管理信息化信息化知识企业信息
化评价
JGJ/T ××××—2009
中华人民共和国住房和城乡建设部 发布
前言
根据原建设部建标[2007]125 号的要求，标准编制组经过深入的调查研究，认真
分析和总结国内外建筑施工企业信息化成果，并结合实践经验，在广泛征求意见
的基础上，制定了本标准。
本标准规定了建筑施工企业信息化的评价范围、评价指标、评价方式、评价组织、
评价程序和评价原则。
本标准由住房和城乡建设部……负责管理，由主编单位负责具体技术内容的解释。
本标准主编单位：中国建筑业协会、中建国际建设有限公司
本标准参编单位：中国建筑科学研究院建研科技股份有限公司、清华大学、中国
建筑工程总公司、中国铁路工程总公司、哈尔滨工业大学、中国交通建设集团、
梦龙科技有限公司、易建科技有限公司、广联达软件技术有限公司、广东同望科
技股份有限公司、中国建筑一局（集团）有限公司、中博建设集团有限公司
本标准主要起草人：吴涛、黄如福、王小莹、马智亮、崔惠钦、邓小姝、江雄、
鞠成立
本标准参编人：陈岱林、刘宇林、王要武、井振威、许海民、常戌一、李虎、
高峰、陈于玲
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目录
1 总则 1
2 术语、符号 2
术语 2
符号 3
3 基本规定 4
基本要求 4
评价与等级划分 4
4 评价指标与评分 5
业务方面 5
技术方面 6
保障方面 8
应用方面 10
成效方面 10
评价总得分的计算方法 11
5 评价及认证规则 13
评价方式 13
评价组织 13
评价及认证程序 13
评价原则 14
最终评价得分 14
其他 14
本标准用词说明 15
条文说明 16
1 总则 17
2 术语、符号 18
术语 18
符号 18
3 基本规定 19
基本要求 19
评价与等级划分 19
4 评价指标与评分 20
业务方面 20
技术方面 22
保障方面 23
应用方面 26
成效方面 27
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评价总得分的计算方法 31
5评价及认证规则 32
评价方式 32
评价组织 32
评价及认证程序 32
评价原则 33
其他 33
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1总则
为引导建筑施工企业科学、合理、有效地进行信息化建设，规范对建筑施
工企业信息化水平的评价，制定本标准。
本标准用于对建筑施工企业信息化水平进行综合评价。
在对建筑施工企业信息化水平进行评价时，除应遵循本标准外，还应符合
国家和行业有关规定。
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2术语、符号
术语
企业信息化 EnterpriseInformatization
企业利用现代信息技术，通过深入开发和广泛利用信息资源，不断提高企业
的生产、经营、协同管理、决策的效率和水平，提高企业工作效率和管理效益，
进而提升企业竞争力的过程，也是企业利用信息技术改进企业经营管理方式的过
程。
应用系统 ApplicationSystem
直接应用于企业生产和管理的应用软件系统。
应用系统集成 IntegrationofApplicationSystems
将服务于企业的各种应用系统整合为一个统一的应用系统的过程。
数据集成 DataIntegration
指实现应用系统之间共享数据，并且当数据发生改变时，所有基于该数据的
数据会即时、准确、一致地随之变化。
数据管理 DataManagement
指利用计算机及其相关技术进行数据收集、处理、存储和传输等。
企业门户 EnterprisePortal
企业为其员工、客户、合作伙伴和供应商等在因特网上访问各种信息资源提
供的单一的入口。
灾备系统 DisasterRecoverySystem
用于恢复遇灾后的信息系统的软件和硬件系统。
安全认证系统 SecurityAuthenticationSystem
用于保证系统的用户按所拥有的权限安全、正确地访问信息系统的软件和硬件系
统。
防病毒系统 VirusProtectionSystem
用于监控识别、扫描和清除电脑病毒、特洛伊木马和恶意软件等的软件系统。
入侵检测系统 IntrusionDetectionSystem
用于对网络传输进行即时监视，在发现可疑传输时发出警报或者采取主动反应措
施的软件和硬件系统。
安全审计系统 SafetyAuditSystem
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指用于最大限度地保障企业信息系统安全运行的软件和硬件系统。
符号
企业首席信息官或信息主管。
工程技术人员以计算机为工具，对产品和工程开展设计、绘图、造型、分析和编
写技术文档等设计活动的总称。
涉及到对各评价指标的评价及评价结果的计算，用到如下符号：
F：信息化水平最终评价得分；
sij：第 i方面的第 j个评价指标的得分；
wij：第 i方面的第 j个评价指标的权重；
wi：第 i方面的权重；
：信息化水平评价总得分；
：应用成效好的企业，“业务信息化程度”附加分。
：信息技术应用范围系数；
：信息化成效系数；
：第 i个评价者给出的信息化水平评价总得分。
3基本规定
基本要求
申请参加建筑施工企业信息化水平评价的企业必须满足以下要求：
1是具有法人资格的建筑施工企业；
2企业信息化的主要应用系统连续使用六个月以上；
3按本标准以及评价机构的要求，提交相关资料和报告。
评价与等级划分
应从业务、技术、保障、应用、成效等 5 个方面对建筑施工企业信息化水
平进行综合评价，最终评价得分的满分为 100分。
建筑施工企业信息化水平评价结果分为 5个等级，等级名称是 A级、B级、
C级、D级和 E级，信息化等级应根据最终评价得分参考表 确定。
表 企业信息化评定等级
序号 信息化水平等级 最终评价得分（F）的范围
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1 A级 90≤F≤100
2 B级 80≤F<90
3 C级 70≤F<80
4 D级 56≤F<70
5 E级 30≤F<56
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4评价指标与评分
本标准从业务、技术、保障、应用和成效 5 个方面评价企业信息化水平。
业务、技术、保障和成效方面所包含的每个评价指标满分均为 100分；而对于应
用方面，所包含的指标满分为 100%。
应根据企业的实际情况，对建筑施工企业信息化水平评价涉及的各方面的
评价指标，按本标准规定的方法逐个进行评分。
应在对各评价指标进行评价的基础上，计算出评价总得分和最终评价得分。
业务方面
业务方面包含 1个评价指标，即业务信息化程度。
对于业务信息化程度，应按表 对每一评价点评分。本指标得分应为
各评价点得分之和。
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表 “业务信息化程度”的评价点及评分标准
评价点
业务类别 序号 业务名称
最高分 得分
指 标 得 分
s11
1 会计核算管理 8
2 资金管理 8
3 固定资产管理 2
4 市场营销管理 8
5 电子商务 2
经营性业务
6 全面预算管理 2
7 成本管理 8
8 合约管理 8
9 风险管理 2
10 承发包管理 3
11 进度管理 3
12 物料管理 4
13 机械设备管理 2
14 质量管理 3
15 安全管理 3
16 工程资料管理 2
生产性业务
17 辅助设计、施工技术应用 5
18 人力资源管理 8
19 办公管理 8
20 企业门户 2
21 档案资料管理 2
22 企业数据库与知识管理 4
综合性业务
23 综合报表管理 3
技术方面
技术方面包含 3 个评价指标，即应用系统集成水平、数据集成水平和数据
管理水平。
对于应用系统集成水平，应按表 先判断属于哪个级别，再在本级最
高分和下一级最高分（若无下一级，则取 0分）的范围内评分。所得分即为本指
标得分。
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表 “应用系统集成水平”的评价点及评分标准
对于数据集成水平，应按表 分别对信息化标准及集成方式两部分进
行评价，先判断属于哪个级别，再在本级最高分和下一级最高分（若无下一级，
则取 0分）的范围内评分。本指标得分应为各部分得分之和。
表 “数据集成水平”的评价点及评分标准
评价点
部分 级别 特征
最高分 得分
指标得分
s22
1 建立了企业信息分类与编码标准 50
2 遵循了国家或行业信息分类与编码标准 40
3 部分建立了企业信息分类与编码标准 30
信息化标准
4 直接采用软件商提供的信息分类与编码标准 20
集成方式 1 实现了实时的数据集中管理 50
评价点
级别 特征
最高分 得分
指标得分
s21
1
实现了针对合约管理、成本管理、办公管理、资
金管理、市场营销管理、会计核算管理、人力资
源管理等业务的应用系统集成。
100
2
实现了针对合约管理、成本管理、办公管理、资
金管理、市场营销管理、会计核算管理、人力资
源管理中 6项业务的应用系统集成。
95
3
实现了针对合约管理、成本管理、办公管理、资
金管理、市场营销管理、会计核算管理、人力资
源管理中 5项业务的应用系统集成。
85
4
实现了针对合约管理、成本管理、办公管理、资
金管理、市场营销管理、会计核算管理、人力资
源管理中 4项业务的应用系统集成。
80
5
实现了针对合约管理、成本管理、办公管理、资
金管理、市场营销管理、会计核算管理、人力资
源管理中 3项业务的应用系统集成。
70
6
实现了针对合约管理、成本管理、办公管理、资
金管理、市场营销管理、会计核算管理、人力资
源管理中 2项业务的应用系统集成。
50
7 其它任意两个或两个以上应用系统的集成。 30
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2 以汇集数据的方式实现了数据集中管理 40
3 实现了点对点数据交换 30
4 以电子介质、电子邮件等实现数据上报 10
对于数据管理水平，应按表 先判断属于哪个级别，再在本级最高分
和下一级最高分（若无下一级，则取 0分）的范围内评分。所得分即为本指标得
分。
表 “数据管理水平”的评价点及评分标准
评价点
级别 特征
最高分 得分
指标得分
s23
1 企业数据经过系统规划、设计，实现数据集中管理 100
2 企业部分数据经过系统规划、设计，实现数据集中管理 80
3 企业数据经过系统规划、设计，未实现数据集中管理 60
4 企业部分数据经过系统规划、设计，未实现数据集中管理 50
5 只是基于应用系统实现了企业数据的封装管理 30
保障方面
保障方面包含 5 个评价指标，即信息化建设投入程度、信息化建设规划与
实施状况、信息化制度建设水平、信息化组织健全度和信息化安全保障度。
对于信息化建设投入程度，应按表 评分。所得分即为本指标得分。
表 “信息化建设投入程度”的评价点和评分标准
评价点
年份
信息化建设
投入
（万元）
企业营业额
（万元）
投入率
最高分 得分
指标得分
s31
N-1 q1 t1 >% 100
N-2 q2 t2 %<≤% 80
N-3 q3 t3 %<≤% 60
N-4 q4 t4 %<≤% 30
N-5 q5 t5
式中：
0%≤≤% 10
注：N代表当前年份，N-1代表上一年，以此类推。
对于信息化建设规划与实施状况，应按表 先判断属于哪个级别，再
在本级最高分和下一级最高分（若无下一级，则取 0分）的范围内评分。所得分
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即为本指标得分。
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表 “信息化建设规划与实施状况”的评价点及评分标准
评价点
级别 特征
最高分 得分
指标得分
s32
1 编制了信息化建设规划，且实施情况良好 100
2 编制了信息化建设规划，且实施情况较好 75
3 编制了信息化建设规划，且部分得到实施 50
4 编制了信息化建设规划，且少数得到实施 25
5
编制了信息化工作计划，但无信息化建设规
划
10
对于信息化制度建设水平，应按表 对每一评价点评分。本指标得分
应为各评价点得分之和。
表 “信息化制度建设水平”的评价点及评分标准
序号 评价点 最高分 得分
指标得分
s33
1 具有机房管理制度 20
2 具有信息系统安全管理制度 20
3 具有运行维护管理制度 10
4 具有信息化组织管理制度 10
5 具有信息化采购管理制度 10
6 具有信息化培训管理制度 10
7 具有信息化开发管理制度 10
8 具有数据采集管理制度 10
对于信息化组织健全度，应按表 对每一评价点评分。本指标得分应
为各评价点得分之和。
表 “信息化组织健全度”的评价点及评分标准
序号 评价点 最高分 得分
指标得分
s34
1 拥有企业信息化领导小组和 CIO 20
2 拥有独立的信息化管理职能部门 20
3
拥有明确的信息化管理岗位，保证企业信息系统的
正常运营
20
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4
接受过信息化培训人员比例达企业员工数 80%以
上
20
5 80%以上项目部有明确的信息管理工作责任人 20
对于信息化安全保障度，应按表 对每一评价点评分。本指标得分应
为各评价点得分之和。
表 “信息化安全保障度”评价点及评分标准
序号 评价点 最高分 得分
指标得分
s35
1 具备灾备系统 30
2 具备安全认证系统 20
3 具备防病毒系统 15
4 具备入侵检测系统 15
5 具备安全审计系统 20
应用方面
应用方面包含 1个评价指标，即信息技术应用范围。
对于信息技术应用范围，应按表 评分。本指标得分应等于信息化在
公司组织机构中的覆盖率（小数位第 3位四舍五入，保留 2位小数）。
表 “信息技术应用范围”的评价点及评分标准
评价点
序号
单位
实设总数
（个）
信息化覆盖数
（个）
组织机构覆盖率
指标得分
K1
1 公司总部部门 Y1 X1
2
公司控股子公司、直
属分公司
Y2 X2
3 公司直属工程项目部 Y3 X3
式中
X=X1+X2+X3
Y=Y1+Y2+Y3
成效方面
成效方面包含 3 个评价指标，即管理标准化程度、管理创新程度和总体应
用效果。
对于管理标准化程度，应按表 对每一评价点评分。本指标得分应为
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各评价点得分之和。
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表 “管理标准化程度”的评价点及评分标准
序号 评价点 最高分 得分
指标得分
s51
1 梳理了企业业务流程 35
2 已梳理的流程能够支持企业发展战略的核心管理业务 35
3 建立了与流程相配套的管理制度 30
对于管理创新程度，应按表 对每一评价点评分。本指标得分应为各
评价点得分之和。
表 “管理创新程度”的评价点及评分标准
序号 评价点 最高分 得分
指标得分
s52
1 改进了管理模式 35
2 改进了业务模式 35
3 改进了技术应用 30
对于总体应用效果，应按表 对每一评价点评分。本指标得分应为各
评价点得分之和。
表 “总体应用效果”的评价点及评分标准
序号 评价点 最高分 得分
指标得分
s53
1 提升了企业核心竞争力 35
2 提升了经济效益 35
3 提升了社会效益 30
评价总得分的计算方法
应按表 计算出评价总得分。
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表 评价总得分的计算方法
方面 序号 评价指标 指标权重 指标得分 方面权重
业务 1 业务信息化程度 w11= s11 w1=
2 应用系统集成水平 w21= s21
3 数据集成水平 w22= s22技术
4 数据管理水平 w23= s23
w2=
5 信息化建设投入程度 w31= s31
6
信息化建设规划与实施
状况
w32= s32
7 信息化制度建设水平 w33= s33
8 信息化组织健全度 w34= s34
保障
9 信息化安全保障度 w35= s35
w3=
应用 10 信息技术应用范围 / K1 /
11 管理标准化程度 w51= s51
12 管理创新程度 w52= s52成效
13 总体应用效果 w53= s53
/
评价总得分:
如果小于 56分或者小于等于 ，则
式中
（K2应小数位第 3位四舍五入，保留 2位小数）
如果大于等于 56分且大于 ，则
=400×（），如果+>100，则=100；否则=+。
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5评价及认证规则
评价方式
建筑施工企业信息化水平的评价方式分为两种，即企业自我评价以及由信
息化评价主管组织授权的评价机构进行的第三方评价。
企业自我评价应由企业根据自身的需要参照本标准自主进行。
企业必须通过第三方评价才能获得信息化等级认证。
第三方评价可以采用现场评价或远程评价的形式。
以现场评价形式进行评价时，评价者不仅应阅读申报资料，而且必须到参
评企业现场进行调查和访谈，观看企业信息系统应用演示并进行质疑。
以远程评价形式进行评价时，评价者必须阅读申报资料，远程操作企业应
用系统，并应用电话、邮件或多媒体会议等方式进行沟通和质疑。
评价者必须严格按照本标准，对参评企业的信息化水平进行评价。出现未
评价项或违反本标准的评分原则时，则该评价者的评价应视为无效评价。
评价组织
企业进行自我评价时，应自己组建由企业最高管理者代表参加的信息化评
价小组，成员包括企业相关业务部门的负责人和技术骨干，必要时也可以聘用外
部专家，并从成员中确定一名组长和一名副组长。
在第三方评价中，信息化评价主管组织或被授权评价机构应针对参评企业
的业务性质，组建信息化评价小组。该小组成员应具有相关专业及信息化知识，
熟悉企业业务过程。应从信息化评价小组成员中选举产生组长和副组长各一名。
在进行企业信息化水平等级认证时，信息化评价小组中做出有效评价的成
员数不得少于 5人。
评价及认证程序
按照本标准对建筑施工企业信息化水平进行评价及认证时，应遵循以下程
序：
1企业提交评价申请及相关资料和报告；
2企业或评价机构成立信息化评价小组；
3信息化评价小组和参评企业分别进行评价准备；
4信息化评价小组实施评价；
5信息化评价小组编写评价报告；
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6进行认证时，评价机构颁发《建筑施工企业信息化水平等级证书》。
评价原则
无论采用企业自我评价方式还是第三方评价方式，都应坚持和遵守以下原
则：
1充分展开调查研究；
2以事实和客观证据为判断依据；
3独立、公正。
对于企业保密的信息系统和资料，主管组织、被授权的评价机构以及信息
化评价小组成员应按照我国有关保密的规定，负保密责任。
最终评价得分
建筑施工企业信息化水平的最终评价得分 F 应为有效参评的信息化评价小
组成员的评价总得分的平均值，即
（）
式中为信息化评价小组第 i 个成员的评价总得分，n 为信息化评价小组中做出有
效评价的成员数。
其他
参评企业希望获得 A 级、B 级或 C 级信息化水平认证时，必须通过以现场
评价形式进行的第三方评价。
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本标准用词说明
1表示很严格，非这样做不可的用词：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；
2表示严格，在正常情况均应这样做的用词：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；
3表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；
4表示有选择，在一定条件下可以这样作的用词，采用“可”。
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中华人民共和国行业标准
建筑施工企业信息化评价标准
ＪGＪ／ＴXXXX－2009
条文说明
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1总则
信息化对切实增强建筑施工企业的市场竞争能力和可持续发展能力，提高
行业的整体素质，推动行业发展和进步具有重要作用。通过规范建筑施工企业信
息化水平评价，来指导建筑施工企业建设有效益的信息化，具有重要意义。
综合评价指的是从业务、技术、保障、应用及成效等方面对企业信息化水
平进行综合评价。其中，业务是指企业业务已经实施信息化并在应用的信息系统
（如，合同管理、成本管理等），技术是指企业信息化建设中采用的信息技术，
保障是指企业为信息化建设提供的保障措施，应用是指企业各级组织应用信息技
术的应用范围，成效是指企业信息化为企业生产和管理带来的成效。综合评价可
以综合的、全面的反映建筑施工企业信息化水平。
一般来说，如果一个企业的信息化达到了一定的高度，必定会具备相应的基
础设施。反之，如果企业具备较高的基础设施水平，而信息化水平和成效不高，
那么，这样的基础设施也没有评价的价值。因此，为了简化信息化评价指标，在
评价建筑施工企业信息化时，对企业信息化的基础设施（包括计算机硬件、网络
等）不做评价。
取决于评价建筑施工企业信息化水平的目的，原则上，各类建筑施工企业
信息化水平评价宜遵循本标准，若政府或行业主管部门另有特别规定，应遵循其
规定。
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2术语、符号
术语
企业信息化是企业利用现代信息技术，通过深入开发和广泛利用信息资源，
不断提高企业的生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益
和竞争力的过程，也是企业利用信息技术改造传统的经营管理方式的过程。
企业信息化有很多不同的定义，以上是对它比较一致的看法。
安全审计系统能够针对网络中的访问与操作行为制定相应的行为策略与约
束条件，以关注重要的网络操作行为风险。网络安全审计系统一般包括采集各种
操作系统的日志、日志管理、日志查询、入侵检测、自动生成安全分析报告、网
络状态实时监视、事件响应机制等功能。作为一个独立的软件，它和其它的安全
产品（如防病毒系统、入侵检测系统等）在功能上互相独立，但是同时又能互相
协调、补充，保护网络的整体安全。
符号
即企业首席信息官或信息主管，特指企业中直接负责企业信息化建设和
管理工作的高级管理人员，不必拘泥于具体职务名称。
即计算机辅助设计，是一种人与计算机结合的技术。它让人与计算机紧
密配合，发挥各自所长，从而使其工作优于每一方。目前，最普遍的应用是，工
程技术人员以计算机为工具，对产品和工程开展设计、绘图、造型、分析和编写
技术文档等设计活动。
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3基本规定
基本要求
企业完成一个信息化建设目标后，信息系统本身需要一个稳定应用时期，
其成效也需要经过实践才能得到检验。因此，企业主要信息系统至少应连续投入
使用三个月以上才能参评。
参加建筑施工企业信息化评价的企业应具备法人资格，在申请信息化水平评
价时，应按照第三方评价机构的要求，提交与信息化水平评价有关材料。
评价与等级划分
目前，我国建筑施工企业信息化水平参差不齐。为了能够较好地区分我国
建筑施工企业信息化水平，将建筑施工企业信息化水平分为 5个等级，即 A级、
B级、C级、D级和 E级，其中 A级为最高级别。
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4评价指标与评分
由于业务、技术、保障、应用和成效等各方面对建筑施工企业信息化水平
贡献的方式以及所包含的评价指标不同，业务、技术、保障和成效方面所包含的
每个评价指标按满分 100分进行评价；而应用方面表示信息化在企业组织中的应
用范围，或信息技术在企业组织中应用的覆盖率，它是一个系数，按满分 100%进
行评价。
业务方面
业务信息化程度用于表示企业主要业务的信息化程度。
可按照对各项主要业务的信息化建设要点的覆盖度，对各评价点进行评分。
覆盖度越高，评分应越高，最低分为 0分。企业各项主要业务的信息化建设要点
如表 所示。
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表 企业主要业务及其信息化建设要点
评价点
序号 业务名称
信息化建设要点
1 会计核算管理
科目配置、制单记账（录入记账凭证的内容、制单、审核、
记账）、账簿管理（自动生成所有账簿）、编制财务报表（含
企业各级组织）
2 资金管理
资金计划与支付监控、资金成本管理、资金上划、下拨及
存款管理
3 固定资产管理 固定资产日常管理、折旧管理、重点资产管理、报表统计
4 市场营销管理
市场信息、客户关系管理、竞争对手管理、市场营销绩效
管理、统计分析
5 电子商务 供需方数据交换、电子采购、网上结算
6 全面预算管理 业务预算、财务预算、资本预算和筹资预算
7 成本管理 责任成本、目标成本、计划成本、实际成本、成本分析
8 合约管理 合同台账、变更、索赔、结算、收支、统计分析
9 风险管理 工程项目风险预测、风险评估、风险响应与风险管理记录
10 承发包管理
工程项目资信管理、雇主信用管理、投标资料管理、投标
评审管理、招标计划管理、分包商管理、招标文件管理、
招标评审管理、中标资料管理
11 进度管理
总进度计划（总进度计划划分分进度计划）、分进度计划
（分进度计划汇总为总进度计划）、进度对比分析
12 物料管理
物料采购计划、招标采购（询价、比价）、日常业务管理、
供应商管理、统计分析
13 机械设备管理
机械设备需求预测、需求计划、供应计划、采购租赁管理、
供应商管理、合同管理、台账管理、使用管理、维修保养
管理、成本核算分析
14 质量管理
质量目标计划、质量台账（重大质量安全事故、竣工工程
质量记录）、工程质量检查评价、统计分析
15 安全管理 安全目标计划、安全台账、安全质量检查评价、统计分析
16 工程资料管理
资料分类、数据采集整理编目、收发、归档、借阅、审批、
跟踪、检索查询
17 辅助设计、施工技术应用
从下列应用系统中任选 5 个：虚拟施工系统、远程视频监
控系统、远程视频会议和教学系统、投标与招标管理、施
工安全设计、工程量计算、工程 CAD系统。
18 人力资源管理 人事管理、合约管理、薪资管理、人力资源计划管理、培
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训管理、绩效管理
19 办公管理
收发文管理、会议管理、邮件管理、公文流转管理、工作
计划管理、任务管理、企业制度管理、资产管理、行业动
态、发布信息
20 企业门户 因特网网站(对外宣传、对内沟通信息)
21 档案资料管理
档案分类目录、文档资料录入、档案资料归档、查询、借
阅管理等
22 企业数据库与知识管理
施工组织设计数据库、市场信息数据库、质量安全知识数
据库、施工常用技术规范工法数据库、工程项目竣工结算
数据库
23 综合报表管理
包括企业生产经营管理的：信息采集、分类汇总、制表、
统计分析、查询
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技术方面
应用系统集成水平用于表示企业主要应用系统的集成水平，数据集成水平
用于表示企业管理数据实现标准化及集成化的水平，数据管理水平用于表示企业
管理数据实现管理集中化的水平。
建筑施工企业实施信息化的关键是实现企业数据的有效采集、快速加工处理
和传输应用。因此，本标准用企业的数据管理、数据集成和应用系统集成水平来
表示企业信息化技术水平。
以合约管理为主线、以成本管理为核心是现代建筑施工企业管理的重要特
征，因此合约管理和成本管理的信息化最为重要。建筑施工企业实施企业信息化
时，一般是在实现合约管理和成本管理信息化的基础上，逐步集成其它业务（例
如办公管理、资金管理、市场营销管理、会计核算管理、人力资源管理等）的应
用系统，形成企业集成应用信息系统。
因此，对该评价指标的评价方法应该是，被集成的应用系统越多，得分越高。
数据集成是实现企业协同管理的关键，而数据的标准化是数据集成的基础。
因此，在实现企业数据集成的过程中，有条件的企业应建立自己的信息分类与编
码标准，否则，也应遵循国家或行业信息分类与编码标准，或遵循软件商提供的
信息分类与编码标准，从而实现数据管理与应用的标准化。
在数据集成方式上，应采用数据集中管理的方式，否则，也应采用汇集数据
的方式，对原有的少数系统也可以采用点对点数据交换方式。其中，数据集中管
理表示被集成的业务的相关数据经过统一设计，按照系统规划存储，并由集成应
用系统统一调度、加工处理和管理；汇集数据表示集成系统中某一业务系统，需
要用到另一业务系统的数据时，应先将所需数据汇集到本地，然后再进行加工处
理和管理；点对点数据交换方式表示业务系统相互提供接口，以此交换数据，实
现数据集成。
参评时，企业应向评价主管组织或被授权评价机构提供如表 -1 和表
-2所示的证明材料。
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表 -1企业信息化标准规范使用情况
序号 信息化标准名称 标准类别 说明材料编号
1
□国家和行业标准
□企业自编标准
□软件商提供标准
2
□国家和行业标准
□企业自编标准
□软件商提供标准
3
□国家和行业标准
□企业自编标准
□软件商提供标准
4
□国家和行业标准
□企业自编标准
□软件商提供标准
5
□国家和行业标准
□企业自编标准
□软件商提供标准
表 -2企业数据集成情况
序号 被集成的业务名称 集成方式 集成时间 应用情况
1
□数据集中管理
□汇集数据
□点对点数据交换
□经常使用
□不常使用
□基本不用
2
□数据集中管理
□汇集数据
□点对点数据交换
□经常使用
□不常使用
□基本不用
3
□数据集中管理
□汇集数据
□点对点数据交换
□经常使用
□不常使用
□基本不用
保障方面
对企业信息化建设投入，既要考虑均衡投入，也要考虑一次性投入。因此，
信息化建设投入率按企业近 5年（申请评价的那一年的最近前 5年）信息化总投
入额（包括人、财、物的投入）与公司近 5年经营总收入之比算出。参评时，企
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业应向评价主管组织或被授权评价机构提供表 所列数据及其证明材料。
表 企业信息化建设投入情况
序号 年份
信息化建设投入
（万元）
企业经营收入（万元） 证明文件编号
1
2
3
4
5
企业信息化建设规划应是结合企业发展战略、企业需求以及企业资源制定
出的企业信息化建设大纲，是企业信息化建设的指导性文件。该文件应包括：信
息化建设总体目标、建设内容、阶段目标和内容、建设方法、组织措施以及投入
计划。企业应根据企业内外部环境和企业发展情况，对信息化建设规划适时做出
调整。信息化建设规划的正式调整方案是信息化建设规划的组成部分。
参评时，企业应向评价主管组织或被授权评价机构提供企业信息化建设规划
以及证明材料。
企业信息化基本管理制度应包括机房管理制度（如果外包，应提供委托管
理合同）、信息系统安全管理制度、运行维护管理制度、信息化组织管理制度、
信息化采购管理制度、信息化培训管理制度、信息化开发管理制度和数据采集管
理制度。在相关制度存在的前提下，制度越完善，评价得分越高。
参评时，企业应向评价主管组织或被授权评价机构提供如表 所示的制
度编制情况清单以及相关证明材料。
表 企业信息化管理制度清单
序号 信息化制度 企业信息化制度名称 编制年月 签发、监督部门
1 机房管理制度
2 信息系统安全管理制度
3 运行维护管理制度
4 信息化组织管理制度
5 信息化采购管理制度
6 信息化培训管理制度
7 信息化开发管理制度
8 数据采集管理制度
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企业应根据企业信息化建设和运行的需要，建立相应的管理组织，包括：
建立信息化领导小组，指定信息化主管领导，必要时应成立独立的信息化管理职
能部门，工程项目部应有明确的信息化管理责任人，明确企业各信息化管理人员
的工作岗位和责任，组织企业员工进行信息化知识培训。
参评时，企业应向评价组织提供企业信息化组织建设情况清单以及证明材料，
如表 所示。
表 企业信息化组织建设情况清单
序号 组织建设事项 相应值 证明文件编号
1 企业信息化领导小组成立时间
2 设立企业 CIO时间
3 建立企业信息化管理职能部门的时间
4 企业拥有专职信息化人员数
5 企业拥有兼职信息化人员数
6 已参加信息化培训员工数量
7 企业员工总数
8 项目部有明确的信息管理责任人的项目部总数
企业应根据信息化建设的需要采取必要的安全措施。原则上，信息技术应
用系统规模越大，覆盖的业务和组织越多，安全措施应越完备。安全措施主要包
括建立防病毒体系、灾备系统、安全认证系统、入侵检测系统和安全审计系统。
参评时，企业应向评价主管组织或被授权评价机构提供企业信息化安全措施
实施应用情况清单以及证明材料，如表 所示。
表 企业信息化安全措施情况清单
序号 措施 主要功能简介 说明材料编号
1 灾备系统
2 安全认证系统
3 防病毒系统
4 入侵检测系统
5 安全审计系统
注：如有异地备份，需说明异地备份单位和地址。
应用方面
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信息技术应用范围或组织覆盖率指的是企业应用了信息系统的组织个数与
企业实际设置的组织个数之比，企业实设组织包括公司总部部门、公司直属分、
子公司（含事业部）以及公司直属工程项目部（当年在建项目部，含公司下属分
公司、事业部管辖的项目部）；企业应用了信息系统的组织指的是企业某一组织
应用了表 中的某一业务信息系统。
评价时，企业应向评价主管组织或被授权评价机构提供公司组织结构清单
（如表 -1、表 -2所示）、应用系统应用情况清单（如表 -3所示）
和公司直属工程项目部信息系统应用情况清单（如表 -4所示）以及相关证
明材料。
表 -1公司组织结构清单 1
直属分、子公司和公司总部部门总数：日期：年月日
单位 序号 单位名称 负责人
公司总部部门
公司直属分、子
公司（列出所有
的，不用分层级）
表 -2公司公司直属项目部清单
公司直属项目部总数：日期：年月日
上级管理单位 序号 项目部名称 负责人 是否应用了信息系统
1 □是□否
2 □是□否
3 □是□否
4 □是□否
5 □是□否
6 □是□否
7 □是□否
： □是□否
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表 -3应用系统应用情况清单
序
号
信息化主要应
用系统
应用情况
启 用
时间
总部部门名称
或直属分、子公司名称
系统负责人
1
□经常使用
□基本不用
2
□经常使用
□基本不用
表 -4企业直属工程项目部信息系统应用情况清单
企业所有直属项目部总数
应用信息系统的直属项目部总数
序号 系统名称 应用情况 启用时间
1 □经常使用□基本不用
2 □经常使用□基本不用
3 □经常使用□基本不用
4 □经常使用□基本不用
5 □经常使用□基本不用
6 □经常使用□基本不用
成效方面
企业的管理标准化和管理创新是企业信息化最直接的成果。因此，管理标
准化程度、管理创新程度以及总体应用效果是评价企业信息化水平的重要评价指
标。
企业管理标准化程度用于表示企业在实施信息化过程中对业务流程实现规
范化管理的程度。为实现业务流程的规范化管理，企业首先应梳理企业业务流程，
尤其是支持企业发展战略的核心业务流程。另外，一旦针对流程实施信息化后，
一定要有制度保证，即建立与流程相配套的企业管理制度。
参评时，企业应向评价主管组织或被授权评价机构提供企业梳理的核心业务
流程清单以及证明材料，如表 所示。
表 企业梳理核心业务流程清单
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流程 配套管理制度
序号
名称 特点
处理流程的信
息系统名称
信息系统上
线时间
应用情况
名称 编制时间
1
□经常使用
□基本不用
2
□经常使用
□基本不用
3
□经常使用
□基本不用
4
□经常使用
□基本不用
5
□经常使用
□基本不用
6
□经常使用
□基本不用
管理创新程度主要通过企业应用信息化改进企业管理模式、业务模式以及
技术应用方面的程度来反映。可根据如下阐述各方面所包含的要点的实现程度，
对该评价指标进行评分。
1 在管理模式改进方面的要点包括：一是企业在信息化过程中，明晰了自身的管
理模式（如，财务管控模式、战略管控模式、经营管控模式或混合管控模式），
并相应地实现了信息化；二是企业信息化支持企业供需链管理或建立了虚拟企业；
三是企业梳理出了清晰的管理流程，设置了相应的工作岗位，明确了工作职责，
提高了企业总部的监督能力，分、子公司的控制能力以及基层组织的执行力。
2 在业务模式改进方面的要点包括：企业在信息、资金、采购、合同等管理方面
有所改进，并支持企业集约化管理。
3 在技术应用改进方面的要点包括：虚拟施工系统、远程视频监控系统、远程视
频会议和教学系统、投标与招标管理、施工安全设计、工程量计算、工程 CAD、
施工项目规划管理、企业定额管理等工具软件改进企业生产手段，提高企业生产
效率。
参评时，参评企业应向评价主管组织或被授权评价机构提供如表 所示的资
料以及证明材料。
表 企业管理创新点清单及其说明材料
序号 改进项目 创新点
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编目号 名称 摘要说明
一
二1 管理模式改进
三
四
五2 业务模式改进
：
3 技术应用改进
创新点说明：（按编目号、名称顺序说明）
一、
……
二、
总体应用效果包括提升企业的核心竞争力、经济效益和社会效益等方面，
可按以下方法根据实现程度进行评价。
1对于提升企业核心竞争力，可从以下几方面进行评价：
（1）企业信息化建设是否得到企业领导、员工的认同和支持；
（2）通过信息化建设，企业高层领导是否能随时获得企业的财务、人力资源和
经营信息；
（3）信息化建设是否能够支持企业组织变革管理（如，企业快速复制）；
（4）信息化建设是否支持员工学习。
参评时，企业应向评价主管组织或被授权评价机构提供提升企业核心竞争力说明
材料，如表 -1。
2对于信息化提升企业经济效益的成果，可从以下几方面进行评价：
（1）企业营业额是否稳定或持续增长；
（2）同一工作，单位工作时间是否缩短；同一业务，处理周期是否缩短，即是
否提高了工作效率；
（3）企业的销售成本、管理成本/沟通成本、办公成本、生产成本、库存成本等
是否降低，即是否降低了成本；
（4）现金流是否得到控制，资金占用量是否减少，资金周转频率是否加快；
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（5）银行现金量是否适度加大，银行信用度是否提高；
（6）企业市场份额、范围是否扩大，市场响应速度是否加快；
（7）企业业务工作依赖信息化程度高。
参评时，参评企业应向评价主管组织或被授权评价机构提供如表 -2所
示的说明材料。
3对于信息化建设提升企业社会效益的成果，可从以下几方面进行评价：
（1）企业知名度和企业形象是否提高；
（2）企业是否具有稳定的合作伙伴关系（稳定的上下游企业，即供应商和
分包商）。
参评时，参评企业应向评价主管组织或被授权评价机构提供如表 -3所
示的说明材料。
表 -1提升企业核心竞争力说明材料
序号 评价点 效果
1
企业信息化得到企业领导、员工的认同和支
持。
□85%以上支持□基本支持□不
太支持
2
企业高层领导能随时获得企业的财务、人力
资源和经营信息。
□能□基本上能□不能
3
支持企业组织变革管理（如，企业快速复
制）。
□能□基本上能□不能
4 支持员工学习。 □能□基本上能□不能
效果说明：
表 -2企业经济效益说明材料
序号 评价点 效果说明
1 企业营业额稳定或持续增长
2 提高工作效率
3 降低成本
4
现金流得到控制，资金占用量减少，
资金周转频率加快。
5 银行现金量加大，银行信用度增加。
6 企业市场份额、范围扩大，市场响
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应速度加快，市场效益增加。
7 企业业务工作依赖信息化程度高。
表 -3企业社会效益说明材料
序号 评价点 效果说明
1 提高了企业知名度和企业形象。
2
具有稳定的合作关系（稳定上下
游企业，即供应商和分包商）。
评价总得分的计算方法
各评价指标的权重系数是在专家评判的基础上，利用模糊数学方法计算得
到的。确定各指标的权重系数的原则是，对于那些能够量化、相对能够客观评价
的定性指标以及明显重要的指标，权重稍高一些；对于那些人为影响因素较大且
不影响全局的评价指标，权重稍低一些。
信息技术应用范围和成效的评价结果均采用系数方式表达，即，企业信息化
总分等于“基本分×信息技术应用范围系数×成效系数”。由此可见，这样评价的
结果，可以对企业信息化水平做出立体式的反映，而不是只反映一个点或一个面。
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5评价及认证规则
评价方式
选择何种方式进行企业信息化评价，应由企业根据信息化建设和管理工作
需要自行决定。
自我评价是企业全面系统地调查、分析本企业信息化建设程度、建设水平
以及存在的问题或需要改进的地方的一种评价方式。企业采用自我评价时，原则
上应参照本标准组织评价。
第三方评价是企业通过相关组织，由授权评价机构组织参评企业以外的专
家，全面系统地分析参评企业信息化的建设程度、建设水平以及存在的问题或需
要改进的地方的一种评价方式。企业需要进行信息化水平等级评定和认证时，必
须通过第三方评价。第三方评价可以采用现场评价或远程评价。
评价组织
对企业进行信息化水平等级评定和认证时，评价小组中做出有效评价的成
员数不得少于 5人，否则，不可颁发《建筑施工企业信息化水平等级证书》。
评价及认证程序
按照本标准评价建筑施工企业信息化水平时，应遵循以下程序：
1企业提交评价申请及相关资料和报告。企业应提交以下资料：
1）建筑施工企业信息化水平评价申请书；
2）本标准规定的有关材料；
3）评价组织规定需要提供的资料。
2 企业或评价机构成立信息化评价小组。确定企业信息化评价小组的成员、组长
和副组长。
3信息化评价小组和参评企业进行评价准备。
1）信息化评价小组成员应认真阅读参评企业提交的有关材料，制定评价计
划、评分原则和评分表，确定评价的起止日期。
2）信息化评价小组向参评企业通报评价程序、考察内容、操作步骤和注意
事项。
3）参评企业应提前准备供信息化评价小组成员远程和现场评价所必需的
设备和系统，并在评价前将相关评价文件和软件，发送（或安装）给每位信息化
评价小组成员。
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4）参评企业应为信息化评价小组成员提供系统操作所必需的权限。
4 信息化评价小组实施评价。按照预定的评价程序实施评价。每一位信息化评价
小组成员应要认真填写评分表，然后指定一名成员统一计算每位成员的评价总得
分，最后根据信息化评价小组成员的有效人数计算出最终评价得分。
5 信息化评价小组编写评价报告。评分完成后，信息化评价小组应编写信息化评
价报告。评价报告、最终评价得分汇总计算清单应由组长、副组长签字确认。
评价原则
在进行企业信息化等级认证时，为确保评价的公正性和有效性，评价过程
应注意以下几点：
1评价前应充分调查研究。
2评价应以事实和客观证据为判断依据。
3信息化评价小组成员应独立、公正，并采用实名制。
4 评价结果应在指定媒体公示，如果被评企业对评价结果有异议，可向评价
主管组织提请复评。
其他
参评企业只有通过第三方评价，才能颁发与评价等级相对应的《建筑施工
企业信息化水平等级证书》。通过远程方式评价的企业，参评企业的信息化水平
等级最高只能评为 D级，否则，必须采用现场评价方式评价。
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