税收经济学
北京工商大学
财政系
第五章 税收的微观经济效应
第一节 税收与生产者行为
第二节 税收与消费者行为
第三节 税收与劳动供给
第四节 税收与私人储蓄
第五节 税收与私人投资
收入效应与替代效应
收入效应:因收入的购买力下降或上升对商品
消费所作的调整。
替代效应:随着商品价格的变化,人们用一种
价格下降的商品替代其它价格保持不变的商品,
增加对价格相对下降的商品的需求。换言之,
替代效应是指消费者因商品相对价格变化而对
其开支结构所作的调整。
收入效应与替代效应
(一) 希克斯分析法
希克斯认为,实际收入不变,指原有的效用水平
不变,消费者维持原有满足程度,保持原有无异
曲线
(1904—1989年)
(二) 斯勒茨基分析法
斯勒茨基认为,实
际收入不变,是指
原来消费的商品组
合不变,即消费者
在价格变动后刚好
能够购买原来的商
品组合
(1980-1948)
I3斯勒茨基
校正预算线;
I2希克斯校
正预算线
第一节 税收与生产者行为
税收——价格——生产者行为
一 税收对市场价格的影响
二 税收对生产者选择的替代效应
三 税收对生产者选择的收入效应
一 税收对市场价格的影响
政府课税:消费者支付的
价格,生产者价格
商品税(向生产者课征)
从量税: 从价税
税收对市场价格的影响
E
D
S
Pd
P*
Ps
o
产量
价
格
Q
’
Q*
(1)从量税(燃油税)
在这个例子中,生
产者价格由每升
元下降到
元;消费者价格由
每升元上升到
元。政府对商
品课税提高了消费
者支付的购买价格,
同时也降低了供应
商得到的生产者价
格。
(2)从价税
征税的经济损失
1.消费者支付价格上升,生产者实际得到价格
的下降。
2.社会角度:因课税造成的课税商品产量的减
少的经济损失。
税收负担:消费者剩余和生产者剩余
税收的额外负担:均衡产出的减少
二 税收对生产选择的替代效应
税收的生产替代效应是指税收对企业产品结构
的影响,当政府课征商品税时,由于生产者所
面临的课税商品的价格相对下降,造成生产者
减少课税商品或重税商品的生产量,而增加轻
税或无税商品的生产量,即以无税商品或轻税
商品替代课税商品或重税商品。
这里的价格是指生产者价格,而不是市场价格
或消费者价格。生产者的生产决策不是根据消
费者支付的含税价格作出的,而是以其实际得
到的不含税价格为准的。
税收对生产者选择的替代效应
三 税收对生产者选择的收入效应
税收对生产者选择的收入效应,表现为政府课
税之后,会使生产者可支配的生产要素减少,
从而降低了商品的生产能力,而居于较低的生
产水平。
税收对生产者选择的收入效应
第二节 税收与消费者行为
消费者行为
一 税收对消费者选择的替代效应
二 税收对消费者选择的收入效应
一 税收对消费者选择的替代效应
税收的消费替代效应是指税收对消费者选择商
品的影响,当政府对商品课税后,会使课税商
品价格相对上涨,消费者就会减少课税商品的
消费,而增加对无税商品或轻税商品的消费,
即以无税商品或轻税商品替代课税商品或重税
商品。我们将税收导致消费者增加无税或轻税
商品的需求来替代课税或重税商品需求的影响,
称为税收的消费替代效应。
对衣服征税后的均衡
食品
衣服O
F
E* E
I'
C
I
税前预算线
税后预
算线
无差异曲线
C'
二 税收对消费者选择的收入效应
税收对消费者选
择的收入效应,
表现为政府课税
之后,会使消费
者可支配收入下
降,从而降低商
品的购买量,而
居于较低的消费
水平。
食品
衣服
O
F
E
I'
C
I
无差异曲线
C
'
F'
E'
收入效应
对衣服征税的收入效应和替代效应
食品
衣服O
F
E* E
I'
C
I
无差异曲线
C'
F'
C''
E'
收
入
效
应
,
替
代
效
应
收入效应替代效应
对衣服征税的替代效应和收入效应
食品
衣服O
F
E* E
I'
C
I
C'
F'
C''
E*'
替
代
效
应
,
收
入
效
应
第三节 税收与劳动供给
《劳动法》第36条 国家实行劳动者每日工作时间不超过
八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。
据国家统计局发布的2009年农民工监测调查报告显示,
2009年度全国农民工亿人,月平均工资1417元。每周
工作时间超过劳动法规定的44小时的农民工占%,其
中住宿餐饮业农民工每周工作时间超过60小时。
2005年亿美国劳动者每周平均工作34小时,获得报酬
万亿美元,约占国民收入的67%。
劳动供给是如何决定的?
税收如何影响劳动供给?
一 税收对劳动供给的替代效应
二 税收对劳动供给的收入效应
三 税收对劳动供给效应的无差异曲线分析
四 不同税种对劳动投入的效应比较分析
效用最大化的闲暇与收入选择
每周休息时间
收
入
/周
0 T
时间禀赋
D
|Slope| = w
F
G
Leisure Work
i
ii
iii
E1
Income
Effects of Taxation
比例所得税的劳动供给效应(1)
每周休闲时间
收
入
/周
0 T
D
|Slope| = w
F
G
ii
iii
E1
i
I
E2|Slope| = (1-t)w
H
G’
税前工作时间
税后工作时间
Effects of Taxation
比例所得税的劳动供给效应(2)
每周休息时间
收
入
/ 周
0 T
D
F
G
ii
iii
E1
i
J
E3
H
K
税前工作时间
税后工作时间
税收对劳动供给效应的不确定性
征税的替代效应(substitution effect):征税
减少实际劳动工资,闲暇机会成本下降,劳动
相对于闲暇吸引力下降,产生闲暇替代工作的
倾向。替代效应——减少劳动供给
征税的收入效应(income effect):征税减少
了个人所得,闲暇一般为正常品,其他条件不
变下,所得减少引起闲暇消费减少,从而意味
着工作增加。收入效应——增加劳动供给
税收对纳税人劳动供给上的两种效应是相反的。
在收入效应下,税收对纳税人的劳动投入有正
效应;在替代效应下,税收对纳税人的劳动投
入有负效应。
收入效应——劳动 替代效应——劳动↓
税收对劳动投入的总效应或净效应究竟是什么,
须将收入效应和替代效应综合一起进行分析。
S
工
资
率
劳动时数L1 L2
W1
W2
税收对劳动供给效应的无差异曲线分析
U1U2
A
O
E1
E2 E3
D
C
B F Z
收入
闲暇
W(1-t)
比
例
税
的
劳
动
供
给
效
应
累进税的劳动供给效应
每周休息时间
收
入
/ 周
0 T
D
F
N
E1
P
E4
税前工作时间
|Slope| = w
|Slope| = (1-t1)w|Slope| = (1-t2)w
|Slope| = (1-t3)w
(1-t1)$5,000
(1-t1)$5,000 + (1-t2)$5,000
M
L
税后工作时间
一次总付税与比例税的劳动供给效应比较
U1
U2
A
D
O
C
E1
E2
B
F
E3
收入
闲暇
W
W(1-t)
G
H F Z
税收收入
一次总付税比比例税有更多的劳动激励效应。
其原因在于:课征同样的税收而具有相同的收
入效应,但比例所得税征收会改变收入和闲暇
的相对价格,产生妨碍劳动投入的替代效应;
一次总付税不改变收入和闲暇的相对价格,不
具有劳动投入的替代效应。
多种收入(劳动、资本所得)下的所得税效
应
U1
U2
O Z 闲暇
收
入
Y
B
Z1 Z2
A
C
税前资本收益
(1-t)AZ税后资本收益
|Slope| = w
|Slope| =(1-t) w
资本收益和劳动收益均征税
预算线
工资率因课税而变动情况下的所得税效应
前面分析假设:税前工资率没有因课税而变化
所得税一般适用于所有劳动者,它通过影响劳动
总供给,预期会影响市场工资率。
课税引起工资率变化对劳动市场影响:
H1劳动同质;
H2工资课征比例所得税
O
w2
w1
w2(1-t)
w1(1-
t)
L3 L2 L1 劳动供给
工
资
率
b
c
a
D
w1
S
S/(1-t)
净工资-劳动供给
总工资-劳动供给
劳动供给与税收收入
Hours
per week
W
ag
e
ra
te
p
er
h
ou
r
SL
w
L0
(1-t1)w
L1
db
a c
(1-t2)w
e
f
L2
k
(1-t3)w
h i
L3
j
(1-tA)w
LA
税率上升,政府税收收入能持续增加吗
拉弗曲线 Tax Rates versus tax revenue
– Laffer Curve
Tax rate
Ta
x
re
ve
nu
e
t1 t2 tA t3
税率变化,税收收入的升降,取决于工作时间变
化对税率变化的抵消程度。劳动供给对净工资的
弹性。
经济在tA的左边还是右边?经验问题
税率提高后劳动供给变化并不是影响税收收入的
唯一途径。(如收入形式、逃税)
税收收入最大化的税率对不同收入阶层、不同所
得类型可能不同。
税率下降,税收收入不增加,不意味着降低税率
一定不可取。(社会、经济因素)
1696年威廉三世窗户税
17世纪荷兰按房子宽度征税
第四节 税收与储蓄
一 储蓄的生命周期模型
二 个人所得税的储蓄效应
三 利息税的储蓄效应
四 税收对个人储蓄影响的简要评价
五 财产税的储蓄效应
一 储蓄的生命周期模型
模型假设:
(1)第一时期的储蓄在第二时期将完全消费掉;
(2)第二时期的收入来源只能有利息所得;
(3)政府课征所得税,税率是比例税率。
消费现值:c0+c1/(1+r)
收入流现值:I0+I1/(1+r)
c0+c1/(1+r) =I0+I1/(1+r)
效用最大化下现在消费与未来消费的选择
储蓄者 or 消费者
Present consumption c0
Fu
tu
re
c
on
su
m
pt
io
n
c 1
禀赋点
I0
I1
M
N
ІSlopeІ = 1 + r
E1
c0*
c1*
i
ii
iii
Saving
无差异曲线
利息税与储蓄
——利息收入征税、利息支付可扣除(1)
Present consumption (c0)
Fu
tu
re
c
on
su
m
pt
io
n
c 1
I0
I1
M
N
税后预算线
ІSlopeІ = 1 + (1-t)r
E1
c0*
c1*
税前储蓄
Q
P
A
c0t
c1t
税后储蓄
利息税与储蓄
——利息收入征税、利息支付可扣除(2)
Present consumption c0
Fu
tu
re
c
on
su
m
pt
io
n
c 1
I0
I1
M
N
After-tax budget line
ІSlopeІ = 1 + (1-t)r
E1
c0*
c1*
Saving before tax
Q
P
A
c0t
c1t
Saving
after
tax
替代效应:利息课税减少现在消费的机会成本,
增加当期消费,降低储蓄,以消费代替储蓄。
替代效应——减少储蓄
收入效应:税收降低实际收入,现在消费一般
为正常品,收入减少会降低当期消费,增加储
蓄。收入效应——增加储蓄
替代效应与收入效应的力量对比
利息税与储蓄
——利息收入征税、利息支付不可扣除
Present consumption (c0)
Fu
tu
re
c
on
su
m
pt
io
n
c 1
I0
I1
M
N
ІSlopeІ = 1 + (1-t)r
c1*
Q
P
A
c1t
ІSlopeІ = 1 +r
利息税的储蓄效应:收入效应、替代效应
U1
U2
A
B
O
N
C21
C22
C12C11
E1
E2
C23
C13
E3
1+i(1-t)
(1+i)
C2
C1
利
息
所
得
税
的
收
入
效
应
和
替
代
效
应
四 税收对个人储蓄影响的简要评价
所得税对储蓄的影响:
(1)税收对储蓄的收入效应的大小取决于所得税的
平均税率水平,而替代效应的大小取决于所得税的边
际税率高低;
(2)边际税率的高低决定了替代效应的强弱,所得
税的累进程度越高,对个人储蓄行为的抑制作用越大;
(3)高收入者的边际储蓄倾向一般较高,对高收入
者征税有碍于储蓄增加;
(4)减征或免征利息所得税将提高储蓄的收益率,
有利于储蓄。
间接税可能更有助于储蓄:
(1)间接税虽然会相对减少个人可利用的收入,
但它减少的主要是用于消费的收入。
(2)可以证明,间接税在一定程度上增强了家庭
的储蓄能力。
(3)在间接税制下,货币幻觉也是个重要的因素。
第五节 税收与私人投资
一、税收对企业投融资决策的影响
企业经济利润:
R毛收入;W现时成本;C
资本使用成本
K资本数量,D折旧,rA企
业融资加权成本
rB借入资金实际利率,rE所
有者投入资金本应挣得实
际利率
经
济
利
润
O
Q*
Π
(1-u)Π
数量Q
对
经
济
利
润
征
所
得
税
的
中
性
Π
企业经济所得:
企业应税所得(taxable
business
income,TBI)为:
企业所得税不是对经济利润征税,而是对企业
所得或者说企业经济所得(economic business
income,EBI)
企业所得税对企业投融资决策的影
响途径包括:
(1)借入资金的成本可以扣除,鼓励企业用债务
投资融资,抑制企业用股票融资;
(2)对公司支付的股息重复课税,鼓励企业保留
收益用于再投资或用于回购股份,而不是把它作为
股息分配给股东;
(3)由于投资的部分成本(股本的机会成本)不
能从应税所得中扣除,企业所得税抑制投资;
(3)获得加速折旧的投资比其它投资受到鼓励。
企业所得税对企业投融资决策的影响
(1)对债务和增股之间选择的影响
债务融资的税收利益
“债务困惑”(debt puzzle)
经验研究显示债务股本比率与公司所得税之间
不存在显著关系。
发达国家企业投资的资金来源
资金来源 美国 英国 德国 日本
内部
债务
增发
注:1.德国估计期间1970-1992年;
2.内部来源包括留存利润和折旧;
3.由于还有其他资金来源,比例之和不等于100%。
(2)对分配股息决策的影响
公司所得作为股息分配给股东之后,股东就要把
它们作为一般所得按个人的边际税率纳税。用于
再投资或回购本公司股份的所得,将增加股东持
有的股份价值,不课征个人所得税。
抑制公司支付利息,股息惜付(传统观点)
“股息困惑”(dividend puzzle)及其解释:个税
不可避免
二、税收对投资水平的影响
企业所得税以应税所得为基础:股权资金的机会
成本不可扣除,相对于税收边际收入,资本的边
际使用成本增加。
税法折旧与经济折旧差异;如税法资本加速折旧。
边
际
收
入
和
成
本
投资K
C0
Cu
Ku
D0
O K0
Du
企
业
所
得
税
对
投
资
水
平
的
影
响
(1-t)D0
K’
税前资本需求曲线
三、税收对投资类型的影响
对投资类型的影响取决于投资使如何融资的及
税法允许的折旧方式。
投资者选择投资类型时涉及投资类型的边际有
效税率(marginal effective tax rate)。一般地,
企业会增加边际有效税率低的投资,减少边际
有效税率高的投资。
边际有效税收是考虑影响应纳税额的各种规定,
企业额外投资增加的企业所得所适用的税率。
免税、纳税扣除、优惠税率、加速折旧、投资税
收抵免等。
四、税收对承担风险的影响
投资决策涉及对不同风险程度可能性的投资集合中的
选择。高风险投资的预期收益率超过无风险资产预期
收益率,并获得风险报酬(risk premium)。风险报
酬可看作投资者承担风险的机会成本的补偿或价格。
对投资收益征税:
1.抑制风险投资(正常收益、风险报酬);
2.税收风险补偿说:风险损失扣除等规定,政府承担
企业损失,政府成为企业承担风险的隐匿合伙者
(silent partner)。
资产A分配与无风险资产和
风险资产
收益X及概率P;期望收益y
,期望损失r.
对收益X征收比例所得税t,
风险资产收益和风险
损失全额冲销
风
险
收益
O
A
C
B
rg
rn
ygyn
P’
P
Q
风险收益组合机会线,
OP上点表风险与无风险
资产的可能组合
U1U2
A’
损失全额冲销
损失零冲销
风险收益无差异曲线
实践分析:
鼓励投资风险资产的损失补偿制度:(1)退
税补偿方式;(2)结转补偿方式;(3)混合
补偿方式。