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社会经济调查报告
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社会经济调查报告
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点、胜利与失败、经验与教训，并在此基础上对前段工作作出客观评价，使得所有人员对问题的认识更一
致，思想更统一。可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。
**历史悠久，是吴文化的发源地，中国近代资本主义
民族民工业的发源地，也是当代乡镇工业的发源地，是中
国重要的经济中心城市，区域性交通枢纽和著名旅游胜
地，是长江三角洲的特大城市之一。
一、**市的基本经济状况
改革开放以来，**的经济持续快速发展。至*年底，全
市 gdp1901 亿，在全大中城市中排列第九位，人均 gdp5200
美元。在全国大中城市中排第六位。财政收入 265 亿元，
在全国大中城市中排第十位。全市协议注册外资 50 亿美
元，到位注册资金 27 亿美元，在全国大中城市中排列第
六。随着经济的发展，人民生活水平有了较大的提高，城
镇人均可支配收 11647 万元，农村居民人均可支配收入
6329 万元，人均储蓄存款 万元。参照联合国粮农组织
标准，**市民的生活水平总体已由小康向富裕迈进。当
前，全市人民正在实施富民强市战略，规划到*年，率先全
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面建成小康社会，到 XX 年，gdp 在*的基础上翻两翻，城
镇人均可支配收入 3000 美元，农民人均收入达到 1000 美
元，达到中等发达国家水平，率先基本实现现代化。
二、**市的工业概况及乡镇经济、个体私营经济发展
一是工业生产快速增长。*年全部工业实现增加值
亿元，增长 %。其中，国有及年销售收入 500 万
元以上非国有工业企业(规模以上工业企业)增加值 亿
元，增长 %。国有工业企业完成工业增加值 亿
元，增长 14%;股份制企业增加值 亿元，增长 %;
集体企业增加值 亿元，增长 %;股份合作制企业
增加值 亿元，增长 %;三资企业增加值 亿
元，增长 %。
二是工业经济运行质量继续提高。全市规模以上工业
实现销售产值 亿元，增长 %;工业产品产销率为
%;工业产品销售收入 亿元，增长 %;实现
利税 亿元，增长 %，其中利润 亿元，增
长 45%，增幅分别高于生产和销售 和 个百分点;亏
损总额下降 %，亏损面下降 个百分点。工业经济综
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合效益指数达到 %，创历史最好水平，较上年提高 14
个百分点。
三是工业经济效益继续提高。*年，全市规模以上工业
企业实现销售产值 亿元，增长 %;工业产品产销
率为 %，提高 个百分点;工业产品销售收入
亿元，增长 %;实现利税 亿元，比上年增长
%，其中利润 亿元，增长 %，增幅分别高于
生产和销售 和 个百分点;亏损总额比上年下降
%，亏损面比上年下降 个百分点。工业经济综合效
益指数达到 %，创历史最好水平，比上年提高 个
百分点。?
四是乡镇企业异军突起，加速农村工业化。**是中国
乡镇工业的发源地，乡镇工业是中国农民的伟大创造，对
实现农村工业化和城镇化，发展现业，增加农民收入，建
设社会主义新农村，作出了历史的贡献。根据 XX 年资料统
计，在全市的工业总量中，乡镇企业占 71%，有 120 万个
劳动力在乡镇企业中工作，占农村总劳动力的 72%，农民
收入中来自工业和第三产业的收入 3443 元，占农民纯收入
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的 74%，上交财政占全市财政收入的 60%。尤其是近几年
来，一部分乡镇企业的规模有了很大的发展。*年，全市乡
镇企业的上市公司达到 12 家，这些上市公司大部分集中在
江阴市，形成了中国股市独具魅力的“江阴板块”，为本地区
经济发民展融资近 30 亿。
五是大力发展个体私营经济。非公有制经济是社会主
义市场经济的重要组成部分。近几年来，**的私营个体经
济有了很大的发展，实力迅速壮大。全市把发展私营经济
作为推动经济发展的战略重点,实行外资、国资、民资三轮
驱动战略，从市场准入、科技创新、融资担保、财税支持
等方面加大扶持力度，并加快私营园区建设，培育骨干企
业。市私营个体经济保持了快速增长的强劲态势，成为经
济发展的重要支撑。*年,全市私营个体企业共计达到
万户，从业人员 万人，注册资金 亿元，完成
工业总产值 亿元，实现社会消费品零售总额
亿元，上缴税金 亿元，分别占全市总量的 %、
%、%和 %，全市销售收入超亿元私企 150
个，拥有自营进出口权私营企业 358 个。
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三、农业产业结构调整及农村城镇化进程
一是农业结构调整有突破，粮经比例为 5：5。通过科
技兴农、科技兴牧、科技兴菜、建设农业示范园，增强农
业结构调整力度，吸引三资发展龙头企业，建立特色化、
优质化、标准化的农产品生产基地，基本形成了以青梅、
板栗、银杏及优质茶叶、笋用林为主的林特产业;以生猪、
奶牛、肉鸭为主的优质畜禽产业;以中华绒螯蟹、甲鱼、青
虾为主的特种水产业;以设施栽培为主的精细蔬菜产业等为
五大主导产业。*年，农业和非农业产值达到 3755 亿元，
其中农业总产值达到 亿元。
二是繁荣农村，积极推进城镇化。城镇化是全面建设
小康社会和实现现代化的必由之路。*年，**市的城市化率
超过了 60%，目前世界平均水平为 42%，发达国家为
78%，我国平均为 40%。从**的实践证明，富裕农民要减少
农民，加强农业大发展非农业，繁荣农村要大力推进城镇
化。城镇化对农村的经济和社会的发展起到很大的推动作
用，城镇化促进了工业化，为工业发展提供了较高质量的
人力资源、社会服务、市场环境等。
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四、**的经济国际化进程
**市在大力推进工业化和城镇化进程的同时，也着力
加快了经济国际化进程。开放型经济已成为**的主体经
济，坚持把发展外向型经济作为经济工作的重中之重。*
年，全市新批超亿元项目就达 15 个，全年完成进出口总额
亿美元，增长了 %，协议注册外资 50 亿美元，增
长了 %，到位外资 27 亿美元，居全国大中城市第六
位。全市重点开放园区共完成协议注册外资 亿美元，
增长 80%，占全市总量的 85% ;到位注册外资 亿美元，
较上年增长 58%，占全市总量的 79% ;自营出口 亿美
元，较上年增长 58%，占全市总量的 % ;固定资产投资
449 亿元，较上年增长 78%，占全市固定资产投资总额的
50% ;实现国内生产总值 630 亿元，较上年增长 51%，占全
市 gdp 总量的 33%;完成财政收入 亿元，较上年增长
%，占全市财政总收入的 30%;完成税收 74 亿元，较上
年增长 %，占全市税收总额的 %。至年底，全市累
计批准超亿美元重大项目 32 个，有 31 个集中在园区，其
中当年新批的 15 个超亿美元项目中有 14 个落户在园区。
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全市累计兴外办外资企业 7000 多家，世界 500 强企业中，
有 51 家落户**。
五、**成功经验的几点体会
辽阳，位于辽宁省中部,处于沈阳、鞍山、大连经济带
的中心位置。东依辽东山地，西望辽河平原，北距沈阳 70
公里，哈大铁路，沈大高速公路纵贯南北，辽溪铁路横跨
东西，南界钢都鞍山，北依省会沈阳，东临煤铁之城本
溪，西与辽河油田接壤。距大连港 332 公里，距鲅鱼圈港
162 公里，距桃仙国际机场 60 公里。优越的地理位置及重
要的战略价值决定了她在古代东北地区不可替代的中心地
位，也今天辽阳的发展提供了得天独厚的地域优势和资源
优势。
当前，国际、国内经济形势都为我市加快发展提供了
难得的机遇。多年扩大投入、调整结构的效应逐渐显现，
新型工业化、城市化和经济国际化相互促进，以投资为主
拉动经济增长，以消费结构变化促进经济结构调整，使经
济发展进入市场推动和政府调控良性互动的新阶段。同
时，我们也清醒地看到，经济生活中的不确定因素增多，
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一些制约发展的困难和亟待解决的问题还比较突出。我们
必须不断解放思想，把握机遇，趋利避害，努力开创经济
社会发展的新局面。今后要集中抓好以下工作：
一是进一步促进产业升级，推动增长方式根本转变。
坚持走新型工业化道路。优先发展高新技术产业，大力改
造提升传统产业，全面推进制造业信息化。，加快城乡工
业向工业园区集中，加速中心城区工业企业易地搬迁，最
大限度发挥资源的综合效益。切实提高固定资产投资效
率，进一步优化投资结构，积极争取新的国债项目，落实
项目配套资金，提高国债资金使用效益。规范政府性投资
项目立项程序，加强建设资金管理和审计。积极推进投融
资体制改革，引导外资、民资扩大投入，支持企业通过资
本市场募集资金，放大全社会投资总量。鼓励金融机构加
大对重点产业、重大项目、重点企业的信贷支持，充分发
挥金融信贷对经济发展的支撑作用。
二是进一步加快改革开放，增强经济持续发展动力。
放手发展民营经济。清理限制非公有制经济发展的政策和
法规，推行开放平等的行业准入制度，允许民间资本进入
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法律法规不禁入的行业和领域，在融资、税收、用地和对
外贸易等方面同等对待，鼓励公众创业，挖掘民智、民资
潜力。加强产业导向，重点扶持民营高科技企业和大市场
建设，支持有条件的民营企业做大做强。鼓励民营企业参
与国有企业改革和资产重组，与外资企业合资合作。拓宽
多元融资渠道，规范担保基金运作，完善中小企业服务体
系。全面加快国有企业改革。按照有进有退、合理流动的
原则，促进国有资本向先导性、基础性和公益性领域集
中，增强国有经济的控制力、带动力和竞争力。
三是进一步协调城乡发展，提升区域综合竞争能力。
努力实现城乡共同发展。树立新的城市发展理念，强化规
划龙头作用，构筑梯度分布、有机联系的市域城市体系。
积极引导农民向城镇和非农产业有序转移，合理调整乡镇
区划，进一步密切城乡经济、文化及交通等基础设施联
系，发挥各自比较优势，实现共同发展。全面加快农村改
革与发展，发展现代都市农业，强化农业生态环保、美化
城市及产业经济等功能。推进农业产业化、标准化建设，
大力开发无公害农产品、绿色食品和有机食品，加快建设
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优势农产品基地。加大农村环境整治力度，切实改变农村
环境面貌。
四是进一步统筹社会事业，大力推进社会全面进步。
深入实施科教兴市战略，大力推进科技进步和科技创新，
加大科研投入，完善科技创新服务体系。进一步加强人才
工作，大力推进人才兴市。完善人才选拔任用、考核评价
和分配激励机制，重点抓好高层次人才队伍建设，大力培
养青年人才，重视高技能人才培育和人才二次开发。落实
各项人才引进的优惠政策，积极引进经济社会发展急需人
才。
五是进一步坚持富民优先，努力提高人民生活质量。
积极增加居民收入，落实富民工程实施意见，营造鼓励群
众自主创业的社会环境和政策环境，加强创业服务，提高
居民资产性、经营性收入比重，培育扩大中等收入群体。
大力开发就业岗位，鼓励灵活就业，进一步落实促进就业
再就业的各项政策，千方百计扩大就业，重点为大龄下岗
失业人员、双下岗人员、特困人员及被征地农民提供就业
服务。
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六是进一步强化以人为本，促进“三个文明”协调发展。
大力推进民主法制建设，加强基层民主建设，大力开展普
法教育，增强公民法律意识和法制观念。切实加强精神文
明建设，认真贯彻《公民道德建设纲要》，广泛开展群众
性精神文明创建活动，全面提高市民素质和城市文明程
度。大力整顿规范市场经济秩序，强化社会信用体系建
设，塑造“诚信辽阳”。
七是进一步推进管理创新，全力践行执政为民宗旨。
转变行政管理职能，牢固树立以人为本的政府管理思想，
切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职
能，把工作精力更多地放在推进社会发展和解决民生问题
上。按照省统一部署，加快形成行为规范、运转协调、公
正透明、廉洁高效的行政管理体系。全面推行政务公开，
加快发展电子政务，提高行政效率。提高依法行政水平和
执政能力，认真贯彻实施《行政许可法》，全面推进依法
执政、民主执政、科学执政。进一步加强公务员队伍建
设，完善考核体系和奖惩制度，创新用人机制。落实廉政
建设责任制，健全监督制约机制，从源头上预防和治理 。
