工商行政管理
工商行政管理经济学研究
我们曾经提到各级工商部门需要从宏观综
合角度来挖掘和解释企业登记管理信息。现在再
谈一下这种观点的经济学原理。 这就是：微观经
济规律不同于宏观经济规律。
基础经济学分为微观经济学和宏观经济学，
前者研究微观的或者叫个体的经济规律，后者研
究宏观的或者叫总量的经济规律。如果我们不从
宏观综合角度来挖掘和解释企业登记管理信息，
或许不能得到对宏观经济指导有意义的正确的
结论，这是因为微观经济规律不同于宏观经济规
律，有时两者甚至截然相反。 萨缪尔森教授是美
国获得诺贝尔经济学奖的大师，他在大学生中的
影响或许超过了其他几位诺贝尔经济学奖得主，
因为他写的《经济学》教科书在全世界发行了几
百万册，修订出版了 19版。他在这本书中举了一
个例子来说明微观规律和宏观规律之不同：当一
群人站着观看表演时， 如果某人把脚抬起来，他
可以看得更清楚些，这是微观规律；但如果所有
的人都抬起脚来看，则谁也不会比原来看得更清
楚，这是宏观规律。微观规律不同于宏观规律。现
在一些省市在做市场主体发展情况分析报告时，
十分注意比较相关省市的有关数据和全国数据，
就是把市场主体发展的微观状态和更大范围的
状态作比较， 以便使用者作更加周到的观察，这
样做是有道理的。浙江省工商局甚至从全球的角
度分析市场主体，发布了《浙江民营企业国际竞
争力报告》，是十分有眼光的。
就企业登记来说，有一个和萨缪尔森教授所
举相类似的例子可以说明两种经济学规律的不
同： 如果某个工商部门降低了登记准入门槛，当
地就会有更多的企业进入市场；但如果更多的工
商部门都降低准入门槛，大家都一样，则哪个地
区也不会因此而继续获得更多的利益。因为总体
的利益不但取决于社会的生产总量，而且取决于
需求，企业数量是由供求关系决定的。 如果生产
增加，但需求没有增加，结果就是货多贱卖，反而
把企业增加的效果抵消了。 这就像一个社区，开
一个超市可能盈利，更多的人去开超市，例如这
个社区有十个超市则可能都亏损。更需要注意的
是，不时地人为降低门槛还会导致其他成本的增
加，例如导致了社会至少是增加了学习成本和判
别成本， 交易相对人对企业状态缺乏稳定的理
解，也增加了交易成本。与之相反的是，汶川地震
和应对金融危机期间登记政策的调整，恰恰是为
了平衡企业供给和需求， 前者是在局部环境下，
后者是在全球环境下。 但是，大多数的正常情况
下，企业登记政策应当保持全国稳定一致。对此，
《行政许可法》 等法律规范已经给出了明确的法
律层面的约束。
由此引出的另一个话题是关于单纯“以多为
好”的观念。 例如著名商标，在局部看，著名商标
多是好的，这是微观规律；但从全局看，如果盲目
发展，“多”渐渐发展为“滥”，则公信力会大大下
降，这又是宏观规律。当前，中央提出调整经济结
构，形成可持续发展的模式。 总局要求坚持以落
实促进经济发展方式加快转变的政策措施为重
点， 努力在服务经济平稳较快发展上取得新成
效。 因此，行政机关有责任从宏观的角度引导市
场和企业去调整、去发展。
小结：从行政指导（引导）的角度讲，行政机
关从宏观的角度引导市场和企业是大局观念的
具体体现。 笙 责任编辑 ／ 马佳
微观经济规律不同于宏观经济规律
———读萨缪尔森《经济学》有感
文 ／ 孙百昌
（作者单位 河南省工商局）
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