低温热液矿床具有如下特征：
a、成矿温度：＜200ºC。
b、矿石的矿物组合：常为辉锑矿、辉铜矿、辰砂、雄黄、雌黄、金银的硒化物及碲化
物等。
c、围岩蚀变：常见高岭石化、白云石化、明矾石化、玉髓化及蛋白石化。
（三）形成环境及热液来源分类：
依据矿床的形成环境和热液来源将热液矿床分为侵入岩浆热液矿床、地下水热液矿床、
火山热液矿床和变质热液矿床。
二、矿床评价与地质评价的关系：
1. 矿床评价：确定矿床的工业利用价值而进行的地质与技术经济的综合分析工作
2. 地质评价：是指与矿床开采时的防水、排水、供水措施有关的地下水的赋存条件
和活动情况，如断层、裂隙、岩溶的分布和发育程度，含水层的性质、层数、厚度、水
质、水量、分布范围、补给和排泄条件、与地表水的联系，等
三、矿床财务评价分类：
1.静态评价：对投资项目进行财务评价时，若不考虑资金与时间因素的关系的方法，称
为静态评价方法。
2.动态评价：为了正确进行投资的分析与决策，要把不同的时间发生的现金流量进行等
效值换算，然后，在相同的基准上进行比较和评价。这种考虑资金与时间关系的评价方法，
称为动态评价方法
四、矿床国民经济评价
从国家的整体经济出发，以能反应实际价值的影子价格、影子工资、影子汇率，计算工
程项目的费用和效益并消除各项内部转移支付，然后进行经济可行性分析的工作或按照资源
合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子汇率、影
子工资和社会折现率等经济参数，分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理
性。
五、 矿床技术经济评价
（一）矿床技术经济评价概述
在矿床地质评价基础上，根据其技术条件和经济条件，对所拥有的矿产资源在未来一定
时期内进行工业开发的经济效益所作的与各勘查阶段工作的目标、任务和工作程度相适应的
预估。其目的在于为优选勘查项目、合理部署勘查工作、论证矿床工业指标、优选工业开发
基地以及拟建矿山的建设前期技术经济论证工作提供科学依据，也是进行矿产资源（储量）
资产和矿业权（探矿权及采矿权）资产的评估基础
（二） .影响矿床技术经济评价的因素
按矿床技术经济评价理论和方法测定评价项目财务效益和经济效益的经济数值。评价参
数按其功能、用途及使用范围、管理层次可划分为不同类型。如按在评价中的功能和用途可
分为：
①计算参数：如财务基准收益率、社会折现率、货物市场价格、影子价格、工资标准、
影子工资、银行汇率、影子汇率等，用以对不同时期的资金价值、不同投入物和产出物的价
格进行调整，不同货币进行折算，以便进行定量计算。
①判别参数：如财务基准收益率、财务基准回收期、社会折现率等用作判断项目财务效
果、经济效果的标准。按在评价中的不同使用范围、重要性和管理层次又可分为：①国家级
参数：如行业基准收益率、基准投资回收期、基准投资利润率和利税率等财务评价参数,，
一般由国家组织行业测算，由国家或行业组织发布。社会折现率、影子工资、影子汇率等经
济评价参数则由国家测算和发布，以反映国家宏观调控意图。①项目参数：如项目投入物和
产出物的影子价格、贸易费用率等一般由项目自行确定。
（三）矿床技术经济评价的方法和指标
评价指标是指为了反映评价对象某一方面、某一特征的状况而客观、科学地选定具有某
一特定内涵的定量或定性概念。按所采用指标的不同性质可分为：①单项指标和综合指标；①
技术指标和经济指标；①实物指标和货币指标；①劳动消耗指标和劳动占用指标；①绝对经
济效益指标和相对经济效益指标；①宏观指标和微观指标；①静态指标和动态指标。
在矿床技术经济评价实践中，一般不单独采用仅反映某一方面特征的某一类某一个别指
标，而是根据评价目的和任务，为反映评价对象的各个方面及其发展的全过程，运用一系列
相互联系、相互制约、相互补充的众多指标，按其内在联系组成的一套有机的整体系统，从
而形成矿床技术经济的评价指标体系。
为了从不同侧面全面反映评价对象的存在状况，根据矿床技术经济评价的目的和任务，
以及评价的基本原则，其评价指标体系的基本内涵应包括如下方面：①反映物质效果的指标
——矿产资源保证程度（包括时间衔接、空间分布、资源配套等）和矿产资源利用程度。①
反映经济利益（评价对象可盈利性）的指标——财务盈利（微观），包括矿山总利润（静
态）、财务净现值（动态）、简单投资收益率（静态）、财务内部收益率（动态）、投资回收期
（动态或静态）；经济效益（宏观），包括社会净产值（静态）、投资净产值率（静态）、经济
净现值（动态）、经济内部收益率（动态）、经济外汇净现值（动态）、经济换汇成本和经济
节汇成本（动态）。①反映社会经济、生态环境效果的指标——就业效果、分配效果、生产
结构、技术结构、政治、国防、地区发展、环境生态、技术发展与资源保护等定性、定量指
标。
第三节 矿床经济效果的不确定性分析
一.敏感性分析
敏感性分析是投资项目的经济评价中常用的一种研究不确定性的方法。它在确定性分析
的基础上，进一步分析不确定性因素对投资投资项目的最终经济效果指标的影响及影响程度。
敏感性因素一般可选择主要参数（如销售收入、经营成本、生产能力、初始投资、寿命期、
建设期、达产期等）进行分析。若某参数的小幅度变化能导致经济效果指标的较大变化，则
称此参数为敏感性因素，反之则称其为非敏感性因素。
①．利润的敏感性分析
利润的敏感性分析是指专门研究制约利润的有关因素在特定条件下发生变化时对利润
所产生影响的一种敏感性的分析方法。进行利润敏感性分析的主要目的是计算有关因素的利
润灵敏度指标，揭示利润与有关因素之间的相对关系，并利用灵敏度指标进行利润预测。
①．投资的敏感性分析
投资的敏感性分析就是通过分析预测有关因素对净现值和内部收益率等主要经济评价
指标的影响程度的一种敏感性分析方法。投资敏感性分析的主要目的是揭示有关因素变动对
投资决策评价指标的影响程度，从而确定敏感因素，抓住主要矛盾。
二、盈亏平衡分析
盈亏平衡分析又称保本点分析或本量利分析法，是根据产品的业务量（产量或销量）、
成本、利润之间的相互制约关系的综合分析，用来预测利润，控制成本，判断经营状况的一
种数学分析方法。一般说来，企业收入=成本+利润，如果利润为零，则有收入=成本=固定
成本+变动成本，而收入=销售量×价格，变动成本=单位变动成本×销售量，这样由销售量×
价格=固定成本+单位变动成本×销售量，可以推导出盈亏平衡点的计算公式为：
盈亏平衡点(销售量)=固定成本/每计量单位的贡献差数
盈亏平衡分析模型
I=S-（Cv×Q+F）
=P×Q-（Cv×Q+F）
=（P-Cv）Q-F
I—销售利润 P—产品销售价格
F—固定成本总额 Cv—单件变动成本
Q—销售数量 S—销售收入
编辑本段
盈亏平衡分析
总成本：C=F+Cv×Q
总收入：S=P×Q
列出盈亏平衡方程：C=S
P×Q＝F+Cv×Q
盈亏平衡点：Q=F/（P-Cv）
三、概率分析
概率分析又称风险分析，是通过研究各种不确定性因素发生不同变动幅度的概率分布及
其对项目经济效益指标的影响，对项目可行性和风险性以及方案优劣作出判断的一种不确定
性分析法。概率分析常用于对大中型重要若干项目的评估和决策之中。
步聚：
1、列出各种欲考虑的不确定因素。例如销售价格、销售量、投资和经营成本
等，均可作为不确定因素。需要注意的是，所选取的几个不确定因素应是互相独
立的。
2、设想各各不确定因素可能发生的情况，即其数值发生变化的几种情况。
3、分别确定各种可能发生情况产生的可能性，即概率。各不确定因素的各种
可能发生情况出现的概率之和必须等于 1。
4、计算目标值的期望值。
可根据方案的具体情况选择适当的方法。假若采用净现值为目标值，则一种
方法是，将各年净现金流量所包含的各不确定因素在各可能情况下的数值与其概
率分别相乘后再相加，得到各年净现金流量的期望值，然后求得净现值的期望值。
另一种方法是直接计算净现值的期望值。
5、求出目标值大于或等于零的累计概率。
对于单个方案的概率分析应求出净现值大于或等于零的概率，由该概率值的大小可以估
计方案承受风险的程度，该概率值越接近 1，说明技术方案的风险越小，反之，方案的风险
越大。可以列表求得净现值大于或等于零的概率
概率分析是根据不确定因素在一定范围内的随机变动，分析并确定这种变动的概率分布，
从而计算出其期望值及标准偏差为项目的风险决策提供依据的一种分析方法。
1、期望值法（Expectancy Method）
期望值法在项目评估中应用最为普遍，是通过计算项目净现值的期望值和净现值大于或
等于零时的累计概率，来比较方案优劣、确定项目可行性和风险程度的方法。
2、效用函数法（Utility Function Method）
所谓效用，是对总目标的效能价值或贡献大小的一种测度。在风险决策的情况下，可用
效用来量化决策者对待风险的态度。通过效用这一指标，可将某些难以量化、有质的差别的
事物（事件）给予量化，将要考虑的因素折合为效用值，得出各方案的综合效用值，再进行
决策。
效用函数反映决策者对待风险的态度。不同的决策者在不同的情况下，其效用函数是不
同的。
3、模拟分析法（Model Analysis）
模拟分析法就是利用计算机模拟技术，对项目的不确定因素进行模拟，通过抽取服从项
目不确定因素分布的随机数，计算分析项目经济效果评价指标，从而得出项目经济效果评价
指标的概率分布，以提供项目不确定因素对项目经济指标影响的全面情况。
第四节 矿产资源勘查技术经济评价
一、矿产资源勘查技术经济评价概述
矿产勘查是研究矿产形成与分布的地质条件、矿床赋存规律、矿体变化特征及工业矿床
最有效查明和评价方法的实用地质学，具有较强的综合性、实践性、经济性和政策性，属经
济地质学的范畴，是地质科学与经济科学的综合体现，利用有关地质科学、技术科学和经济
科学的成就，直接服务于国民经济建设。其主要研究对象是矿产（或矿床）的勘查与评价，
主要研究方法是据矿床自然特征及矿产勘查开发的技术经济因素等进行地质、技术和经济评
价
二、 矿产勘查的任务
矿产勘查的任务是发现并查明工业矿床﹐为此要运用地质填图﹐物探﹑化探方法﹐钻
探和坑探等探矿手段﹐要进行取样研究矿石质量﹐利用工业指标圈定矿体和进行储量计算
﹐研究矿石选﹑冶技术性能和矿床开采的水文和工程地质条件﹐做出矿床技术经济评价﹐
编制地质勘探报告。
发现矿产并查明其质量﹑数量和应用前景以满足国家建设需要的地质工作。 又称矿产
资源勘查﹑矿床勘查﹑矿产普查与勘探。属于应用地质学范畴。属于应用地质学范畴。
三、矿产勘查理论
矿产勘查理论主要是解决如何以最少投入﹐在最短周期内﹐探明为保证矿业发展和矿
山建设所需的地质资料﹑矿产资源量和储量的问题。
与此有关的问题主要有以下几点﹕ 矿产资源埋藏地下﹐具有隐蔽性和复杂性﹐因而矿产
勘查带有探索性和风险。 矿产分布受地质条件控制﹐具有一定规律性﹐故矿产勘查的各项
工作都应以地质为基础﹐以地质认识为指导﹐才能减少投资风险和避免失误。要建立合理勘
查程序﹐勘查工作分阶段进行﹐逐步缩小搜索范围﹐逐次筛选对象﹐逐渐增加成功率。
中国现行勘查阶段分为﹕矿产普查﹑矿产详查和矿产勘探。要确定各勘查阶段最优的勘
查程度和资金投入。例如不在近期不开采区段过多探求高级储量而积压资金浪费时间﹔矿山
建设所需资料必须全面研究提供﹐以免返工或造成矿山投资风险﹔对已做出否定结论的对
象不再继续下阶段工作﹐而对优越的勘查对象可加速工作等。要注意矿产的综合利用和综合
勘探﹐提高资源利用率﹐减少重复工作造成的投资浪费。
第五节 固体矿床
一、固体矿床资源储量分析：
（1）工业指标：选取不同于规范推荐的一般工业指标或改变工业指标应提供由具有设
计资质单位编写的工业指标推荐书或论证报告。涉及向国家交纳价款的资源储量核实，按一
般工业指标估算资源量。
（2）开采矿区，采空区消耗资源储量，应以实测的开采范围、矿层厚度、品位资料为
依据进行估算。
（3）在原报告基础上，按许可证范围对压覆矿产资源、采空区以及保有矿块范围等进
行块段划分，并分块段进行资源储量估算。
（4）资源储量核实工作应结合矿产勘查开发实际情况，确定可行性评价程度和地质可
靠程度。按《固体矿产资源/储量分类》国家标准（GB/T17766-1999）和各矿种地质勘查规
范行业标准核定保有资源储量类型，并在核查报告中详细叙述各类型矿产资源储量的划归条
件。
（5）核实报告估算的消耗（开采、损失）、保有资源储量，应与原报告计算或统计（或
分算）的资源储量进行对比，并陈述变化因素。核实的资源储量应注明截止时间，并分别按
矿体（层）对消耗、保有、累计查明的资源储量进行统计。设置矿业权的还应按许可证范围
内、外分别统计，不得直接用原报告资源储量减消耗资源储量求保有资源储量。矿区中的各
种压矿，资源储量估算应有压覆矿产资源批准文件为依据
二、矿床工业类型
矿床工业类型是根据矿床在工业上的使用价值和现实意义，特别是有关采矿、选矿、冶
炼等矿石加工工艺方面的特征所划分的矿床类型。划分矿床工业类型的主要因素是：矿石的
有害及有益组分、组构及品位、矿体的形态及产状、矿床的规模、围岩的性质等。铀矿床工
业类型的划分，有助于找矿和矿床的开发利用。5.勘查成本利润分析
三、矿床经济指标及其确定
它是指在现行的技术经济条件下，工业部门对矿石原料质量和矿床开采条件所提出的要
求，即衡量矿体是否具有开采利用价值的综合性标准。是圈定矿体和计算资源储量所依据的
标准,也是评价矿床工业价值、确定可采范围的重要依据。
第六节 矿山建设项目技术经济评价
一、矿山建设项目技术的基本要求
简明叙述矿山地理位置、设计范围、开采方式、设计规模、采选工艺，开拓、提升、运
输、排水、通风系统、矿区平面布置、工程概算、主要经济技术指标
二、.财务效益与费用估算
财务效益与费用估算：是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，计算项目范围内的
效益和费用，分析项目的盈利能力，清偿能力，以考察项目在财务上的可行性
三、财务分析
财务分析是以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术
和方法，对企业等经济组织过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈
利能力、营运能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价的经济管理活动。
它是为企业的投资者、债权人、经营者及其他关心企业的组织或个人了解企业过去、评
价企业现状、预测企业未来做出正确决策提供准确的信息或依据的经济应用学科。指标汇总
四、费用效益分析
用效益分析是指通过权衡效益与费用来评价项目可行性的一种分析方法。 它分为财务
效益与费用分析和经济费用效益分析两种。
费用效益分析是从 20 世纪 50 年代中期出现的费用效果分析发展而来。它的兴起，从经
济实践看，与公共投资的增加、公共事业的发展分不开；从理论渊源看，同经济理论（福利
经济学与资源有效分配理论）、工程经济学、运筹学的发展与汇合相联系。费用效果分析只
适用于性质相同或目标相同的活动的经济选择问题，而费用效益分析不仅能表明每个项目或
方案是否值得执行，而且还能计算与比较几种不同性质的活动相应的效益与费用的差额。这
是更有力的决策工具。但它对决策的作用，不单纯地表现在分析的结论上，重要的在分析过
程中所提供的有用信息和反映出来的详细内容上。
第七节 矿业权及其评价
矿业权是指：矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。
前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；后者是指在
依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利
第八节 矿产资源的价值及其经济核算
一、.矿产资源价值核算指标体系
对矿产资源实物量和价值量进行核算的各种指标的总和。制定资源核算指标体系，通过
核算，把资源核算表与国民经济核算表接口，按照资产更新和折旧的方式，把资源的增加和
耗减纳入国民经济账户，反映资源系统及生态环境系统与社会经济系统之间的投入产出关系，
促进其持续、稳定、协调发展。
1995 年，在国家科学技术委员会组织研究的《中国资源核算研究》的专题研究报告中，
提出了一套矿产资源价值核算指标体系。这套指标体系由矿产资源潜在价值（总值）、矿产
资源开发期望产值、矿产资源勘查劳动价值、矿产资源净价值和矿业权价值五项指标组成。
第八章 矿产资源的投资
第一节 矿产资源投资概述
一、矿产资源投资的概念
指为扩大再生产追加的投入。从货币形态来讲，它是企业为扩大生产规模追加的投入资
金；从物质形态来看，它是企业新建矿山，新上流水线和厂房，机器设备及雇佣更多的工人
或者现在生产条件下，改造或扩建生产条件和规模，提高产量。
二、矿产资源投资的分类
按矿产资源开发利用的产业链：地质调查投资，地质矿产勘查投资，矿山开发建设项目
投资以及矿山改造，扩建投资。
按矿产资源种类：煤炭勘查开发项目投资，石油天然气勘查开发项目投资，有色金属矿
产勘查开发项目投资等。
三、矿产资源投资的意义
矿产资源投资的规模和大小虽然受着整个社会生产有机构成的制约，但是矿产投资所带
来的社会经济效益不仅自身为国民经济增长作出了重要贡献，而且直接影响着矿业的下游产
业，诸如机械制造业，电子通讯，机电等工业，对整个工业和国民经济增长具有重要的影响。
四、矿产资源投资的特点
（1） 矿业投资具有基础性和战略性。
矿业是工业部门的基础产业，处于工业产业链的上游，一个国家的工业原料和能源，主
要来自于矿产资源的开发利用。国民经济发展对矿产资源的需求，必须提前规划准备，特别
是重要的矿产资源。其资源供给对保证国民经济持续发展，具有战略意义，必须提前 5 年，
10 年甚至更长时间做好准备。因此，矿产投资往往具有全局性和战略性，是国民经济持续
发展必须考虑的重要因素。
（2） 矿业投资具有投资规模大，投资周期长的特点。
矿业投资一般规模比较大，特别是关系国计民生的矿种，一个投资项目少的几千万，多
则达几十亿，数百亿，这是由于矿业开发本身所具备的特点。矿产资源从勘查到开发利用，
要经过较长的周期，从勘查来说，要寻找某种矿产资源，除了要进行大量的地质调查外，还
要进行科学研究，提出找矿等方向。进行地质勘查，要动用各种勘查手段，经过综合分析和
工程施工，才能发现和控制矿床。经过评价，进入开发，要进行大规模的投资建设。一个矿
床从勘查到提供矿床少则 2~3 年，多则 5 年或者更长。一个矿山从建设到投产运行，少则 1~2
年，多则 3~5 年，因此，矿业投资较其他项目投资周期要长。
（3） 矿业投资风险大，收益高。
矿业投资往往具有很大的风险。从找矿来看，其风险最大。由于矿产资源埋藏在地下，
人们认识它的存在，只能通过工作，进行科学分析来认识它，因此，虽然投入很大资金，做
了很多工作，最后得到的结果，有可能是具有工业经济意义的矿床，也有可能是扑空，形成
所谓地质勘查的“空投现象”。从矿山开发来讲，尽管矿产进入矿山开发，已经被人们认识，
并控制了矿床，但地质条件的复杂性也是难以预料的。再有，矿产品价格的变化，往往是矿
山企业经济效益的敏感因素。如果价格上升，可以带来更多的收益，如果价格下降，就会降
低矿山企业的效益。如果价格下降使企业无法承受，矿山投资就无法收回。
当然，影响矿山企业的因素还有很多，比如管理，人才，资金，原材料价格等。由于矿
山企业投资一般规模比较大，一旦决策失误，就会形成投资的巨大浪费。但是，风险与收益
往往成为正比，一个好的矿产投资，如果风险能比较好地控制，各种因素分析和评价比较合
理，往往会得到很好的回报。矿业投资的收益，实际上是风险报酬。因此，矿业投资往往要
经过详细的技术经济评价和比较
第二节 矿种、地区的选择及投资方法
一、 矿种的选择
首先应选择投资金、银、铜、铅、锌、钼、钨、锡、镍，其次选择投资黑色金属的铁、
锰，最后是非金属和煤炭。因为金属矿产勘查、采选成本都相差不大，但矿精粉的价格相差
就太大了，金、银、铜、铅、锌、钼、钨、锡、镍的精粉价格要比铁、锰精粉价格高十倍至
上百倍。
二、 地区的选择
应选择投资在国家确定的重点成矿带上，这些地区是国家投入人力、物力经过几十年
的实践总结出来的，具有很好的成矿条件，在这些地区容易发现矿体。
另一方面，这些地区有一些正在开采的矿山，水电、交通等条件好，开矿物资的采购
容易， 矿产品的销售方便，能够降低开矿成本。
三、 矿业投资的方法
投资矿业，必须取得矿业权，矿业权包括探矿权和采矿权。探矿权是指在依法取得的勘
查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的
范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。探矿权经勘查具有开采价值后办理采
矿权，获得采矿权后经过开采、销售才会产生效益。
（一）如何取得探矿权
(1) 通过行政审批手段，即企业向国土资源部门申请，国土资源部门经审查同意
批准设立。
(2) 通过国土资源部门招牌挂方式取得。
(3) 购买或入股别的企业或个人已获得的探矿权。
（二）如何取得采矿权
(1) 自己的探矿权经过勘查转为采矿权。
(2) 国家投资勘查已探明资源储量的矿区，原来因为各种原因没有 开发，新开发
的，通过向国家交一定的价款而取得采矿权。
(3) 国家投资勘查已探明资源储量且正在开采的矿区，因企业经营不善转卖或扩
大规模需要别的企业投入资金，取得采矿权。
(4) 原探矿权人马上要探明或已探明资源储量，需要资金进行勘探和开发的，注
入资金取得采矿权。
(5) 大、中、小型危机矿山（企业资源储量不多）转让，通过购买取得采矿权。
第三节 矿业融资的方式
一、矿业融资的方式
从矿产资源勘查到矿山建设和开发、加工、产品交易过程中，是一个高风险的经营活动。
但随着勘采的深入，风险基本呈现降低的趋势。而且，因在矿产资源勘查、开发利用与生产
的不同阶段的活动特点，工作性质和条件的不一。因此，其主要融资方式选择也不同。在市
场经济条件下，全社会存在着各种经济利益主体，根据国民经济核算体系将国民经济部门划
分为政府、金融、企业、居民、国外等五大部门。
因此，社会资金来源有五大部门，其融资方式也应有五种方式。也就是说，从社会资金
来源的角度，融资方式可分为五种：
1．财政融资。财政融资方式是指财政部门作为资金供给者向资金需求的部门融出资金
的形式和方法。
2．银行融资。 （包括非银行金融机构）贷款。贷款方式主要有以下几种：信用贷款，
抵押贷款，担保贷款，贴现贷款等。
3．商业融资。是指资金需求部门向企业以商业信用（商业票据）或消费信用等形式取
得的资金（延期支付的资金）。商业融资方式的种类也是多样的，主要包括商品交易过程中
商业间发生的赊购商品、预收货款等形式。
4．证券融资。是指资金需求者向资金供给者（主要是居民部门）以发行股票和债券等
证券形式取得的资金。
5．国际融资。是指资金需求者向国外部门以一切形式（包括吸收外商直接投资、借贷、
发行股票和债券、BOT 等项目融资等）取得的资金。
二、其它常用矿业融资方式比较
筹资
方式
资金
来源
适用范围 优 缺 点 条 件
风险
投资
亲 戚 朋
友，风险
基金，大
公司，政
较早阶段的公司，
主要针对不含查
明储量的勘查矿
地产
优点：创业或种子资本，风险投
资者对创业者可有很大帮助。缺
点：筹资十分困难，并占用了将
来的筹资与公司发展的空间(限制)
政府的支持：政策性
支持及培育矿业权市
场和矿业资本市场，
有一大批具冒险精神
府资助 的创业者
股票
私募
非 银 行
金 融 机
构，感兴
趣 的 个
人 或 机
构投资
未达到公开上市
条件的初级矿产
资源公司及不愿
将信息全部公开
的筹集小额资金
的大公司
优点：公司在较短时间内筹措一
笔小额过渡性资金而不必过于详
尽广泛地披露所有有关公司的信
息，专业的机构投资者对矿业权
评估及企业发展战略的分析有助
于企业经营，可选择投资者，不
必担心失去控制权。缺点：法规
对投资人数、范围、总额、股票
转让等有限制，不能登广告，增
加了发行难度并且发行价格很难
上去 。
政府的法律法规允许
股票私募性发行这种
筹资方式的存在，有
一批有专业投资经验
的机构投资者存在
债券
私募
银行，非
银 行 金
融机构，
感 兴 趣
的 个 人
或 机 构
投资者
未达到公开上市
条件也贷不到款
的初级矿产资源
公司及不愿将信
息全部公开的筹
集小额资金的大
公司
优点：财务状况好的企业获取资
本市场利率低且企业自行发行时
筹资成本很低，债务融资比股权
融资便利，成熟期长，为再融资
铺平路； 缺点： 对企业不利的
债务合同条款，债务合同中对企
业长期、短期债务及股权出售和
回购的限制约束企业的运作
政府的法律法规允许
债券私募性发行这种
筹资方式的存在，有
一批有专业投资经验
的机构投资者存在，
公司处于生长期
公开
上市
社 会 公
众 投 资
者，银行
及 非 银
行 金 融
机构，机
构 投 资
达到股票交易所
要求的门坎且需
要大量资金的成
长中的矿产资源
公司、成熟的矿
业公司，或国有
矿业公司的私有
优点：可筹集大量无须偿还的资
金以改善公司财务状况，股票可
作为货币使用购买矿业权及其他
公司，利用股票吸引第一流的人
才加入，及时掌握公司评估价值
及运作状况。缺点：失去公司隐
私权，相当大的管理工作要求及
符合现代企业制度要
求的公司的存在是先
决条件，金融市场、
勘查商业文化发育，
交易所允许发行勘查
股票：最主要的是温
哥华，澳大利亚股票
者 化 成本支出(小于 100 万美元的小额
发行并不核算)，限制了经理人员
操作的自由度，矿业权的转让等
也有限制
交易所紧随期后，加
拿大其他交易所也允
许但需有根底，伦敦
少量
贷款
银行，非
银 行 金
融机构
主要针对含证实
或查明储量的矿
地产，需满足银
行可承兑的可行
性研究
优点：不影响公司的控制权，股
权不被冲稀，利率可从应税收入
中扣减，实际上由银行承担了大
部分风险。缺点： 影响公司的信
用线，贷款难度大，常要求以矿
业权或其他资产担保，公司经营
受限制
政府关于矿业税收的
法律法规和 政策使银
行计算矿业项目尚有
利可图，可行性研究
是银行可承兑的
联 合
风 险
经 营
( 战 略
联盟)
联 合 风
险 经 营
合 作 伙
伴，矿业
权 市 场
上 的 上
下 家 关
系
基本上各种类型
的矿业公司及各
个阶段的矿业项
目均适用，特别
是勘查。
优点：优势互补，风险共同承担，
共同的商业目标，可实现公司的
“蛙式跳跃”增长方式，成本低。缺
点： 股票冲稀， 控制权的可能
丧失，选择权协议及联合风险经
营协议的谈判过程十分复杂而困
难
国家矿业投资环境的
改善使一大批跨国矿
业公司纷纷进入；矿
业权市场及矿产勘查
市场的活跃
项目
融资
商业、投
资 者 及
政 府 进
出 口 银
行 和 保
险 公 司
等
处于银行可承兑
可行性研究之后
的矿山开发项目
优点：不影响公司的信用线，风
险分担而形成的有限追索或无追
权，表外融资以增加负债能力；
缺点：筹资成本高，谈判时间长
而繁琐
有吸引力的、可盈利
的矿业项目
租赁
融资
租 赁 公
司，制造
商 及 经
大型的勘查及开
发项目
优点：容易获得，优化公司的财
务结构，表外融资， 不影响公司
的信用线； 缺点：融资成本高于
有专为矿业服务的租
赁公司，勘查及采矿
设备的制造商和经销
销商。 举债融资，对财产余值无要求权 商的存在
第四节 矿产资源投资的风险分析
矿业在整个国民经济体系中处于极其重要的基础地位,现代社会所需能源资源的 94 %、
工业原料的 80 %和农业生产资料的 70 %都来自于矿物资源。矿业的这种基础地位决定了矿
产资源的稳定供给是社会稳定和发展的最基本条件。在可以预见的未来,矿产品的这种基础
地位是难以被取代的,这也决定了现代社会对矿产品存在持续增加的需求,矿业将是投资的一
个重要领域。但这种持续的需求并不意味矿业投资没有风险;相反,矿业的特殊性更加大了矿
业投资的风险,使得矿业投资的风险更难于把握。
一、矿业投资风险的特殊性
（1）找矿成果的难预见性是矿业投资的主要风险来源之一。
（2）资金密集性增加了投资的风险。
（3）资源的敏感性使矿业投资的收益易受政府政策的影响。
（4）回报的延滞性增加矿业投资的风险。
（5）矿产品价格的波动性和决定价格机制的投机性更增大了矿业投资的风险。
二、矿业投资风险的来源
矿业与制造业的最大不同是矿业在生产过程中创造的利润十分有限,很大一部分是资源
本身和市场变化带来的。矿业对投资者的吸引力正在于资源和市场因素有可能产生超额利润。
但是,由于资源和市场因素中具有太大的不确定性,矿业投资也因而蕴含了巨大的风险。
资源和市场利润中的不确定性并不只是资源和市场的自身特点所导致,更主要的因素在
于投资人在勘探、开发和销售过程中所采用的技术措施、投资方案、管理方案和营销战略等
不能适应资源和市场自身的特点。因此就造成投资风险的具体原因而言,矿业投资的风险包
括找矿勘查风险、市场风险和管理风险 3 个主要方面。
三、各类风险的特点
（一）找矿勘查风险
找矿勘查具有高风险性主要表现在两个方面:
①找到可赢利矿山的成功率不高。
①找矿发现的成本高,而且是随着时间 的推移越来越高。
（二）找矿勘查风险性背后所隐含的更深刻的含义
1、 找矿勘查的高风险性是与高回报率相伴的,少数成功的找矿项目能获得超额的回报,
其原因就在于矿床的价值分布是极不均匀的,10 %的矿床却贡献了矿床价值的 2/ 3 (图 3) 。
只要找到这 10 %的世界级大矿,就能得到超额的回报。
2、尽管找矿勘查项目的成功率不高,但总体来看,成功的少数项目却并非偶然性的随机事
件,有价值矿床的发现,特别是 贡献 2/ 3 价值的 10 %矿床的发现基本都是精心勘查计划的结
果,Olympic ,Hemlo,Cent ury 和 La Escondida 等世界级超大型矿床的发现都说明了这一点。
3、找矿发现的成本没有随地球科学理论和地球探测技术的发展而降低,并不表明科学技
术不能降低找矿勘查的风险,而是因为随着时间的推移,找矿的难度越来越大所造成的。
客观原因：成矿系统及其地质背景的复杂性以及勘探者所具有 的知识、思维能力和技
术手段的局限性使得勘查者和投资者不可能在勘查工作彻底结束以前对勘查结果做出准确
的预测。
主观原因：勘查者在进行地质观察、地质分析和投资决策时的人为失误。
（三） 矿业市场风险
矿业的市场风险包括矿业权市场的风险和矿产品市场的风险。
1、矿业权市场的风险。矿业权包括探矿权和采矿权,通过市场交易来获取探矿权和采矿
权也含有巨大的风险,其表现形式是市场交易的探矿权和采矿权的价格可能大大高于实际的
价值。
（1） 导致探矿权和采矿权的交易价格高于实际价值的主要原因:
（2） 交易的出让方有意或无意地提供了不真实的资料;
（3） 按照当时较高的矿产品价格估算矿权的潜在价值,未考虑后期矿产品价格可能
发生大幅下降的因素;
（4） 过分看重矿产的储量或潜在储量,而忽视了制约矿产开发的水文、环境、交通、
能源和人文等因素;
（5） 交易的承接方完全按出让方的思路来预测找矿潜力、开发成本及市场变化等。
2、矿产品市场的风险
矿业投资获利的最终来源都是通过矿产品的市场交易来实现的,矿产品交易的市场风险
主要表现在矿产品市场价格的急剧变化超出了投资者的预测能力,导致价格预期的失误,从而
出现经营失误,使得投资收益减少,甚至出现亏损。
矿产品价格变化规律:
（1） 价格变化的幅度越来越大；
（2） 价格变化受虚拟经济的影响越来越大；
（3） 矿产品的垄断经营对矿产品价格的控制作用越来越明显。
（四）经营管理风险
矿业投资项目开发需要经过矿产勘查、矿山开采可行性研究、矿山建设设计、矿山基本
建设、矿山投产经营以及选冶加工等过程。在整个开发过程中,存在风险的环节很多,但主要
的风险环节有两个:投资决策的失误、经营管理不善引发的安全与环保问题。
1、 投资决策的风险。主要表现在找矿勘查的风险投资方面。主要的问题是:并不是
投入这么多钱就一定能发现矿床,有可能投入的钱比这还要多,最终却毫无发现,而接替者可
能在其基础上投入不多就取得出巨大的发现。
2、安全环境风险。矿业是一个高危行业,安全生产与环保问题是矿业公司的两条生命
线。如果矿业开发过程中出现重大的安全和环境事故,其结果就不仅仅是经济上的损失,还可
能失去继续从事矿业的资格,甚至可能面临法律制裁,其风险是巨大的。
四、矿业投资的风险控制战略
（1）重用地质学家。矿业生产,特别是矿产勘查,决不是“种瓜得瓜、种豆得豆”那么简单
的事情。如何避免“种瓜得豆”这种得不偿失的结果,关键在负责勘查的地质技术人员。因为
不管拥有多么先进的技术和理论,也不管一个地区拥有了多么详细的地质资料,找矿勘查永远
都需要在地质情况不完全明了的条件下做出各种推测,测的正确与否将对项目的成功有着决
定性的作用。而这种推测的可靠性在很大程度上取决于推测者所具有的知识、技能和思维能
力,因此具有创新能力的高素质的地质师对矿业项目有着至关重要的影响。
（2）控制优势资源。正如自主知识产权为高技术产业的核心竞争力,优势矿产资源的采
矿权是矿业企业的核心竞争力。所以矿业企业拥有优质的矿产资源是其抗击风险的最有效战
略之一。正是因为优势资源的重要性,大型矿业公司无不控制一些大规模的优质矿山。
（3）巧借他人之力。矿业公司要建立一个完整的从找矿、勘探到采矿、冶炼、加工和
销售系统,不仅需要大量的资金,还需要大量的专业人才队伍,任何一个小公司在公司创立时
不可能建立起一个完整的系统,要发展就必须通过合作、参股等手段充分借用其他公司的力
量,充分发挥自己的优势,从而实现利益最大化,避免不必要的风险。
（4）超前市场预测。前市场预测是公司根据已知的主客观条件对可能发展的趋势和变
化做出最大限度的准确估计、判断,主动调整生产、经营、建设等工作,使事物的发展合乎公
司预想的结果。从某种意义上讲,公司的命运决定于经营者对市场发展变化的准确把握。成
功地进行市场预测,保证现有产品的市场容量,超前预测未来市场需求,为企业开拓新产品、发
展新领域提供准确的市场动向,是一项复杂的系统工程,对企业的营销工作具有十分重要的科
学意义和实用价值。
（5）科学规范管理. 建立严格的规章制度,实行系统的科学管理,提高科学管理水平,是现
代企业发展的需要,也是矿业公司有效降低经营管理风险的根本途径。矿业公司的科学规范
管理与制造业企业还存在较大的差别。
第五节 矿业投资体制现状和改革趋势
一、过去的体制
建国以来，我国长期实行的是高度民主集中的计划经济体制。在这种体制下，我国的矿
业投资体制也表现为高度计划经济体制的特征。整个矿业经济完全纳入国家计划管理。地质
矿产勘查纳入国家预算管理，矿山企业基本为国家所控制。矿山企业在计划经济体制条件下，
没有自主经营权。矿山企业的投资完全纳入国家计划，由财政支出。矿山企业的矿产品，产
量，供给和需求，完全纳入国家无所不全的计划进行管理。在这种投资体制下，矿山企业技
术更新和设备改造受到限制，企业不注重经济效益，资源配置效益差，不利于社会经济的发
展。
二、体制的变化
改革开放以后，我国开始了经济体制的改革，矿产品生产逐步由计划改为市场，企业有
了更多的自主权。矿山投资体制也发生了很大的变化。主要在以下几个方面：
1 地质勘查投资，按照公益性和商业性进行了划分，公益地质勘查纳入国家计划，有国
家财政支出。商业性地质勘查进入市场，谁投资谁受益，投资体制多元化，提高了投资效益。
2 企业进入市场后，使得企业自主经营权得到落实，权、责、利一致起来，调动了企业
的积极性，企业讲究经济效益，投资项目选择，决策更科学，更讲究投资效益，提高了资源
的配置效益。
3 矿业投资体制多元化后，调动了社会投资的积极性，减轻了国家财政负担，降低了金
融风险。矿业投资由单一国家投资变为由国家、企业和个人投资，分散了矿业投资的风险。
三、体制的不足
我国目前正处在从计划转为市场的关键时期，从矿业投资来看，虽然矿业投资基本采取
市场取向，但一些政策和法规还不完善，一是勘查投资的优惠政策不到位，在调整产业结构
方面引导投资者按照国家产业政策进行投资还有很多不足，勘查投资资金通过上市发行股票
募集资金的渠道没有疏通，因而，矿产勘察投资不足，仍是当今矿业投资的颈瓶。二是矿业
公司的税费不合理，不利于引导矿业公司符合国家产业政策的发展，也不利于吸引更多的投
资资金。三是国有矿山企业负担过重，现代企业组织机构及产权结构有待于进一步改革和改
造，使企业在市场中更有活力，提高企业的经济效益，提高企业扩大再生产的能力。
总之，我国的矿业投资体制经过 20 多年的改革，已经发生很大变化，投资体制多元化已
初具规模，市场资源的作用越来越大，矿业经济也得到进一步发展，经济效益有了很大提高，
经过进一步改革，一个完善的市场主导型的矿业投资体制的建立，必将进一步推动我国矿业
经济的发展和国民经济持续发展。
第九章 矿产资源的经营
矿产资源是自然资源的一个重要组成部分，是人类赖以生存的物质基础，是国家安全与
经济发展的重要保证。 中国矿产资源总的特点是：总量大，但人均拥有量低；种类齐全但
结构不合理；分布相对集中，但与经济区域不匹配；在部分用量大的支柱性矿产中贫矿和难
选矿多，开发利用难度大，利用成本高。面对这种形势，如何利用好我们现有的矿产资源，
显得十分的重要，换句话说，矿产资源的经营，对于矿产资源的出现利用，起着十分重要的
作用。
第一节 矿产资源产品经营的影响因素
矿产资源的经营成败，从微观角度，表现为矿产企业在市场中能否得以生存，并得到长
久地发展。从宏观角度，表现为影响一个国家的宏观经济政策和对外的贸易政策，甚至影响
到一个国家的外交政策。影响市场价格的主要因素是：
1、成本费用，是矿产资源产品经营成败的关键因素。成本越高，矿山企业获取的经营
利润越少，企业生存和发展，显得越困难，而成本包括采矿成本、人工成本、企业经营成本
等等。
2、需求状况，影响着矿产品市场的供求平衡。近几年，各国矿产品需求都在快速增长，
对矿产资源产品的价格，产生重大影响。矿产品的价格，对一个矿产企业以至整个矿产行业
的发展起着关键的作用。
3、竞争状态，矿产品的市场竞争状态是矿产资源经营中一个不容忽视的因素。竞争对
手的实力，直接影响矿产品公司对矿产品价格的定位。
4、货币流通状况，是矿产品经营获得利润的基础。矿产资源产品的经营利润主要依靠
市场交易，而市场交易行为受货币支付能力的制约。因此，货币支付能力是矿产品交易行为
发生的前提 ，是矿产品经营获得利润的基础。
5、国家的政策、法律法规，是稳定矿产资源经营市场的重要保障，具有强制性。对于
一个矿产企业而言，必须时刻关注国家政策、法律法规的变化，遵守国家的相关法律法规。
第二节 矿产资源产品的经营价格
一、 矿产品价格
矿产品价格是指矿产部门生产的煤炭、原油、金属矿石及非金属矿石等产品的价格。由
于受自然地理条件的影响，矿产资源的贫富程度、矿产品的品质好坏、矿山的地理位置以及
交通运输条件等有所不同，生产同类矿产的不同企业，投入同量的劳动和资金所取得的矿产
品的数量和质量，往往也差别很大，甚至非常悬殊。
矿产品在未经开采时不包含有人类劳动，没有“劳动价值”，经过开采以后，成了人类劳
动的产物，成为费用和效用的统一体而具有价值，进而具有价格。
由于受自然地理条件的影响，矿藏的地理位置、埋藏深度、品位高低、品质好坏有所差
异，所以投入同量的劳动所取得的矿产品，其数量和质量差别很大，这就使得同一种矿产品
所包含的费用－效用关系随资源条件不同而有所不同。
这样，矿产品价格一般以劣等生产条件下的平均成本为基础，使劣等生产条件的生产者
也能获得与其他部门大体平均的利润。中等和优等生产条件的生产者因此将获得级差收益。
这种级差收益由于经营权的垄断，不会循着社会利润平均化的规律而消失。这是矿产品价格
不同于一般工业制成品价格之处。
在整个产业链条中，矿产品处于初始环节，其价格水平对于后续产品具有连锁效应，对
于物价总水平具有重大影响。矿产品与加工产品的比价，直接影响到产业结构的合理与否；
而各种矿产品之间的比价，对于矿产资源的回采率、综合利用率等，也都具有重大影响。
二、核算人工成本的基本指标。
包括企业从业人员年平均人数、企业从业人员年人均工作时数、企业销售收入（营业收
入）、企业增加值（纯收入）、企业利润总额、企业成本（费用）总额、企业人工成本总额等。
企业从业人员人均工作时数=（企业年制度工时+年加班工时-损耗工时）/企业从业人员
年平均人数
纯收入（1）生产法：增加值=总产出-中间投入
（2）收入法：增加值=劳动者报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余
人工成本=企业从业人员劳动报酬总额+社会保险费用+福利费用+教育费用+劳动保护
费用+住房费用+其他人工成本
三、 核算人工成本投入产出指标
(一)、销售收入（营业收入）与人工费用比率
人工费用比率=人工费用 / 销售收入（营业收入）
=（人员费用/员工总数量）/（销售收入（营业收入）/员工人数）
=薪酬水平 / 单位员工销售收入（营业收入）
（二)、劳动分配率
劳动分配率=人工费用 / 增加值（纯收入）
成本核算是对企业生产、销售的各项费用支出进行审核与控制，并按其用途和发生地点
进行汇总和分配，最后计算出产品总成本和单位成本的工作。
(四)、矿产资源的价值构成
根据矿产资源的内在有用性和外在的有限性的特点，矿产资源首先是在对人类有用的前
提下，人们才付出劳动将其开发出来，另一方面矿产资源由于蕴藏丰度和开采的难易程度以
及地理位置存在着很大的差异，投入的劳动和资金，产出的产品数量和质量也存在很大的差
异，而这些因素是在研究矿产资源价值构成与实现时所必须考虑的。基于马克思的劳动价值
理论和地租理论，我们认为矿产资源的价值主要由“物化”在矿产资源的劳动量、社会开发利
用矿产资源所获得的超额利润（地租）以及开采矿产资源对环境破坏的补偿价值这三方面构
成。
A、投入到勘探矿产资源过程的地质勘查费总额。这一部分价值也称为“现实社会价值”。
地质勘查费是地质部门在普查和详查矿产资源阶段投入的社会必要劳动所创造的价值的货
币表现，它是矿产资源的价值实体。当没有投入地质勘查劳动时，矿产资源的物质性能和存
在形式虽然客观存在，但却没有被人们发现和认识，也就不能为人们所用。而当人们投入了
地质勘查劳动之后，矿产资源的物质性能和存在形式能够为人们所发现和认识，从而加以利
用，使得矿产资源具有了现实的社会的使用价值。这部分价值量包括勘查风险费用、物化劳
动价值、活劳动价值和社会平均利润四部分构成。随着矿产品在开采过程中逐渐被消耗，而
凝结在矿产储量中的地质勘查劳动所创造的价值逐渐由矿产品的价值的实现而体现出来，这
部分费用由国家对矿山企业所征收和资源补偿费而得到补偿。
B、环境破坏的补偿价值。开采矿产资源对环境都要产生不同程度的破坏，这是由矿产资
源的特殊性所决定的。开采赋存于地下的矿产要对地表的建筑物及农田产生破坏，对地下水
系、地面水质、空气的污染程度都产生影响有一些矿山企业对环境和资源的破坏是惊人的，
例如地方及个体小煤窑。其中一部分被破坏的环境必须要加以恢复，才能维持正常的生产和
生活。开采矿产品的收益一部分是以牺牲环境效用为代价的。为恢复环境所消耗的人力、物
力的价值即为环境损失价值，这部分价值就表现为矿产资源价值的一部分。在资源价值核算
中应将这部分价值量纳入核算之列。
C、矿山地租。虽然社会主义社会消灭了土地私有制，但却不能消灭土地所有权。废除土
地私有制并不要求废除地租，只是要求把地租交给社会。这就是说，土地私有制的废除，并
不否认土地所有权的存在。社会主义废除的只是土地等自然资源所有权的私有属性，对于垄
断土地所有权能产生绝对地租这种特有属性还是保留着。社会主义国家由于土地所有权的存
在，因而绝对地租的经济基础仍然存在。马克思在论述地租产生的根源时说，“土地所有权
本身己经产生地租”，“地租的占有是土地所有权借以实现的经济形式”。对于矿山地租的确
定，也同样适用。“真正的矿山地租的决定方法，和农业地租是完全一样的。”同样，存在矿
产资源所有权，矿产资源开发者就要向矿产资源所有者支付矿山地租。
矿山地租包括矿山绝对地租和矿山级差地租两类。在采矿业中一般不需要购买原材料，
这样减少了不变资本的支付，其资本有机构成通常低于其他工业资本的有机构成，从而使矿
产品价值高于它的生产价格，这样在矿业部门就产生了超额利润。它是矿产品的超额利润，
是矿山职工劳动创造的剩余价值部分。其实质是超过平均利润的剩余价值的余额。所有者把
这部分剩余价值用绝对地租的形式征收，作为让渡使用权的报酬。在采矿业中，由于矿床的
蕴藏丰度、赋存条件、开采难易程度以及交通地理位置的优劣不同，投入相同量的劳动和资
金，产出的矿产品数量是不相同的。开采资源条件好的矿产资源，所获得的矿产品数量就多，
质量也好，而开采资源条件差的矿产资源，所获得的矿产品数量少，质量也差，从而使矿床
有不同的产出率，即同量的劳动在不同自然条件的矿床上可以获得不同量的使用价值即不同
量的矿产品。因此矿山企业在出售矿产品的收入中扣除生产费用支出及平均利润后，就会按
上述矿产资源的不同丰度形成不同的超额利润，这种超额利润归矿山所有者占有就是矿山地
租。这种地租与矿产的自然丰度等级有关，又称为矿山级差地租，虽然矿产资源不是超额利
润的唯一源泉，但它是超额利润的唯一的物质基础。由于这种超额利润的形式与自然资源的
富饶程度和地理位置极其有关，利用它就具有不同生产率，这在任何国家、任何社会形态都
是一种客观存在。因此，矿山级差地租构成了矿产资源价值的组成部分。
四、矿产资源价值的补偿
由于对于矿产资源投入了人类劳动，而这种价值又有它自己的特殊内涵和表现形式，因
此，它们的价值补偿也和其他的商品也有不同之处。矿产资源从理论上讲是可以通过其生产
的商品在市场交换而获得货币等价值作价值补偿，要使矿产资源价值得到合理补偿，必须按
照价值规律的要求，使各个矿产资源生产部门生产的资源商品的生产价格大体上同这些商品
的中等条件构成条件下用货币来表现的价值一致。 但现实生活中往往存在着价值补偿不足
的问题，具体表现为这些产品价格过低。要根本解决矿产资源价值的补偿问题，除了要合理
解决开采矿产资源所形成的初级产品价格低于其价值的问题外，还要合理解决这类开采矿物
资源生产初级产品的企业在使用地方部门提供的矿物储量时期价值的实现及补偿问题。要解
决这个问题，就必须承认并补偿矿产资源价值的起点是地质矿产部门耗用大量活劳动和物化
劳动而探明的矿物储量，必须建立采矿企业使用地矿部门探明的矿产储量的有偿使用制度，
而建立矿场所有权与使用权适当分离的原则，国家的矿藏所有权向采矿企业的转移就是一个
很好的措施。通过对矿产资源实行有偿开……
五、矿产资源企业的经营
——以紫金矿业集团股份有限公司为例
以紫金矿业为例分析其成本控制的各种因素并提出相应措施。
紫金矿业集团股份有限公司(以下
