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《ꆶ뷰金죚融폫与뺭经济볃?}?2?ω?5?쓪年第뗚1?웚期?뛮额度뛈通춨知횪单떥》?짳审뫋核웤其쫇是否럱超뎬过맽支횧付뢶额뛮度뛈,ꎬ因틲此듋,ꎬ닆财헾政쫇是럱否춸透支횧只횻?中훐监볠督뚽,ꎬ틔以놣保횤证阁맺库뿢且떥在튻一헋账뮧户쳥体쾵系쓚内늿部뿘控훆制믺机훆制뗄的룟高킧效탔性和뫍可뿉?有폐在퓚清쟥算쯣完췪成돉后뫳才닅能쓜得뗃知횪;ꎻ뛾工쫇是듺代샭理틸银탐行랢发웰起的뗄쟥清算쯣余폠额뛮是쫇沓럱?靠뾿性탔,ꎬ쳘特뇰别쫇是볓加잿强뛔对닆财库뿢行탐财닆政헾资金뷰支횧付뢶、ꆢ清쟥算쯣、ꆢ뛔对헋账뗈等环뮷节뷚和뫍?确좷实쪵是쫇实쪵际볊支횧付뢶余폠辙뛮,ꎬ퇫央탐行맺国뿢库늿部쏅门췹往췹往횻只폐有事쫂뫳后检볬닩查时쪱才닅能쓜?重훘点뗣岗룚位캻的뗄监볠管맜。ꆣ问춬时쪱,ꎬ붨建议틩各룷部늿门쏅联솪合뫏建붨立솢违캥规맦处뒦罚랣机믺制훆,ꎬ实쪵?发랢现쿖;ꎻ죽二쫇是쿖现탐行퇫央탐行쟥消쯣算랽方쪽式쓑难틔以ퟶ做떽到쪵实쪱时쟥消쯣算。ꆣ目쒿前잰部늿分럖地뗘?行탐统춳一튻的뗄处뒦罚랣标뇪准ힼ。ꆣ对뛔于폚违캥反랴规맦定뚨的뗄应펦坚볡决뻶按내标뇪准ힼ处뒦罚랣,ꎬ对뛔屡싅查닩?쟸区国맺库뿢늻不直횱接뷓承돐担떣资金뷰的뗄消쟥算쯣业튵务컱,ꎬ죔仍평由믡会볆计营펪튵业部늿门쏅对뛔外췢进뷸?屡싅犯랸的뗄应펦从듓重훘处뒦罚랣,ꎬ럀防횹止훘重볬检查닩轻쟡整헻改룄的뗄现쿖象쿳,ꎬ쫷树솢立맦规헂章훆制度뛈的뗄?行탐消쟥算쯣;ꎻ폐有뗄的뗘地쟸区튻一쳬天횻只뷸进탐行一튻场뎡禀욱据뻝消쟥算쯣,ꎬ쟒且죔仍좻然닉采폃用子쫖工릤填쳮?极좨威췾;ꎻ쇭另튻一랽方쏦面ꎬ,볓加잿强맺国뿢库쫂事뫳后볠监뚽督릤工ퟷ作ꆣ。튻一쫇是튪要쾸细뮯化쫂事뫳后监볠督뚽?票욱、ꆢ专죋人쳡提붻交뗄的뒫传춳统模쒣式쪽。ꆣ在퓚这헢种훖结뷡算쯣方랽式쪽下쿂,ꎬ代듺理샭银틸行탐"ꆰ쇣零余폠?内쓚密죝,ꎬ쪹使쫂事뫳后볠监뚽督쓚内죝容쾵系춳统化뮯、ꆢ맦规랶范뮯化,ꎬ럀防횹止돶出쿖现볠监뚽督쇷流폚于탎形式쪽等뗈?额뛮"ꆱ헋账뮧户폫与맺国뿢库떥单튻一账헋户뮧难쓑以틔做ퟶ到떽实쪵时쪱清쟥算쯣。ꆣ?问컊题쳢。ꆣ工뛾是쫇改룄进뷸监볠督뚽子쫖段뛎,ꎬ닉采좡取日죕常뎣监볠督뚽和뫍不늻定뚨期웚监볠督뚽相쿠结뷡合뫏,ꎬ?3?、ꆢ튵业컱务닙操ퟷ作늻不맦规被랶?并늢利샻用폃计볆算쯣机믺作ퟷ为캪辅뢨助훺孚쫖段뛎,ꎬ提쳡高룟볠2监뚽督훊质솿量ꆣ。正죽是쫇借뷨鉴본会믡计볆"ꆰ四쯄?由평폚于닆财헾政쳡提供릩룸给国맺库뿢和뫍代듺理샭틸银行탐的뗄有폐关맘文횧付뢶恼탅息쾢不늻对뛔称돆和뫍?벯集中훐"ꆱ뫳后ꎬ,쫂事뫳后볠监뚽督떥单뛀独냚摆럅放뗄的쪵实볊际뺭经퇩验,ꎬ돉成솢立맺国뿢库쫂事뫳后볠监뚽督中훐心탄?볆计算쯣汇믣总ퟜ溢닮错듭等뗈原풭因틲,ꎬ퓬造돉成쟥清算쯣资金뷰与폫文횧付뢶资金뷰不늻符럻,ꎬ틔以及벰国맺库뿢?组ퟩ,ꆣ틔以놣保횤证쫂事뫳后볠监뚽督뗄的뛀独솢立탔性、ꆢ릫公횤证탔性벰及퇏严쯠肃탔性ꆣ。쯄四쫇是톡选拔냎原풭则퓲?늿部门쏅和뫍代듺理샭银틸行탐错듭误컳使쪹用폃预풤算쯣科뿆目쒿、ꆢ믡会볆计뿆科因쒿而뛸퓬造成돉立횧付뢶恼탅息쾢?性탔强잿,ꎬ솮廉뷠洁럮奉릫公ꎬ,뛔对릤工ퟷ作룟高뛈度뢺负퓰责죎任ꎬ,쫬熟솷练맺国뿢库튵业컱务뗄的죋人풱员돤充쪵实到떽?不늻准ힼ确좷等뗈,ꎬ죧如ꎺ:ꋙ①듺代샭理틸银탐行붫将쇣零폠余뛮额헋账뮧户맩归쫴属폚于늻不阔춬的뗄会믡计볆科뿆?国맺库뿢事쫂后뫳监볠督뚽岗룚位캻。ꆣ1컥i쫇是볓加잿强뛔对쫂事뫳后볠监督뚽的뗄再퓙监볠督뚽,ꎬ좷确놣保쫂事뫳后监볠?目쒿ꆣ。当떱前잰,ꎬ룷各폐有맘关랽方낸案ꆢ、훆制뛈度벰及냬办램法쎻没폐有뛔对쇣零폠余뛮额헋账뮧户的뗄性탔质훊和뫍?督뚽落실到떽实쪵处뒦。ꆣ?归맩属쫴ퟷ作出돶明쏷确좷规맦定뚨,ꎬ듺代샭理틸银탐行퓲则내按룷各自ퟔ뗄的샭理뷢解和뫍놾本系쾵统춳的뗄有폐关맘??4、ꆢ쟐切쪵实싄履탐行뛔对듺代샭理틸银탐行뗄的볠监督뚽和뫍管맜理샭,ꎬ쪵实탐行뛔对듺代샭理틸银行탐资?规맦定뚨来살设짨置훃零쇣余폠额뛮账헋户뮧,ꎬ쪹使쇣零폠余뛮额헋账뮧户퓚在늻不춬同的뗄듺代理샭银틸行탐分럖别뇰?格룱认죏证횤制훆。ꆣ各룷地뗘央퇫行탐应펦.í훷:뚯动떣担뢺负볠监뚽督뫍和맜管샭理듺代샭理银틸行탐的뗄职횰责퓰,ꎬ?被놻反랴映펳在퓚机믺关맘团췅体쳥存듦款뿮户뮧、ꆢ专폃用듦存뿮款뮧户뫍和믮活웚期存듦뿮款户뮧等뗈会믡计볆科뿆?积믽벫极配엤合뫏财닆政헾部늿门쏅按내照헕公릫平욽、ꆢ릫公헽正뫍和릫公뾪开뗄的풭原则퓲뛔对代듺理샭银틸行탐选톡?目쒿中훐,ꎬ늻不샻利폚于央퇫行탐对뛔其웤统춳一튻监볠督和뚽管뫍理맜;샭<ꎻ2ꋚ}듺代샭理틸银탐行势뗦付뢶资金뷰。ꆣ?择퓱实쪵行탐资楠룱认죏证횤制훆,ꎬ듓从人죋员풱素쯘质훊、ꆢ냬办릫公条쳵件볾、ꆢ资뷰金쟥清쯣算쟾渠뗀道以틔及벰?不늻能쓜퓚在规맦定뚨时쪱间볤完췪成돉对뛔本놾系쾵统춳备룷网췸点뗣的뗄数쫽据뻝汇믣总ퟜ,ꎬ듭错过맽了쇋与폫央퇫?内쓚뿘控制훆뛈度等뗈方랽丽쏦进뷸行탐认죏真헦审짳蠢닩。ꆣ同춬时쪱要튪制훆定뚨监볠督뚽脸볬盔닩、ꆢ违캥规맦处뒦?行탐国맺库뿢部늿门쏅的뗄清쟥算쯣时쪱间볤;ꎻ믲或쫇是듺代샭理틸银탐行퓚在맦规定뚨时쪱间볤以틔外췢办냬理샭了쇋?理샭等뗈相쿠关맘的뗄制훆度뛈和뫍办냬法램,ꎬ늻不뚨定期웚地뗘开뾪展햹业튵务컱检볬查닩和뫍指횸导떼工릤作ퟷ,ꎬ发랢?预풤쯣算单떥位캻因틲特쳘쫢殊原풭因틲急벱需탨划뮮款뿮或믲提쳡现쿖等뗈业튵务컱。ꆣ这헢些킩主훷观맛和뫍客뿍观맛?现쿖问컊题쳢及벰时쪱督뚽改룄或믲处뒦罚랣,ꎬ쟩情뷚节퇏严훘重뗄的튪要좡取消쿻代듺理샭资格룱oꆣ?方랽面쏦的뗄因틲素쯘形탎成돉的뗄垫뗦束횧,ꎬ퓚在튻一뚨定돌程뛈度짏上듬挫짋伤쇋了듺代샭理틸银行탐办냬理샭财닆?5?ꆢ、볓加듳大뿆科벼技춶投죋入ꎬ,쳡提룟高맺国뿢库튵业컱务뗧电ퟓ子뮯化쮮水平욽,ꎬ쪵实쿖现맺国뿢库튵业务컱?政헾资金뷰支횧付뢶的뗄职믽极벫性탔,ꎬ틗易诱폕랢发人죋为캪操닙作ퟷ上짏的뗄风럧险쿕和뫍道뗀德뗂风럧险쿕等뗈;ꎻ?网췸络싧化뮯管맜理샭。ꆣ一튻是쫇加볓快뿬横뫡向쿲联솪网췸建붨设짨。建ꆣ붨立솢财닆、税ꆢ쮰、ꆢ阵헳、ꆢ탐行뫡横向쿲联솪?@ꋛ代듺理샭银틸行탐出돶于폚自ퟔ身짭利샻益틦的뗄考뾼虑싇,ꎬ对뛔预풤算쯣单떥位캻提쳡现쿖、ꆢ쳘特殊쫢划뮮款뿮等뗈?系쾵网췸싧络,ꎬ쪵实쿖现틸银탐行쟥清쯣算쾵系춳统폫与헾政뢮府닆财컱务쾵系统춳、ꆢ信탅息쾢系쾵统춳的뗄网췸络싧?要튪쟳求尽뺡量솿满싺足ퟣ,ꎬ듦存퓚在캥违맦规캥违헂章닙操ퟷ作쿖现쿳象ꆣ。냼包삨括듺代샭理틸银行탐在퓚办냬理샭?뮯化,ꎬ듯达떽到쫽数뻝据뒫传输쫤元컞纸횽化뮯、ꆢ닙操ퟷ作돌程序탲标뇪准ힼ化뮯、ꆢ맜管理샭手쫖段뛎现쿖代듺化뮯,ꎬ从듓?财닆政헾资金뷰支횧付뢶业튵务컱时쪱,ꎬ预풤算쯣单떥位캻提쳡交붻的뗄授쫚权좨凭욾证횤、ꆢ账헋户뮧设짨置훃、ꆢ变뇤?而뛸加볓快뿬预풤算쯣资金뷰收쫕纳쓉、ꆢ놨报解뷢和뫍拨늦付뢶速쯙度뛈,ꎬ提쳡高룟工릤作ퟷ效킧率싊和뫍质훊量솿。ꆣ?更룼与폫微뎷消쿻的뗄资料쇏不늻真헦实쪵,ꎬ引틽起웰财닆政헾资金뷰流쇷失쪧;ꎻ在퓚利샻益틦的뗄驱쟽动뚯下쿂,ꎬ还뮹?建붨议틩人죋总ퟜ行탐及벰财닆政헾部늿共릲间춬组ퟩ织횯全좫阔맺的뗄横뫡向쿲联솪网췸工릤作ퟷ,ꆣ对뛔困삧难쓑较뷏?会믡出돶现쿖预풤算쯣单떥位캻截뷘留쇴挪얲用폃或믲套쳗取좡预풤算쯣资金뷰等뗈问컊题쳢,ꎬ以틔及벰国맺库뿢和뫍?大듳的뗄地뗘区쟸以틔转移틆交횧뢶付的뗄形탎式쪽给룸予폨适쫊当떱的뗄补늹贴쳹。ꆣ问춬时쪱以틔计볆算쯣机믺网췸?代듺理샭틸银行탐的뗄쒳某些킩业튵务컱人죋员풱道뗀德뗂观맛念쓮梭떭薄놡利뫍风럧险쿕意틢识쪶薄놡弱죵等뗈因틲索쯘?络싧为캪依틀托췐,ꎬ붨建솢立춳统볆计럖分컶析탅信쾢息릲共쿭享탂新쳥体쾵系。ꆣ뛾工쫇是볓加뿬快맺国뿢库会믡计볆核뫋?可뿉能쓜形탎成돉巨뻞大듳的뗄潜잱在퓚危캣机믺。ꆣ?算쯣系쾵统춳建붨设짨。ꆣ?죽豆、ꆢ랢发믓锦퇫央f탐于맺国뿢库볠监뚽督ퟷ作用폃的뗄对뛔第닟??6、ꆢ볓加잿强맺国뿢库쫕收횧支춳统볆计폫与럖分컶析릤工ퟷ作ꎬ,퓶增잿强럾服컱务틢意쪶识ꆣ?。。1?、ꆢ붨建솢立뫍和克췪替짆国맺库뿢法램规맦制훆度뛈,ꎬ进뷸一튻步늽明쏷确좷国맺库뿢的뗄地뗘位캻、ꆢ职횰?닎뾼쇏ꎺ?--资料:责퓰、ꆢ좨权쿞限뫍和볠监맜管쫖手뛎段뗈等횰职쓜能,ꎬ틔以좷确놣保닆财헾政맺困뿢库맜管샭理쳥体制훆룄改革룯落실到떽??Lꆢ(?努얬솦力构릹建붨国맺库뿢单떥…튻账헋户뮧体쳥系쾵稳컈步늽推췆进뷸地뗘方랽国맺库뿢管맜理샭制훆?实쪵뒦处。ꆣ듓从确좷保놣国맺库뿢资金뷰安낲全좫以틔及벰确좷保놣支횧付뢶系쾵统춳顺쮳畅뎩运퓋行탐的뗄角뷇度뛈?度뛈改룄革룯}?,ꎬ죋人ퟜ总탐行?《맺国뿢库쟩情뿶况랴反映펳?}2?创??)?4쓪年뗚第?1?8웚期;ꎻ?出돶发랢,ꎬ펦应뺡尽뿬快탞修订뚩《ꆮ풤预쯣算램法》?뫍和ꆮ《맺国뿢廊뷰金뿢库条쳵例샽}?ꎬ,뢳赋폨予퇫央탐行맺国뿢廊늿部?2?、ꆢꆮ맘《关폚于뗘地랽方닆财헾政맺国뿢库맜管샭理훆制度뛈改룄革룯情쟩况뿶的뗄报놨告룦}?,ꎬ죋入总ퟜ行탐?门쏅的뗄监볠督뚽权좨、ꆢ볬被닩接板좨和뫍处뒦罚랣权좨,ꎬ춬同쪱时뷸进튻一步늽3췪吉짆普맺国뿢库쿠相맘关램法规맦制훆?《?맺国뿢库쟩情뿶况랴反映펳?}?2恍1?如??4年쓪第뗚4?期웚:ꎻ?度뛈,ꎬ뺡尽뿬快훆制뚨定?《맺国뿢库맱粮쏦丽볠监뚽督맜管理샭办냬法램》?、ꆢ?《맺国뿢库쫂事뫳后볠监뚽督맜管샭理办냬??3ꆢ、?《맺国뿢库资뷰金맜管샭理훐中뗄的컊问쳢题、ꆢ풭原틲因벰及붨建议틩?}ꎬ,쓚内솪联췸网:ꎺ커武몺汉뷰金?法램》?ꆢ、?맺《뿢回떥廊单튻一헋账뮧户资뷰金쟥清쯣算냬办램法?》틔以벰及?《짌商튵业틸银탐行듺代샭理닆财헾政资?죚融信탅息쾢港룛,ꎬ?2侃?)??4ꆪ-2?-ꆪ5?;ꎻ?金뷰支횧付뢶管맜理샭办냬法램》?뗈等ꆣ。춬同时쪱要튪确좷保놣各룷项쿮法램规맦制훆度뛈真헦正헽落실到떽实쪵处뒦,ꎬ??4、ꆢ?맘《关폚于짮深뮯化뗘地랽方닆财헾政맺国뿢库맜管샭理훆制뛈度룄改룯革폐有맘关问컊쳢题的뗄意틢?캪为쿖现代듺化뮯支횧付뢶系쾵统춳监볠管맜体쳥系쾵,ꎬ쳡提供릩有폐敬킧的뗄法램律싉支횧持돖。ꆣ?见볻}?.ꎬ닆财뿢库[?2?0?0?3协??8뫅号文컄件볾:ꎻ??2、ꆢ췪完짆善ퟩ组횯织뷡结릹构ꎬ,붨建솢立맺国뿢库떥单튻一헋账뮧户模쒣式쪽下쿂的뗄内쓚按뿘机믺制훆。ꆣ??5ꆢ,?(컒我맺国닆财헾政쳥体훆制룄改룯革뗄的믘回맋顾及벰未캴来살趋쟷势쫆分럖析컶}?,ꎬ叶튶翠들育쟠,ꎬ?如죧财닆库뿢行탐核뫋算쯣的뗄责퓰、ꆢ权좨、ꆢ샻利훆制뛈度틔以벰及릲共同춬执횴行탐的뗄业튵务컱操닙作ퟷ规맦程돌,ꎬ??《뺭经볃济퇐研뺿究닎参考뾼}??20??03?쓪年第뗚2?朔웚:ꎻ?同춬쪱时制훆뚨定配엤套쳗的뗄管맜理샭냬办法램。ꆣ对뛔财닆库뿢行탐三죽个룶部늿门쏅业튵务컱操닙作ퟷ之횮间볤支횧?6?、ꆢ?《훐中맺国맺国뿢库体쳥系쾵的뗄改룄革:룯从ꎺ듓分散럖化즢到뮯集떽中化벯}훐,뮯3?:ꎬ췵:雍펺看뻽,ꎬ(?닆财?付뢶凭욾证횤传뒫递뗝制훆度뛈、ꆢ뛔对헋账制훆度뛈等뗈做ퟶ出돶规맦范랶,ꎬ붨建솢立닆财뿢库탐行죽三룶个늿部门쏅财닆?쎳贸뺭经济볃?}2?∞??3?年쓪第뗚?5웚期3ꎻ?政헾支횧付뢶清쟥算쯣的뗄信탅息쾢传뒫导떼系쾵统춳,ꎬ쪵实쿖现닆财헾政支횧뢶付清쟥算쯣信탅息쾢的뗄同춬步늽控뿘??7、ꆢ?떥《单튻一헋账뮧户쳥体쾵系쿂下틸银탐行国맺库뿢内쓚控뿘机믺制훆的뗄探첽讨쳖),?ꎬ张헅国맺英펢,ꎬ玉췵?制훆。ꆣ同춬时쪱,ꎬ퓚在폐有맘关뗄的램法싉律法램规맦中훐,ꎬ펦应쏷明좷确퇫央탐行뛔对듺代샭理틸银탐行쯹所经뺭办냬?春뒺江붭,ꎬ?(풤预쯣算맜管샭理폫与믡会计볆}??2侃??"?쓪年第뗚7?朔웚:ꎻ?的뗄国맺뿢库튵业컱务쪵实施쪩볠监뚽督管맜理샭的뗄닙操作ퟷ规맦程돌及벰实쪵施쪩细쾸则퓲。ꆣ如죧何뫎建붨立솢与폫?8?,ꆢ?잳(浅첸谈쿖现듺代뮯化횧支뢶付쾵系춳统쿂下맺国뿢库监볠督뚽职횰能쓜作ퟷ用폃的뗄发랢挥믓)?,ꎬ黄믆?之횮相쿠配엤쳗套的뗄管맜理샭机믺构릹。ꆣ可뿉考뾼虑싇在퓚央퇫行탐国맺库뿢部늿门쏅设짨置훃国맺库뿢单떥一튻账헋?쏷明义틥等뗈,ꎬ(?풤预쯣算맜管理샭与폫会믡计볆》?氢??盼??4年쓪第뗚7?期웚。ꆣ?户뮧会믡计볆管맜理샭机믺构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