第28卷第3期湖南大学学报(社会科学版)Vol. 28, No. 3 2 014年5月J ournal of H unan Un iversity( Social Sciences) May. 2 0 1 4 日本的经济全球化与全球经济治理并陈友骏(上海国际问题研究院世界经济研究所，上海200233) [摘要]随着战后日本经济经历全面恢复、确立与完善开放体制、结构调整的战咯转型1l转变战略倚重等四个重要阶段，日本逐步崛起为世界级经济大国，并成为国际经济体系的重要组成之一。但鉴于日本与国际经济体系联姻的特殊性，以及严重的对美依赖性、利益驱动性以及地区导向性等多重因素的制约，日本在全球经济治理中一直都没有发挥关键性的作用。进入新世纪，迫于自身经济发展的亟需，日本将建构经济合作治理机制的重心落在了亚洲地区，并凯饥依赖"先地区、后全球"的战咯路径，拓展自身在国际经济体系中的话语权与影响力。[关键词]世界经济;国际经济体系;全球经济治理;全球经济治理机制;日本[中图分类号]Fl12. 2 [文献标识码]A [文章编号]1008--1763(2014)03--0059--07 Globalization of J apanese Economy and J apan’s Participating in Global Economic Governance CHEN You-jun (Institute for矶Tor一ldEconomy, Shanghai Institutes for International Studies, Shanghai 200233, China) Abstract: After the W orld War 11 , J apanese economy has experienced four importa口tperiods: compre hensive recovery, establishment and perfection of an open system, strategic transformation of structural adjustment and the shifting of J apan’ s strategic focus. With the development of this process, J apan gradu ally emerged as a pivotal global economic power, and became an importa口tcomponent of internation日1eco nomic system. Nevertheless, due to the special interaction between Japan and intern日tionaleconomic sys tem and the limitations caused by multiple factors, including J apan’ s dependence on the U. S. and its prof it-driven and region-oriented motivations, J apan has never played a key role in global economic govern ance. After entering the new century, forced by the urgent demand of its own econo日-lÎcdevelopment, J a pan shifted its focus of constructing a gover口ancemechanism for economic cooperation to Asia. It wants to have a louder voice and greater influence in international economic system by relying on the strategy of "re gion first and then the whole world. " Key words: global economy; intern日tlO旦旦economicsystem; global economic governance; mech日msmof global economic governance; J apan 日本作为经济全球化、一体化的最大受益者之本崛起为举足轻重的全球经济大国之后，它也未能一，其享誉全球的"出口立国"战略之所以能够成就担当起全球经济治理的关键角色。进入新世纪以日本战后经济的辉煌历史，主要的外因就是依赖稳来，日本对外经济战略的重点又有所调整，最大限度定且有序发展的国际经济体系。但拘固于日本与国地保持自己在国际经济体系中的优势地位，实现自际经济体系联姻的特殊性，以及严重的对美依赖性、身利益的最大化。利益驱动性以及地区导向性的因素制约，即使是日作为参与并推动全球经济治理机制发展的重要[收稿日期]2013-08-07 [作者简介]陈友骏0981-)，男，江苏滨海人，上海国际问题研究院世界经济研究所助理研究员，博士.研究方向·亚太政绩关系及日本问题.
60 湖南大学学报(社会科学版)2014年国家之一，日本的经典案例值得我们给予更多的关世纪60年代初至1985年广场协议)。注与研究。本文伫立在经济全球化发展的宏观视日本经济经过战后15年的休养生息，工业制造角，回顾战后日本经济的成长历程及其在全球经济业等全面成长，并在个别领域实现了重要突破。治理机制发展中所扮演的角色，并归纳出日本在参1960年池田勇人内阁发表《国民收入倍增计划>>，提与全球经济治理过程中所表现出的主要特征。在此出1960至1970年的十年间，实际经济增长率每年基础上，探究日本始终未能引领全球经济治理发展须达到%，以实现国民收入翻一番的总体目标。方向的深层次原因，探讨全球经济治理的合理模式这一宏伟的经济发展战略极大地弃实了日本民众对与改革方向。于经济增长的信心，也有利于加速实现该计划的所定目标。总体而言，这一阶段日本经济存在以下几一战后日本经济全球化的阶段划分点主要特征。第一，日本全面贯彻并实施"贸易立国"战略，贸作为经济全球化、一体化的绝对受益者，日本在易规模与贸易条件均斩获长足进步。1961年日本经历战后经济的全面恢复期之后，随即回归井融入的货物贸易总额突破100亿美元关口;1965年实现美国所主导的国际经济体系，迅速成长为世界主要2. 82亿美元的货物贸易盈余，这是日本战后的首个经济体之一，并成为推动经济全球化发展的建设性贸易出超记录;1967年日本的货物进出口贸易分别力量。大致来看，战后日本经济的全球化步骤可以突破100亿美元(出口为亿美元;进口为细分为以下四个阶段。亿美元)，帮助日本货物贸易总额攀上200第一阶段，日本国内经济的全面恢复期(1945亿美元的大关;1971年日本的货物贸易盈余额为年二战结束至20世纪50年代末、60年代初)。42. 83亿美元，实现10亿级的贸易黑字，成为名副二战结束以后，日本国内经济萧条、万象凋敝。其实的贸易强国;1974年日本的货物进出口贸易额1946年日本的工矿业生产指数均比战前(1934年至飘升至1174亿美元，首次达到千亿级的贸易往来;1936年平均水平)下降70%，农业下降40%;人均1978年日本的贸易盈余飘升至亿美元，实实际国民生产总值和实际消费水平分别相当于战前现贸易黑字由十亿级向百亿级的逾越;直至1985年的50%和60%。在驻日盟军最高司令官总司令部广场协议签署，日本的货物贸易额分别增长至(GHQ:General Headquarters)的托管下，日本通过177l. 64亿美元(出口)和亿美元(进口), 进口根食、石油等重要保障物资，以维持国内经济系实现贸易盈余亿美元。统的复苏性运转。除此之外，国内经济系统基本完第二，日本彻底摆脱了战后经济萧条的景象，对全游离于国际经济体系之外，经济政策的重心主要外贸易的全球化融入与发展使日本经济思想的分析落在尽快修复战后的混乱经济秩序。1949年，日本单位亦由国家个体延伸至全球视野。随着贸易摩擦的经济政策走上了美国人所设计的"道奇路线"以的数量与烈度的骤增，日本愈发意识到其与他国协遏制当时较为严重的通货膨胀。与此同时，日元汇调以合作推进经济治理的重要性。率维持在1美元兑换360日元的固定水平，不仅为第三，贸易盈余的急剧增加也为日本带来了"成恢复和扩大日本对外贸易创造良好条件，也有利于长的烦恼"，各国纷纷采取更为严厉、更为苛刻的态日本经济之后的高速增长。更为重要的是，1950年度来抨击日本的"重商主义"。最为典型的案例莫过6月勃发的朝鲜战争，为日本带来了剌激经济复苏于日美两国间的贸易摩擦。尽管日美间的经济纷争的重要"特需"。这一时期，源源不断的外汇收入保基本都以自愿出口限制(VER:Volu时aryExport 障了启动国内经济复苏所亟需的原材料进口，也为Restriction)、自愿增加进口(V1E:Volu日tary1m 日本的纺织业与钢铁业的快速发展奠定了基础条port Expansion)等日本对美的单边妥协而鸣金收件。继"特需景气"(1950~1953)之后，日本又陆续兵，但其也折射出日本借助出让经济利益以维护外经历了"神武景气"(1955~1957)、"岩户景气"(1959部有利发展环境的用意与决心。~1961)两个重要的经济增长阶段，至此日本完全摆第三阶段，日本经济结构调整的战略转型期脱"战后经济"的阴影，并逐渐成为国际经济体系中(1985年广场协议之后至1997年亚洲金融危机)。的重要一员。这段时期，日本经济基本结束了高速增长的传第二阶段，日本开放经济体制的确立与完善(20奇经历，回归至低速、平稳的发展态势，泡沫经济的
第3期陈友骏:日本的经济全球化与全球经济治理61 急速崩渍致使日本不自觉地迎来了"持久不衰"的经对亚洲经济政策的重新定位，尤其是与中国、韩国及济萧条。但是，高企的日元汇率部分掩盖了日本经东南亚国家之间的积极合作，直接关系到日本经济济增长减弱的事实，同时也加速了国内企业向海外能否迅速且顺利地走出金融危机的阴影，也决定了市场扩张的步伐，并一举推动日本经济全球性布局日本能否维护其在亚洲的重要经济地位。总体来的战略发展。看，当前的日本遵循了"谐地区自重"的原则，借助加1985年末，日本的对外纯资产己高达1298亿强日本与亚洲国家之间的经济互补关系及日美之间美元，取代美国成为世界头号债权国，而美国沦为了的军事互助关系，扩展自身的外交空间。这正体现不可思议的债务国。日美之间的巨大落差向外界强了日本依托亚太、攻坚全球的新战略观。烈地昭示日本经济的辉煌成果。与此同时，大规模资本向外输出的客观事实，促使日本审视并思考经一日本参与全球经济治理机制的轨迹梳理济问题的立足点由国内视角跃升至全球视野。随着日本在世界经济中的地位攀升，国内要求抬高其国二战以后的经验表明，理论和实践上的全球经际政治地位的声音亦不绝于耳，最具代表性的是以济治理指的还是国家对世界经济的调控，而且，国家前首相中曾根康弘为首的新政治保守主义势力的遁和国家的联合是通过一系列的国际制度和规则来调然崛起。日本在这一时期所兴起的"政治大国"梦控、治理世界经济的。据此，日本政府元论是理论上想，其根源就在于日本的经济实力已跻身世界主要还是实践中都是战后日本参与全球经济治理的主要发达经济体行列，且未来的经济发展难以回避地受载体，且分别以不同的形式参与井影响了全球经济制于、抑或是受惠于国际经济体系的秩序运行与规治理机制的构建与完善。因此，这里有必要针对日则设定，因此，积极参与井融入国际经济体系的改革本战后以国家为载体所参与的全球经济治理机制作与发展，使其朝向有利于日本经济的战略方向前行，简要梳理。成为日本政治的重要使命。简言之，参与并适度改日本战后的复苏完全依附于美国的对日政策。革国际经济体系是日本实现政治大国之梦的重要方最为典型的表象之一就是1949年美国提出的"道奇式之一。计划"其充分反映出美国凯制改造日本的经济结构第四阶段，日本经济转变战略倚重的关键期与发展面貌的真实意图。此后不久，朝鲜战争的勃(1997年亚洲金融危机之后)。发促使美国急于提升日本在其全球战略中的地位，这一阶段，日本的国内经济仍然深陷长期的低紧接着，1951年在旧金山签订的《对日娟和条约》与迷，与其相比，日本的海外经济却保持着平稳且良好《日美安全保障条约》结束了日本的被占领状态，使的发展态势，并成为构建日本整体经济系统的重要之顺利转变为独立国家，并拥有了相对独立的经济组成部分。另一方面，以美国为核心的北美自由贸政策。易区(NAFTA)在促进经济增长、推动贸易自由化20世纪50年代日本产业政策的促进出口范方面产生了积极影响，从而在全球范围内刮起了"地式，代表着日本发展主义从军事型向贸易型过渡的区主义"热。一时间，地区经济合作成为各国制定对起始，至60年代末这种转换业已基本完成。诚如日外经济合作战略的重要考量。作为经济大国的日本本国内的"贸易主义"者的观点所示，战后的日本面自然也无法逃脱这一经济意识形态的猛烈冲击，对临着人口多、出生率高、资源少、生活水平低等诸多外经济合作的理念上不自觉地出现了全球主义与地基本矛盾，为此，唯有依赖"实现工业化、扩大出口"区主义的竞争。最终，地区主义作为日本在这场理的19世纪英国道路，在世界的范围内妥善解决日本念竞争中的胜者，加速了日本向地区一体化，尤其是经济的尖锐矛盾。藉此，日本很快就把重振经济的东亚经济一体化合作的转向。作为最有力的证据之希望统一至"贸易立国"战略上来，这也决定了其在一，日本在亚洲金融危机之后曾希望组建以日本为经济重建的肇始就亟须融入世界经济的整体运行核心的亚洲版货币基金组织，但迫于多方的压力与体系。反对，元疾而终。果不其然。1952年日本提出申请，希望加入另一方面，中国经济的和平崛起带动了东亚及GATT(General Agreement on Tariffs and Trade: 周边地区的经济迅速增长，这也吸引了日本把经济关税与贸易总协定，WTO的前身)，融入战后世界发展的战略性目光逐渐聚焦于这一重要地区。日本贸易体系。凭借美国的暗中相助，日本于1955年成
62 湖南大学学报(社会科学版)2014年功加入GATT，为自身的贸易发展创造了良好的外促进计划>>(1961年)、加入OECD、成为IMF第8条部环境①。20世纪50年代末、60年代初，日本的对款国和GATT第11条款国为标志，日本经济的国外贸易特征逐步发生变化，对外贸易及对美贸易盈际化和贸易、资本自由化在20世纪60年代后显现余均呈现快速膨胀的趋势，并在20世纪60至70年出空前的势头，对外国际竞争也悄然加剧。这一现代跻身全球主要贸易大国的行列。尽管如此，迫于实性的竞争环境激发日本与主要经济强国进行合作多种政治、经济因素的忌惮，日本在世界贸易体系中治理的意愿与决心，用以缓和对日竞争的紧张气氛。并未发挥主要的引领性作用。而且，日本加入发生于20世纪70年代的两次石油危机，对包GATT之时，考虑到其仍处于战后过渡的特殊阶括美国、日本等发达经济体造成巨大冲击。日本经段，GATT默许了日本的进口限制等诸多非合理措济结束了高速增长的发展阶段，经济增长率与生产施，一直到1963年日本才由GATT第12条适用国率均出现严重滑坡，这促使日本强烈地意识到与发转为第11条适用国(不能以国际收支状况为由实行达经济体合作，共同应对国际突发经济问题挑战的进口限制)。美国在帮助日本重返战后世界贸易体必要性与紧迫性。1975年11月为了应对石油危系的过程中，发挥了无可替代的关键作用，这也进一机，西方发达国家组建了"六国集团"(美国、日本、英步强化了日本对美的依赖性，使其牢牢地捆绑在以国、法国、西德、意大利六大工业国，翌年加拿大加美国为核心的国际经济体系之中。尽管如此，日本入)，后发展为"七国集团"(G7)叭作为世界第二经因顾忌农业问题的羁绊，同时又希望贸易减让谈判济强国的日本也当仁不让地跻身这一国家主义范式能排除农业政策，所以，日本在国际贸易体系的改革的全球治理机制叭并确立了它在以发达国家为主问题上一直都缩手缩脚、进展缓慢。导的全球性非正式经济治理机制中的一席之地。除了尽快融入战后的世界贸易体系之外，美国20世纪80年代中叶是日本参与全球经济治理同样希望日本能够尽快加入其所主导的国际金融体的显著分水岭。日本在全球经济治理问题上的泾渭系，以扩充这一体系框架的规模与影响力。在此背分明，不仅源于外部力量的强烈要求、以及与经济大景下，1953年日本加入IMF和世界银行。同样，有国地位相称的行为匹配，更多发自内生性政治野心鉴于日本的战后过渡期，IMF容许其适用于第14的急速扩张。但由于日本的货币政策在压低日元汇条规定，并默认了日本的外汇管制等保护政策的暂率上存在操纵的嫌疑，以及日本"重商主义式"的国时性豁免。但随着日本对外贸易的快速增长，尤其内经济政策饱受争议，这就造成日本与全球经济治是对西方发达国家贸易盈余的急剧膨胀，各国对日理的结合，势必会加剧相关国家在全球经济治理框本放开经常项目管制的呼声日渐势强，西欧国家相架内的博弈程度，并将政策协调的主要矛头转向汇继放弃外汇管制的豁免权，转而与美国合作对日本率和国际收支问题，而日元也成为汇率自由化问题在此问题上施加巨大压力。受其影响，1964年4上的主要受攻击对象。与此同时，日本的参与促使月，日本转为IMF第8条规定适用国(不能以国际经济治理的协调对象发生了相应的规模扩张，由传收支状况为由实行外汇限制)，自动承担起外汇交易统的汇率和国际收支等小范围经济领域扩容至国家自由化等重要义务。同月(1964年4月)，日本加入的经济预期目标、经济政策的扭曲等涉及宏观经济OECD (Organization for Economic Co -operation 面的较宽泛范围。日口dDevelopment:经济合作与发展组织)，开始履行另一方面，广场协议签订之后，日本掀起向全球逐步实行资本自由化的义务，这标志着日本与全球大规模输出资本的狂潮。而且，国内保守政治的"大的经济关联度日趋紧密，日本也正式入列发达工业国化"欲望急速膨胀，为日本参与全球视野的经济治化国家集团，并顺利完成向开放型经济体的转变。理注入重要动力。值得注意的是，两次石油危机之当然，日本在融入国际经济体系的过程中同样后，G7实质上己升格为发达国家协调世界经济发展伴有经济大国的成长烦恼。以公布《贸易、外汇自由化计划大纲>>(1960年6月)和《贸易和外汇自由化的主要组织形式，也标志着发达国家经济体之间的① 1956年12月18日，日本加入联合国CUnitedNations)，正式回归国际政治舞台。③ 1997年俄罗斯的加入，使G7升格为G80c] 所谓国家主义范式的全球治理理论，其基本主张仍是强调国家在全球治理中的主导性地位。在国家主义范式的全球治理主义者看来，国家和国家之间的合作仍分别是实现全球治理目标的终极单位和最有效途径。具体内容，参见.张胜军:((全球治理的最新发展和理论动态))，载《国外理论动态))，2012年第10期，第26页。
第3期陈友骏:日本的经济全球化与全球经济治理63 多边协调步入新阶段。日本作为亚洲唯一的代表，内农业部门的政治高压，日本在TPP谈判中难以有也是世界第二大重要经济体，自然而然地就被西方所突破，甚或阻碍了谈判的预期进程。发达国家视为亚洲地区经济体的核心领导者，这也为日本在地区经济事务中发挥引领性作用奠定了坚三日本参与全球经济治理的主要特征实基础。尽管如此，日本对经济治理的浓厚兴趣却始终通过前文分析，不难发现，日本融入并推动全球局限在亚洲地区内部，这种倾向在20世纪90年代经济治理的发展与日本经济复苏、成长的经历紧密末的亚洲金融危机之后变得愈发显著，日本甚至一关联，而且，二者之间的亦步亦趋凸显以下逐点度凯制能组建以它为核心的亚洲版货币基金组织。特征。尽管此事无果而终，但西方国家及IMF等全球性的第一，日本参与国际经济体系建设、推动全球经经济治理机构并没有在应对亚洲金融危机中表现出济治理机制发展的实践过程，既符合日本经济外交应有的积极作为，这让日本找寻到了拓展自身参与政策的总体要求，也迎合日本发展经济、增强国力的并引领地区经济治理机制发展的可行空间。客观需要，更流露出日本融入全球体系的过程与方藉此，日本启动了在亚洲地区内双多边经济合式的独特性。更为重要的是，日本在渐进性参与全作的摸索。2002年1月，日本和新加坡缔结了"日球经济治理的实践过程中，由经济合作机制的被动新经济合作伙伴关系协定"其中规定取消除农产品受益者逐渐演变为推动机制改革与完善的利益攸以外的所有商品关税。这是日本与外国缔结的第一关方。个FTA协定，也是亚洲地区第一个两国间的FTA日本在20世纪60年代末成为世界第二大经济协定。2002年11月，日本外务省公开发表《日本的体之后，战后所盛行的保守的、封闭式的经济模式就FTA战略》报告书，表明将与东盟缔结EPA(Eco此走到尽头，日本经济与全球经济的互动关系步入nomic Partners1叩Agreement:经济合作协定)置于开放式的新阶段。作为世界主要经济体之一与经济优先地位。之后，日本与墨西哥、马来西亚、泰国、智合作机制的重要获益者，日本必须承担相应的责任、利、菲律宾、印度尼西亚、文菜、越南、东盟、瑞士、印提供必要的公共产品，以维护国际经济体系的有序度等分别缔结了EPA。随着2012年3月日本与秘运行。由此，日本逐步调整了参与全球经济治理机鲁的EPA生效，日本己与全球12个国家、1个地区制的应对姿态，并形成了独具一格的"日本特色"。建立了战略性经济合作关系。与此同时，日本亦在即，日本并不主动提议或主导如何发展并完善全球协商或研究与其他国家及地区之间的EPA，如澳大经济治理机制，但也不回避承担部分的责任。关键利亚、韩国、蒙古、加拿大、哥伦比亚、中日韩FTA、要因就在于，日本希望借助参与全球经济治理的机RCEP(Regional Comprehensive Economic Partner 制建设，强化其在国际社会政治强国的形象。s1叩:区域全面经济伙伴关系)等。第二，日本参与并推动全球经济治理机制的发此外，2008年爆发的全球性金融危机改变了国展过程中，既体现一定的积极性，同时也存在严重的际格局，严重地冲击了西方的价值观和信心。作为依附性，而后者主要受制于"日美同盟"关系的掣肘。这场危机最大的国际政治影响之一，就是G20组织战后的日本并未因二战的重挫而在回归国际政治、的规格与影响的速然提增。而日本作为重要的全球经济体系上，表现出丝毫的懈怠与不顾。相反，日本经济体之一，也成为见证并叙写这一历史的重要一的主动性与积极性令人意外。无论是战后不久即主员。从日本参与G20机制建设的过程中我们不难动申请加入GATT，IMF等全球性的重要经济合作解读出这样的信息，即，随着日本经济与全球经济之组织，抑或是石油危机、广场协议等关键议题上所表间的依赖性与联动性的递增，日本要求参与治理并现出的配合与妥协，还是筹建及完善以日本为核心影响国际经济体系发展的意志与能力亦在日益增的一些地区性经济合作组织等，日本的主观能动性强，而日本整体经济结构也紧随着国际经济体系的均产生了一定的积极效果。可以说，日本与全球经变革作相应调整。其中，较为典型的案例就是日本济治理机制的联姻，并非是日本单方面被动性的接加入TPP(Trans-Pacific Par啕tnership Agreemen t: 受，也存在日本主动融入的成分。尽管如此，美国主跨太平洋伙伴关系协议)谈判。一方面，日本愿为早导了战后国际经济体系的发展，并导演了经济一体日达成TPP坦诚合作，但另一方面，因迫于保护国化的重要过程，这其中包括迫使日本就贸易、投资的
64 湖南大学学报(社会科学版)2014年自由化和便利化，多次实施相关改革。实际上，美国i吾权与影响力。实际上，日本传统的战略视野就是是战后日本融入全球经济治理机制，参与国际经济基于地区整合为重要支点的，二战时期提出的"大东体系的始作俑者，其所产生的推动力与约束力在某亚共荣圈"，战后经济高度增长时期所推崇并实践的种程度上，要超出整个全球体系对日本所造成的影"雁行生产模式"等，都是以地区经济的高度一体化响。而且，延续着日美同盟关系中"美主日从"的主为重要战略基础，规划并设计全球贸易和经济体系基调，日本在全球经济体系及相关治理机制的构建的发展方向。再譬如，日本在20世纪60年代就曾与改革等问题上竭力与美国保持高度一致，没有发提出过建立"太平洋经济圈"的构想。另一方面，通生任何"悟越"。说到底，美国是经济全球化的倡导过前文的分析可知，日本在步入新世纪之后，就与亚者和主导者，而日本只是一个参与者，并不具备引领太地区的一些主要国家缔结了双边或多边的经济合经济全球化的基本条件。作协定，并在努力探寻建构诸如TPP、中日韩FTA、另一方面，日本之所以会形成基本依附于美国RCEP等地区性经济合作机制的可能性与可行性，的全球经济治理政策，不仅是战后国内外政治条件以推动亚太地区经济合作体系的有序发展。当然，的约束、经济成长的亟需等客观条件所致，更与国际在这一重要的体系变革与机制构建的过程中，日本经济环境的发展与变迁息息相关。1973年以前的不希望因自身经济实力的相对衰退，而失去其在地布雷顿森林体系时代，全球经济主要依靠IMF、区层面所保有的任何政治优势。其中，日本竭力独WB、GATT等国际组织来进行治理，基本凭借国际揽亚洲开发银行(ADB:Asian Development Bank) , 协定所确定的制度而展开"硬协调"。但1973年之这一亚太地区最为重要的金融机构的行长一职，就后，以美元为中心的布雷顿森林体系崩溃，世界经济是最具说服力的论据之一。领域中的制度协调凸显一定的疲软状态。在此背景第四，利益驱动的基本政治思维拘固了日本参下，世界经济主要依赖发达经济体之间经济政策的与地区及全球经济治理的政策维度与政治作为。实"软协调"，以谋求各主要经济体及世界经济维持健际上，日本推动国际经济体系改革，完善全球经济治康、持续的稳定增长。当然，这里的"软协调"只是相理机制建设的动机正逐步发生位移，更多趋向于维对于制度协调层面的"硬标准、高要求、强执行"而言护、甚至是扩张自身在世界经济中的利益所得，而以的，实际转入政策协调之后，世界经济的运行更多地往日本所宣传并推介的为维持世界经济的稳定与发取决于主要经济体之间元固定模式的彼此约束、以展而积极提供公共产品的贡献精神日渐式微。这及"不确定效果"的相互妥协的结果。但基于利益自里，我们可以借助以下典型案例获取更为直观的感觉基础之上的"软协调"甚至比之前的制度协调更具受。审议会机制一直都是日本政府制定相关政策的特定的约束力与执行力。这里，日本针对出口美国重要咨询机制，日本中央政府的各个省级部门(相当的纺织品、钢铁、电视机、汽车等各类商品所逐一实于中国的"部级单位")内部就设有分门别类、五花八施的自愿出口限制措施等，就是日本参与全球经济门的审议会机制。按照日本政府的行政任务安排，治理的代表性范式之一。日本也完全是基于利益自有关对外贸易等相关事务均是经济产业省的管辖范觉的前提考虑，而对美国的强权政治给予战略性妥围，而在经产省内部下设的"产业构造审议会"则是协，尽管直观上这类协调的受益方仅为美国一家，并制定及实施日本贸易政策的重要决策与咨询机构。且，这些措施完全以日美两国间的双边协定等形式这一审议会旗下所设的"WTO小组"早已于2005而得以确认。年10月更名为"通商政策组"。这一具有象征意义第三，20世纪90年代以来，日本推动国际经济的更名举动清楚地揭示了日本关于贸易政策及对外体系改革，构建井完善治理机制的战略重心业已偏经济战略的态度转移，即日本关注贸易问题的焦点向地区层次的双多边合作，尤其是在亚洲及太平洋由变革并完善WTO规则为主导的全球贸易体系，地区的经济一体化。但需指出的是，日本的这一战转变为以争取国家利益为驱动的对策性贸易政策研略调整并不能说明其对改革国际经济体系、推动全究。换言之，视角的转变，表明日本的利益驱动性趋球经济治理机制发展的兴趣己蔼然元存。准确地势愈发显著。时至今日，日本参与全球经济治理的说，日本的战略选择回归了"先小后大，先地区、后全核心理念并没有摆脱利益驱动的传统思维，其在全球"的路径依赖，希望通过稳固日本在地区经济合作球经济组织中的谈判、妥协、合作等一切政治活动，机制中的核心地位，提升其在国际经济体系中的话其宗旨与目标仍是为了最大限度地争取并维护日本
第3期陈友骏:日本的经济全球化与全球经济治理65 自身的国家利益。这势必会限制日本在全球经济治备受质疑。全球性金融危机的发酵及欧洲主权债务理中的政策空间与能力发挥。危机的影响扩散，造成一些主要的西方国家元BI!1他顾，甚至倒行逆施"大张旗鼓"地举起贸易保护主义四结语的旗帜，对国内的一些夕阳产业、阙11白了句汰的边缘产业实施庇护。归根结蒂，这些都是新自由主义经济诚如一些学者所言，决定国家影响全球经济治理念所倡导的"市场调节"的失败，也是笃信市场原理的因素主要体现在三方面:国家实力、与其他国家教旨主义而导致的严重后果。与此同时，由于新自联合扩大影响的能力、及其对国际和地区治理中享由主义经济理念极为推崇个体经济利益的最大化，有话语权。但必须指出的是，上述所涉的三方面因这就引发了全球经济治理过程中，个别国家经济利素在国家影响全球经济治理问题上，只能是必要但益的让渡与全球经济利益最大化之间的矛盾凸显，非充分条件，这在日本的案例中表现得尤为突出。并最终迫使全球经济治理回复至强权政治主导的战后日本经济经历了迅速复苏、高速增长与平稳发"野蛮"状态。由此，未来全球经济治理的核心内容、展的重要阶段，有助于其提升自身的国家实力及国也是亟待攻克的难题就是，必须确保发展中国家与际影响力。日本是经济全球化、一体化的绝对受益发达国家在全球经济治理的政治舞台上享有同等的者，也是借此实现经济快速增长的典型国家，因此，权力。并以此为契机，构建新型的全球经济治理模这一重要历史事实深刻影响着日本的全球经济治理式，弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，推动理念的发展。但由于日本参与全球经济治理的战略国际经济体系朝向更为公正，平等的方向发展。意图明显夹杂着利益驱动的局限性，这就导致日本不可能自始至终坚持这一治理所需的全球经济治理[参考文献]框架及其相关原则。由此，除上述三方面因素之外，[lJ 吴寄南新世纪日本对外战略研究[M].北京.时事出版社，国家影响全球经济治理的结构分析中还应添加国家2010 的战略意图，这一内生性的重要因素。[2J 张季风.日本加入关贸总协定与对外开放经济体制的确立口].外国问题研究，1994, (3): 20 另一方面，日本的案例也反证了美国在全球经[3J 张季风.日本经济概论[MJ北京.中国社会科学出版社，济治理中的绝对领导。全球经济治理实际上是由美2009 [4J [日]竹内宏日本现代经济发展史[MJ吴京英译.北京.中国所塑造的。而且，美国在全球经济治理中发挥影信出版社，1993. 响力、主导力的同时，也在潜移默化地向国际经济体[5J 陈友骏金融危机下的日本亚洲经济合作战略[J].亚太经济，2010, (1): 39. 系及其他相关国家灌输美国标准的经济治理理念，[6J 庞中英1945年以来的全球经济治理及其教训[J].国际观其中很大一部分就是以"华盛顿共识"为代表的新自察，2011, (2): 1. [7J [美]高柏.经济意识形态与日本产业政策:1931-1965年的发由主义经济理念。尽管日本的国家资本主义在融入展主义[M].安佳译.上海:上海人民出版社，2008. 国际经济体系的过程中仍保留了部分自身经济发展[8J 周士新.东亚参与全球经济治理的发展前景[J].亚太经济，2011, (4): 3. 的特色与理念，但不可否认，日本也未能完全躲避这[9J 江瑞平.法人垄断资本主义:关于日本模式的一种解析[J].中股洪流，泡沫经济崩溃之后的"失去三十年"可以说国社会科学，1998，(5):154. 是最为形象、贴切的表述。[loJ吴寄南.新世纪日本对外战略研究[M].北京·时事出版社，2010 更为重要的是，经济自由主义的膨胀与泛滥，业[11J [日]日本经济产业省.我国的EPA交涉情况[EB/OL].2012 已威胁到国际经济体系的有序运行。倚重经济全球12. epa_japan. pdf 化、一体化的深入发展，西方国家的跨国公司在世界[l2J日本经济产业省主页公布的信息[EB/OL].http://www. me 范围内拓展业务、扩张规模，这也加剧了全球范围内ti. go. jp/committee/gizi_1/13. html [l3J庞中英1945年以来的全球经济治理及其教训[J].国际观的资源掠夺，残酷的剥削进一步扩大了南北之间的察，2011，(2):2-3. 贫富差距。因此，美国所主导的全球经济治理、或者说新自由主义经济理念所笼罩的全球经济治理模式
