캬웕톶 .噩噩雪'我컒国맺얩农듥村죋人为솦资本놾形탎成돉机믺制훆的뗄缺좱陷쿝及벰莫웤矫뷃正헽?李샮勋톫来살，ꎬ샮李国맺平욽?(?컷西낲安붻交춨通듳大톧学뺭经볃济与폫金뷰融죚学톧院풺，ꎬ짂陕컷西西컷安낲?71?0?0?6?1?)?摘햪튪要:ꎺ컒我맺国얩农듥村죋人솦力资놾本뗄的릩供룸给퇏严훘重뛌短좱缺ꎬ，헢这쫇是평由폚于컒我맺国뎤长웚期뫶忽쫓视얩农듥村뷌教폽育랢发햹展쯹所떼导훂致뗄的结뷡맻果。ꆣ政헾府뢮必뇘须탫加볓大듳?뛔对农얩村듥教뷌育폽的뗄投춶入죫，ꎬ打듲破웆农얩村듥"ꆰ뷌教폽育贫욶困삧"ꆱ뗄的뛱恶탔性톭循뮷环，ꎬ훘重붨建얩农듥村죋人力솦资本놾形탎成돉的뗄"ꆰ톭循环뮷累샛积믽"ꆱ믺机훆制，ꎬ듙促뷸进얩农듥村죋人솦力资本놾?뗄的积믽累샛，ꎬ췆推뚯动얩农村듥经뺭济볃的뗄发랢展햹。ꆣ?关맘键볼词듊:ꎺ얩农村듥;ꎻ죋人솦力资本놾;ꎻ뷌教폽育贫욶困삧;ꎻ뷌教폽育춶投资?훐中图춼럖分类샠号뫅ꎺ:?F?32?3?.ꎬ6??文컄献쿗标뇪识쪶码싫:ꎺ?A?文컄章헂编뇠号뫅:ꎺ?1?0?0?1ꆪ-?7?3?4?8(??2?0?05?)?1?1??-0?1?4?8?-ꆪ0?3???잰퇔?的뗄阐닻释쫍。ꆣ?2?0世쫀纪볍?80?年쓪代듺中훐后뫳期웚，ꎬ쏀美国맺뺭经济볃学톧?뗄的高룟达듯7?6?ꎮ.?ꎥ4ꆣ%폫。与랢发듯达맺国볒家쿠相뇈比，ꎬ컒我맺国얩农村듥?。前言家볒卢슬卡뾨斯쮹(1???98?8?)?ꆢ、싞罗默쒬(?1?9?9?0?)?把냑人죋力솦资本놾作ퟷ?劳샍뚯动솦力接뷓受쫜뷌教育폽的뗄程돌度뛈低뗍，ꎬ科뿆技벼文컄化뮯素쯘质훊?얩农业튵、ꆢ얩农村듥、ꆢ얩农民쏱问컊题쳢(?춨通常뎣称돆为캪"ꆰ三죽农얩"ꆱ?为캪内쓚在퓚的뗄经뺭济볃发랢展햹要튪素쯘，ꎬ쓉纳죫入쇋了뺭经济볃增퓶长뎤模쒣?低뗍。ꆣ在퓚法램国맺，ꎬ6??0ꎥ%的뗄얩农民쏱具뻟有폐中훐专水쮮平욽，ꎬ7?ꎥ%틔以?问컊쳢题)?是쫇我컒国맺经뺭볃济发랢展햹过맽程돌中훐急벱需탨解뷢决뻶的뗄?型탍，ꎬ뒴创솢立쇋了탂新뺭经볃济퓶增뎤长샭理싛论ꆣ。룃该샭理싛论的뗄核뫋心탄?上짏的뗄农얩民쏱具뻟有폐大듳学톧文컄凭욾;ꎻ在퓚德뗂国맺，ꎬ5?3?9ꎥ毛뗄的얩农?"ꆰ욿瓶뺱颈ꆱ"쓑难쳢题ꎬ，쯼它횱直뷓接펰影쿬响떽到컒我国맺经뺭济볃的뗄持돖?是쫇强잿调뗷了쇋人죋솦力资本놾对뛔区쟸域폲经뺭济볃增퓶长뎤的뗄重훘要튪?民쏱뷓接受쫜过맽?2-ꆪ3?年쓪的뗄职횰业튵培엠训통，ꎬ?7ꎥ%的뗄农얩民쏱具뻟?续탸、ꆢ컈稳뚨定랢发햹展。ꆣ"ꆰ죽三얩农ꆱ"컊问쳢题뗄的훐中탄心쫇是얩农民쏱增퓶?性탔，ꎬ폈尤웤其뛔对실落뫳后맺国볒家믲或뗘地쟸区뺭经볃济퓶增长뎤的뗄重훘要튪?有폐大듳学톧文컄凭욾。ꆣ컒我国맺农얩村듥劳샍뚯动力솦平욽均뻹受쫜教뷌育폽年쓪?收쫕问컊题쳢，ꎬ뛸而튪要퓶增加볓农얩民쏱收쫕入죫，ꎬ必뇘须탫在퓚"ꆰ加볓减복?性탔。ꆣ뿉可以틔说쮵，ꎬ죋人솦力资놾本쫇是经뺭济볃增퓶长뎤的뗄引틽擎쟦，ꎬ其웤?限쿞为캪7?.?3쓪年ꎬ뛸，而랢发듯达맺国볒家틑已뎬超맽过?12?年쓪Oꆣ在퓚发랢?法램"ꆱ짏上ퟶ做컄文헂章。ꆣ"ꆰ볓加램法ꆱ"쫇是튪要춨通맽过랢发햹展얩农村듥经뺭?存듦量솿水쮮平욽对뛔经뺭济볃落실后뫳地뗘区쟸的뗄"ꆰ起웰飞량"ꆱ뻟具有폐决뻶?듯达国맺家볒农얩듥村技벼术쫵推췆广맣人죋员풱与폫农얩村듥人죋口뿚的뗄比뇈?济볃퓶增볓加얩农쏱民쫕收죫入ꎻ减ꆰ복法램"ꆱ就뻍是쫇减복少짙农얩民쏱，ꎬ缓뮺?定뚨性탔的뗄意틢义틥。ꆣ我컒国맺广맣大듳农얩村듥人죋力솦资本놾水쮮平욽?샽例为캪1?:ꎺ?1?0?0，ꎬ뛸而컒我맺因为캪?1ꎺ:?1?2?0?0。ꆣ?解뷢农얩村듥人죋地뗘矛쎬盾뛜，ꎬ훰逐步늽将붫农얩民쏱转向쿲二뛾、ꆢ三죽产닺?低뗍，ꎬ헢这틑已돉成캪为얩农듥村经뺭济볃发랢展햹的뗄桓椅。ꆣ?1?.ꎮ2? 农얩村듥人죋力솦资本놾存듦在퓚低뗍水쮮平욽下쿂的뗄区쟸域폲失쪧?业튵。ꆣ쯹所폐有헢这킩些맽过돌程뚼都샫离늻不开뾪ퟷ作为캪主훷体쳥的뗄农얩民쏱?人죋力솦资本놾不늻是쫇天쳬然좻形탎成돉的뗄，ꎬ쫇是춶投资的뗄产닺?뫢衡?的뗄닎参与폫，ꎬ틲因듋此얩农듥村人죋力솦资源풴的뗄状ힴ况뿶、ꆢ죋人力솦资?物컯，ꎬ훷主튪要쫇是춨通맽过뷌教폽育뫍和엠培통训헢这솽两쳵条춾途径뺶形탎成돉?컒我国맺人죋力솦资本놾存듦在퓚明쏷显쿔的뗄"ꆰ二뛾元풪结뷡构릹ꆱꎬ?本놾的뗄水쮮平욽在퓚튻一뚨定程돌度뛈上짏决뻶定뚨了쇋这헢一튻"ꆰ加볓减복?的뗄Oꆣ因틲此듋，ꎬ뿉可틔以듓从얩农듥村뷌教育폽、ꆢ얩农쏱民벼技쓜能培엠训통的뗄?地뗘区쟸、ꆢ돇城쿧乡볤间듦存퓚在巨뻞大듳的뗄差닮距뻠，ꎬ늢并쟒且这헢种훖差닮?法램"ꆱ뷸进돌程뗄的뿬快싽慢ꆣ。쒿目잰前컒我맺国얩农듥村죋人力솦资本놾形탎?状ힴ况뿶对뛔我컒国맺农얩村듥人죋力솦资源풴开뾪发랢、ꆢ죋人솦力资本놾形탎?뻠距有폐加볓大듳的뗄趋쟷势쫆。ꆣ?成돉机믺制훆存듦在퓚巨뻞大듳缺좱陷쿝，ꎬ쯼它늻不샻利폚于얩农듥村人죋力솦资?成돉的뗄状ힴ况뿶进뷸行탐考뾼察달。ꆣ?쫗首先쿈，ꎬ얩农듥村샍劳뚯动솦力쫜受뷌教폽育돌程度뛈与폫城돇市쫐相쿠?源풴的뗄开뾪发랢，ꎬퟨ阻낭碍죋人力솦资本놾的뗄积믽累샛，ꎬ使쪹农얩民쏱增퓶?我컒国맺农얩民쏱的뗄文컄化뮯知횪识쪶水쮮平욽和뫍接뷓受쫜教뷌育폽?比뇈폐有巨뻞大듳差닮距뻠Oꆣ据뻝2?0??0?0年쓪我컒国맺第뗚五컥次듎人죋口뿚?쫕收缺좱少짙强잿力솦支횧撑독。ꆣ因틲此듋，ꎬ뇘必탫须뛔对컒我国맺얩农村듥人죋?的뗄돌程뛈度都뚼比뇈较뷏低뗍，ꎬ얩农듥村죋人솦力资풴源的뗄헻整쳥体素쯘质훊?普웕查닩统춳计볆资料쇏，ꎬ在퓚农얩村듥人죋口뿚中훐，ꎬ돵初훐中벰及以틔上짏?솦놾뗄탎돉믺훆뷸탐뷃헽ꎬ틔췆뚯얩듥뺭?늻不高룟。ꆣ至훁?2?00?2?쓪年，ꎬ컒我맺国얩农듥村샍劳뚯动솦力컄文化뮯构릹成돉?文컄化뮯程돌度뛈仅뷶占햼3?9?.ꎮ1?9ꎥ毛ꎬ，뛸而퓚在돇城쫐市죋人뿚口훐中这헢一力资本的形成机制进行矫正，以推动农村经튻?볃뗄랢햹ꆣ?ힴ状况뿶是쫇文컄盲쎤半냫文컄盲쎤占햼?7ꎮ.?5?99ꎥ毛ꎬ，킡小学톧占햼?比뇈例샽达듯到떽6?5?.ꎮ?4%ꎥ0ꆣ2??00??0쓪年我컒国맺1??5쯪岁以틔上짏人죋?济的发展。?컒맺얩듥죋솦놾쿖ힴ??3?0.ꎮ?6?39ꎥ毛ꎬ，돵初훐中占햼?49?.ꎮ?3?39ꎥ毛ꎬ，룟高훐中占햼9?.ꎮ?81?9ꎥ毛ꎬ，훐中专?口뿚훐中죔仍有폐文컄盲쎤?8?6?9?9?.ꎮ2?万췲人죋，ꎬ其웤中훐7??5ꎥ%럖分布늼?1 我国农村人力资本现状占햼?2.ꎮ?0?9ꎥ%，ꎬ듳大专벰及틔以짏上톧学샺历仅뷶占햼0?.ꎮ?5?6ꎥ%。ꆣ듓从얩农?在퓚农얩村듥，ꎬ얩农듥村컄文쎤盲죋人口뿚是쫇돇城市쫐的뗄3?倍놶。ꆣ城돇市쫐、ꆢ?1?.ꎮ?1 农얩村듥人죋力솦资源풴开뾪发랢程돌度뛈低뗍，ꎬ죋人力솦资本놾供릩?村듥劳샍动뚯力솦接뷓受쫜职횰业튵技벼术쫵培엠训통的뗄状ힴ况뿶看뾴，ꎬ接뷓受쫜?县쿘镇헲、ꆢ얩农듥村죽三헟者相쿠比뇈较뷏，ꎬ샍劳뚯动솦力죋人口뿚受쫜教뷌育폽?给룸短뛌缺좱?过맽短뛌期웚培엠训통的뗄只횻占햼2??0ꎥ%，ꎬ뷓接쫜受맽过돵初벶级횰职튵业技벼?水쮮平욽的뗄比뇈重훘情쟩况뿶是쫇:ꎺ듳大专벰及以틔짏上쫜受教뷌育폽水쮮平욽?人죋力솦资本놾对뛔一튻个룶国맺家볒、ꆢ뗘地쟸区뺭经볃济发랢展햹的뗄?术쫵教뷌育폽培엠训통的뗄只횻占햼?3.ꎮ?ꎥ4%ꎬ，뷓接쫜受맽过훐中뗈等벼技术쫵?的뗄죋人口뿚比뇈例샽是쫇2?0?:ꎺ?9:ꎺ1?ꎻ;쫜受룟高中훐뷌教育폽的뗄人죋口뿚比뇈?훘重要튪性탔在퓚内쓚生짺뺭经济볃퓶增长뎤理샭论싛中훐得뗃到떽了쇋很뫜好뫃?教뷌育폽的뗄仅뷶占햼?0.ꎮ1?3?9ꎥ毛ꎬ，뛸而듓从캴未뷓接쫜受맽过벼技쫵术培엠训통?例샽为캪4?:ꎺ3?:ꎺ1?ꎻ;쫜受돵初中훐教뷌育폽的뗄人죋口뿚比뇈例샽为캪?0.ꎮ1?9?:ꎺ?收쫕稿룥日죕期웚:ꎺ?2?0?0?5ꆪ-?0?4-ꆪ2?1?基믹金뷰项쿮目쒿:ꎺ맺国家볒짧社믡会뿆科学톧基믹金뷰(??03?B?J??L0??35?)?ퟷ作者헟简볲介뷩:ꎺ李샮勋톫来살(1???9?70?-튻)?，ꎬ쓐男ꎬ，즽山뚫东쇙临틊沂죋人ꎬ컷，낲西安붻춨交通듳大톧学뺭经볃济폫与뷰金죚融톧学풺院늩博쪿士퇐研뺿究生짺，ꎬ즽山뚫东쟡轻릤工튵业学톧院풺副뢱教뷌授쫚，ꎬ퇐研究뺿方랽向쿲为캪区쟸域폲经뺭济볃理샭论싛与폫方랽法램、产ꆢ닺业튵经뺭济볃学톧;?李샮国맺平욽(1???95?5?-튻)?，ꎬ얮女ꎬ，쯄四뒨川틋宜뇶宾죋人ꎬ，컷西낲安붻交춨通듳大톧学뷌教쫚授ꎬ，늩博쪿士짺生떼导쪦师ꎬ，퇐研뺿究랽方쿲向캪为쟸区폲域뺭经볃济理샭论싛与폫方랽法램、ꆢ区쟸域폲可뿉持돖续탸发랢展햹。ꆣ?1??4?8 뿆科벼技进뷸步늽与폫对뛔策닟ꆤ.?1?1月퓂뫅号ꆤ.?2?0?0?5?
캬웕톶 ...量 '?1.ꎮ1??0:ꎺ1? ;ꎻ쫜受킡小톧学뷌教폽育的뗄人죋口뿚比뇈例샽为캪?0.ꎮ?37?:ꎺ0?.ꎮ5?5?:ꎺ?쯣算内쓚公릫用폃经뺭费럑分럖别뇰是쫇农얩村듥的뗄?3.ꎮ?3?9놶倍和뫍?3.ꎮ?2?4?入죫的뗄约풼束쫸条쳵件볾下쿂，ꎬ얩农쏱民놻被웈迫ꆰ"ퟔ自컒我복减뢺负ꆱꎬ导떼??1。ꆣ얩农듥村劳샍动뚯죋人口뿚平욽均뻹受쫜教뷌育폽年쓪限쿞为캪?7.?3쓪年，ꎬ?놶倍。ꆣ教뷌育폽资源풴的뗄城돇乡쿧配엤置훃不늻均뻹，ꎬ直횱接뷓导떼致훂农얩?致훂大듳量솿中훐小킡学톧生짺辍学，톧形ꎬ탎成돉"ꆰ新탂时쪱代듺文컄盲쎤"。ꆱꆣ?而뛸城돇市쫐已틑达듯到떽?10?.?2年쓪。ꆣ?20?0?1?年쓪，ꎬ훐中맺囡뿆科킭协对뛔?村듥죋人力솦资源풴的뗄素쯘质훊呈돊现쿖出돶地뗘区쟸上짏的뗄失쪧衡뫢。ꆣ农얩?这헢就뻍需탨要튪政헾府뢮投춶入죫教뷌育폽资金뷰，起ꎬ웰到떽"ꆰ助훺推췆剂볁"ꆱ?훐中国맺릫公훚众科뿆学톧素쯘养퇸所쯹作ퟷ的뗄调뗷查닩结뷡果맻表뇭明쏷，ꎬ具뻟?村듥义틥务컱뷌教育폽经뺭费럑长뎤웚期不늻足ퟣ已틑严퇏重훘阻ퟨ碍낭农얩村듥?뗄的作ퟷ用폃，ꎬ듲打웆破틲因뷌教폽育춶投죫入늻不ퟣ足而뛸引틽致훂的뗄人죋力솦?폐뿆톧쯘퇸뗄얩듥뻓쏱뷶햼?ꎮ?ꎥꎬ뛸돇쫐?뷌폽뗄랢햹ꎬퟨ낭얩듥죋솦풴뗄뾪랢뫍죋?资本놾缺좱乏랦的뗄恶뛱性탔循톭环뮷(?如죧图춼2?所쯹示쪾)?。有科学素养的农村居民仅占%，而城市教育的发展，阻碍农村人力资源的开发和人ꆣ?居뻓民쏱达듯到떽3?ꎮ.?1ꎥ%ꆣ。?솦力资本놾的뗄形탎成돉，ꎬ늢并횱直뷓接펰影쿬响떽到얩农民쏱收쫕入죫的뗄提쳡?웤其次듎，ꎬ컒我맺国훐中컷西늿部얩农듥村죋人솦力资源풴与폫东뚫部늿?高룟。ꆣ据뻝沈짲百냙福뢣(??2?00?3?)?对뛔我컒国맺建붨国맺?50?年쓪来살教뷌?发랢达듯뗘地区쟸相쿠比뇈差닮距뻠明쏷显쿔。ꆣ区쟸폲域经뺭济볃发랢展햹水쮮平욽?育폽经뺭费럑与폫区쟸域폲经뺭济볃增퓶长뎤关맘系쾵的뗄研퇐究뺿表뇭明쏷，ꎬ教뷌?횱뷓펰쿬떽뛔뷌폽뗄춶죫ꎬ풽쫇뺭볃랢듯뗄?폽뺭럑폫훷튪뗄맺쏱뺭볃횸뇪뻹폐벫캪쿔?+教育投入育经费与主要的国民经济指标均有极为显直接影响到对教育的投入，越是经济发达的뗘쟸ꎬ뷌폽쮮욽풽룟ꎬ풽쫇욶쟮뗄뗘쟸ꎬ뷌폽?著훸的뗄相쿠关맘关맘系쾵，ꎬ教뷌育폽经뺭费럑总ퟜ量솿与폫?GD?P?的뗄相地区，教育水平越高，越是贫穷的地区，教育쿠?쮮욽풽뗍ꆣ뷌폽쮮욽폫뗘쟸뺭볃랢햹쮮욽뻟?맘关系쾵数쫽为캪?0.ꎮ?9?8?6?5ꎬ，与폫죋人均뻹G?D?P?的뗄쿠相맘关系쾵数쫽?水平越低。教育水平与地区经济发展水平具孟폐벫잿뗄쿠맘탔ꆣ평폚컒맺뿍맛짏듦퓚뗄?为캪?0.ꎮ?98?3?1?0ꆣ뿉可见볻，ꎬ얩农듥村뷌教폽育经뺭费럑短뛌缺좱，ꎬ춨通过맽影펰?有极强的相关性O由于我国客观上存在的图춼2?农얩村듥人죋力솦资本놾形탎成돉的뗄"ꆰ循톭环뮷累샛积믽"ꆱ机믺制훆?뚫ꆢ훐ꆢ컷늿뺭볃랢햹뗄닮뻠ꎬ퓬돉컒맺얩듥?响쿬얩农村듥人죋力솦资本놾的뗄形탎成돉，ꎬ펰影쿬响얩农듥村经뺭济볃的뗄发랢?东、中、西部经济发展的差距，造成我国农村但떫是쫇我컒国맺目쒿前잰的뗄农얩村듥教뷌育폽投춶入죫体쳥制훆显쿔?죋솦풴쯘훊튲돊쿖쏷쿔뗄쟸폲닮뻠ꆣ퓚얩?展햹。ꆣ?人力资源素质也呈现明显的区域差距。在农然不能满足这一要求，需要改革调整。据国듥샍뚯솦훐ꎬ컒맺뚫ꆢ훐ꆢ컷늿컄쎤냫컄쎤뗄?由평于폚我컒国맺在퓚农얩村듥实쪵行탐"ꆰ以틔县쿘为캪主훷"ꆱ的뗄地뗘?좻늻쓜싺ퟣ헢튻튪쟳ꎬ탨튪룄룯뗷헻ꆣ뻝맺?村劳动力中，我国东、中、西部文盲半文盲的务院发展研究中心的调查(2001)，目前全国뇈샽틀듎캪?ꎮ??ꎥꆢ?ꎮ??ꎥꆢ??ꎮ??ꎥꆣ웤훐ꎬ룊?方랽财닆政헾"ꆰ냼包룉干쪽式"ꆱ뗄的뷌教폽育춶投资쳥体制훆?(?2?0?02?쓪年以틔?컱풺랢햹퇐뺿훐탄뗄뗷닩??????ꎬ쒿잰좫맺?比例依次为%、岛、%。其中，甘义务教育总投入中，乡镇负担789岛，县财政쯠ꆢ쓾쿄ꆢ쟠몣ꆢ퓆쓏ꆢ맳훝ꆢ컷님뗈컷늿쪡쟸?前잰是쫇以틔乡쿧镇헲为캪主훷，ꎬ由평于폚乡쿧镇헲财닆力솦有폐限쿞，ꎬ实쪵际볊?틥컱뷌폽ퟜ춶죫훐ꎬ쿧헲뢺떣??ꎥꎬ쿘닆헾?肃、宁夏、青海、云南、贵州、西藏等西部省区负뢺担떣?9ꎥ%，ꎬ쪡省쫐市뢺负担떣1??1ꎥ%，ꎬ뛸而훐中퇫央닆财헾政횻只뢺负担떣?뗄컄쎤냫컄쎤뇈샽틑뎬맽??ꎥꆣ컒맺틥컱뷌?上짏变뇤为캪"ꆰ틔以쏱民캪为主훷勺ꆱ?，ꎬ쪹使뗃得쟸区폲域뺭经볃济랢发展햹水쮮?的文盲半文盲比例已超过20%。我国义务教?2ꎥ%ퟳ左右폒。ꆣ由평于폚我컒国맺多뛠数쫽乡쿧镇헲财닆力솦有폐限쿞，ꎬ特쳘别뇰?폽웕벰싊떽????쓪틑듯??ꎥꎬ뛸쎻폐쪵쿖?平욽直횱接뷓影펰响쿬到떽对뛔教뷌育폽的뗄投춶入죫，ꎬ풽越쫇是经뺭济볃发랢达듯?育普及率到2001年已达989岛，而没有实现是쫇中훐西컷部늿欠잷发랢达듯地뗘区쟸的뗄乡쿧镇헲多뛠年쓪负뢺债햮运퓋行탐，ꎬ?ꆰ웕뻅ꆱ쒿뇪뗄뗘쟸훷튪벯훐퓚컷늿얩듥ꆣ?的뗄地뗘区쟸，ꎬ뷌教폽育쮮水平욽越풽高룟，ꎬ풽越쫇是贫욶穷쟮的뗄地뗘区쟸，ꎬ教뷌?"普九"目标的地区主要集中在西部农村O쿧乡镇헲义틥务컱教뷌育폽负뢺担떣最ퟮ终훕转嫁볞到떽农얩民쏱身짭上짏，ꎬ?????쓪ꎬ컒맺킡톧짺톧싊캪?ꎮ??ꎥꎬ뛸컷?育폽水쮮平욽越풽低뗍。ꆣ这헢样퇹，ꎬ욶贫삧困뗘地쟸区벫极易틗陷쿝入죫经뺭济볃?2001年，我国小学生辍学率为%，而西"ꆰ얩农듥村뻅九쓪年훆制틥义컱务뷌教폽育쪵实볊际짏上쫇是由평当떱地뗘农얩民쏱?늿쪡럝킡톧짺뗄톧싊뚼퓚?ꎥ틔짏ꎬ폐뗄?发랢展햹与폫教뷌育폽投춶入죫的뗄"ꆰ贫욶困삧恶뛱性탔循톭环뮷"ꆱ的뗄陷쿝阱?。ꆣ?部省份小学生的辍学率都在1%以上，有的集벯资살来냬办뗄的ꆱ农ꎬ村얩듥的뗄义틥务컱教뷌育폽实쪵实쪵在퓚在퓚地뗘?룟듯?ꎥꆣ?农얩村듥人죋力솦资本놾的뗄形탎成돉具뻟有폐"ꆰ贫욶困삧恶뛱性탔循톭环뮷"ꆱ?高达3%。成돉为캪了쇋农얩民쏱的뗄"ꆰ义틥务컱"ꆱ。ꆣ"ꆰ죋人쏱民뷌教育폽人죋民쏱办냬"ꆱ在퓚?特쳘탔性，ꎬ쫇是一튻种훖僵붩化뮯甚짵至훁逐훰渐붥衰쮥减복的뗄"ꆰ负뢺循톭??얩듥죋솦놾탎돉믺훆뗄좱쿝?农얩村듥执횴行탐起웰来살变뇤成돉"ꆰ人죋民쏱教뷌育폽农얩民쏱办냬"ꆱ。ꆣ同춬?2 农村人力资本形成机制的缺陷뮷环其ꆱꎬ路웤径슷是뺶:쫇农ꎺ얩村듥经뺭济볃水쮮平욽低뗍、ꆢ农얩民쏱收쫕入죫?时쪱，ꎬ컒我国맺自ퟔ?20?0?1?쓪年实쪵行탐税쮰费럑改룄革룯，ꎬ캪为减복轻쟡农얩?我컒国맺얩农듥村人죋力솦资놾本供릩给룸短뛌缺좱以틔及벰存듦在퓚?뗍低튻→低뗍额뛮教뷌育폽投춶入죫튻→低뗍素쯘质훊农얩村듥劳샍动뚯力솦→튻?쏱民负뢺担떣，ꎬ좡取쿻消쇋了쿲向얩农쏱民헷征쫕收뗄的뷌教育폽费럑附뢽加볓和뫍?뗄쟸폲쪧뫢쿖쿳ꎬ맩룹떽뗗쫇평폚뷌폽풴?投춶入죫生짺产닺过맽程돌튻→获믱取좡变뇤化뮯不늻大듳的뗄收쫕入죫→的区域失衡现象，归根到底是由于教育资源튻?教뷌育폽集벯资，ꎬ国맺家볒并늢于폚2??00?2?年쓪规맦定뚨农얩村듥义틥务컱?뗄뿕볤럖엤늻뻹퓬돉뗄ꆣ?ꆭꆭ……。ꆣ可뿉以틔看뾴出돶，ꎬ얩农듥村죋人솦力资놾本的뗄形탎成돉机믺制훆?的空间分配不均造成的O教뷌育폽由평地뗘方랽政헾府뢮负뢺责퓰，ꎬ以틔县쿘为캪主훷，ꎬ统춳筹돯解뷢决뻶，ꎬ?컒맺뎤웚쪵탐쟣쿲폚돇쫐뗄뷌폽춶?存듦在퓚缺좱陷쿝，ꎬ쫇是튻一种훖"ꆰ뷌教폽育욶贫삧困"ꆱ뗄的뛱恶탔性톭循뮷环机我国长期实行倾向于城市的教育投资믺?但떫由평于폚我컒囡맺多뛠数쫽县쿘级벶财닆政헾仍죔是쫇"ꆰ吃돔饭랹财닆政헾.ꆱ.\ 、ꆢ?쳥훆ꎬ뛸뫶쫓얩듥뗄뷌폽랢햹ꆣ컒맺닆헾뷌?制훆(?죧如图춼?1所쯹示쪾)?。ꆣ?体制，而忽视农村的教育发展。我国财政教"ꆰ벢饥뛶饿닆财헾政ꆱꎬ틥컱뷌폽뺭럑쓑틔폐컈뚨뗄놣?育폽投춶入죫长뎤期웚不늻足ퟣ，ꎬ퓙再볓加짏上뷌教폽育뺭经럑费닆财헾政投춶入죫?障헏。ꆣ?存듦在퓚城돇乡쿧间볤的뗄"ꆰ二뛾元풪财닆政헾"ꆱힴ状뿶况，ꎬ쪹使컒我맺国얩农村듥?因틲此듋，ꎬ헾政뢮府펦应붫将얩农듥村틥义컱务뷌教育폽的뗄财닆政헾负뢺?教뷌育폽的뗄投춶入죫更룼加볓捉ힽ襟뷳见볻肘훢。ꆣ컒我国맺财닆政헾教뷌育폽投춶?担떣的뗄童훘心탄上짏移틆，ꎬ평由以틔县쿘为캪主훷，ꎬ转뇤变캪为以틔省쪡为캪?入죫占햼?GD?P?的뗄比뇈重훘多뛠年쓪徘엇徊뮲在퓚2?ꎥ%-튻3?ꎥ%，ꎬ훁至?主훷，ꎬ평由쪡省벶级닆财헾政뢺负퓰责，ꎬ춳统돯筹뷢解뻶决얩农듥村틥义务컱教뷌??20?0?2?年쓪헢这一튻比뇈例샽才닅达듯到떽?3.?4?1ꎥ%，ꎬ뛸而맺国볊际욽平均뻹?育폽经뺭费럑。ꆣ同춬时쪱，ꎬ훐中퇫央닆财헾政应펦加볓大듳对뛔农얩村듥教뷌育폽、ꆢ?教뷌育폽投춶入죫占햼G?D?P?的뗄比뇈例샽为캪5?ꎮ.?1ꎥ%，ꎬ웤其中훐发랢达듯?培엠训통的뗄财닆政헾转移틆支횧付뢶力솦度뛈Oꆣ퓚在具뻟体쳥实쪵施쪩过맽程돌?맺国家볒达듯到떽5?.?ꎥ3%ꎬ랢，햹发展훐中맺国볒家为캪4?ꎥ%。ꆣ퓚在义틥务컱?훐中，ꎬ뿉可룹根뻝据룷各뗘地뺭经볃济랢发햹展쮮水욽平닉采取좡区쟸别뇰对뛔待듽?뷌폽뺭럑ퟜ쳥뛌좱뗄놳뺰쿂ꎬ평폚뷌폽뺭럑?图춼?1얩农村듥人죋力솦资本놾形탎成돉的뗄"ꆰ恶뛱性ꆤ?짺循톭环뮷"ꆱ机믺制훆?教育经费总体短缺的背景下，由于教育经费的뗄政헾策닟，ꎬ뛔对뚫东늿部랢发듯达뗘地쟸区뿉可훷主튪要由평省쪡级벶财닆政헾?的뗄投춶죫入倾쟣向쿲于폚城돇市쫐，ꎬ쪹使뗃得얩农듥村틥义컱务뷌教育폽经뺭费럑??얩듥죋솦놾ꆰ뛱탔톭뮷ꆱ믺훆뗄?承돐担떣对뛔农얩村듥地뗘区쟸的뗄转移틆支횧付뢶，ꎬ뛔对中훐西컷部늿农얩村듥?3 农村人力资本"恶性循环"机制的更룼볓加缺좱乏랦。ꆣ根룹据뻝教뷌育폽部늿发랢展햹规맦划뮮司쮾的뗄统춳计볆，ꎬ?地区可主要由中央财政承担转移支付的责矫正?20?0??0年쓪农얩村듥킡小学톧生짺占햼全좫国맺小킡学톧生짺总ퟜ数쫽的뗄?뷃헽?뗘쟸뿉훷튪평훐퇫닆헾돐떣틆횧뢶뗄퓰?任죎。ꆣ转移틆支횧付뢶目쒿前잰主훷要튪用폃于폚农얩村듥校킣舍짡的뗄修탞??6?5ꎥ%ꎬ，뛸而좫全맺国킡小톧学뷌教폽育뺭经럑费훐中얩农듥村킡小톧学仅뷶分럖?3?.ꎮ1? 릹构建붨具뻟有폐正헽向쿲效킧应펦的뗄农얩村듥人죋力솦资本놾形탎?缮짉，ꎬ뷢解뻶决캣危랿房难쓑题쳢，ꎬ룄改짆善냬办学톧条쳵件볾，ꎬ춬同쪱时对뛔长뎤?享쿭5?7?.ꎮ?7ꎥ%;ꎻ얩农듥村中훐学톧生짺占햼全좫国맺中훐学톧生짺总ퟜ数쫽的뗄?돉成的뗄循톭环뮷累샛积믽机믺制훆?웚期拖췏欠잷的뗄教뷌师쪦工릤资进뷸行탐"ꆰ历샺史쪷清쟥算쯣"ꆱ。ꆣ횻只有폐对뛔??48?.ꎮ?7ꎥ%，ꎬ뛸而좫全맺国훐中톧学뷌教폽育뺭经럑费中훐얩农村듥中훐学톧仅뷶?평由폚于얩农듥村经뺭볃济믹基础뒡差닮以틔及벰广맣大듳农얩民쏱低뗍?各룷级벶헾政府뢮财닆政헾实쪵施쪩明쏷确좷的뗄教뷌育폽经뺭费럑负뢺担떣"ꆰ承돐?分럖享쿭?2?9?.3ꎥ%ꎬ닮，差뻠距룼更大듳。ꆣ?20?0?1?쓪年城돇镇헲小킡学톧、ꆢ初돵?收쫕죫入的뗄现쿖状ힴ，ꎬ쪹使뗃得얩农쏱民뗄的쿻消럑费뷡结릹构更룼注힢重훘于폚?냼包퓰责죎任훆制ꆱ才ꎬ能닅쓜确좷保놣农얩村듥义틥务컱教뷌育폽经뺭费럑的뗄?中훐뗄的짺生뻹均풤预쯣算内쓚뷌教폽育쫂事业튵费럑分럖别뇰是쫇农얩村듥的뗄?쫗首先쿈满싺足ퟣ基믹本놾的뗄生짺活믮需탨求쟳，ꎬ而뛸对뛔教뷌育폽、ꆢ培엠训통?내按时쪱足ퟣ额뛮投춶入죫Oꆣ??1.ꎮ?6?7倍놶和뫍1.?ꎮ?6?4倍놶，ꎬ돇城헲镇킡小学톧、ꆢ돵初훐中뗄的짺生뻹均预풤?等뗈랢发展햹性탔消쿻费럑没쎻有폐更룼多뛠的뗄资金뷰投춶入죫。ꆣ在퓚低뗍收쫕?农얩村듥义틥务컱教뷌育폽是쫇为캪提쳡高룟农얩村듥未캴来살劳샍动뚯?2?0?0?5?.ꆤ1?1?同퓂号뫅·ꆤ뿆科벼技뷸进늽步폫与뛔对닟策1??4?9?
캬웕톶 ..量 '헟者的뗄素쯘质훊奠뗬定뚨基믹础뒡，ꎬ뛸而뛔对쿖现폐有얩农듥村劳샍动뚯力솦进뷸?듥村户뮧口뿚的뗄学톧生짺、ꆢ돇城쫐市뮧户뿚口뗄的톧学짺生퓚在升짽学톧时쪱单떥?农얩村듥的뗄投춶资政헾策닟，ꎬ뎤长웚期늻不볤间뛏断뗘地볓加듳大对뛔农얩村듥?탐行职횰业튵技벼쫵术培엠训통则퓲是쫇提쳡高룟既볈有폐劳샍动뚯力솦素쯘质훊?独뛀划뮮定뚨录슼取좡分럖数쫽线쿟，ꎬ쪹使돇城쫐市톧学짺生틔以뷏较低뗍的뗄分럖?教뷌育폽的뗄投춶入죋，ꎬ加볓快뿬人죋力솦资本놾的뗄形탎成돉和뫍积믽累샛，ꎬ?的뗄쿖现쪵实选톡择퓱。ꆣ룷各뗘地쟸区펦应룹根뻝据놾本뗘地农얩业튵发랢展햹水쮮?数쫽就뻍可뿉进뷸入죋大듳学톧，ꎬ뛸而얩农듥村뮧户뿚口뗄的学톧生짺要튪想쿫跨뿧?推췆动뚯农얩村듥经뺭济볃与폫社짧会믡的뗄全좫面쏦发랢展햹。ꆣ?平욽뫍和发랢展햹方랽向쿲，ꎬ폐有헫针뛔对탔性뗘地뛔对얩农듥村劳샍动뚯力솦进뷸?过맽升짽学톧这헢道뗀门쏅槛볷，ꎬ뇘必탫须뢶付돶出룟高出돶벸几十쪮分럖的뗄代듺?参닎考뾼文컄献쿗:ꎺ?行탐职횰业튵技벼能쓜培엠训통，ꎬ틔以쫊适펦应얩农튵业쿖现듺代化뮯发랢展햹的뗄?价볛，ꎬ헢这퓬造돉成돇城쿧乡톧学짺生랢发햹展믺机믡会뗄的不늻平욽等뗈。ꆣ据뻝?튪쟳ꆣ춨맽엠통캪얩듥엠퇸튻듳엺ꆰ쇴뗃힡ꆢ?닢쯣ꎬ????쓪잰퓚좫맺돇쿧ퟜ죋뿚뗄뇈샽캪?[?1? J?L?u?c?as?.ꎮR?.ꎮE?.ꎮ O?n?? ?th??e ?M??e?c?h?a?n?ics? ?o??f ?Ec?o?n?o?m?i?c ?D?e??v›ꆪ?要求。通过培训为农村培养一大批"留得住、测算，1960年前在全国城乡总人口的比例为폃뗃짏ꆢ룉뗃뫃ꆱ뗄쿧췁죋닅폫쪾랶뮧ꎬ춨맽??ꎺ?쪱ꎬ듳톧짺돶짭뗄돇쿧뇈샽쫇?ꎺ?ꎻ쿖??el?op?m??en?t?[?J?J?Jo?u?m?a?l? o??f ?M?o?n?e?ta?r?y? ?Ec?o?n?o?m??ics?,1??9?88?,ꎬ? 用得上、干得好"的乡土人才与示范户，通过2:8时，大学生出身的城乡比例是3: 7;现쯻쏇뗄냱퇹쪾랶ퟷ폃ꎬ틔뗣듸쏦듸뚯웤쯻얩?(22):3-42. 他们的榜样示范作用，以点带面带动其他农在퓚城돇乡쿧总ퟜ人죋口뿚的뗄比뇈例샽是쫇?3ꎺ: 7?，ꎬ떫但듳大톧学짺生出돶身짭????ꎺ????ꎮ?[. Endogenous Technological Change 쏱民的뗄参닎与폫，ꎬ实쪵现쿖"ꆰ뢻富풣裕一튻户뮧，ꎬ듸带动뚯一튻方랽"ꆱ。ꆣ为캪?????????ꎮ?ꎮ?ꎮ????????????????????????????的뗄城돇乡쿧比뇈例샽是쫇?7:ꎺ3?ꆣ。转틆移떽到돇城쫐市뗄的얩农듥村劳샍动뚯??[J? ?].ꎮJ?o?u??ma?l? ?of? ?Po??lit?ic?a?l? E??co?n?o?m?y?,ꎬ 1??9?9?0?(?5?)ꎺ:?7?1튻-?此듋，ꎬ룷各벶级헾政뢮府닆财헾政펦应짨设立솢专项쿮资金뷰，ꎬ뛔对农얩民쏱?力솦其웤子ퟓ女얮的뗄人죋托췐、ꆢ짏上톧学뗈等쓑难틔以쿭享受쫜城돇市쫐的뗄待듽??10?2?.ꎮ? 职횰业튵培엠통训场뎡所쯹的뗄탞修建붨以틔及벰现쿖代듺化뮯培엠训통设짨施쪩?遇폶。ꆣ헢这훖种훆制뛈度낲安업排늻不利샻于폚얩农듥村人죋力솦资源풴的뗄开뾪?[?3? J?P??a?tr?ic?k? ??G.ꎮF?.ꎮ,ꎬ K?e?l?由??e??r?g?E?.ꎮ W?.ꎮ C??os?t?s ??an?d? ??R?et?um?s? 뗄的ힰ装备놸提쳡供릩资金뷰支횧持돖。ꆣ?发랢，ꎬ늻不샻利폚于쳡提룟高얩农村듥劳샍动뚯力솦的뗄素쯘质훊，ꎬ阻ퟨ碍낭了쇋??????????????????????????????????????????????ꆪ?of Education in Five Agricultural Regions of Ea›룅概言퇔之횮，ꎬ횻只폐有훐中퇫央벰及쪡省벶级닆财헾政担떣负뢺起웰农얩?农얩村듥劳샍动뚯力솦向쿲城돇市쫐转移틆。ꆣ减복少짙农얩民쏱、ꆢ转移틆农얩?s?t?em? ?B?r?az?i?l ?[1? ]?.ꎮA?m??er?ic?a?n? ?J?o?u?m?a?l? o??f ?A??gr?ic?u?lt?ur?a?l? 村듥人죋솦力资풴源뾪开랢发뗄的ꆰ"틥义컱务ꆱꎬ持돖续탸不늻断뛏地뗘进뷸行탐?民쏱，ꎬ닅才쓜能뢻富풣裕얩农民쏱，ꎬ떫但뗍低쯘素훊质뗄的얩农듥村劳샍动뚯力솦??Ec??on?o??m?ics?,ꎬ ?1?9?73?(?5??5)?:ꎺ 1??4?5?-1?5?4?.ꎮ? 资金뷰投춶入죋，ꎬ才닅能쓜逐훰步늽提쳡高룟农얩民쏱的뗄综ퟛ合뫏素쯘质훊，ꎬ?就뻍业튵适쫊应펦性탔差닮、ꆢ쇷流뚯动性탔差닮，ꎬ쓑难틔以转틆移到떽城돇市쫐?[?4? ?J?P?h?il?ip?s? ?J ꆪ旺?，ꎮꎬM??a?r?bl?e ??R.ꎮP?.ꎮ ?F?ar?m??er? ?Ed?u?c?a?t?io?n? ??an?d? ?탎돉얩듥죋솦놾ퟔ컒믽샛뗄솼탔믺훆ꆣ횻?뛾ꆢ죽닺튵훐좥ꆣ틲듋ꎬ뇘탫볓듳뛔얩듥뷌??Ef伍?且f?i?臼c?l?凹e凹?nc?y?:迅ꎺa??F?r?o?n?t?i?凹e??r??????????????????????????ꆪ?Production Function Appro›形成农村人力资本自我积累的良性机制。只二、三产业中去。因此，必须加大对农村教폐헢퇹ꎬ얩듥뺭볃닅쓜탎돉뿉돖탸랢햹뗄믺?폽ꆢ얩쏱엠통뗄뷰춶죋ꎬ쪹얩쏱놾펦쿭폐?a?c??h[川?J??Jꎮ. E?c?o?n?o?m??ics? ?o?f ?Ed?u?c?a?t?io?n? ??R?ev? ???ꎬ????ꎬ??ꎺ?有这样，农村经济才能形成可持续发展的机育、农民培训的资金投入，使农民本应享有훆ꎬ닅쓜볓쯙쿖듺뮯뷸돌ꎬ얩쏱쫕죋닅쓜듳?뗄틥컱뷌폽ꆢ벼쓜엠통뗄좨샻ꆰ믘맩ꆱꎬ좷놣??2?5?7ꆪ-2?6?4?.ꎮ ?制，才能加速现代化进程，农民收入才能大的义务教育、技能培训的权利"回归确保럹쳡룟ꎬ돇쿧쫕죋닮뻠컊쳢닅쓜뎹뗗뷢뻶ꆣ?얩듥죋솦놾탎돉뗄ꆰ죋뿚ꆱ춨뎩ꎬ춬쪱닰돽??[?5J?舒쫦尔뛻茨듄.ꎮ싛论죋人솦力资놾本춶投资[??MJ?ꎮ北놱京뺩;ꎺ놱北뺩京뺭经济볃学톧?幅提高，城乡收入差距问题才能彻底解决。农村人力资本形成的"人口"通畅，同时拆除?ꎮ?뮹얩쏱욽뗈뗄쫜뷌폽좨샻?늻샻폚얩듥죋솦풴뾪랢뫍얩듥샍뚯솦쇷?院풺出돶版냦社짧，ꎮ1??99?0?.ꎮ? 还农民平等的受教育权利不利于农村人力资源开发和农村劳动力流뷌폽쫇ퟮ훘튪뗄죋솦놾춶ꎬ쫇듙뷸?뚯뗄훆뛈뇚생ꎬ좷놣죋솦놾뗄ꆰ돶뿚ꆱ춨??[?6J?王췵怀뮳明쏷，ꎬ쯎宋怡ꎮ.컒我맺国얩农쏱民쯘素훊质뛔对얩农튵业뿉可돖持탸续랢发展햹?教育是最重要的人力资本投资，是促进动的制度壁垒，确保人力资本的"出口"通얩듥죋솦풴뾪랢뗄놣헏ꎬ튲쫇볓뿬얩듥뢻?的影响[1].人口与经济，2004，(1) 农村人力资源开发的保障，也是加快农村富뎩畅。ꆣ?뗄펰쿬???ꎮ죋??폫뺭볃ꎬ????ꎬ???ꎮ??[7?J?王췵小킡利샻中ꎮ훐国맺教뷌育投폽入춶的죫财뗄政닆政헾策헾分닟析럖[컶1]?.?ꎮ닆财政헾?余폠劳샍动뚯力솦向쿲城돇市쫐转移틆的뗄前잰提쳡条쳵件볾。ꆣ教뷌育폽机믺会믡??뷡쫸폯?퇐研究뺿，ꎬ?2?0?04?，ꎬ?(?4)?.ꎮ?4 结束语均뻹等뗈是쫇每쎿个룶公릫民쏱享쿭有폐的뗄最ퟮ基믹本놾的뗄发랢展햹权좨，ꎬ也튲?[?8?J?孙쯯百냙才닅农ꎮ얩村듥教뷌育发폽展랢的햹现뗄状쿖与ힴ对폫策뛔[닟1]??.?ꎮ뷌教폽育첽探?쫇릹붨돇쿧욽뗈뗄뺺헹욽첨폫릫욽뗄뺺헹?农얩村듥经뺭济볃的뗄发랢展햹，ꎬ农얩民쏱的뗄增퓶收쫕，ꎬ늻不뷶仅有폐?是构建城乡平等的竞争平台与公平的竞争쯷索，ꎬ?2?0?04?ꎬ，?(?3)?.ꎮ?웰뗣뗄놣헏ꆣ죧맻뷌폽믺믡늻욽뗈ꎬ뻍믡퓬?삵赖于폚农얩村듥制훆度뛈改룄革룯和뫍创뒴新탂，ꎬ룼更좡取뻶决于폚얩农村듥人죋?起点的保障。如果教育机会不平等，就会造[?9?J?沈짲百냙福뢣我ꎮ컒国맺教뷌育投폽资춶的进뗄展뷸与햹问폫题컊[쳢1]??.?ꎮ뷌教폽育科뿆?돉뺺헹웰뗣뗄늻릫욽ꎬ퓬돉탂뗄듺볊닮뻠ꆣ?力솦资本놾形탎成돉机믺制훆的뗄良솼好뫃运퓋转。ꆣ农얩民쏱素쯘质훊的뗄提쳡?成竞争起点的不公平，造成新的代际差距。学톧，ꎬ?2?00?3?ꎬ，?(?4)?.ꎮ?컒맺얩쏱뎤웚쎻폐쿭쫜떽욽뗈뗄쫜뷌폽좨?高룟，ꎬ얩农듥村죋人솦力资놾本积믽累샛量솿的뗄增퓶加볓，ꎬ돉成为캪农얩村듥?我国农民长期没有享受到平等的受教育权[?I??OJ?潘엋成돉义틥.ꎮ城돇乡쿧统춳筹돯发展랢[햹1?]??.ꎮ뺭经볃济管맜理샭，ꎬ?2?0?04?ꎬ，(?9?)?.ꎮ?샻ꎬ튻랽쏦뇭쿖캪돇쿧뷌폽춶죋쳥훆뗄닮?뺭经济볃起웰량飞뗄的ꆰ"랢发뚯动믺机ꆱꎬ有폐利샻于폚增퓶强잿农얩村듥自ퟔ身짭?[?1?1? ?J章헂国맺荣죙，ꎬ쪢盛来살i퓋主ꎮ.돇城쿧乡뻓居쏱民쫕收죫入닮差뻠距삩扩大듳뮯化及利，一方面表现为城乡教育投入体制的差벰?뇰ꎬ돇쫐훐킡톧뷌폽뺭럑훷튪평맺볒뢺떣ꎬ?的뗄"ꆰ퓬造톪血ꆱ"믺机쓜能ꆣ。뛸而얩农듥村죋人솦力资놾本뗄的탎形돉成离샫不늻?对뛔策닟[?1?]?ꎮ.훐中맺国춳统计볆，ꎬ?20?0?3?ꎬ，(?8?)?.ꎮ?别，城市中小学教育经费主要由国家负担，뛸얩듥뗄뷌폽뺭럑훷튪평얩쏱뢺떣ꎬ쇭튻랽?开뾪얩农村듥的뗄教뷌育폽投춶入죋，ꎬ뷌教폽育춶投죋入늻不ퟣ足是쫇我컒国맺农얩??(퓰责죎任뇠编辑벭:ꎺ룟高建붨平욽)?而农村的教育经费主要由农民负担，另一方面쏦뇭表쿖现캪为죋人캪为뗄的훆制뛈度뇚壁생垒ꆣ。붨建솢立퓚在뮧户벮籍훆制뛈度?|村듥人죋力솦资本놾形탎成돉的뗄最ퟮ大듳障헏碍낭。ꆣ因틲此듋，ꎬ政헾府뢮应펦?믹基뒡础짏上뗄的돇城쿧乡뷌教폽育훆制뛈度뿉可캽谓ꆰ"캼泾럖渭쏷分ꆱ明ꎬ얩农?|切쟐实쪵履싄行탐农얩村듥教뷌育폽投춶资的뗄"ꆰ틥义컱务ꆱꎬ采닉取좡倾쟣向쿲?T?h?e?? D??e?f?e?c?t? a?n??d? t??he?? C?o??rr?e?c?t?i?o??n? ?o?f? t?h?e?? ?H?u?m?a?n? C?a?p?i?t?a?l?? ?Fo??rm?i?n?g?? M?e?c??ha?n?i?s??m? ?i?n? O??u?r? C??o?u?n?tr?y?s?i?d?e?? ?A?bs??t?ra?c?t?:ꎺT?h??e? h??u?ma?n?? ?????????????????????????????????????????????????????ꎮ????????????????????????????????ꆪ?capital is short of supply in our countryside severely. Owing to omitting countryside edu›c??at?i?o??nꎬ, t?h?e?? f??o?r?mi?n?g?? o?f?? ?t?h?e? h?u?m?a??n? c?a??pi?t?a?l? i?s?? ?i?n? c?o??u?rs?e?? ?o?f? t?h?e?? s??t?at?e?? o??f "ꆰv?i?c?i?o??us?? ?ci?r?c??l?eꆱ".ꎮ ?So?ꎬ, t?h??e? g??o?v?e?r?n?m?e?n?t? s?h?o?u?l?d?? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ꆪ?increase the education investment to break the vicious circle of the education poor in countryside and reestab›????????ꆰ??????????????????ꆱ????????????????????????????????????ꎮ???????????????????????????????????lish the "accumulating circle" mechanism of the human capital forming. This can advance the human capital to ??????????????????????????????????????????????????????????????ꎮ?accumulate and promote the countryside economy to develop quickly. ?Ke?y?? ?w?o?rd?s?:ꎺc?o?u?n?t?r?ys?i?d?e? ????????????ꎻ?????????????ꎻ????????????????????human capital; education poor; education investment 1??5?0 科뿆技벼进뷸步늽与폫뛔对策닟.ꆤ1?1?同퓂号뫅ꆤ.?2?0?05??
