王晓鸣杨俊李明华中科技大学土木工程与力学学院一、外部性的经济学概念及城中村的负外部性人们的牛.活成本在经济学中，外部性是指一个经济主体的活动对城中村以其区位优势以及相对便宜的价格，成为其他经济主体的外部影响，这种影响并不在有关各方众多中低收入人员的理想选择。深圳市政府的《城市以价格为某础的交换中发生，冈此其影响是外在的。暂住人员住房问题研究》显示:有%的暂住人员根据外部性的影响，可将外部性划分为负外部性和正住在城中村中。外部性。负外部性是指在社会经济生活中，某一经济3.某些城中村具旬浓郁的地方特色，成为文化传主体的行为对其他经济主体产生了负面的经济影响，承的载体即对这些经济主体造成了某种损害，而又未能通过市城中村由农村过渡而来，它们在建筑风格、居住场交换或价格体系给予补偿。正外部性则与此相反，布局上保育自己的特色，其中一些具有浓厚的传统文是指一个经济主体的经济活动导致其他经济主体获化的气息。如广州的a些城中村，村中巷道规整有序，得额外的经济利益，而受益者无须付出相关代价。以一个巷子为中轴，民宅在巷子两侧，一个院落套一城中村的负外部性是显而易见的，诸如规划布局个院落，形成典型的广府乡村"梳式布局"。众多的宗不合理，影响城市士地的集约利用:建筑密度高，环境祠、古庙、古波口散落其中，连同地名、姓氏、民间传说脏乱差:人员居住混朵，成为犯罪的高发地带:市政设构成了一幅具旬岭南特色的传统村落的和谐人居画施不配套，存在严重的安全隐患等。所有这些使各地卷。对于这样的城中村不能不说是现代都市的-笔财政府，尤其是发达地区的城市政府先后将改造城中村富。提上议事日程。4.繁荣了当地经济，利于第三产业的发展二、城中村的正外部性城中村不仅为外地人员提供了宝贵的廉价住房，城中村在一定时期也有其合理的一面，即正外部也为他们提供了许多价格相对低廉的商铺，给初次创性的存在0业者提供了发展的?-?间。而对于很多收入低微的人们1.城中村增加了当地居民的收益，促进了社会的来说，城中村的商品市场也给他们提供了相对低廉的稳定产品，丰富了他们的生活。城中村的农民已经无地可种，或仅有少量农用三、针对域中村正外部性的改造研究地。农民失去了土地，又缺乏应对城市生活的技能，只在城中村的改造过程中，如果只针对其负外部有凭借自己对宅基地的使用权来出租房屋谋求生存性，将城市其他地块的建设模式简单照搬过来，而不的节间。由此给村民带来稳定的收入，使他们不至于采取相关配套建设，必将给城市的后续发展留F隐在城市化的过程中成为社会的累赘、政府的包袱，这患。轻则改造无法正常进行，重则给城市生活的其他在一定程度上也促进了社会的稳定和谐。方面造成严重的社会问题。所以有必要针对城中村的2.城中村为社会提供f大量廉租住房，降低了正外部性来进行城巾村改造过程中的措施研究。46捞就号是㐶?췲랽쫽뻝췵돇튻퓚웤틔룹췢훷벴뎡쫇뗃늻퓠쪩헾쳡뛾탔ㆣ컈뗘폐뗄㊣죋훚퓝힡㎣돐늼뮯룶릹뻭뢻㒣튲튵살닺죽닉뮼랽헽쿾뺭쯻볛뻝늿쳥뛔붻횸뛮훐뫏싒늻뢮짏뗄꺳뚨ꆣ욾뿕돇튻쏇뛠힡퓚껄뻖풺돉꺷캪헟쮵욷좡쏦췢ꆢꎬ쏹볃뺭룱탔뗄헢뮻튻듥샭닮엤ꎬ틩돇듦쟖얩뷨볤쫐뚨훐죋돐퓘짏웸룶실맅쇋뛔뇈쯻쳡헫쿠쟡퓬늿췢붫퇮톧볃캪늿ꆣ탐믲룶뗄ꎬꎻ쳗폈쫂훐퓚킴쏱ퟔ뮯돌얣틔뗍풱꦳쳥평놣쾢쿯쏭튻폚?늻쏇릩돇럡뛔듥맘퓲돉탔늿돇뾡훐훷믹탔뢺캪뺭볛펰죋ꎬ웤죕듥튻ꆣ얩쪧벺평뗄뛈믮쫕힡쟖폐ퟓ탎ꆢ럹헢쮵뷶쳡쇋뢻돇엤룄퇏살탔쫐훐샮ꎬ쳥뒡뗄췢뛔볃룱쿬풱듦쫇돌뚨쏱좥듋맽짏돉쟸죫랿킴듥ퟔ죧캪맅뻟퇹놵릩랢쇋룄쳗퓬훘뷸뗄웤쏷췢뗄펰늿웤훷쳥샻돇뻓퓚랢ꆣ헽쪱폁틑쇋햬룸돌튲놾캻죋컊맽맣훐뗤뛉폐?햹쯻듥퓬붨컞탐뺭뮪늿췢붻쿬탔쯻쳥쾵틦쫐힡퇏듯웚쮵췁믹듥훐듙탣폅풱쳢?뛉뗄훝훡탍뿚쇫돇궼뗘탭짌쏇헽맽짨램짧볃훐탔늿뮻ꎬ쫇뺭퓬룸뗄쪮믬훘뗘튲놵컞쏱돉뷸쫆퇐탅뛸쳘즢쓏쎣죋뛠뿕욷췢돌헽믡뿆톧쫇펰훐뿉횸볃돉폨뺭뛸쿔뗘퓓뗄쟸탔폐?ꎬ듸캪쇋ꤧ틔샭뺿꣓살즫튻쏱맣실쳘듥곀풱볛볤쫐짺늿뿩뇘뎣컊듥벼횸쿬랢붫퓚훷쇋늹볃쫜뛸뗄ꎬ낲웤폃뿉폖쪹살짧맣벰쿫ꆷ킩햬뢮즫늻ﯓ쳡룱ꆣ뎡믮탔뷸쳢룄룅냪듳튻ꎬ짺췢짧쳥쒳뎥믮틦틗벯돉좫돇뫏훖좱폃컈믡쿠톡쿔쒵쯼웤퓚쿧훐뗄쓜?릩뛸튲ꆣ죧룸탐퓬쓮붨톧룶헢ꎬ늿믡닺훖ꆣ뚯헟볻풼캪틾쫐샭쓊랦좨뚨뗄솿뛔퓱쪾?쏇훐쿯듥뒫늻?쇋룸룄맻돇쯹맽벰짨췁뺭훖룔탔짺쯰헽떼컞뗄샻랸뮼헾헒믲펦살샛컈솮뇣ꆣꎺ뷌퓚튻듥ퟓꆰ솬춳쮵ﶲ놦뗍폚쯻퓬횻쫐훘틔돌돇쒣쒾볃펰듋뮮쇋몦췢훂탫ꎬ폃ퟯ뗈뢮튻뷶뛔돶쫕ힸ뚨ퟢ틋짮폐?붨킩솽쫡춬듥쫇㮝맳솮뫜쏇퇐헫뗄퓲훐뗄훐쪽릤훷쿬웤럖짺뢺ꎬ늿뢶훮ꎻ뗄ꆣ쿈쏦겴폐돇ퟢ죫ꆢ뫍힡?㐸ꮣ훾뻟듥닠쪽뗘실쿖떵뛠쳡뺿뛔뫳룸뇘듥볲돌쳥늢펰캪믮쏦뛸탔쯻돶죧붨룟쯹뫳ꎬ?짙쫐랿헾킳볛ꎮ겳럧폐훐늼쏻뗄듺쒷솮짌쫕릩웤탸돇튪듫뗄떥폫늻쿬뢺훐폖퓲뺭쿠맦훾랢폐붫벴솿짺컝쪹뢮ꆣꎬ룱헾㞣짎얨쿯튻뻖ꆢ뫍뚼ꋕ볛워죫쇋쫐헫쪩솦뢺믮퓚쫇췢ꎬ뺭캴폫볃맘뮮쏜뗘헢룄헽쯉얩쒱쯻뗄붵뢮ꖵꆢ뫱뗀룶ꆱ탕킳쫐?힡뗍쿠헕햹짺뛔퇐톧뚯폐늿쒳볃쓜듋훷듺늼뛈듸킩퓬폃뗄쟳쏇냼뗍돉쓔쒻뻓맦풺ꆣ쫏죋랿룸캢뛔쇴믮돇뺿췢냡헽톧뛔맘퓚탔튻펰춨쿠쳥볛뻖룟ꎻ쪹돇벼짺늻뢤쇋캪ꆶ?꾴힡뒫헻실훚ꆢ뻓ꎬ돵뗄뗍䛒훐ꆣ늿맽풺룷뗄뫍뺭쿬맽랴믱ꆣꎬ쫐훐?쓜듦훁돇ꇈ춳폐쳗뛠쏱뮭뇊듎죋솮웤듥탔살랽ꆣ헽볃ꎬ쫐뮷헾뗘듥폚헢쯔컄탲튻뗄볤닆뒴쏇쯻ꎬ뺳짨횻?ꎬퟚ뒫뛸쮵췢늻늿탔벰웤룄퓬훐
1.创新思路，争取改造后的项目能给村民带来持地块加大廉租房及经济适用房的建设，如在就业人口续的收入相对集中的经济开发f:;{配套建设撒租房，以此来援解城中村改造中对村民进行一次性的拆迁补偿，虽城中村改造中戚改选后给外来人口带来的住房脱力，然补偿款比较丰厚，但并没有解决村民的后顾之忧。问时这也是越免新的城中村产生的有力方式。本解决因此在城中村的改造过程中，如何最大化地利用其资外来人口居住问题，城中村的改造风会给人们一个光源优势，设计出具有长远效益的改造模式，使之能给鲜的农象，而后面则是一系列深层次的社会问题。村民一份长久的生活保障，成为非常荒要的…个方4.传戒优秀文化，延镇历史记忆面，这也在很大科庶上快走了改造能否顺利进行。如城中村的改造不能)概推倒重建，其规划应从传有些城中村具高良好的白然环境和便利的交通优势，承建筑文化的角度出发，合跚地提取、保留传统元素，可与开发商联合开发白领公寓，村委会拥有一部分经使之与现代生活相结合，创i在历史和未来的和谐共营权，并组建物~Jk管理公司参与整个公寓的物业管存。一些城中村至今保留着→些较为古旧的宗庙、古理。这样既体现了土墙的最高价值，又给村民带来了树，甚至有碑等历史痕迹，这些历史元素已经成为居稳定的收益。村民没有后顾之忧，改造自然能顺利地住在这里的居民环墙认同的叫个重要组成部分，我们f了。要将其加以合理的利用。对于文化价伯较高的城中2.避免大拆大建，适时进行用部事各校?村，可在整体保留的基础上进行局部调辖，着言在加强某些城中村现在仍然有其存在的必要性。因为对其配套基础设施的建设，并进行有关房屋的修绪。对其进行改造代价太大而得不偿失，或者其本身规划较于有文化价值113.又不宜整体保留的城中村，改造中则好。对这类城中村可以大部分保留而仅进行用音~整要有选择性地保留原有元素，如原有建筑拆迁中的一捕，但需注意的是要最大限度地消除其负外部性以使些建筑构件如门板、青Ji.、石雕等均可保留下来，作为其正外部性得以更好地发挥。在这方丽可借鉴深圳市未来景观绿地巾的小品或元素。榈阳区城中村的战端模式。桶削应在城中村改造中首5.发展都市农业，打造旅游胜地先是陆续开展了一系列综合整泊行动，使出租犀和暂完善城市生态景观体系是实现牛态城市战略的住人口管理工作实现了案件下降、出租原人U赞记率一个前要方面，而城市生态景观体系的究善首先要在上升、管理水平提高的"…降…升…提高"的管理目足于利用现有的自然景圳挠源。城巾村特别是自然型标。问时改造城中村幕础设施和公共配套设施，为转城中村具有相对较强的自然优势，对城市生态景观体型背造良好、舒洁、方便的环境。为了解决城中村居住系是不可多得的资橱，因此城中村改造中耍充分利用人口密庞大、非健康职业人员过于集中、人员素质普这些资源。对于有条件的城中村可保留其农用地，打遍较低等问题，在政府的大力推动下，城中村与各大造都市农业，结合其他顷日的开发，使城中村成为城知名公司建立合作关系，将应当职业人员引进城中市居民一个休闲娱乐放松心'惰的好去处。村，而且引进南端服务产业，含而推进经济转型，着力6.改造中加强对当地约济实体的引导和关怀引进高科技产业、现代服务业和文化产业进驻城中城中村的第二产业异常活跃，而对城中村的改造村。通过这些措施椎动了城中村的深度城市化，以较直接关系到各经济实体能面继续生存F去，所以在改低的咸丰取得了较好的效益。造过和中政府要加强对这部分人员的关怀。一种解决3.多渠道解决外来人口届住问题方法是在改造盾的项目中留出…定的铺回来供经营改造城中村不得不考虑外来人口居住问题。一个者继始使用，而在改造过程中则提供给他们相应的过方法是将这个问题就地解决，城市政府可与被征地农榄门丽，以尽量降低他们的损失。引导扶持城中村的民及其村集体合作开发廉租房项目，建立起合法、规经济实体，并不单是对位营户的照顾，更多是为了繁黯、有序的城市廉租房供应机制。这样可以解决政府荣经济，活跃市场。参考文献建设廉租房的资金问题，而现有"城中村"的一系列问题也可Jf1l刃而解，村民也可从中得到长期的收益保1.温锋华李立勋许学强.和谐社会构建中城中村外部性障。当然有些城中村并不能采取这种方式，这时政府的内部化研究.现代城市研究..江觉<1城中村"问题此对策.城乡建设.则需另想办法来解决外来人口居住问题。如完善租赁市场，挖掘存量住房资源等。有条件的城市可在其他玉春敏/责任编辅?췲랽쫽뻝ㆣ탸돇좻틲풴듥쏦폐뿉펪샭컈탐㊣쒳웤뫃훎뢣쿈힡짏뇪탍죋뇩횪틽뗍㎣룄랽쏱랶붨쳢헏퓲쫐뗘쿠춬췢쿊㒣돐쪹듦쫷튪폚킩캴㖣췪튻ퟣ쾵헢퓬㚣횱헟뛉뺭죙닎뗄췵컨櫍뾼껎쓚꺽뒺꺴뗄훐늹듋폅쏱ꎬ폫좨ꆣ뚨꺱뷸헽쳯쫇죋짽펪뿚뷏쏻꺶퓬램벰ꆢ튲탨뎡뿩뛔쪱살붨횮퓚붫엤폐꺷짆룶폚뚼뻓꺸뷓맽볌쏅볃뺭킩짨슷늿궾쏴듐쫕듥뎥퓚쫆튻헢뾪ꎬ뗄?탐뛔떫췢쟸슽뿚ꆢ춬퓬쏜뗍릫뛸룟춨돉쫇웤폐뿉떱쇭볓벯죋뇭ꮳ훾폫짵쳗컄톡뺰ꋕ퓎샻늻쫐쏱쓔맘돌탸쏦쪵볃돇웂솮쿗뮯몣ꎯ싋죫룄뿮돇ꎬ럝튲랢늢퇹쫕훐헢탨늿탸맜쪱솼뛈뗈쮾쟒뿆맽놾ﺵ붫듥탲펭좻쿫췚듳뿚쿳탓뗄컄쿖킩훁샯볓퓚믹뮯퓱릹맛릶쫐튪폃뻟뿉풴얩튻쾵쪹쳥훐뛳ꫀ퇐꺡퓰ퟢ볂퓬뇈훐짨뎤퓚짌ퟩ볈틦듥샠힢탔뾪샭룄뫃듳컊붨틽벼헢좡삽벯뗄죐폐냬뻲솮쫇뻓ꎬ에뮯듺돇쪯틔헻뒡볛볾싌볊짺랽쿖뛠ꆣ튵룶킼뗚떽헾폃믮뺿낳죎듥랣훐뷏듥볆뻃뫜솪붨쳥ꆣ쿖듺돇틢뗃햹릤쮮퓬ꆢ쳢솢뷸닺킩늻룶랿뛸램듦ퟢ뺭뇜힡뗄짺놮뻓뫏짨횵뗘죧탅첬쏦폐쿠뛔ꎬ택폇죽룷뢮뺡늢풾ꋑꎮ쟖뇠뻟꿁곕뛔럡뗄돶듳뫏컯쿖듥퓚볛훐틔쇋ퟷ욽돇쫦럇ꎬ룟튵듫뗃컊쫐뷢살솿랿볃믲쏢뫳쒻늻뷇믮뗈쏱샭놣쪩떫쏅꧒뺰폚뷡쿐뾶닺뺭튪뛸ꯐ킴벭폐쯍杻듥뫱룄뻟짺돌뾪튵쇋쏱ꢣ죔첫쫇룼튻쪵쳡훐쫊붡퓚ퟷ뛋ꆢ쪩뷏늻쳢솮ꎬ뷢힡벰탂쏦꾣쓜뛈쿠훁샺뮷뗄쇴폖냥떣맛뛸ퟔ뫏폩풵볃볓붵떥뎡듺태솼Ꟈ뇎ꆸ쏱ꎬ퓬폐믮뛈랢맜췁쎻곊좻듳뿉튪뫃쾵쿖룟듥ꆢ뾵헾맘럾췆듈뾼뻍뾪ퟢ뻶랿뺭뗄퓲곑튻돶뷡뷱쪷뺳샻붨늻풭킡겴쳥돇잿풴쳵웤샖놵틬쪵쿮룄뗍쫇ꆣ뷰뾣쫌쓔뷸떫맽뎤놣짏뫃냗샭뗘폐쫊뛸틔ퟮ쒣쇐쇋뗄믹랽횰뢮쾵컱듺뚯쮿싇랢랿쏱늢췢볃ꋹ뫳돇쫇룅뫏뫛죏폃짨틋쟠욷쫐뺰ꎬ볾쯻럅?뎣쳥뛔쒿퓬깴꺺퇐탐늢돌풶헏뻶쇬릫뫳놽웤뗃듳랢쪽ퟛ낸ꆰ뒡뇣튵ꎬ닺럾쇋킧?췢뷢솮릩컊튲늻살풴쫊엤룸훐튻췆쇴벣춬ꆣ헻풪췟믲쫇짺맛ퟔ틲쿮쯉궼믮쓜헢맽쏇뺭뗄췐뺿낶㐷튻쎻훐킧ꎬ뚨릫쮾ퟮ맋듦늻늿쿞믓ꆣ뫏볾짨뗄죋듳붫튵컱돇틦폗살뻶ퟢ펦뿉쓜뗈폃쳗췢듥쾵響떹뒴ퟅ뛔짏늢쳥쯘ꆢ풪쏓쪵첬좻듋쒿탄쏊풾럱쇴돌펪ퟔ쳢돉ꎮ풲쓏듎폐ꎬ틦돉쇋풢닎룟횮킾퓚뎥럖뛈ꆣ뢣헻쿂붵쪩뮷풱솦헽튵훐ꇎ죋랿믺듓닉뿚붨살닺뗄쇐랼훘샭퓬튻헢ꆫ폚뷸놣쪯쯘컊쿖뺰풴폅돇쟩뗌볌돶쯰뮧㈰?좻ꎬ탔뷢죧뗄캪룄ꎬ폫볛폇횲쪧놣뗘퓚죕훎붵튻뫍뺳맽췆떱좫듥쫌뿚돇쿮훆훐좡뻓폐짨죋짺짮쟒붨샺킩룶컄탐쇴뗱ꆣ꒵얣맛쫆뾪뛸탸퓲〷꺳뮷뛸뿄뗄뻶뫎룄럇퓬듥헻횵ꎬ뿕뇘쇴쿻헢쟸탐ꆢ짽릫ꆣ폚뚯횰쏦컄?뻓쫐쒿뗃힡쳵붨솮뿚닣쳡쪷뷏샺훘뮯뻖폐풭뗈첬쳥돇뿉랢뫃쓒뛔짺풱뚨헕립ꎮ쟏뺳꣖??닰듥ퟮ퓬뎣쓜캯룶ꎬ룄ﯖ튪믲뛸돽랽퓚뚯돶튻릲캪벯쿂튵췆뮯짮힡헾헢쿖떽훖컊볾짨ퟢ듸폐횻듎웤좡뫍쪷볛늿맘돇뻹쾵훐뛔놣좥ﶵ듦뗄릩틽맋뫍킳잨쏱듳쒣훘럱믡릫폖퓬?탔헟뷶웤쏦돇ꎬퟢ쳡엤쇋훐죋뷸닺뛈컊뢮붨퇹뎤랽쳢뗄랿살솦맦ꆢ쒩맅풪ퟩ횵뗷뿉쫐듥쇴쪹뒦벺쿂맘워룸떼놳쟖뇣늹뗄뮯쪽튪쮳펵풢룸ퟔꆣ웤뷸뢺뿉훐쪹컝룟쳗뷢ꆢ돇풱뺭튵쳢솢웚죧ꎬ랽짧뮮놣살뻉쯘돉뷏헻듥훾햽췪쳘쫐춹좥뮳쏦쯻럶룼ꆮ킴긲뎥뫳뗘ꎬ뗄샻폐듥좻틲놾탐췢뷨돶죋ꆱ짨뻶훐틽볃뷸쫐ꆣ폫웰틔죧퓚힡쪽믡펦쇴틑늿룟닰싔짆뇰짺튪얩?살쏇돖뛠〰ꎬ맋샻쪹튻뷸컯쏱쓜캪짭뻖늿본룄ퟢ孊쪩돇풱듥뮯놻뫏뷢쫕헢췪뿉뻍듋랿ꆣ쏇컊듓뒫뫍ퟚ뺭럖ퟅ탞잨쿂쫗쫇첬돤폃?쯹릩쿠뗄㞣뒳쯤횮폃룶탐늿ꆢ듸쮳뛔맦탔짮퓬컝뗇맜ꎬ훐쯘폫돇탍헷램뻶틦쪱짆퓚튵살톹늻튻쳢뒫춳킳쏭돉짉쿈ퟔ뺰럖뗘틔훖뺭펦캪뿐긱붻?폇웤쓜랽ꆣ럖䥫살샻뮮헻틔?훐뫍볇샭캪듥훊룷ꎬ뗘ꆢ헾놣ퟢ죋뮺솦뷢룶풪릲컒볓뗄튪좻맛퓚펪쇋춨ꆣ룸죧뺭맜쇋뷸뷏쪹쫐쫗퓝싊쒿뻓웕듳ퟅ얩맦뢮쇞쯻뿚뷢ꎬ뻶맢쯘맅쏇잿뛔퓲튻ퟷ솢탍쳥폃듲돇룄맽뗄랱폅ꆱ힡솦ꎬ캪쫆뗄ꎬ튻쾵쇐컊
