网络舆情管理
目 录
一、网络舆情的形成一、网络舆情的形成
二、网络舆情的评估二、网络舆情的评估
三、网络舆情的引导三、网络舆情的引导
四、网络舆情危机应对四、网络舆情危机应对
舆情舆情：：就是舆论的实际情况，又称为社情民意，是就是舆论的实际情况，又称为社情民意，是
公众的意愿和态度，包括公众对各种政治和社会现公众的意愿和态度，包括公众对各种政治和社会现
象及问题的认识或看法，是群众心理、情绪、意见、象及问题的认识或看法，是群众心理、情绪、意见、
要求和思想的综合表现。要求和思想的综合表现。
网络舆情网络舆情：是指在互联网背景之下，众多网民对社：是指在互联网背景之下，众多网民对社
会（现实社会、虚拟社会）各种现象、问题所表达会（现实社会、虚拟社会）各种现象、问题所表达
的信念、态度、意见和情绪表现的总和，简言之，的信念、态度、意见和情绪表现的总和，简言之，
即网络上的社情民意。即网络上的社情民意。
“新意见阶层”
定义：关注新闻时事、在网上表达意见的网民。
近年来，他们凭借互联网“所有人对所有人的传播
”优势，对中国社会发展中的种种问题畅所欲言，
能在极短时间内凝聚共识，发酵情感，诱发行动，
影响社会。
“新意见阶层” 巨大的舆论能量
在全球金融危机的背景下，中国30多年经济增长和社会
转型所积累的各种矛盾凸显，在有些时候、有些地方呈
现激化态势。
网民的表达意愿和参与意识持续高涨，踊跃发声建言。
在一系列突发事件上，“新意见阶层”进一步显示出巨
大的舆论能量。
政府一方面强化网络管理，以抑制过于偏激的言论;另
一方面对网络舆论的反应提速，从中央到地方初步形成
了政府对网络民意的监测、反馈和吸纳机制。
案例：拆迁之痛。
“新意见阶层”关注什么？
政府官员违法乱纪行为
涉及代表强制国家机器的政法系统、公检法、城管
队伍、拆迁办等
涉及代表特权和垄断的政府部门、央企
衣食住行等全国性的民生问题
社会分配不合理、贫富分化
涉及国家利益、民族自豪感
重要或敏感国家、地区的突发性事件
影响力较大的热点明星的火爆事件
网络舆情信息的主要来源
网络环境下的舆情信息的主要来源有：
网站新闻评论
论坛与社区BBS
聚合新闻RSS
QQ
MSN
博客BLOG
微博MicroBlog
（后四项被认为是现在最重要的Me Media或We Media
，自媒体)
