况 猛
正确贯彻物质利益原则硇一
克思主义的物质利益原则
是思想政治工作必须坚持的重要原
则之一，自1999年全军政治工作会
议正式提出以来，这一原则在我军
思想政治工作中也得到了较好贯
彻。但应该看到，当前物质利益原则
的运用，很大程度上还停留在思想
政治工作者主观理解的经验层次
上，而在客观上却缺少一种有效的
机制和科学的程序去规范它的运
行，人为的因素比较大，这就造成了
利益分配不公的现象在一些部队时
有发生，官兵的利益追求和利益实
现还得不到切实保障，从而影响了
物质利益原则运用的实效，损害了
思想政治工作的威信。笔者认为，要
正确贯彻物质利益原则，思想政治
工作就必须从整体上加以设计，在
注意发挥好思想政治工作者主观能
动性的基础上，还要在健全机制、规
范程序、营造环境和摸索方法等方
面下功夫．努力使物质利益原则的
运用走上科学化、规范化的轨道。
(一)建立利益分析制度。
利益分析是科学把握官兵思想脉搏
的必要条件，是正确运用物质利益
原则的前提，思想政治工作者只有
在对具体行为主体进行认真利益分
析的基础上，才能为物质利益原则
的运用提供科学依据，从而对症下
药、事半功倍地做好思想政治工
作。所谓利益分析，就是思想政治工
作者要定期或根据实际需要对官兵
的利益需求进行定性 、定量分析，分析
不同行为主体利益需求的对象、类别
和特点。党的各级组织要建立官兵利
益分析的工作制度，规定多长时间、采
取什么方式民主讨论有关官兵的利益
问题，以便及时对来自下层的利益诉
求进行分析 ，研究其合理性和合法
性。特别当部队面临特定的利益敏感
时期时，如战士的入党、考学、转改士
官及干部的调职晋衔等，思想政治工
作者必须对各利益群体和利益个体的
存在有清醒的认识，要进行认真的分
析和研究，对每一种利益分配方案给
不同官兵带来的可能影响，要有足够
的估计和正确的判断，做到胸中有数、
有的放矢。
(二)设定利益协调目标。马
克思主义认为，人的自发利益追求往
往带有盲 目性 、片面性和无止境性的
特点，物质利益原则的运用如果缺少
利益协调这一环节，就容易纵容人们
的欲望 ，使人们的利益追求误入歧
途。现实生活中，我们可以看到官兵追
求的利益是多种多样的，而且同一人
在同一时期可能拥有多个利益目标。
如有的官兵既渴望获得政治上的进
步，又希望谋取物质上的富足，在所追
求的目标 中既包含合理现实的利益，
又包含不合理不现实的利益，这就要
求思想政治工作必须做好官兵的利益
协调工作。所谓利益协调，就是思想政
治工作者在对行为主体进行认真利益
分析的基础上，通盘考虑、兼顾各方，
— — 政工学刊 ·2004·l2——
协调好他所追求的多种利益 目标之间
的矛盾，处理好 “公”与 “私”、“远”与
“近”等各方面的关系。全军政治工作会
议指出，军人的个人利益存在于国家和
人民的整体利益之中，物质待遇只能
随着经济的发展和人民生活水平的提
高而逐步改善，不能简单照搬经济领
域调节利益关系的具体做法。因此，思
想政治工作者在设定利益协调 目标
时，要重点协调好以下几种不同利益：
①协调好个人利益与集体利益之间的
关系。引导官兵树立义利结合的利益
观，坚持国家利益、集体利益和个人利
益三者的有机统一，自觉以个人利益服
从国家和集体利益。②协调好眼前利益
与长远利益之间的关系。引导官兵用发
展的眼光看待利益追求问题，自觉为实
现成才的长远利益而放弃一些眼前利
益。③协调好物质利益与精神利益之间
的关系。马克思主义认为人的利益需要
有层次之分，如人有吃、穿、往、行、用等
物质方面的需要 ，这是较低层次的需
要，也有劳动、交往、荣誉、威信等精神
方面的需要，这是较高层次的需要。思
想政治工作者在主动满足好官兵基本
物质需要的基础上，要引导和鼓励他们
去追求更高层次的精神需要。
(三)畅通利益表达渠道。马克
思主义唯物论认为，人们的利益追求问
题压制和回避不了，他们的利益诉求不
通过这种方式表达出来，也会通过另一
种方式表达出来。应该看到，当前一些
官兵因利益实现受阻而激化成思想矛
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盾．乃至酿成事故 、案件，一定程度
上就是因为他们寻找不到合理有效
的利益表达渠道造成的。在军队现
代化、民主化进程中，努力形成广泛
而通畅的利益表达渠道应该成为当
前军队政治工作创新的一个重点。
所谓利益表达，是指利益行为主体
通过一定的渠道和方式向有关组织
表达自身的利益要求。原则上凡涉
及官兵利益的一切事情，都要在官
兵的利益表达范围之内，尤其是在
工作分配、入团入党、考学提千、评
功评奖、转改士官、复员转业、晋升
调级、住房分配、职称评定、家属随
军 、就医治病等关系到官兵现实
利益的具体事情上，要增强透明
度。①充分发挥党组织的“主渠道”
功能。军队中的党组织是政治工作
的主体，理应成为主动表达官兵利
益的执行者。各级党的组织要建立
官兵利益表达的工作制度，保证官
兵对利益分配的知情权 、表达权和
监督权。②充分发挥群众组织的“纽
带”功能。军队中的共青团、军人委
员会等群众组织要努力成为联系基
层群众与党组织的纽带，积极主动
地反映广大官兵的各种利益需求。
③充分发挥新闻媒介的 “窗口”功
能。军队的报刊、杂志等新闻媒介在
遵守相关政策规定的前提下，要努
力成为官兵表达要求和呼声的窗
口。通过畅通官兵的利益表达渠道，
避免官兵具有破坏性的利益表达方
式的出现，从而有利于部队的稳定和
政治工作决策的科学化、民主化。
(四)运用利益代偿方法。
人的利益需要是多方面的，由于受
社会历史条件的制约，任何时代社
会都不可能完全满足每个人的各种
利益需要。思想政治工作者在解决
人们由于利益追求落空引发的思想
问题时，除了要及时做好教育疏导，
还要注意研究和利用人们追求的不
同性质利益需要之间的关系及各种
利益需要之间的相互替代和补偿作
用。利益代偿方法就是一种可供参
考的思路。所谓利益代偿，就是未实
政工新论
ZHENGC,ONGXINLUN
现的此利益可以由彼利益来补偿，此
时未实现的利益可以由彼时实现的利
益来补偿。利益代偿的形式主要有三
种：①同种性质不同种类利益之间的
相互补偿，如物质利益中的吃、穿、住、
行、用等之间的相互补偿。②不同性质
利益之间的相互补偿，如物质利益与
精神利益、政治利益之间的相互补
偿。应该看到，一些精神利益和政治利
益除了有满足官兵精神需求和扩大官
兵民主权利的作用外，本身也包含有
物质利益的成分，如干部的晋升既满
足了行为主体的精神利益和政治利
益，也为其物质利益的实现准备了条
件，说明了不同性质利益之间相互代
偿的可行性。③跨时补偿，即对官兵此
时应实现的正当利益，确实因客观条
件的限制不能及时给予满足，当条件
具备时就应该给予合理的补偿，以弥
补官兵应得利益上的损失和心理上的
落差，避免思想矛盾的产生。实施利益
代偿要防止陷入几个误区：不能总以
表扬、嘉奖、扩大民主权利等所谓精
神、政治利益来取代官兵现实的物质
利益需求，不从根本上去解决问题，这
无疑是对物质利益原则的背弃；不能
总以给钱给物来一味迎合官兵的低层
次利益需要，这无疑是对物质利益原
则的误解和歪曲；也不能总以“望梅止
渴”法来敷衍官兵急需的各种现实利
益需要，一推再推，总也实现不了，这
无疑是对思想政治工作威信的极大损
害。
(五)营造利益竞争环境。新
时期思想政治工作要正确贯彻物质利
益原则，必须努力营造一种公平的利
益竞争环境。所谓利益竞争，就是要废
止和改进一些不合时宜的利益分配方
式，在顾及到军队特殊性的前提下，尽
量做到利益面前人人机会均等，由公
平竞争的方式来决定利益分配。当前
主要应做好以下几个方面：①培养官
兵公平竞争 的意识。使官兵 自觉地
把竞争作为谋取利益的手段，依靠自
己的实力 、政绩和贡献来获取利益。
②构建公平的利益竞争机制。在利益
分配时，不能搞 “一言堂”和 “幕后交
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易”，要使具备利益实现条件的官兵都
有公平竞争的机会和权利，保证利益分
配的民主化和透明度。③在群体内部形
成公平竞争的风气。领导干部清正廉
洁、大公无私，广大官兵脚踏实地、埋头
苦干，使走歪门邪道的人没有出路，使
搞不正之风的人没有市场。
(六)强化利益约束规范。从人
的本性看．人对利益的追求是无止境
的，而且在一定的情境下，人对利益的
追求是无理性的。尤其在资源稀缺的情
形下，如果没有对个人利益行为的约
束，就肯定会出现少数思想觉悟低、道
德品质差的人侵犯他人和集体利益的
现象。因此，思想政治工作在运用物质
利益原则时．就有必要作出某种制度安
排，对个人追求利益的行为有所约束，
也就是说．正确贯彻物质利益原则不仅
要努力满足官兵的合理利益需求，而且
要有效限制官兵的不合理或非法利益
追求，不断强化利益约束规范。①明确
利益追求的“红绿灯”。也就是要明确提
倡什么、反对什么、奖励什么、惩罚什
么，使官兵明白哪些利益可取，哪些利
益不可取，及利益获取的方式途径等。
②设定利益获取的“高压线”。也就是对
谋求不正当利益或通过不正当手段谋
求利益的个人要给予坚决打击，决不姑
息养奸，要旗帜鲜明地反对不正之风，
毫不手软地打击损人利己、损公肥私的
行为，严肃惩治行贿受贿、买官卖官等
腐败丑恶现象，给他人以警戒。③严控
利益存在的“富裕区”。部队由于分工不
同，各人所处的岗位也不同，但当前不
少人特别是领导干部都看重那些掌管
着人 、财、物的实权部门，千方百计想挤
进去，而对那些远离人、财、物的纯业务
部门却不大愿意去。之所以造成这种现
象，一个重要原因是这些利益存在的
“富裕区”为个别人谋取利益甚至是非
法占有利益提供了方便，因此必须把这
些部门和岗位作为利益约束和监控的
重点，严格规范相关人员的利益追求，
坚持不懈地反腐败。
(作者单位：65723部队)
责任编辑：倪红燕
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