经济法实务
第十三章 劳动和社会保障保护法律制度
第十三章 劳动和社会保障保护法律制度
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劳动法律制度
社会保障法
想不付出任何代价而得到幸福，那是神话。——徐特立
如果你能成功地选择劳动，并把自己的全部精神灌注到它里面去，那么幸福就会找到你。——乌申斯基
通过本章的学习，了解劳动法、劳动合同等基本概念、我国的社会保障体系，理解和掌握劳动者权利义务、劳动合同制度、劳动保护制度、履行、解除和终止、劳动争议处理和各种社会保险的特点等内容，并能运用这些知识分析和解决在实际工作中遇到的问题。 1．劳动合同的订立、变更及解除的条件和情形。
2．劳动争议处理的机构及其程序。
3．社会保险制度涉及的基本法律问题。
【学习目标】
【案例引入】
一纸辞职信 5 000元违约金
2001年，朱某受聘为陶瓷公司工作人员，双方签订劳动合同约定，合同期限为2001年5月1日～2006年4月30日，试用期限为2001年5月1日～2001年7月31日，如任何一方违反合同约定解除合同的，应支付给对方违约金6 000元。后朱某辞职，并于2001年8月10日，向陶瓷公司出具欠条，明确暂欠陶瓷公司劳动合同违约金6 000元，到2002年7月30日付清。因朱某未付违约金陶瓷公司向法院起诉。
常熟法院经审理后认为：原被告间劳动合同解除后，双方对合同所约定的违约金由被告以欠条的形式加以确认，形成了双方之间的债权债务关系，被告应承担给付义务。遂判决朱某给付陶瓷公司欠款人民币6 000元。宣判后，朱某不服，向苏州市中级人民法院提出上诉。二审期间，经双方协商朱某答应一次性给付陶瓷公司人民币5 000元。
评析：依法订立的劳动合同具有法律效力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。劳动者解除劳动合同有两种情况，第一，劳动者解除劳动合同，应当提前30天以书面形式通知用人单位，否则劳动者要承担因违反规定解除劳动合同而给用人单位造成经济损失的赔偿责任；第二，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同而不必承担违约责任的情况有：（1）在试用期内的；（2）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（3）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。本案中，朱某无证据证明其提出解除劳动合同具有免责情节，那么，其应承担由此给陶瓷公司造成经济损失的赔偿责任或违反劳动合同的违约责任，因此法院做出了上述判决。
第一节 劳动法律制度
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一、劳动法概述
劳动法:是调整劳动关系以及与劳动关系密切的其他社会关系的法律规范的总和。1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》（简称《劳动法》），于1995年1月1日起正式生效。1．劳动者的权利：劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
2．劳动者的义务：劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
就业原则
1．就业平等原则
2．男女平等原则
3．禁止招用童工
第一节 劳动法律制度
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二、劳动合同
种类.形式
种类
（1）有固定期限的劳动合同。又称为定期劳动合同 （2）无固定期限的劳动合同。又称为不定期劳动合同 （3）以完成一定工作为期限的劳动合同它一般使用于建筑业，临时性、季节性的工作 合同的形式 采用书面协议。如果没有采用书面形式，我国立法及司法实践承认事实劳动关系的效力。
原则 （1）合法原则包括①主体合法 ②内容合法 （2）平等自愿、协商一致的原则 劳动合同的内容 （1）法定必备条款，包括 ①合同期限。 ②工作内容 ③劳动保护和劳动条件。 ④劳动报酬 ⑤劳动纪律 ⑥合同终止条件 ⑦违约责任 （2）特殊法定必备条款例如，外商投资企业劳动合同和私营企业劳动合同中应包括工时和休假条款；学徒培训合同中应当有培训目标、学习期限、生活待遇等条款 （3）约定必备条款如我国劳动法规定：“劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过6个月。”
订立相关内容
合同的变更与解除
第一节 劳动法律制度
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劳动合同的变更，是指劳动合同当事人双方依照法律规定的程序和条件，对尚未履行或尚未完全履行的劳动合同，就劳动合同的内容进行修改或增删的法律行为。应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
①经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在单位工作年限，每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿，最多不超过12个月。工作时间不满1年的按1 年的标准发给经济补偿金。②劳动者患病或者非因工负伤.每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿，同时还应发给不低于6个月工资的医疗补助费。患重病的增加部分不低于医疗补助费的50%，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的100%。③劳动者不能胜任工作,工作时间每满1年，发给相当于1个月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。④劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，工作时间每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金⑤用人单位发生严重困难，必须裁减人员的 。在本单位工作的时间每满1年，发给1 个月工资的经济补偿金。
变更
赔偿确定
解除
（1）双方协商解除劳动合同条件：一是双方自愿；二是平等协商；三是不得损害另一方利益；四是双方达成解除劳动合同的书面协议。（2）用人单位解除劳动合同.不得解除劳动合同情形：①患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；②患病或者负伤，在规定的医疗期内的；③女职工在孕期、产期、哺乳期内的；④法律、行政法规规定的其他情形。（3）劳动者单方解除劳动合同.随时解除的情形：①在试用期内的；②用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；③用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
第一节 劳动法律制度
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三、集体合同
3．集体合同的变更与解除
集体合同
1．集体合同的订立.原则： （1）合法原则；（2）平等合作、协商一致原则；（3）兼顾国有企业和职工利益的原则；（4）维护公共秩序的原则
2．集体合同的履行.集体合同的履行应遵循全面履行、协作履行、相互监督履行的原则。
4．集体合同的终止集体合同期限届满或双方约定的终止条件出现，集体合同即行终止。
5．集体合同争议处理（1）因签订发生争议，当地人民政府劳动行政部门组织协调处理。（2）因履行发生争议 ,申请仲裁, 不服的，收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第一节 劳动法律制度
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四、工作时间和休息休假制度
1．标准工作时间 2．缩短工时日3．延长工作日。下列情况例外：（1）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；（2）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；（3）法律、行政法规规定的其他情形。4．不定时工作制度和综合计算工时工作制度。
1．最低工资
国家实行最低工资保障制度。2．工资支付保障工资应当以货币形式支付给劳动者，不得以实物、有价证券等代替货币支付。3．加班加点报酬
概述
工作时间
工资制度
休息休假
休息休假包括每天休息时数、每周休息天数、节日休息、工作间隙休息、探亲假休息和年休假等。
特殊劳动保护
特殊劳动保护，是指女职工和未成年职工的特别保护及社会保险。（1）禁止或限制女职工从事某些作业的规定 （2）女职工“四期”保护①经期保护 ②孕期保护 ③产期保护 ④哺乳期保护
第一节 劳动法律制度
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五、劳动争议
处理机构
1．劳动争议调解机构劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。
2．劳动争议仲裁机构，实行仲裁庭、仲裁制度。仲裁庭实行少数服从多数的原则。
第二节 社会保障法
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一、社会保障法概述
保障制度的特征
4．互助性
2．社会性
1．强制性
3．公益性
第二节 社会保障法
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二、社会保险法律制度
社会保险
4．养老保险包括退休、离休和退职
5．失业保险
1．医疗保险
3．生育保险产假、生育津贴、生育医疗待遇
2．工伤保险
工伤一般表现在：（1）工作时间之内所发生的急性伤害；（2）生产、工作区域之内所发生的急性伤害；（3）执行职业（业务）而发生的急性伤害；（4）非职工故意造成的急性伤害；（5）法定特殊界限，如法律规定，从事抢险救灾、维护社会和人民利益而遭到伤害，应属于工伤。
第二节 社会保障法
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三、社会救助法律制度和福利制度
1．社会救助的主体包括了社会救助的供给主体和救助对象。从我国目前的实际情况看，存在着救助规模小、救助水平低的现状。2．最低生活标准3．社会救助基金.程序一般要经过个人申请、社会证明、基层审核、上级批准等程序。
我国的社会福利由民政部门主管的社会福利事业、劳动部门主管的职工福利以及社区服务三部分组成。
一、选择题
1．劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位可以依法采取的处理方式是（ ）。
A．解除合同
B．终止合同
C．变更合同
D．续订合同
2．因签订集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，有权协调处理该争议的机构是（ ）。
A．劳动争议调解委员会
B．劳动争议仲裁委员会
C．人民法院
D．当地人民政府劳动行政部门
3．下列情形中属于劳动法调整的是（ ）。
A．出版社向作者支付稿酬
B．企业支付给未签订劳动合同的劳动者的劳动报酬
C．甲企业支付给乙企业的零件加工费
D．国家机关支付给公务员的工资
4．因签订集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，有权协调处理该争议的机构是（ ）。
A．劳动争议调解委员会
B．劳动争议仲裁委员会
C．人民法院
D．当地人民政府劳动行政部门
5．万隆公司安排职工李帅在国庆节期间上班。根据劳动法的规定，李帅应该获得的工资为不低于其标准工资报酬的（ ）。
A．150% B．200%
C．250% D．300%
6．下列不能作为最低工资组成部分的有（ ）。
A．加班加点工资
B．特殊工作环境条件下的津贴
C．法定的劳动者保险福利待遇
D．用人单位通过补贴伙食、住房以支付给劳动者的非货币性收入
二、简答题
1．解决劳动争议的各种方式的法律效力如何？
2．简述劳动争议处理程序。
3．简述我国社会保险的主要险种。
4．简述我国各种社会保障的目的有何不同。
三、论述题
劳动法为什么向保护劳动者倾斜？表现在哪些方面？
四、案例分析
1．孙某被某私营快餐店招聘为厨房勤杂工，双方未签订劳动合同。一日孙某在厨房正在埋头洗碗，被正在与顾客争吵的本店一名服务员韩某用菜刀误伤，经公安机关认定为轻伤。孙某住院治疗20天，花去医疗费7 000余元。孙某要求快餐店支付医疗费，快餐店拒绝支付。理由是与孙某没有签订劳动合同，又是韩某所伤，应由韩某支付医疗费。孙某遂向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求认定工伤，由快餐店支付医疗费用。
问题：
（1）劳动争议仲裁委员会是否应受理此案？
（2）劳动争议仲裁委员会能否支持孙某的请求？
2．职工张某原在一家国有企业工作并与企业签订了为期3年的劳动合同。在合同期内，张某以收入偏低为由，口头提出解除劳动合同，企业未予答复。过了10天，张某就被一家合资经营企业招用，又与该合资经营企业签订了劳动合同。张某走后，原企业生产受到影响，要求张某回厂上班。同时，与张某所在的合资经营企业联系，希望让张某回厂，但合资经营企业以已签订劳动合同为由，不予放人。
问题：
（1）张某与原企业的劳动合同是否已经解除？
（2）合资经营企业在本案中是否应承担责任？
3．李某于2007年5月被某公司录用，试用期1年。李某工作了2个月，该公司经常让李某加班工作，李某多次提出增加工资报酬，公司拒绝。一日，李某按合同约定时间正欲下班回家，被经理看见，命令李某继续工作，否则将会被公司保安“教训”。李某无奈，只好又继续干活，且干得很晚才得回家。次日，李某便单方解除了劳动合同。
问题：李某能单方解除劳动合同吗？试分析。
五、观察思考
1．“在校学生会工作2年以上；有一定的酒量（白酒52一斤以上）；父母为厅级局级干部优先；校花优先……”近日，吉林省一企业在国内几家网站上打出200万元天价年薪招聘应届毕业生总裁的广告。面对如此特别的招聘广告，多数人认为是在炒作。（《法治文摘》2007年4月22日）你认为如何？
2．某公司最近出台规定：业务员销售业绩连续2个月排名倒数第一或第二名的，将以不胜任工作为由予以辞退。你认为这一规定合法吗？说明理由。
3．很多员工没有和公司签订合同，很多事情都是按惯例办，口头说了算，真要有争议了，员工也无凭无据。你如何看待这个问题？
六、仿真模拟与训练：
项目：今年22岁的赵小雪于2003年7月21日与郾城区某幼儿园达成聘用意向书。意向书约定：幼儿园将与赵小雪签订为期2年的聘用合同，其基础工资，职务工资，工龄补助等每月合计约625元。同日双方签订培训协议书，约定由幼儿园出资2 500元让赵小雪去北京受专业培训，回来后赵小雪需在幼儿园工作2年，2年期内不得提出调离。若调离，要赔偿幼儿园培训费2 500元。2003年9月16日，培训结束后，赵小雪与幼儿园签订聘用合同。聘用合同载明聘用期为3年，工资支付标准“按不低于现行法律法规规定的最低工资标准支付”，改变了聘用意向书中“签为期2年的聘用合同，工资标准按625元支付”的内容。双方同时约定：幼儿园按国家规定为赵小雪缴纳养老、失业、医疗等社会保险费用。赵小雪未对聘用合同书提出异议，双方均在聘用合同书上签了字。自此以后，聘用合同得到实际履行。幼儿园支付赵小雪的工资是每月500元左右，赵小雪一直认可。2005年2月26日是新学期开学的第一天，赵小雪却没有上班。经多次催问，赵小雪表示要辞职。由于幼儿园一时招不到合适的教师，致使许多幼儿退学。幼儿园多次要求赵小雪继续履行聘用合同回去上班，但被赵小雪拒绝。幼儿园遂于4月6日向郾城区人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求依法裁决赵小雪赔偿幼儿园培训费2 500元，赔偿因擅自离职造成的经济损失
3 000元。
请回答下列问题：
（1）双方签订的聘用合同该不该继续履行？
（2）擅自离职造成的损失该不该赔偿？
（3）幼儿园该不该补发工资，缴纳社会保险费？
[实训目标]
通过训练，使学生了解劳动者签订劳动合同的方法和注意事项，能够合理有效地维护自己的权利。
[实训内容与要求]
面对劳动争议，劳动合同双方当事人应如何应对？
[成果与检测]
根据学生的讨论和发言，予以评分。
