保健食品虚假宣传标识面临整治
《保健食品标注警示用语指南》发布 保健食品违规标识虚假宣传将
临严厉整治
近日,国家市场监管总局正式发布《保健食品标注警示用语指南》
(以下简称《指南》)和《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》
(以下简称《管理办法》),前者涉及保健食品上市后监管,后者涉及市场准
入。
针对保健食品领域的突出问题,今年 5月中共中央国务院印发关于深
化改革加强食品安全工作的意见,要求实施保健食品行业专项清理整治行
动。
近年来,我国保健食品行业发展较快,产值超 3000亿元。在保健食品
行业迅速发展的同时,保健食品欺诈和虚假宣传问题也日益引起人们关
注。
据了解,2017年以来,国务院食品安全办联合多部门开展保健食品欺
诈和虚假宣传专项整治,查处违法违规案件近 6万件,货值达 30多亿元。
今年,浙江省宁波市海曙区市场监管局通报了浙江盛世红瑞健康产业
有限公司涉嫌虚假商业宣传一案,这家公司被罚款 150万元。其通过搭摄
影棚自制讲课视频的方法,再以赠送米、油为诱惑,邀请老年人观看视频并
购买药物,以达到销售保健品“神药”的目的。此案也是浙江省查处的首
起集团性、有组织、有策划从事虚假宣传会销活动的案件。
在检查现场,执法人员发现这家公司经营场所内有专门用于视频拍摄
的摄影棚,用来制作产品宣传授课视频。不同商品制作的授课视频和 PPT
课件也不相同。执法人员在公司电脑、笔记本、硬盘中发现多达 2000G容
量的各种视频及课件材料。
对于保健品行业存在的一些问题,记者采访了北京中医药大学法律系
医药卫生法学副教授邓勇。
邓勇分析称,保健食品行业目前主要存在三类问题:首先是保健食品
行业门槛较低,保健食品种类鱼目混珠,产品质量得不到有效保障。
其次是冒用、伪造保健食品批准文号,主要有两种形式:一是直接冒
用其他厂商已获审批的或者已经被撤销的保健食品批准文号,生产保健食
品;二是直接伪造保健食品批准文号,生产保健食品。
再次是保健食品标签说明书违反现行法规,主要表现为:标签说明书
包含虚假内容信息、食用注意事项信息缺乏、适宜人群和不适宜人群擅自
改动、商标随意贴牌、使用图案暗示功能等。此外,随着互联网的发展,出
现了监管空隙,以 B2C、C2C和朋友圈等渠道为代表的网络销售保健食品也
存在一些问题。
邓勇认为,此次出台的新规,对保健食品行业来说,规范了保健食品的
标签说明,让保健食品相关信息更加透明、公开、真实。明确了保健食品
企业的主体责任,有利于减少虚假宣传现象,约束企业的营销行为,督促企
业如实承诺,培养保健食品企业的诚信自律意识。
“规范保健食品的标注信息,增强保健食品信息的清晰度和辨识度,
有利于提高消费者对保健食品相关信息的关注度、认知度。不仅能扩大消
费者获取保健食品信息的途径,保护消费者的知情权,更能引导消费者理性
判断、选择和消费保健食品,防止上当受骗。”邓勇说。
新规的出台,让消费者一目了然知道保健品不是药品,打掉了保健食
品欺诈营销的根子。要求警示区面积不少于其所在版面的 20%,黑体字,保
质期也要求醒目标注,能让消费者一眼看清楚相关信息。这些规定都是从
保护消费者权益的角度出发制订的,从根本上来说,这是对保健食品行业的
规范和保护,有利于保健食品行业长期健康有序发展,也会给保健食品消费
带来深远影响。
