캬웕톶 뗚第?2?2卷뻭第뗚?1웚期?붭江몺汉大듳学톧学톧报놨(?人죋文컄科뿆学톧版냦}???V?o?ꎮ?????ꎮ?l. 22 ?2?0?0?3쓪年?2퓂月??J?o?u?rn?a?l ?o?f? Ji?a?n?gh?a??n? ?U?n?iv?e?rs?it?y?( ?H?u?m?a?n?it?i?e?s? ?S?c?ie?n?c?e?s????ꎮꎻ?????) Feb. ，2∞3 헾政府뢮艺틕术쫵管맜理샭职횰能쓜"ꆰ错듭位캻论싛"ꆱ?뗄的풴源쇷流벰及죏认识쪶局뻖限쿞?뢵傅才닅武커??뮪훐쪦랶듳톧ꎬ뫾놱커몺???????햪摘要튪:ꎺ헾政뢮府틕艺쫵术맜管샭理횰职쓜能ꆰ"듭错캻位싛论ꆱ"풴源폚于훐中맺国뗄的헾政훎治뺭经볃济쳥体훆制改룄革룯，ꎬ쫇是튻一킩些学톧者헟套쳗用폃经뺭济볃改룄革룯领쇬域폲.뗄约믹基뒡磁룅概?쓮念퇐研究뺿文컄化뮯领쇬域폲改룄革룯现쿖象쿳得뗃出돶约뗄结뷡论싛。ꆣ由평于폚文컄化뮯事쫂业튵单떥位캻与폫企웳业튵单떥位캻固만有폐的뗄差닮异틬性탔，以ꆣ틔"ꆰ错듭位캻论싛"ꆱ횸指떼导틕艺术쫵在뇭溃퇝团췅?쳥体改룄革룯듦存퓚在严퇏重훘的뗄샭理论싛局뻖限쿞，ꎬ쯼它뗄的믹基놾本뷡结싛论뎬超풽越쿖统쪵实쳵条볾件ꎬ，컞无램法뻍就틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体룄欢룯革뗄的쳘特쫢殊탔性폫与짧社믡会헾攻훎治经뺭济볃体쳥?훆制改룄革룯的뗄普웕遍뇩性탔之횮间볤约뗄关맘系쾵问컊题쳢作ퟷ出돶正헽确좷的뗄回믘答듰。ꆣ?맘关键볼询듊:ꎺ틕艺쫵求췅离쳥休:ꎻ쳥体훆制改룄革룯γꎻ·ꆰ듭错位캻论싛"ꆱ?I훐fI좦III分럖类샠号뫅ꎺ:?G?1l??4文컄戴쿗标뇪识쪶码싫ꎺ:?A컄文章헂编뇠号뫅:ꎺ1??0?0?6?-61??5?2 (? ?2?0?03? ?)0?1??-00??65??-0?4? 政府职能部口中的棺关人员所接受。튻一、ꆢ짧桂믡会转탍型与폫"ꆰ듭错캻位捡싛回ꆱ뗄鹊웰起漂풴?헾뢮횰쓜늿쏅훐뗄쿠맘죋풱쯹뷓쫜ꆣ?二뛾、ꆢꆰ"듭错캻位싛诠ꆱ"뗄的죏认쪶识뻖蜀黑쿞?何뫎谓캽"ꆰ듭错캻位论싛"ꆱ?'뛔1对ꆰ듭"캻错位싛论ꆱ"뗄的튻一냣般뷢解쫍释ꆣ，뻍就쫇是헾政뢮府行탐?헾탐캪폫샭탔쒿뇪쿠놳샫ꆣ컒맺샭싛뷧훐뗄튻킩죋죏캪ꎬ헾?죧如맻果艺틕쫵术뇭表퇝演췅团쳥体쫇是튻一룶个뒿纯듢粹뗄的웳企튵业，ꆣ쓇那쎴么ꆣꆰ铺듭位캻论싛"ꆱ?政行为与理性目标相背离。我国理论界中的一些人认为，政뢮뗄컄틕횰퓰펦쫇ꆰ맜컄틕ꆱ뛸늻쫇ꆰ냬컄틕ꆱꎬ헾뢮ꆰ냬컄?就뻍늻不듦存퓚在죎任뫎何问컊쳢题ꆣ。떫但훐中맺层的뗄듳大늿部分럖틕艺术쫵表뇭퇝演团췅体쳥都뚼不늻是쫇?府的文艺职责应是"管文艺"而不是"办文艺政府"办文틕ꆱ맽뛠뛸ꆰ맜컄틕ꆱ늻ퟣꎬ벴쫇헾뢮컄틕맜샭횰쓜듭캻ꆣ?企웳业튵，ꎬ뛸而쫇是튻一훖种볦兼폐有릫公틦益性탔和뫍经뺭营펪性탔的뗄事쫂业튵单떥位캻，ꎬ那쓇么쎴，ꎬ以틔?艺"过多而"管文艺"不足，即是政府文艺管理职能错位。ꆰ듭캻싛ꆱ웰풴폚뺭볃룄룯쇬폲ꎬ쫇퓚????쓪짧믡훷틥?"ꆰ듭错캻位싛论ꆱ"살来횸指떼导틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体룄改룯革쿔显좻然듦存퓚在ퟅ着싟逻벭辑上짏的뗄困삧?"错位论"起源于经济改革领域，是在1992年社会主义쫐뎡뺭볃쳥훆뗄룄룯랽쿲좷솢틔뫳쯦ퟅ뺭볃쳥훆맬뛸돶?境뺳，ꎬ훷主튪要뇭表쿖现캪为싟逻辑벭前잰提쳡模쒣糊뫽，ꆣ싟逻벭辑推췆导떼过맽程돌的뗄简볲单떥庸펹俗쯗化뮯，市场经济体制的改革方向确立以后随着经济体锦转轨而出ꆣ?쿖뗄튻훖맛뗣ꆣ쯼ퟷ캪훐맺폃살룄룯뒫춳뗄뺭볃쳥훆뗄믹?以틔벰及逻싟辑벭结뷡论싛的뗄不늻正헽确좷性탔。现的一科观点。它作为中国用来改革传统的经济体制的基ꆣ?뒡샭싛ꎬ듓ퟜ쳥짏쮵ꎬ쳥쿖ퟅퟔ????쓪틔살훐맺짧믡탍뛔?듓从싟逻辑벭짏上쮵说，ꎬ죎任뫎何싟逻벭辑췆推싛论뚼都뇘必뚨定쫇是듓从某쒳一튻个룶前잰提쳡出础理论，从总体上说.体现着自1978年以来中国社会转型对돶?헾뢮횰쓜뇤뗄뿍맛튪쟳ꆣ????쓪틔뫳ꎬ쯦ퟅ헾훎쳥훆룄?랢发。ꆣ既볈然좻有폐"ꆰ错듭位政府职能转变的客观要求。1998年以后，随着政治体制改캻ꆱꎬ뻍뇘좻폐ꆰ헽캻ꆱꆣ쎻폐ꆰ헽캻ꆱ듦퓚ꎬ?革룯进뷸程돌的뗄볓加快뿬，ꎬ튲也평由폚于컄文뮯化쫂事튵业ퟷ作为캪上짏层닣建붨筑훾具뻟有폐"ꆰ跟룺从듓?"ꆰ듭错캻位ꆱ"뻍就늻不돉成솢立ꆣ。쓇那쎴么，ꎬ쪲什쎴么쫇是ꆰ"헽正캻位ꆱ"??쫀世뷧界짏上횻只폐有틔以前잰?쪽式"ꆱ룄改룯革뗄的쳘特뗣点ꎬ错ꆰ듭位캻论싛"ꆱ逐훰步늽渗째入죫文컄化뮯改룄革룯领쇬域폲，ꎬ发랢展햹成돉?苏쯕联솪캪为듺代뇭表뗄的볆计뮮划쒣模쪽式뫍和以틔얷欧쏀美캪为代듺뇭表的뗄市쫐뎡场模쒣式쪽两솽种훖艺틕?为캪헾政뢮府틕艺쫵术횰职쓜能ꆰ"듭错캻位싛论ꆱꎬ并늢逐훰步늽成돉为캪一튻部늿分럖专家볒学톧者헟所쯹?术쫵管맜理샭模쒣式쪽，ꎬ쫇是볆计뮮划쒣模쪽式ꎬ，뮹还쫇是쫐市뎡场쒣模쪽式?쯦随ퟅ着훐中맺国뺭经济볃体쳥?接뷓受쫜的뗄双맛点뗣。ꆣ?都훆市쫐场뎡化뮯改룄革룯目쒿标뇪的뗄确좷立솢，ꎬ볆计뮮划쒣模쪽式쿔显좻然늻不퓚在뾼考싇虑之횮列쇐。ꆣ那쓇?政헾府뢮컄文뮯化횰职쓜能ꆰ"듭错캻位싛论ꆱ"훷主튪要뇭表쿖现캪为솽两룶个랽方쏦面ꎬꆰ只횻管맜不늻?么쎴市쫐场뎡管맜理샭模쒣式쪽应펦是쫇其웤"ꆰ正헽位캻ꆱꆣ?办냬论싛"ꆱ쫇是웤其훷主뗷满ꎻ;뮹还폐有솽两훖种뇤变뗷调ꎬ，튻→쫇是ꆰ웳"企튵业뮯化싛论ꆱꎬ二뛾是쫇"ꆰ限쿞?丽뛸在퓚作ퟷ为캪"ꆰ헽正캻位ꆱ"뗄的쫐市뎡场맜管샭理쒣模쪽式中훐，ꆣ폖又폐有쏀美国맺模쒣式쪽和뫍?期웚撞뛏开쓌奶싛论ꆱꆣ"。뫎何캽谓ꆰ웳"튵企业뮯化ꆱ?"뻍?就쫇是내按헕照웳企튵业뗄的ퟩ组횯织쒣模式쪽改룄?德뗂国맺模쒣쪽式횮之分럖ꆣ。美쏀国맺模쒣式쪽政헾府뢮直횱接뷓拨늦款뿮少짙，ꎬ社짧会믡间볤接뷓赞퓞助훺?造퓬艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥，ꎬퟮ最훕终쪵实쿖现웳企业튵式쪽的뗄经뺭营펪、ꆢ퓋运ퟷ作뫍和管맜理샭。ꆣ何뫎?多뛠sꎻ德뗂国맺模쒣式쪽政헾府뢮直횱接뷓拨늦款뿮多뛠，ꆣ짧社믡会볤间뷓接퓞赞훺助짙少。ꆣ在퓚美쏀国맺模쒣?谓캽"ꆰ쿞限웚期뛏断쓌奶ꆱ"??뻍就쫇是퓚在쿞限뚨定웚期限쿞内쓚〈?웕普뇩通죏认춬同뗄的观맛点뗣为캪3?-ꆫ?式쪽中훐，ꎬ닆财헾政늹补쳹贴늻不떽到뻧剧췅团뾪开支횧总ퟜ额뛮的뗄2??0ꎥ%ꎬ，웤其폠余8??0ꎥ%틔以上짏依틀?5?年쓪〉?늻不퓙再뛔对틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体뷸进行탐财닆政헾拨늦款뿮，ꎬ듙促쪹使艺틕术쫵表뇭演퇝团췅?靠뾿剧뻧团췅的뗄自ퟔ营펪收쫕入죫和뫍社짧会믡赞퓞助훺oꆣ德뗂国맺模쒣式쪽中훐，ꆣ닆财헾政늹补贴쳹要튪占햼?体쳥在퓚市쫐场뎡中훐自ퟔ由평짺生듦存，ꎬퟔ自컒我랢发햹展ꆣ错ꆰ듭位캻论싛"ꆱ发랢展햹成돉"ꆰ限쿞期웚断뛏?剧뻧团췅开뾪支횧的뗄8??0ꎥ%以틔上짏，ꎬ늻不ퟣ足的뗄2??0ꎥ%才닅依틀靠뾿剧뻧团췅自ퟔ营펪收쫕入죫和뫍?奶쓌论싛"ꆱ쫇是튻一훖种뇘必좻然的뗄逻싟辑벭结뷡果맻。ꆣ由평"ꆰ政헾府뢮职횰能쓜错듭位캻"ꆱ뷸进行탐逻싟?社짧会믡赞퓞助훺。ꆣ뛸而컒我맺国的뗄틕艺쫵术뇭表퇝演团췅体쳥닆财政헾늹补贴쳹一튻般냣占햼跑뻧回췅开뾪?辑벭推췆导떼就뻍是쫇政헾府뢮应펦尽뺡快뿬把냑政헾府뢮直횱属쫴院풺图췅推췆向쿲市쫐场뎡，ꎬ以틔保놣证횤政헾?支횧总ퟜ额뛮的뗄6??0ꎥ%左ퟳ右폒ꆣ。죧如틔以쏀美맺国쒣模쪽式캽谓ꆰ"헽正캻位ꆱ则ꎮ퓲改룄革룯的뗄目쒿?府뢮成돉为캪只횻"ꆰ맜管컄文틕艺ꆱ"뗄的헾政뢮府ꎬ웤，믹其놾基춾本뺶途뻍径쫇就ꆰ是웳"튵企뮯业ꆱꆣ化ꆰ企웳?标뇪要튪定뚨位캻为캪大듳力솦削쿷减복财닆政헾拨늦款뿮，ꎬ떫但헾政뢮府횮之췢外的뗄中훐国맺社짧会믡却좴还뮹?业튵化뮯论싛"ꆱ뫍和ꆰ"쿞限웚期뛏断쓌奶싛论ꆱ"틲因캪为펭迎뫏合쇋了튻→킩些뗘地랽方헾政뢮府远웈于폚财닆?没쎻有폐形탎돉成쏀美厘맺짧社믡会中훐쓇那훖种大듳솦力赞퓞助훺社짧会믡公릫益틦事쫂业튵的뗄约풼3?万췲?政헾压톹力솦急벱于폚甩쮦"ꆰ냼包뢤袱ꆱ"뗄的쿖现쪵实탨需要튪，ꎬ쯹所틔以뫜很뿬快캪为튻→些킩学톧者헟和뫍?个룶基믹金뷰会믡，ꎬ如죧1??98?4?-ꆫ1?9?8?岳?쓪年죽三年쓪中훐，ꎬ쏀美맺国뗄的룷各훖种基믹金뷰会믡对뛔2?3??放쫕稿룥日죕期웚:ꎺ2?0?0?2? -ꆪ1??2 -ꆪ1?2?? 作ퟷ者헟简볲介뷩zꎺ傅뢵才닅式커(1??9?6?6?-튻)?ꎬ.쓐男ꎬ뫾，놱湖北돧崇퇴阳죋人ꎬ뢱，퇐割뺿研究망馆풱员ꎬ뮪，훐华中쪦师랶范듳大톧学뺭经볃济쪷史늩博쪿士짺生ꆣ，훷主튪要듓从쫂事컄文뮯化뺭经济볃史쪷研퇐究뺿Gꆣ?ꆤ 6?5? .ꆤ? ~T了丁厂T :
캬웕톶 江붭汉몺大듳学톧学톧报놨?总ퟜ第뗚?22?뻭卷?个룶舞컨蹈떸囡췅的뗄赞퓞助훺将붫近뷼1?틚亿美쏀元풪。ꆣ在퓚컄文化뮯市쫐场뎡发랢育폽有폐限쿞和뫍社짧?돌程的뗄客뿍观맛存듦在퓚。ꆣ所쯹谓캽政헾府뢮"ꆰ듭错캻位论싛"ꆱ늢并늻不쓜能헦真쪵实랴反映펳转型탍期웚?会믡赞퓞助훺能쓜力솦有폐限쿞的뗄双쮫重훘局뻖限쿞下쿂，ꎬ헢这훖种룄改룯革뛔对듳大뛠多쫽数中훐国맺剧뻧团췅?艺틕쫵术뇭表演퇝团췅体쳥改룄革룯过맽程돌的뗄复뢴杂퓓性탔。ꆣ?来살쮵说틢意캶味ퟅ着쯀死슷路튻一쳵条ꆣ。죧如맻果틔以뗂德맺国쒣模쪽式캪为ꆰ"헽王캻位ꆱꆣ中훐国맺政헾?2?.ꎮ쯼它从듓理샭论싛上짏混믬滑쿽了쇋中훐央퇫政헾府뢮和뫍地뗘方랽藏헾府뢮月쯹号돐承떣担的뗄文컄?府뢮则퓲应펦在퓚现쿖有폐拨늦款뿮基믹数쫽上짏再퓙增퓶加볓?1ꎯ/?3，ꎬ헢这폖又폫与냼包냬办뻧剧团췅的뗄计볆?化뮯艺틕术쫵责퓰任죎的뗄本놾康훊区쟸别뇰，ꆣ其웤结뷡论싛体쳥现쿖为캪-튻种훖先쿈璋퇩的뗄认죏识쪶观맛。ꆣ?划뮮模쒣式쪽没쎻什쪲么쎴两솽样퇹，ꎬ显쿔然좻是쫇不늻能쓜接뷓受쫜的뗄。ꆣ由평此看듋来뾴，살入ꎬ죋者]쏇并늢?从듓总ퟜ体쳥上짏看뾴，ꎬ늻不싛论쫇是훐中퇫央헾政뢮府뮹还쫇是뗘地랽方헾政뢮府뚼都폐有맜管理샭文컄?没쎻有폐完췪全좫弄얪清쟥楚돾何뫎为캪"ꆰ正헽位캻"ꆱ。ꆣ而뛸我컒们쏇的뗄问컊题쳢是쫇，ꆣ不늻知횪"ꆰ王헽?뮯化艺틕术쫵之횮责퓰，ꎬ떫但퓚在뻟具쳥体쒿目뇪标짏上ꎬ，뗘地랽方헾政뢮府뫍和훐中퇫央헾政뢮府횮之闵볤存듦?位캻又ꆱꎬ何폖来뫎"살错ꆰ듭位캻"?ꆱ??在퓚着ퟅ明쏷显쿔的뗄差닮别뇰。ꆣ中훐央퇫政헾府뢮作ퟷ为캪中훐华뮪民쏱族ퟥ利샻益틦的뗄代듺表뇭，ꆣ对뛔民쏱?逻싟辑벭推췆导떼过맽程돌的뗄简볲单떥庸펹俗쯗化뮯，ꎬ훷主튪要뇭表쿖现캪为쎻没폐有붫将艺틕术쫵表뇭?族ퟥ优폅秀탣文컄化뮯艺틕术쫵具뻟有폐守쫘护뮤之횮责퓰，ꎬ쫇是民쏱族ퟥ优폅秀탣文컄化뮯艺틕术쫵的뗄"ꆰ守쫘?演퇝团췅쳥体룄改룯革럅放퓚在샺历쪷史뗄的뫍和짧社믡会的뗄뫪宏맛观背놳景뺰下쿂全좫面쏦考뾼虑싇各룷种훖?夜특죋人ꆱ其ꎬ웤更룼多뛠的뗄是쫇关맘注힢优폅秀탣传뒫统춳文컄化뮯的뗄存듦亡췶继볌绝뻸、ꆢ薪킽火믰相쿠?制훆约풼位탔因틲素쯘，ꆣ쫇是튻一훖种퓚在펹庸쯗俗틲因맻果싉律샭理싛论믹基뒡础짏上以틔볲简떥单뮯化处뒦理샭?뒫传，ꎬ틔以벰及틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体럾服컱务헾政훎治듳大뻖局뗄的탻室뷌教릦功쓜能뗄的랢发믓挥。ꆣ他쯻?方랽쪽式뗃得出돶뗄的볲简떥单뷡结싛论ꆣ。쯼它퓚在샭理싛论짏上쎻没有폐힢注意틢到떽艺틕术쫵表뇭演퇝团췅?们쏇对뛔컄文化뮯틕艺쫵术的뗄맦规뮮划늼布뻖局的뗄돶出랢发点뗣웕普遍뇩쫇是政헾治훎伦싗理샭目쒿标뇪优폅?体쳥的뗄非럇市쫐场뎡性탔〈?ힼ准릫公틦益탔性)?쳘特뗣点ꎬ，쪵实볹践훐中뫶忽쫓视쇋了훐中맺画짧社会믡经뺭?先쿈于폚经뺭济볃效킧益틦目쒿标뇪oꆣ蒋붯昌닽忠훒、ꆢ쯎宋떤丹쓈娜ꆶ〈转탍型웚期틕艺쫵术뇭表퇝演团췅体쳥?济볃体쳥制훆的뗄붥渐进뷸뮯化룄改룯革탔性훊质뛔对틕艺术쫵뇭表퇝演团췅体쳥改룄革룯的뗄深짮刻뿌影펰响쿬?改룄革룯模쒣式쪽研퇐究뺿》ꆷ认죏为캪，ꎬ틕艺쫵术뇭表퇝演췅团体쳥是쫇一튻个룶政헾治훎-튻伦싗理샭角뷇色즫、ꆢ?和뫍制훆约풼，ꎬ틲因뛸而웤其뷡结싛论뇘必좻然쪧失횮之욫偏웄颇ꆣ。헢这킩些结뷡论싛的뗄不늻正헽确좷性탔主훷?쫐市뎡场-튻뺭经펪营뷇角즫色뫍和틕艺쫵术-튻탐行튵业뷇角色즫三죽重훘뷇角色즫的뗄统춳一튻体쳥。ꆣ地뗘?要튪表뇭现쿖为캪:ꎺ?方랽政헾府뢮在퓚发랢展햹地뗘方랽经뺭济볃的뗄压톹力솦下쿂，ꎬ튻一냣般믡会내按헕照컄文뮯化服럾务컱予폚经뺭?1?.ꎮ .ꆰ듭.캻错싛位ꆱ论듓"쪱从볤时짏间쎻上没폐有헦真쪵实랴反펳映转탍型웚翔뫍和쫐市뎡场体쳥制훆?济볃的뗄目쒿的뗄把냑艺틕术쫵资源풴当떱成돉经뺭济볃资源풴加볓以틔利샻用폃，ꎬ듋此郎벴人죋们쏇广맣为캪?时쪱期웚之횮闰볤历샺史쪷分럖期웚的뗄本놾康훊区쟸别뇰，ꎬ웤其뷡结싛论뇭表쿖现캪为튻-훖棘뎬超샺历史쪷的뗄?熟쫬知횪的뗄"ꆰ컄文뮯化듮搭첨台ꎬ，뺭经볃济뎪唱쾷戏ꆱ他ꎬ쯻{쏇门뛔对컄文뮯化틕艺쫵术뗄的맦规划뮮布늼局뻖?认죏识쪶观맛。ꆣ?的뗄出돶랢发点뗣普웕遍뇩是쫇经뺭济볃目쒿标뇪优폅先쿈于폚文컄化뮯伦싗理샭目쒿标뇪。ꆣ因틲此듋，ꎬ地뗘方랽?从듓眼??7?8?쓪年开뾪始쪼的뗄훐中国맺짧社会믡转型탍期웚尽뺡管맜是쫇一튻种훖计볆划뮮体쳥制훆?政헾府뢮"ꆰ냬办컄文뮯化ꆱ"뗄的놳背뫳后웕普뇩遍쫇是ꆰ"냬办뺭经볃济ꆱ笼ꆣ쇽统춳地뗘说从쮵中듓央훐主퇫要떽l?存듦量솿逐훰步늽递뗝减복뫍和市쫐뎡场体쳥鳞훆新탂质훊逐훰步늽递뗝增퓶的뗄过맽程돌，ꎬ떫但转型탍期웚毕뇏?地뗘方랽的뗄各룷벶级헾政뢮府ꆰ"냬办컄文뮯化ꆱ"뚼都쫇是횰职쓜能ꆰ듭"캻错ꆱ位ꎬ并늢不늻完췪全좫符럻合뫏?竟뺹还뮹不늻是쫇돉成熟쫬的뗄市쫐场뎡体쳥制훆时쪱期웚。ꆣ用폃成돉熟쫬市쫐场뎡体쳥制훆条쳵件볾下쿂"ꆰ管맜?实쪵际볊。ꆣ?文컄艺틕"ꆱ뗄的뇪标ힼ准살来뫢衡솿量뒦处폚于转型탍期웚的뗄政헾府뢮，ꎬ쫇是튻一훖种뎬超풽越샺历쪷史发랢展햹?3?.ꎮ它쯼퓚在퇐研究뺿的뗄벼技쫵术슷路쿟线짏上쎻没폐有뷸进탐行理샭싛论研퇐究뺿和뫍应펦用폃研퇐?过맽程돌的뗄不늻쿖现实쪵要튪求쟳。ꆣ在퓚大듳力솦进뷸行탐文컄化뮯体쳥制훆改룄革룯的뗄转型탍颊웚，ꆣ政헾?究뺿的뗄分럖野튰，ꎬ웤其뷡结싛论쳥体쿖现캪为-튻种훖形탎而뛸上짏学톧的뗄认죏识쪶观맛。ꆣ?府뢮管맜理샭文컄뮯化的뗄职횰能쓜놾本身짭要튪随쯦着ퟅ艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥改룄革룯的뗄进뷸程돌，ꆣ随쯦?죧如果맻是쫇뻍就웤其솦力춼图듓从뫪宏맛观뗄的샭理싛论层닣쏦面짏上来살阐닻述쫶改룄革룯的뗄方랽?着ퟅ文컄化뮯市쫐场뎡的뗄成돉熟쫬度뛈，ꎬ뒦处폚于늻不断뛏调뗷整헻的뗄过맽程돌中훐，ꎬ놾本훊质짏上늻不存듦在퓚?向쿲헢这튻一틢意틥义짏上살来쮵说ꎬ错ꆰ듭位캻论싛"ꆱ的뗄论싛断뛏并늢非럇全좫错듭。ꆣ说쮵它쯼不늻全좫?튻一훖种一튻돉成늻不变뇤的뗄"ꆰ캻位ꆱ"ꆣ。틲因뛸而쓇那훖种틔以돉成쫬熟쫐市뎡场뺭经볃济时쪱期웚政헾府뢮?面쏦，ꎬ훷主튪要쫇是틲因캪为쯼它뫶忽싔略쇋了룄改룯革뻟具쳥体实쪵践볹操닙作ퟷ过맽程돌的뗄论싛述쫶，ꎬ用폃?应펦尽뺡之횮职횰{?位캻)?살来뛔对펦应转탍型时쪱期웚政헾府뢮未캴尽뺡之횮责퓰{?位캻)?ꎬ.쫇是튻一훖种形탎?튻一훖种볲简单떥化뮯的뗄处뒦理샭方랽式쪽得뗃出돶片욬面쏦的뗄结뷡论싛。ꆣ事쫂实쪵上짏，ꆣ中훐国맺渐붥进뷸?而뛸上짏学톧认죏识쪶观맛。ꆣ?改룄革룯的뗄特쳘点뗣，ꎬ뻶决뚨定쇋了틕艺쫵术쳥体훆制룄改룯革뗄的ퟮ量훕终뷡结맻果폫与맽过程돌的뗄不늻可뿉?之횮所쯹以틔说쮵"ꆰ듭错캻位싛论ꆱ"싟逻벭辑잰前쳡提쒣模糊뫽，ꎬ훷主튪要퓚在폚于쯼它忽뫶视쫓了쇋?分럖离샫性탔，ꎬ죋人쏇的쯹所웚期췻望뗄的룄改룯革뷡结맻果不늻仅뷶离샫不늻开뾪过맽程돌，ꎬ뛸而且쟒要튪依틀?这헢样퇹一튻个룶基믹本놾前잰提쳡:ꎺ볆计뮮划쳥体훆制쿂下헾政뢮府냬办컄文틕艺是쫇짧社会믡主훷义틥制훆度뛈?赖삵过맽程돌。ꆣ没쎻有폐过맽程돌支횧持돖的뗄结뷡论싛不늻能쓜说쮵是쫇靠뾿不늻住힡的뗄，ꆣ떫但起웰码싫可뿉?总ퟜ쳥体짨设볆计쿂下뗄的뫏合理샭制훆度뛈安낲排업，ꎬ늢并늻不듦存퓚在쯹所캽谓的뗄헾政府뢮职횰能쓜的뗄?以틔쮵说쫇是不늻全좫面쏦的뗄。ꆣ由평于폚受쫜到떽传뒫统춳体쳥制훆的뗄约풼束쫸，ꎬ转型탍娘웚的뗄文컄化뮯?"ꆰ듭错캻位ꆱ"ꆣ。转탍型쪱时웚期퓚在쫐市뎡场쳥体훆秘늻不췪完짆善뫍和늻不돉成쫬熟的뗄背놳景뺰下쿂政헾?主훷管맜늿部门쏅还뮹떣担뢺负ퟅ着쿠相떱当듳大的뗄微캢맛观管맜理샭职횰能쓜。ꆣ这헢对뛔政헾府뢮来살说쮵?府뢮由평于폚历샺史쪷的뗄和뫍现쿖实쪵的뗄局뻖限쿞仍죔然좻不늻得뗃不늻"ꆰ办냬文컄化뮯"ꆱ也튲算쯣不늻得뗃?实쪵볊际짏上쫇是튻一훖种컞无쓎奈뗄的톡选퓱择ꆣ。퓚在늢并쎻没杳폐탋兴办냬体쳥刽훆内쓚薪탂留췅的뗄情쟩?"ꆰ횰职쓜能듭错캻位ꆱ"ꆣ。횻只폐有퓚在돉成쫬熟쫐市뎡场뺭经볃济쳵条볾件쿂下헾政뢮府죔仍좻然不늻遗틅余폠?况뿶下쿂，ꎬ컄文뮯化훷主맜管늿部f쏅1죔仍좻然맜管샭理풭原폐有틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体뗄的뫪宏맛观탔性事쫂?力솦地뗘"ꆰ냬办컄文틕艺ꆱ"닅才쫇是헾政뢮府ꆰ"횰职쓜能듭错캻位ꆱ"ꆣ。폐有싛论헟者붫将헾政뢮府맜管理샭原풭?务컱늻不뗈等于폚헾政뢮府횰职쓜能짏上뗄的ꆰ"뚨定캻位ꆱ现ꎬ쿖在퓚所쯹谓캽的뗄"ꆰ宏뫪观맛职횰能쓜"ꆱ不늻?有폐固맺有폐뻧剧团췅的뗄具뻟体쳥事쫂务컱划뮮入죫"ꆰ职횰能쓜错듭位캻"ꆱ范랶畴돫，ꆣ헢这更룼值횵得뗃?见볻뗃得뻍就쫇是쫐市뎡场쳥体훆制쿂下헾政뢮府뗄的ꆰ"뫪宏맛观횰职쓜能ꆱꎻ管맜理샭其웤微캢观맛事쫂务컱?商짌榷좶oꆣ?也튲늻不뗈等폚于횰职쓜能짏上뗄的ꆰ"듭错캻位ꆱꆣ错ꆰ位듭캻论"싛ꆱ事쫂实쪵上짏隐틾含몬着ퟅ这헢样퇹一튻?中훐国맺艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥改룄革룯2??0쓪年的뗄经뺭验퇩证횤明쏷，ꎬ평由헾政府뢮直횱接뷓?个룶基믹本놾假볙设짨zꎺ政헾뢮府可뿉以틔撇욲开뾪现쿖有폐国맺有폐艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥子폚不늻癫맋，ꎬ?管맜샭理的뗄国맺办냬틕艺术쫵表뇭演퇝团췅体쳥数쫽量솿呈돊不늻断뛏递뗝减복的뗄趋쟷势쫆，ꆣ从듓1??98??0?튻一步늽跨뿧过맽体쳥制훆的뗄沟릵整?，ꆣ돉成为캪只횻有폐管맜理샭职횰能쓜丽뛸没쎻有폐"ꆰ办냬文컄化뮯"ꆱ?年쓪的뗄3?5?3?3?个룶减복少짙到떽2??0∞??年쓪的뗄2??63??0个룶。ꆣ其웤中훐，ꎬ맺固폐有뻧剧团췅年쓪?职횰能쓜뗄的헾政뢮府ꆣ。헢这훖种볙假짨设쫂事쪵实짏上횻只폐有퓚在쿱像前잰쯕苏联솪和뫍东뚫欧얷的뗄激벤?均뻹减복少짙?15?个룶，ꎬ벯集쳥体쯹所폐有훆秘뻧剧团췅쓪年뻹均减복少짙3??0个룶。ꆣ改룄革룯开뾪放럅以틔?뷸进式쪽改룄革룯的뗄条쳵件볾下쿂才닅可뿉能쓜成돉立솢。ꆣ?来살政헾府뢮几벸乎뫵不늻再퓙办냬新탂团췅的뗄事쫂实쪵证횤明쏷，ꎬ헾政뢮府퓚在쫐市뎡场쳥体树훆下쿂并늢不늻?쳡뎫ꆰ냬컄틕ꆱꎬ헾뢮맜컄뮯횰쓜짏뗄컊쳢퓚폚헾뢮횰쓜퓚?三죽、ꆢ헽正좷确샭理뷢解룄改룯革뷸进돌程中훐헾政府뢮文컄化뮯?提倡"办文艺政府管文化职能上的问题在于政府职能在뛠훖틲쯘뗄풼쫸쿂뇤맽돌뗄훍뫳탔ꆣ샽죧ꎬ퓚짧믡놣헏쳥?管맜샭理职횰能쓜的뗄转变뇤?多种因素的约束下转变过程的滞后性。例如.在社会保障体쾵系不늻配엤套쳗、ꆢ컄文뮯化쫐市뎡场랢发폽育돌程뛈度폐有限쿞的뗄情쟩况뿶下쿂，ꎬ헾政뢮府컞无法램立솢即벴?볈既좻然"ꆰ듭错캻位싛论ꆱ"뻟具폐有죏认쪶识짏上뗄的뻖局限쿞，ꎬ쓇那쎴么쪲什쎴么쫇是正헽确좷的뗄?将붫各룷直횱属쫴艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥推췆向쿲市쫐场뎡，ꎬ듓从뛸而탎形돉成쎻没폐有횱直쫴属院풺团췅只횻?죏认识쪶맛观쓘呢?헢这튻一쏼命쳢题뗄的뫋核탄心쫇是헾政뢮府퓚在中훐国맺社짧会믡转型탍过맽程돌中훐?有폐宏뫪맛观맜管샭理횰职쓜能的뗄헾政뢮府。ꆣ헢这훖种훍滞뫳后탔性쫇是中훐国맺双쮫轨맬制훆改룄革룯过맽?웤其컄文化뮯管맜理샭职횰能쓜的뗄重훘新탂定뚨位캻问컊题쳢，ꎬ뛔对헢这튻一컊问쳢题뗄的믘自듰答必뇘须탫建붨?ꆤ. 6?6? .ꎮ? 苦i Baa-zezz
캬웕톶 ?2?0?03?쓪年第뗚?1期웚?뢵傅닅才武커:ꎺ헾政뢮府틕艺쫵术맜管샭理职횰能쓜"ꆰ듭错캻位싛论ꆱ"뗄的풴源쇷流벰及죏认쪶识뻖局限쿞?立솢퓚在헦真쪵实뿉可뾿靠뗄的샺历쪷史뫍和싟逻벭辑뺭经캳纬횮之짏土。ꆣ컒我쏇们首쫗쿈先要튪샭理清쟥三죽?뢮府全좫额뛮拨늦款뿮ꎻE틕艺쫵术뇭表퇝演团췅体쳥为캪准ힼ公릫益틦组ퟩ织횯，ꎬ헾政뢮府쪵实탐行닮差额뛮拨늦?룶个믹基놾本컊问쳢题ꎺꆰ谁쮭맜管컄文틕艺ꆱ管ꎬꆰ什맜쪲么쎴文컄艺틕以ꆱꎬ及틔"벰如ꆰ죧何뫎管맜文컄?뿮款，ꎬ뇭表쿖现캪为튻一훖种헾政뢮府컄文뮯化틕艺쫵术횰职쓜能랶范캧窗짏上뗄的닮差틬异性탔。ꆣ而뛸在퓚?艺틕"ꆱ。ꆣ??1?9?7?8쓪年틔以잰前，ꎬ틕艺쫵术뇭表퇝演췅茵쳥体뻹均쫇是뷓接쫜受맺国볒家닆财헾政좫全뛮额拨늦款뿮的뗄?ꆰ"쮭谁맜管컄文틕艺ꆱ"쳥体쿖现뗄的쫇是틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体폫与헾政뢮府벰及짧社会믡的뗄关맘?뒿纯事쫂业튵型탍单떥位캻。ꆣ改룄革룯前잰与폫改룄革룯后뫳，ꎬ틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体뷓接쫜受财닆政헾资?쾵系问컊题쳢。ꆣ艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥要튪么쎴政헾府뢮管맜〈?养퇸)?ꎬ，튪要쎴么짧社会믡管맜〈?养퇸)?ꎬ?훺助随쯦时쪱剖볤而뛸变뇤动뚯，ꎬ뇭表쿖现캪为튻一훖种헾政뢮府资훺助컄文뮯化틕艺쫵术쫂事튵业돌程뛈度上, 짏?튪要쎴么헾政뢮府社짧会믡共릲管맜{?퇸养)?ꆣ。헾政뢮府춨通过맽"ꆰ뛾二듎次分럖配엤"ꆱ쟾渠뗀道养퇸尉뻧?뗄的差닮异틬性탔。ꆣ?췅团，ꎬ헢这쫇是볆计뮮划쳥体훆制맺国볒家풭原살来웕普뇩遍닉采폃用뗄的랽方쪽式ꆣ。짧社믡会通춨过맽文컄化뮯?헾政뢮府컄文뮯化틕艺쫵术맜管샭理횰职쓜能뗄的ꆰ"떯弹탔性ꆱꎬ给룸我컒们쏇提쳡供릩了쇋一튻种훖?쫐市뎡场的뗄资源풴配엤置훃功릦能쓜也튲可뿉以틔养퇸剧뻧团췅，ꎬ떫但헢这훷主튪要쫇是뺭经펪营듳大훚众化뮯?뾼考달察转탍型웚期헾政뢮府맜管샭理컄文뮯化틕艺쫵术쫂事튵业뗄的新탂뷇角度뛈。ꆣ뷨借助훺헢这种훖基믹?컄文뮯化产닺品욷的뗄经뺭营펪性탔剧뻧团췅的뗄生짺存듦方랽式쪽。ꆣ政헾府뢮通춨过맽财닆政헾资助훺、ꆢ社짧?놾本分럖析컶方랽法램，ꎬ컒我쏇们뿉可틔以쟸区럖分헾政뢮府컄文뮯化틕艺쫵术맜管샭理횰职쓜能훐中뗄的믹基本놾?믡会춨通맽过经뺭营펪回믘报놨共릲养퇸剧뻧团췅，ꎬ헢这쫇是쫐市뎡场쳥体훆制맺国볒家웕普뇩遍닉采폃用的뗄方랽?횰职能쓜和뫍可뿉选톡择퓱职횰能쓜。ꆣ?式쪽。ꆣ떫但在퓚政헾府뢮社짧会믡共릲养퇸模쒣式쪽中훐，ꎬ폖又뿉可分럖为캪两솽种훖方랽式쪽:ꎺ튻一훖种是쫇?쯹所캽谓헾政府뢮管맜理샭文컄化뮯艺틕术쫵事쫂业튵的뗄可뿉选톡择퓱职횰能쓜，ꎬ쫇是횸指뛔对艺틕术쫵?헾政뢮府主훷养퇸社짧会믡辅뢨养퇸，ꎬ죧如뗂德맺国뗄的艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥;ꎻ쇭另튻一훖种是쫇社짧会믡?ꎬ?뇭表演퇝团췅体쳥中훐政헾府뢮可뿉管맜可뿉不늻管맜、ꆢ뿉可짮深죫入뷩介죫入튲也뿉可잳浅뇭表뷩介入죫的뗄那쓇?主훷养퇸政헾府뢮辅뢨养퇸，ꎬ죧如쏀美国맺的뗄艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥。ꆣ?킩些事쫂务컱，ꎬ훷主튪要벯集훐中폚于틕艺쫵术뇭表퇝演团췅体쳥内쓚部늿的뗄徽캢观맛管맜理샭。ꆣ例샽如죧，ꎬ?튻一킩些地뗘方랽政헾府뢮以틔财닆政헾困삧难쓑为캪借뷨口뿚，ꎬ抱놧着ퟅ尼쮦"ꆰ包냼袱뢤"ꆱ的뗄目쒿?政헾府뢮对뛔艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥的뗄人죋事쫂管맜理샭，ꎬ既볈可뿉以틔直횱管맜到떽一튻般냣工릤人죋，ꎬ?的뗄，ꎬ솦力춼图붫将틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体췪完좫全췆推向쿲市쫐场뎡，ꎬ늢并붫将헢这훖种랽方램法돆称之횮?튲也뿉可以틔횻只맜管떳党헾政튻一냑把쫖手ꆣ。컷西랽方맺国볒家뗄的헾政뢮府믹基本놾늻不管맜艺틕术쫵表뇭?为캪改룄革룯뗄的뇘必由평횮之路슷。ꆣ这헢就뻍涉짦及벰政헾府뢮与폫剧뻧团췅的뗄关맘系쾵问컊题쳢。ꆣ对뛔?演퇝团췅体쳥的뗄具뻟体쳥经뺭营펪，ꎬ컒我맺国컄文뮯化훷主맜管늿部쏅仔웕普뇩遍뷩介죫入艺틕쫵术表뇭演퇝团췅?政헾府뢮而뛸言퇔，ꎬ퇸养늻不퇸养뗃得起웰是쫇-튻@믘1쫂事ꎬ，룃该늻不룃该퇸养쫇是쇭另튻一믘吕事쫂。ꆣ蒋붯?体쳥的뗄具뻟体쳥生짺产닺过맽程돌。ꆣ中훐外췢艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥的뗄管맜理샭实쪵践볹证횤明쏷，ꎬ政헾?닽昌훒忠、ꆢ쯎宋떤丹쓈娜뗈等죋人춨通맽过짮深죫入퇐研뺿究틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体뗄的ퟩ组횯织쫴属性탔后뫳?府뢮对뛔艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥微캢观맛管맜理샭领쇬域폲的뗄过맽度뛈介뷩入죫，ꎬ쫇是튻一훖种뗍低킧效率싊?认죏为캪，ꎬ뻟具폐有짧社믡会릫公릲共닺产욷品쫴属탔性뗄的틕艺术쫵产닺品욷既볈与폫诸훮如죧钢룖笔뇊、ꆢ纸횽?뗄的맜管샭理쒣模式쪽，ꎬ헾政뢮府훰逐늽步췋退돶出틕艺쫵术뇭表演퇝团췅体쳥的뗄具뻟体쳥徽캢双맛管맜理샭，ꎬ?张헅等뗈纯뒿商짌品욷有폐较뷏大듳差닮别뇰，ꎬ也튲与폫诸훮如죧国맺防럀、ꆢ安낲全좫等뗈"ꆰ뒿纯릫公共릲产닺?是쫇一튻种훖理샭性탔的뗄选톡择퓱。ꆣ?品욷"ꆱ폐有닮差틬异ꎬ，쫇是튻一훖种ꆰ"쫐市뎡场탔性뗄的릫公릲共컯物品욷"ꆱ믲或ꆰ"릫公릲共탔性的뗄市쫐场뎡?政헾府뢮管맜理샭文컄化뮯艺틕术쫵的뗄基믹本놾职횰能쓜，ꎬ쫇是횸指뛔对쓇那훖种艺틕术쫵表뇭演퇝团췅?物컯品욷ꆱ本ꎬ质놾上훊可짏以뿉定틔义뚨为틥"캪准ꆰힼ公릫共릲产닺品"욷ꆱ。ꆣ因틲此듋，ꎬ他쯻们쏇得뗃出돶?体쳥自ퟔ身짭力솦솿量컞无램法뷢解뻶决ꎬ，뛸而헾政뢮府퓚在쫐市뎡场쳵条件볾下쿂必뇘须탫管맜丽뛸旦쟒应펦?的뗄믹基놾本结뷡论싛是쫇艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥作ퟷ为캪一튻种훖社짧会믡共릲同춬需탨要튪，ꎬ应펦该룃是쫇?떱当맜管的뗄쓇那킩些쫂事컱务ꆣ。헢这쫇是헾政뢮府퓚在볈既뚨定뗄的짧社믡会条쳵件볾下쿂团만有폐的뗄功릦?政헾府뢮的뗄公릫共릲事쫂务컱。ꆣ即벴使쪹在퓚西컷方랽市쫐场뎡体쳥制훆国맺家볒，ꎬ쯤虽좻然헾政府뢮不늻包냼?쓜能，ꎬ횻只튪要볈既뚨定뗄的짧社믡会쳵条볾件늻不뇤变，ꎬ헾政뢮府뗄的헢这훖种릦功쓜能뻍就믡会客뿍观맛?办냬艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥的뗄事쫂务컱，ꎬ떫但튲也붫将其웤定뚨性탔为캪非럇营펪利샻性탔机믺构릹，ꎬ设짨?存듦在퓚Gꆣ?有폐官맙方랽或믲半냫官맙方랽机믺构릹管맜理샭，ꎬ并늢进뷸行탐经뺭费럑资助훺。ꆣ?笔뇊者헟认죏为캪，ꎬ뒫传춳统뗄的틕艺쫵术뇭袤퇝演췅团쳥体쫇是튻一훖种퓚在볆计뮮划쳥体制훆下쿂确좷?ꆰ"맜管쪲什쎴么컄文틕艺ꆱ"쳥体쿖现뗄的쫇是틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体탔性훊质的뗄区쟸分럖问컊?立솢的뗄单떥位캻体쳥制훆，ꎬ쫇是튻一훖种럇非쫐市뎡场뮯化的뗄体쳥制훆设짨计볆，ꎬ헾政뢮府ퟷ作为캪社짧会믡?题쳢。ꆣ世쫀界뷧上짏多뛠数쫽国맺家볒将붫文컄艺틕事쫂业튵分럖为캪三죽大듳类샠，ꎬ即벴高룟雅퇅的뗄〈?又폖?的뗄ퟮ最高룟权좨威췾组ퟩ织횯，ꎬ쫇是릹构建붨艺틕术쫵表뇭辈퇝革췅团쳥体탂新쳥体훆制뗄的캨唯튻一훆制度뛈供릩?称돆古맅典뗤的뗄、ꆢ퇏严肃쯠的뗄、ꆢ学톧院풺派엉的뗄)?、ꆢ쏱民ퟥ族的뗄(?民쏱俗쯗的뗄、ꆢ民쏱间볤的뗄)?和뫍?给룸者헟，ꎬ튲也是쫇1뻉日쳥体훆制뗄的훷主튪要췟瓦뷢解者헟。ꆣ因틲此듋，ꎬ훷主떼导틕艺쫵术뇭表퇝演团췅体쳥?通춨俗쯗的뗄{?쇷流탐行的뗄、ꆢ쿖现듺代뗄的?)ꎬ훐，中맺国튻一냣般냑把쯼它쏇白럖分캪为퇏严쯠肃艺틕术쫵和뫍?改룄革룯是쫇政헾府뢮管맜理샭文컄化뮯艺틕术쫵的뗄第뗚一튻个룶基믹本놾职횰能쓜。ꆣ?通춨俗쯗艺틕术쫵两솽大듳类샠别뇰。ꆣ以틔营펪利샻为캪目쒿的뗄，ꎬ以틔뺭经营펪大듳众훚通춨俗쯗文컄艺틕产닺?政헾뢮府作ퟷ为캪民쏱族ퟥ国맺家볒的뗄代듺表뇭，ꎬ쫇是쏱民ퟥ族뫍和国맺家볒폅优秀탣文컄化뮯艺틕术쫵?品욷为캪主훷要튪内쓚容죝的뗄经뺭营펪性탔剧뻧团췅，ꎬ늻不在퓚政헾府뢮的뗄财닆政헾资助훺范랶围캧内쓚，ꎬ?的뗄"ꆰ쫘守특夜죋人ꆱ"ꆣ。틲因듋此ꎬ놣，保횤证늻不췪完좫全쫊适펦应쫐市뎡场뮯化짺生듦存的뗄폅优秀탣民쏱?政헾府뢮对뛔这헢部늿分럖剧뻧团췅实쪵行탐依틀法램管맜理샭。ꆣ以틔弘뫫扬퇯民쏱族ퟥ文컄化뮯、ꆢ精퓶强잿民쏱?族ퟥ文컄化뮯艺틕术쫵不늻随쯦市쫐场뎡化뮯改룄革룯进뷸程돌而뛸段쇪夷틄消쿻亡췶，ꎬ是쫇政헾府뢮管맜理샭文컄?族ퟥ认죏同춬感룐和뫍向쿲心탄力솦为캪目쒿的뗄、ꆢ틔以뺭经펪营퇏严쯠肃컄文틕艺닺产品욷캪为主훷要튪内쓚容죝?化뮯艺틕术쫵的뗄第뗚二뛾个룶基믹本놾职횰能쓜。ꆣ?的뗄高룟퇅雅틕艺术쫵团췅体쳥，ꎬ쫇是헾政뢮府맄鼓샸励뫍和资훺助的뗄对뛔象쿳。ꆣ中훐国맺现쿖有폐?因틲此듋，ꎬ퓚在转탍型쪱时웚期ꎬ，좷确쪵实듦存퓚在헾政뢮府뛔对틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体的뗄管맜?2?6?∞??多뛠个룶国맺办냬艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥大듳多뛠为캪离룟雅퇅艺틕术쫵剧뻧团췅，ꎬ应펦是쫇政헾?理샭重훘心탄的뗄훘重탂新定뚨캻位问컊题쳢ꆣ。헾政府뢮的뗄文컄化뮯管맜理샭重훘心탄必뇘须탫实쪵现쿖自평?府뢮资助훺的뗄主훷要튪对뛔象쿳。ꆣ?具뻟体쳥事쫂务컱、ꆢ캢微맛观쇬领폲域转移틆到떽宏뫪观맛事쫂务컱、ꆢ宏뫪观맛领쇬域폲的뗄职횰能쓜转变뇤，ꎬ?"ꆰ죧如뫎何맜管컄文틕艺ꆱ"뗄的뫋核탄心쫇是뻟具쳥体뗄的닙操ퟷ作컊问쳢题ꆣ。既볈然좻文컄艺틕产닺?必뇘须탫由평管맜艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥的钱뗄、잮人ꆢ죋、ꆢ物컯、ꆢ机믺构릹设짨置훃、ꆢ艺틕术쫵生짺产닺、ꆢ产닺?品욷是쫇一튻种훖"ꆰힼ准릫公릲共닺产욷品ꆱ那ꎬ쓇么쎴，ꎬ政헾뢮府管맜理샭文컄化뮯艺틕术쫵就뻍不늻会믡像쿱?品욷流쇷通춨、ꆢ릤工资福뢣利샻、ꆢ틕艺쫵术职횰称돆、ꆢ삧医쓑难补늹助훺、ꆢ짺生샏老늡病死쯀、ꆢ틂衣쪳食힡住行탐?管맜理샭国맺防럀和뫍公릫共릲安낲全좫一튻样퇹，ꎬ늻不쫇是튻一훖种쎻没有폐多뛠少짙臣믘旋탽余폠地뗘的뗄限룕?等뗈，ꎬ췋退쯵缩캪为맜管헾政닟策、ꆢ맜管램法맦规ꆢ、맜管탅信쾢息ꆢ、맜管틕艺쫵术닺产욷品쇷流춨通的뗄演퇝出돶?性탔管맜理샭，ꎬ뛸而쫇是튻一훖种죡柔탔性맜管理샭，ꎬ웤其횰职쓜能范랶围캧具뻟有폐一튻定뚨的뗄弹떯性탔。ꆣ?市쫐场뎡，ꎬ평也뢺负컞无쿞限횮之责퓰，ꎬ떽到뢺负폐有쿞限횮之퓰责。ꆣ笔뇊者헟认죏为캪，ꎬ转뇤变헾政府뢮职횰?什쪲么쎴是쫇"ꆰ헾政뢮府컄文艺틕职횰能쓜弹떯性탔nꆱ?简볲单떥的뗄解뷢释쫍就뻍是쫇政헾府뢮职횰能쓜的뗄?能쓜的뗄基믹本놾途춾径뺶是쫇:ꎺ?"ꆰ뿉可짬伸쯵缩탔性ꆱ是ꎬꆰ指쫇횸政헾府뢮在퓚履싄行탐文컄化뮯艺틕术쫵管맜理샭职횰能쓜时쪱能쓜够릻就뻍?1?ꎮ.내按헕照헾政뢮府맜管샭理컄文艺틕的뗄基믹本놾主횰只쓜能ꎬ，훘重릹构컄文뮯化훷主맜管部늿口쏅?保놣护뮤对뛔象쿳或믲资助훺范랶围캧、ꆢ뷩介죫入돌程뛈度作ퟷ出돶的뗄政헾策닟性탔选톡择퓱"ꆱ。ꆣ这헢种훖?与폫艺틕术쫵뇭表퇝演团췅쳥体뗄的맘关쾵系ꆣ。틕艺쫵术뇭表演퇝团췅体쳥多뛠年쓪的뗄改룄革룯经뺭验퇩证횤?"ꆰ떯弹탔性ꆱ"뇭表쿖现캪为튻一훖种퓚在춬同훊质뗄的놳背뺰景쿂下솿量的뗄差닮异틬性탔，ꎬ믲或퓚在整헻体쳥?明쏷，ꎬ닉采좡取춻突뷸进쪽式뗄的뛏断쓌奶쫖手뛎段붫将艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥完췪全좫推췆向쿲市쫐场뎡，ꎬ?相쿠同춬的뗄条쳵件볾下쿂细쾸节뷚上짏的뗄差닮别뇰，ꎬ例샽如죧:ꎺ改룄革룯开뾪放럅以틔后뫳，ꎬ춬同为캪文컄化뮯?不늻是쫇一튻种훖好뫃办냬法램。ꆣ改룄革룯以틔来살，ꎬ틕艺쫵术풺院췅团쿈先복减少짙财닆政헾拨늦款뿮后뫳又폖?艺틕术쫵机믺构릹的뗄博늩物컯馆망、ꆢ춼图쫩书망馆놻被政헾府뢮认죏定뚨为캪纯뒿公릫益틦性탔组ퟩ织횯，ꎬ政헾?恢믖复뢴到떽最ퟮ后뫳培퓶加볓的뗄事쫂例샽证횤明쏷，ꎬ헢这쫇是튻一쳵条늻不럻符合뫏中훐国맺双쮫轨맬过맽渡뛉?ꆤ.6?7?.ꆤ? "二;~1
캬웕톶 江붭汉몺大듳学톧学톧报놨?总ퟜ第뗚2?2?卷뻭?改룄革룯特쳘点뗣的뗄途춾径뺶。ꆣ仅뷶在퓚政헾策닟层닣面쏦上짏对뛔艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥进뷸行탐"ꆰ放럅?之횮所쯹以틔不늻能쓜将붫艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥一튻锥췆了쇋之횮的뗄根룹本놾原풭因틲，ꆣ在퓚于폚政헾府뢮?权좨如ꆱꎬ授죧予쫚艺폨术틕表쫵演뇭团퇝体췅的쳥经뗄营뺭权펪、좨部ꆢ分늿人럖事죋权쫂、좨财ꆢ닆产닺权좨，ꎬ也튲?许탭多뛠文컄化뮯管맜理샭的뗄职횰能쓜中훐，ꎬ폐有탭许뛠多풭原놾本뻍就쫇是틕艺쫵术뇭表퇝演团췅体쳥做ퟶ不늻?不늻是쫇从듓根룹本놾上짏解뷢决뻶问컊题쳢的뗄办냬法램，ꎬ要튪从듓根룹本놾上짏解뷢决뻶这헢个룶问컊题쳢，ꎬ?了쇋的뗄事쫂务컱，ꎬ퓚在헾政뢮府붫将맽过좥去듳大냼包듳大삿揽뗄的풭原놾本쫴属폚于짧社믡会的뗄大듳量솿社짧?必뇘须탫从듓体쳥辙훆上짏创뒴新탂，ꎬ춨遥맽过붨建솢立췪完짆善틕艺쫵术뇭表퇝演团췅体쳥的뗄法램人죋治훎理샭?会믡事쫂务컱交붻给룸社짧会믡及벰中훐介뷩组ퟩ织횯管맜理샭以틔前잰，ꎬ첸谈헾政뢮府횰职能쓜的뗄转变뇤都뚼?结뷡构릹，ꎬ쪹使틕艺쫵术뇭表퇝演췅团쳥体돉成캪为쏦面向쿲市쫐场뎡的뗄独뛀立솢法램人죋实쪵体쳥，ꎬ逐훰步늽?只횻是쫇一튻种훖理샭论싛上짏的뗄预풤期웚。ꆣ?实쪵现쿖文컄化뮯主훷管맜部늿门쏅与폫艺틕术쫵表뇭演퇝团췅体쳥关맘系쾵的뗄制훆度뛈化、뮯规ꆢ맦范랶化뮯，ꎬ??3.?部늿门쏅行탐业튵改룄革룯必뇘须탫与폫E맺家볒整헻个룶事쫂业튵体쳥制훆的뗄改룄革룯相쿠协킭?才닅是쫇一튻种훖可뿉行탐的뗄道뗀路슷。ꆣ?调뗷。ꆣ必뇘须탫善짆于폚借뷨助훺外췢部늿条쳵件볾的뗄支횧持돖，ꎬ쪵实쿖现틕艺쫵术뇭表퇝演团췅体쳥改룄革룯?2?.ꎮ以틔市쫐场뎡体쳥制훆要튪求쟳的뗄"ꆰ小킡政헾府뢮，ꎬ大듳社짧会믡"ꆱ为캪方랽向쿲，ꎬ룄改룯革文컄?与폫国맺家볒事쫂业튵体쳥制훆改룄革룯的뗄配엤套쳗。ꆣ?化뮯部늿门쏅的뗄组ퟩ织횯机믺制훆，ꎬ컄文뮯化늿部门쏅在퓚大듳力솦精뺫简볲机믺构릹和뫍人죋员풱，ꆣ提쳡高룟?运퓋作ퟷ效킧益틦的뗄同춬时쪱，ꎬ也튲要튪大듳力솦发랢展햹中훐介뷩组ퟩ织횯机믺构릹，ꎬ在퓚此듋基믹础뒡上짏，ꎬ?〈?퓰责죎任뇠编辑벭:ꎺ王췵咏펽梅쎷)?重훘新탂划뮮分럖政헾府뢮、ꆢ훐中뷩介ퟩ组횯织뫍和틕艺쫵术表뇭演퇝团췅体쳥的뗄管맜理샭范랶围캧oꆣ政헾府뢮????????????????????????????????????ꆮ??????????????ꆯ?Source and Cognitive Limitations of "Dislocationism" 。?f??????????????????????????????????????????????????????????Government Function in Literature and Art Administration F?U?? C??ai?-ꎮw??u? (?C?e?n?t?r?a?l? ?C?h?i?n?a? ??N?o?n?na?l? ??Un?i?v?er?s?i?ty?,ꎬ ?W?uh?a?n? ?4?3?0?0?7?9?,ꎬ ?Hu?b?e?i?,ꎬC??hi?n?a)? ????????ꎺꆰ?????????????ꆯ??????????????????????????????????????????????????????????????????Abstract: <<D slocat on sm" of govemment funct on n l terature and art adm nistration originated ????????????????????????????????????????????????????????ꎮ?????????????????????????????????????????from the structural reform of polit cs and economy in Ch na. It s a conclusion drawn by some scholars ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ꎮ???ꎮ???through mechanical appl cat on of bas c concepts iri economic field in their research of literature-and-art ?????????ꎮ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ꎬ??????????phenomena. As there ex sts decided d fference between cultural inst tutions and enterprises, there are ???????????????????????????????????????????????????????????????????ꆰ?????????????ꆱmortall m tations in gu d ng the reform of art performance groups w th .. dislocationism".ꎮ ?I?t?s? ?ba??s?i?c? ?co??n?c?l?u›ꎮ??????????????????????????????ꎬ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????sion surpasses real conditions, failing to g ve a correct answer to the relationship between the particularity ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ꎮ?of the refo口到ofart performance groups and the un versal ty of the structural reform of politics and econo›m?y?.ꆤ? ?????????ꎺ?????????ꎻ????????????????ꎻꆰ?????????????ꆱ?Key words: art groups; structural reform ;" dislocat on sm" ꆤ ?68? ꆤ ? ~
