中海银海一号施工管理制度
目 录
一、施工管理制度 .................................................................................................................111
二、计划管理制度 .................................................................................................................554
三、材料设备进场、审报、审批、样板提交和 封样及甲供材料/设备交接制度 ...665
四、技术管理制度 .................................................................................................................886
五、质 量 监 控 制 度 ..................................................................................................12129
六、现场安全、文明奖罚制度......................................................................................151512
七、施工技术资料文件管理..........................................................................................181815
八、政府管理部门及周边单位、村庄的应对协调制度............................................202018
九、工人工资发放管理制度..........................................................................................212119
十、总分包协调配合.......................................................................................................222220
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制度
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一、施工管理制度
1 施工单位进场后，三天内提交项目管理架构表、管理人员工作简历、专业技术职
称复印件、现场岗位、上岗证书复印件、职务、手机或联系电话。
2 施工单位进场后五天内提交参加中海·银海一号项目施工的劳务公司的营业执照、
资质证书复印件、施工负责人及其有关管理人员名单、现场岗位、联系电话；各
专业分包以及主要材料供应商进场前七天提交营业执照、资质证书复印件和联系
电话。
3 特殊工种人员上岗前提交登记名单、上岗证复印件，其他非特殊工种进场一周内
提交登记名单（内容包括：身份证号或暂住证号、家庭地址、工种、工牌号码）。
4 施工单位法人代表必须书面委托中海·银海一号项目经理全权支配中海·银海一号
项目工程施工中的人、财、物，并在进场后三天内将委托书原件提交监理、项目
发展部项目部。
5 施工单位项目经理因故暂离工地，需经监理、项目发展部项目部同意，暂离超
过 24 小时，应指定经监理、项目发展部项目部同意的代替本人职务的代表且书
面通知监理、项目发展部项目部，否则按无故离岗，每 24 小时罚款 500 元。
6 施工单位的所有文件资料，监理、项目发展部项目部要求报送的，都必须及时报
送监理、项目发展部项目部。
7 施工单位的项目经理，如不能主动、积极按本工程有关合约条款和监理、项目发
展部项目部指令的要求完成，造成进度、质量、安全文明施工等不能令监理、项
目发展部项目部满意者，项目发展部项目部有权责令其上级主管部门将其调离本
项目，施工单位必须及时执行。
8 施工单位的项目管理人员漠视监理、项目部指令，拒不执行监理、项目发展部项
目部指令的，项目部有权责令施工单位将其调离本项目现场，如施工单位不能按
规定期限完成人员更换,每拖延一天将处以 2000 元罚款。
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9 施工单位在施工期间如需对本项目管理人员进行调整，必须提前一周书面报监理、
项目发展部项目部批准，未获批准不得擅自调整, 如施工单位未经批准擅自调整
本项目部管理人员,每人次将处以 2000 元罚款。。
10 根据施工需要，监理、项目发展部项目部有权要求施工单位增加相应专业的管理
人员，施工单位在接到增派通知后，必须在限定时间内予以落实, 如施工单位不
能按规定期限落实,每拖延一天将处以 2000 元罚款。。
11 施工单位不按工程规范、图纸或指示要求进行施工，项目发展部项目部工程师及
监理工程师有权处以每次 500-2000 元的经济处罚，应返工的必须返工。
12 除非特别通知，每周二周五下午 24：3000 召开由监理主持的“工程生产例会”，
各施工单位项目经理、总工程师（技术负责人）、安全负责人及质量负责人、分
包单位项目经理必须准时参加，未经总监（项目发展部项目部负责人）许可不得
迟到、早退或缺席。违反者，每迟到或早退一次罚款 200 元人民币，每缺席一次
罚款 500 元人民币。有关罚款将从当月工程进度款中直接扣除。并且：
迟到者对到会前所有会议内容无条件确认；
早退者对离会后所有会议内容无条件确认；
缺席者对全部会议内容无条件确认；
本项目发展部项目部只需按规定发放例会纪要，而无任何额外义务另行通知
传达。
项目发展部项目部书面通知的其它会议要求与例会相同。
13参会人员谨慎遵守会议纪律。
会议期间：不要喧哗，不要私下议论；
将手机开至振动状态或关机、对讲机关机；
禁止在会议室内接听任何电话；
请按会议主持人要求按顺序发言，其他人发言时请不要打断。
对于会议纪要或其它经有关方面共同讨论形成的结论性文件，参会单位在收到
文件后应予核对，如有疑惑或异议，应于收文后 24 小时内以书面形式进行反馈。如
果未在此时间内反馈，我项目发展部项目部认为参会单位已确认该文件内容，文件
内容等同合同文件效应。
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1314 施工单位须有专人负责每日上午 9：00 前提交昨日完成施工进度、材料进退
场、现场施工操作人员人数等情况《施工日报》，日报必须详细真实，未按时上
报或上报内容不真实，每次罚款 200 元。
1415 施工单位项目经理必须参加由项目发展部项目部、监理组织的工地巡视。
1516 施工总平面由总包（土建）负责统一管理,各分包单位场区布置以施工总平面
规划为依据.根据施工进度情况，由总包（土建）负责施工总平面图的调整、补
充和修改，经项目发展部项目部、监理审定后组织实施，各分包单位必须服从项
目发展部项目部、监理、总包（土建）的意见和指挥。
1617 施工单位如提请有关现场签证（详见签证管理办法），必须明确事由，附有
事由发生依据（依据以项目部所签发文件为准，并必须附有相关的照片图像），
详列工程数量或用工量及有关计算书，经项目发展部项目部现场工程师、监理工
程师共同确认，项目 QS 核价，项目发展部项目部经理复核后签发，事由完成后
37 天内施工单位须上报《工程签证单》，超过 37 天按自愿放弃处理，不予办理
签证（注：施工过程中隐蔽项隐蔽前应经项目发展部项目部现场工程师、监理工
程师验收，否则同样不予办理签证）。(从新调整)
1718 未经项目发展部项目部同意，施工单位不得作任何宣传本企业的广告，确有
必要张贴的广告，必须书面报项目发展部项目部，待项目发展部项目部审批同意
后方可实施。
1819 如遇两家或多家施工单位发生争议，如损坏索赔、费用分摊等，由争议单位
先行协商解决，如协商未果以业主书面确认的联系单或签证单为准，在工程款支
付或结算前，由业主合约管理部直接扣除，而不再征求被扣款方的意见，各方在
签署合同前，视为已接受此条款。。
1920 总包方不得收取分包方管理费、水电费、垂直运输机械和脚手架使用费等费
用，如有收取必须通过业主的书面认可，未经业主认可而收取的费用，一经发现，
除全额退回外并处以已收取费用两倍的罚款，罚款在工程款支付或结算前，由业
主合约管理部直接扣除。总包方与分包方私自签订的付费协议或合同，不作为分
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包方付费的依据。分包方应服从总包的管理，用水、用电及使用垂直运输机械和
脚手架必须本着科学、合理、节约的精神使用，如发现浪费，将处以人民币
500-2000 元罚款。
2021 本项目随时会受到市区主管部门、我司各级领导的检查，施工单位应无条件
免费提供自进场到项目入伙期间的不限次数的现场清理、铺设必要的现场通道等
服务。现场将不就此类项目另做签证。
2122 业主在工程开展期间，将根据项目发展和工程管理的需要制定安全管理奖惩
制度、会议制度等，其效力等同于本条款。
2223 现场不允许住人，违者处以每人/次人民币 1000元罚款，该罚款将从违反规
定人员所属单位合约工程款中直接扣除，而不再征求被扣款方的意见，各方在签
署合同前，视为已接受此条款。
23 施工单位如提请有关现场签证，必须明确事由，附有事由发生依据，详列工程数
量或用工量及有关计算书，并按我司《工程签证管理办法》中相关规定执行。
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二、计划管理制度
1 施工单位需配备熟悉 project 应用并熟悉工程的专职计划管理人员。
2 施工单位进场后一周内提交合约范围内总进度计划及各单位工程施工进度计划
（含甲供材供应计划及指定分包单位进场计划）。
3 施工单位每周二周五上午 9 点前提交《三周施工进度滚动计划》及提交《上周施
工情况汇报》，并报监理审核，内容包括：工程进度、质量、安全文明施工、所
使用的仪器及机械、设备、物料，有关涉及工程的突发事故及其他一切与工程有
关的事项。
4 施工单位每月 24 日上午提交《三个月施工进度滚动计划》及提交《上月施工情
况汇报》（每月 24 日为计划截止日期），含每栋楼工程进度相片以及有关工程事
宜。
5 施工计划不按时提交、以及阶段计划无可实行性或与总进度计划严重不符、前期
工作情况内容不真实，每次罚款 500-1000 元。
6 施工单位须投入足够的人力、物力、财力以确保按进度计划要求顺利完成工程，
且应做好并不限于以下工作：施工单位现场需修建蓄水池，以保证不因施工用水
供应问题而影响进度；施工单位需备齐施工雨具并做好相应措施以确保雨季施工，
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下雨造成的工期延误由施工单位负责，业主不予工期补偿；施工单位由于材料不
合格或验收不合格造成工期延误由施工单位自行承担责任，业主不予工期补偿。
7 施工单位在进场 20 天内提交分项工程及工序“样板”施工计划。
8 在上述每周、每月提交的计划中，须用纵向实线划出实际完成的时间。
9 施工单位的所有进度计划，都必须遵循总进度控制计划，服从监理、项目发展部
项目部的施工进度协调。
10 施工单位若未完成本周、本月计划，应立即提交调整计划，计划中必须有未完成
计划的原因和具体详细切实可行的补救措施，以保证总进度计划的执行。
11 按监理、项目发展部项目部要求和施工需要，总包单位须提交包括机电、装修等
其他分包商在内的分部、分项、工序交叉专项作业计划。
三、材料设备进场、审报、审批、样板提交和
封样及甲供材料/设备交接制度
1 施工单位收到全部图纸后，施工单位按图纸和监理、项目发展部项目部要求在 15
天内提交所有设备/材料等物资总需求计划表（见附表-1）。
2 施工单位须按照批准的施工进度要求提前二个月向业主项目发展部项目部申报
甲供物资申请表（见附表-2），计划到货时间精确程度不得超过五天。
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3 按监理、项目发展部项目部批准后的呈报计划，提交设备/材料样品及资料，供
公司合约管理部、项目发展部项目部、监理及设计管理部审批，并书面出具《材
料样品确认表》（见附表-3）。
4 经批准后的样品实物进行“封样”，存于项目发展部项目部 “样品室”。
54 施工单位必须按审批同意的产地、生产厂家及品牌、规格型号采购材料/设备，
否则所采购材料/设备不予确认，并清退现场，同时处以人民币 2000-5000 元罚款。
相关损失及费用概由施工单位自行承担，业主保留因此而对现场进度造成滞后、
损失而索赔的权利。
65 材料/设备进场后，经监理、项目发展部项目部对照“封样”材料检查验收无误后，
方可进入现场仓库。同时提交进场材料/设备合格证、材质证明等资料，不合格
材料/设备施工单位必须及时清退出现场（要有项目发展部项目部或监理单位的
相关人员见证签字），相关损失及费用概由施工单位自行承担，业主保留因此进
行索赔的权利。
76 经监理、项目发展部项目部检查验收而进入现场的材料，未经监理、项目发展部
项目部同意，不准运出现场。
87 进入现场的材料未经监理、项目发展部项目部检查验收，监理、项目发展部项目
部有权责令其限时退出现场，运费自负。凡用于本工程上的材料/设备进场后，
最迟至次日施工单位把材料/设备日报表报送监理、业主。
98 甲供材料/设备的交接按下列程序执行：
甲供材料/设备进场前，监理、项目发展部项目部将提前一天出具《甲供
材料/设备进场通知表》（见附表-4）通知施工单位。
施工单位应指定专人负责检查、验收甲供材料/设备，当场检查、验收甲
供材料、设备规格、型号、外观质量及数量，并办理书面《甲供材料/设备
验收表》（见附表-5）交接手续。若有异议，应在 2 日内日书面通知监理、
项目发展部项目部。
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施工单位同时接收随甲供材料/设备的产品合格证、材质证明、产品使用
和维修说明书等有关资料。
物资计划到货日期前一周，承包商应准备好仓储场所。业主和供应商将
现场查看仓储的位置和条件。对仓储条件有特殊要求的，承包商应配合完
成。
施工单位接收甲供材料/设备后，必须有切实保护措施，确保甲供材料/
设备的完整无损。非监理、项目发展部项目部原因而引发的甲供材料/设备
损坏，应由施工单位负责。
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四、技术管理制度
1 施工组织设计（方案）管理制度
施工单位所编制的施工组织设计，经施工单位主管部门审批后，开工前十
天报送监理、项目发展部项目部审定。监理、项目发展部项目部所提出的
问题，编制单位要及时修改，三天内报送监理、项目发展部项目部重新审
定。
重要特殊分部分项工程组织实施前 7 天，施工单位应编制专项施工方案（措
施），如：深基坑开挖、支护、高支模、大体积砼浇捣、外脚手架、防水、
起重设备安装拆除、门窗安装及防渗漏质量通病防治等方案（措施），报监
理、项目发展部项目部审定后，方可组织实施。
施工组织设计及各专项施工方案未经监理、项目发展部项目部审定同意或
无施工方案，施工单位擅自组织施工实施，监理、项目发展部项目部不予
认可，由此造成的一切后果概由施工单位负责，并处以 1000～5000 元罚款。
监理、项目发展部项目部对施工单位报送施工组织设计、专项施工方案等
的批准并不解除合同所规定的施工单位的任何责任和义务。
2 图纸会审制度：
图纸会审前，各单位技术负责人组织各专业技术人员学习、自审，所提疑
点和意见，由各施工单位技术负责人汇总核对。
各单位汇总核对后，将审图意见提交监理及项目发展部项目部，项目发展
部项目部组织设计、监理、施工等有关单位进行图纸会审，各单位技术负
责人和各专业负责人必须参加。
图纸会审中提出问题及处理意见要详细记录，施工单位汇总整理成正式文
件（图纸会审记录），由监理、项目发展部项目部、设计、施工等与会各方
签字盖章。
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图纸会审记录一式六份（原件），项目发展部项目部三份、监理、设计、施
工各执一份。
3 设计变更管理制度：
在施工过程中，施工图需要进行修改，必须严格执行设计变更签证制度。
设计单位施工图需要修改的，由设计单位签发设计变更通知书或设计修改
补充图，经业主设计管理部同意转发项目发展部项目部后，由项目发展部
项目部以正式文件形式分发各有关单位。
业主提出设计修改，由设计单位签发设计变更通知单或设计修改补充图，
由业主设计管理部转发项目发展部项目部后，由项目发展部项目部以正式
文件形式分发各有关单位。
施工单位提出施工图问题或修改建议等技术问题，由提出单位技术负责人
统一办理《技术核定单》（见附表-6），经项目发展部项目部、设计、监理
会签后，作为设计修改文件，技术核定单一式六份（原件），项目部三份、
设计、监理、施工各执一份。
办理技术核定单流程：提出单位技术负责人填写核定内容 ①①项目
发展部项目部技术主管核对①①监理工程师会签①①设计单位会签①①业主
设计管理部会签。
4 工程验收制度：
按规定需进行隐蔽验收分部分项工程项目，施工单位必须提前书面通知监
理、项目发展部。
验收前，施工单位需提供工程质量自检评定结果。
隐蔽工程验收顺序：先由施工单位技术负责人组织施工员（工长）、质检员、
技术员、班组长进行自检、互检，经自检、互检合格后通知监理工程师、
项目发展部项目部验收，经验收合格，办理隐蔽验收记录。
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分项工程验收，先由施工单位技术负责人组织专业负责人、质检员、班组
长自检合格后，通知监理、项目发展部项目部验收，验收合格办理验收记
录。
验收过程中，监理及项目发展部项目部提出的问题，施工单位必须在限定
时间内整改完毕，整改完后，通知监理、项目发展部项目部复查，复查合
格后，办理验收记录。
地基验槽及桩基验收，先由施工单位技术部门自查合格后，通知项目发展
部项目部，由项目发展部项目部组织监理、地质勘察单位、设计单位、政
府质监部门验收，验收合格后办理地基验槽记录和桩基工程备案手续。
基础工程、主体结构验收先由施工单位检查评定，达到质量标准，通知项
目发展部项目部，由项目发展部项目部组织监理、设计进行分部工程初验，
初验合格后，由项目发展部项目部邀请政府质监部门等进行验收，符合质
量验收标准后，办理基础工程、主体结构工程备案手续。
工程竣工验收，先由施工单位预验，检查有关的技术资料文件，工程质量
等，发现问题，及时处理，各项需全面检查，问题销项处理。销项处理完
毕、预验合格后填写验收申请表通知监理、项目发展部项目部，由项目发
展部项目部组织竣前检查，符合竣工验收标准，由项目发展部项目部组织
正式竣工验收，办理单位工程备案手续。
5 日常质量、技术管理：
混凝土、砂浆试块制作数量按规范规定和试块制作计划留置，如遗漏或少
做，对施工单位罚款处理，砂浆试块每少一组罚 50 元，混凝土试块每少一
组罚 100 元。业主有权对遗漏试块所代表的工程部位要求施工单位进行其
它形式的鉴定（如回弹、取芯等），施工单位必须无条件接受。相关费用由
相关施工单位自行承担。
钢筋、水泥、防水材料等复试取样组数按规范规定，如遗漏或少做，对施
工单位罚款处理，少一组罚 500～2000 元。
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所有的钢筋工程均必须办理隐蔽验收，由监理、项目发展部项目部验收合
格后方可进行下道工序施工。未办理隐蔽验收的所产生的一切后果由施工
单位自行负责，同时将处以 2000～5000 元罚款。
施工单位必须上报主体结构质量缺陷（含砼裂缝）处理方案，发现结构质
量缺陷不得擅自处理。
所有的模板及支撑体系在砼浇灌前均必须验收，施工单位必须加强自检、
互检确保验收通过，验收合格后方可进行下道工序施工。
按施工质量和技术要求：与工程有关的深化图纸、计算书等施工单位必须
报送项目发展部项目部、监理审核，同意后方可实施。
现场各专业的施工记录、测试记录及试验记录等施工技术文件资料，需监
理公司认可的资料必须经总监理工程师签字认可并盖章，方可生效，否则
项目发展部项目部不予接收。
总包单位进场后，对桩基工程、轴线控制点、现场水准点高程等，汇同监
理、桩基施工单位、项目发展部项目部共同复核，经复核无误后，办理移
交手续，统一由总包单位保护管理。
施工单位进场后，各施工单位现场技术、质量、安全管理细则以书面形式
报送监理、项目发展部项目部备案。
用于工程的材料/设备不得擅自代换，确需代换必须办理书面申请，经设计、
项目发展部项目部、监理核定同意后，方可代换。
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五、质 量 监 控 制 度
1 质量监控目标：
本工程质量目标为合格工程，争创无渗漏、无裂缝住宅小区，小业主满意
小区。
2 质量监控的规章制度：
技术交底制度：
施工单位在各工种每道工序施工前，必须进行各种技术交底，包括单位工程
技术负责人对施工员的技术交底，施工员对班组长的技术交底，并有交底记
录。监理、项目发展部项目部将不定期对施工员和班组长进行技术交底检查，
凡发现没有进行针对性的技术交底或没有书面技术交底记录就擅自进行施
工的，每次罚款人民币 500 元，交底无针对性或根本起不到施工指导作用的，
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当未交底处理。如在现场施工过程中，经抽查发现交底未具体落实到现场施
工作业人员的，每发现一次罚款人民币 100 元。
材料进场检验制度：
所有材料、构配件、设备等必须附有合格证、材质证明和试验报告。
按规定需检测的材料必须持有合格的检测报告。水泥、钢材需批量
进场，每次进场的数量、种类、规格等施工单位需书面报监理审核，
并有监理见证员在场见证取样，送试验室进行检测。
现场检查（抽查）如发现有不合格材料或不符合合同要求的材料，
已用于工程的全部拆除，还未使用的作退场处理。如发现应进行二
次送检的材料而未进行送检直接用于工程上，应立即停止施工，待
送检合格后才可使用，并处以罚款 2000 元。
施工挂牌制度：
施工单位施工人员，必须持证挂牌上岗；砌筑、抹灰等分项工程，施工过
程中，现场实行挂牌制度，注明检查验收者、管理者、操作者、施工日期并
做相应的图文记录，作为重要的档案保存。各分部、分项工程施工时，必须
划分施工责任区并挂牌公示。
施工过程三检制度:
坚持自检、互检、交接检，要作好文字记录。未经过自检直接
报检，每次罚款 1000 元，累计三次以上直接更换质检员。
同一工序累计三次以上验收不合格，施工单位必须更换责任班
组。
质量否决制度：
监理、项目发展部项目部检查认定不合格的分项分部工程必须返工，并追究
施工单位有关人员责任及承担由此而产生的经济损失。
“样板引路”和“封样”制度：
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施工单位主要的分项工程在施工前必须在监理、项目发展部项目部
指定区域做出样板。经监理、项目发展部项目部等认可并书面出具
《工程施工样板确认单》（见附表-8）后方能进行大面积施工。
施工单位按监理、项目发展部项目部要求，包括精装修在内的主要
材料，必须按计划提交实物样品，实样经监理工程师、项目发展部
项目部相关人员批准后进行“封样”，以备进料时比较、对照。
施工单位施工人员，必须持证上岗，各分部、分项工程施工时，必
须划分施工责任区，并挂牌。
“一行交一行”制度：
各专业施工单位之间的工序搭接，按“一行交一行”原则，在各专业施工单位
签字认可下，办理交接手续，未办理交接手续而进行下道工序施工所引发的
返工费用，由后道工序分包单位负责。对于重要工序特殊分部应由监理、项
目发展部项目部相关人员签字认可下并办理交接手续。
质量文件记录制度：
质量记录文件是保证质量的有力手段，是质量责任追溯的依据，应力求真实
和详尽，各类现场操作记录、材料试验记录、砼及砂浆的级配单、试验记录、
质量检验记录质保资料由专人保管，并随时作好目录登记备查。
现场质量、安全、现场文明施工巡视制度：
监理工程师、项目发展部项目部工程师每天每日上午 9：00 对现场质量、安
全、现场文明施工进行巡视检查。每周两次由项目发展部项目部相关人员带
队，监理及施工单位项目经理、质检员、主管栋号长、专职安全员必须参加
到现场对质量、安全、现场文明施工进行巡视，发现问题，要限时整改，并
由监理填写《工程巡视纪要》。
成品保护制度：
本着谁施工谁负责产品保护，谁损坏产品谁负责赔偿的原则，但各施工单位
对成品及半产品进行看管和保护有不可推卸的责任。施工单位施工完的分部、
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分项工程移交另一施工单位，其成品保护便由另一施工单位负责，同时移交
单位负有监管的义务。
工程质量事故报告及调查制度：
工程发生质量事故，施工单位应在 12 小时内向监理、项目发展部项目部报
告，对照“四不放过”的原则，即“对发生的事故原因分析不清不放过；事故
责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故责任人
未得到处理不放过”，对事故进行调查和处理。
沉降观测及轴线、垂直度，标高的复测：
要有称职的专业测量人员，并具备助理工程师以上的职称。
配备必需的测量仪器，严格执行仪器保管和仪器检验制度，确保仪
器的完好和精度，不致因仪器问题而产生测量误差，导致重大质量
事故。
严格按规范及设计要求设立和保护好沉降观测点，标高起始点，轴
线控制点。
各种测量结果，须报监理、项目发展部项目部，经复测合格后方可
进行下道工序的施工，并建立各种测量台帐。沉降观测在结构施工
阶段每层一次，主体封顶后，每 2个月不少于测一次，竣工前测一
次。轴线及标高复测在结构施工中需每层复测。
如果施工单位有任何工程不符合工程规范、图纸或指示，发包人及
监理有权视实际情况采取以下任何一种或多种方式进行处罚；处以
每次人民币 500-3000元的额外经济处罚，但并不免除施工单位的任
何责任；要求返工，所有费用由施工单位承担，工期不予任何补偿；
根据实际造成的影响对施工单位进行索赔。
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六、现场安全、文明奖罚制度
1 安全施工目标：
本工地安全目标为各施工单位确保无重大安全事故，最终评定应达到青岛市标准
化工地标准。
2 安全施工处罚条例：
施工单位要对所有进入现场的施工人员进行上岗前安全教育，针对各工种
安全技术操作规程进行培训，做好安全技术交底和书面记录，未交底或无
书面记录的罚款 500 元。
施工作业人员进入现场必须正确系戴安全帽，凡发现在施工现场不戴安全
帽者，每人每次罚款人民币 50 元，该罚金由违规者所在单位支付。
对于“四口五临边”做到“有洞必盖、有边必有栏”的防护措施，并配置醒目
警示标志，无防护措施者罚款 1000 元，无警示标志罚款 100 元。
施工用电按 JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》施工，现场电缆
线必须穿管埋设或架空敷设。对易触及或接近带电体的地方均采用绝缘保
护和安全隔离措施。现场夜间施工时，施工现场保证有足够照度的夜间照
明设施，现场有电工值班巡视。
脚手架搭、拆过程中，须有专人监护，设置一道安全警戒线，由专业架子
工负责搭、拆。违者立即停工整改，并提出书面警告，罚款 1000 元—5000
元。
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制度
第 18 页 共 35 页
工地应配备齐全的防火器材，否则酌情给予罚款 500 元—1000 元。
对提出的安全问题要限时整改，若到期仍未整改，监理、项目发展部项目
部可下令停工，并出书面警告，罚款 1000 元—5000 元。
发生安全事故，必须按“三不放过”的原则认真调查，并立即采取有效的防
范措施，及时按事故规程上报，否则罚款 1000 元。
特殊工种人员无证上岗，每次罚款 500-2000 元并立即清退出场。
酒后进入施工现场每人次处罚 1000 元，并收缴出入证，清退出场。
未经监理、项目发展部项目部批准擅自在车库顶板上堆放材料每次罚款
2000 元。
对安全管理工作受到上级主管部门处罚的施工单位，监理、项目发展部项
目部对其追加罚金两倍的罚款，并追究因此对业主所造成的工期损失。
严禁周边老百姓、客户、业主及其他非施工人员进入项目现场，并配置醒
目警告标志。如有非施工人员误入项目现场，现场施工人员须将其引领至
工地以外安全地点。
3 文明标准化施工目标：
本工程分包单位实行标准化文明施工管理，确保达到“青岛市标准化工地”。
总承包单位上报的施工总平面布置图必须满足以下规定：
钢筋加工场地采用砼面硬化，现场临时道路、排水沟等设置
应符合招标要求；由项目发展部项目部进行现场区域划分，施工单位有义
务负责所划分区域的道路、排水沟等的日常清洁工作；
施工道路及施工区入口由总包单位负责管理，并指派专人进
行守护及清理，保证现场的清洁卫生，在场地出口洗车池设置洗车设备并
派专人负责管理；
施工方必须为销售示范区提供可靠的安全防护措施，保证售
楼过程中买楼、看楼人员及车辆不得发生任何安全事故。
4 文明施工处罚条例：
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制度
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总包单位签约后，在七天内将施工现场总平面布置图报监理、项目发展部
项目部，经同意后方可实施，凡未经监理、项目发展部项目部同意而自行
搭设的施工设施，监理、项目发展部项目部有权令其限期拆除，由此产生
的一切费用概由施工单位负责，若不执行每日处罚 500 元直至拆除。
建立健全外来人员出入登记、货物出入登记制度。本工地施工人员在现场
必须佩戴证明其身份的胸卡。发现有与项目无关人员进入施工现场的，将
对施工单位处以每次 100 元—500 元的罚款。
凡在工地内发生打架斗殴事件，对所属单位处罚 2000-20000 元。
施工现场产生的污水、废水必须经沉淀后方可排入市政管道。违者罚款 500
元—1000 元，并负担由此产生的政府相关部门的罚款及责任。
对外出车辆设专人和专用设备清洗，违者罚款 500 元—1000 元，由责任单
位承担。
在施工中产生的各类垃圾应按规定地点堆放并及时清运，保证施工区域畅
通整洁，场地平整无积水，同时保证出入口和道路畅通，如施工单位未按
指定地点堆放或未及时清理垃圾，则项目发展部项目部有权在书面告知后
另行安排其他单位完成，施工单位必须无条件配合，相关费用另加 15%管
理费由施工单位承担。
材料堆放要求分类、集中堆放并标识。砌体材料归类成垛，堆放整齐，碎
砖料随用随清。
积极采取各种有效的防范措施，降低施工中产生的各种噪音和扬尘，以免
周边居民投诉。
施工区内要设足够的男、女厕所，及时清洁，化粪池定期抽粪，严禁将粪
直接排入市政管道，违者罚款 500 元—1000 元。
施工期间，服从市政、交警、环卫、卫生防疫站等有关部门的指导。
中海·银海一号地盘施工管理
制度
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在施工区域随地大便者，一经发现，对当事人罚款 100 元，并对当事人所
在单位罚款 500 元；发现施工现场有大便，对相应作业区域责任单位处以
500 元罚款；发现小便者，当事人罚款 50 元，当事人单位罚 250 元。
施工期间各自合约条款规定范围内的办公、生产区域及施工道路须配备专
人每天进行保洁。
有关当事人罚款从当事人所在单位当月工程进度款中直接扣除。
七、施工技术资料文件管理
1 施工单位报送施工技术资料文件，统一采用国标标准 A4 号纸张，特殊情况除外
（如文件附图等，但不小于 A4 号纸张），文件资料格式除特定外，必须按有关
规定要求执行。
2 所报送的施工技术资料文件应为原件，复印件需加盖公章并注明原件存放处。现
场工程质量验收文件和各类施工记录中，有关责任人员签字和责任单位盖章手续
必须齐全。
中海·银海一号地盘施工管理
制度
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3 施工技术资料文件收集、整理、归档与工程进度同步进行，（包括施工单位编制
竣工图），基础工程、主体结构、竣工验收前均必须由施工单位组织相关人员，
对有关的技术资料文件自查自检，自查自检合格后提交给监理、项目发展部项目
部审查（不只是土建工程，安装工程亦如此），凡施工技术资料审查不合格，验
收不予签证确认。
4 每月监理、项目发展部项目部定期检查施工单位的施工技术资料文件，查出问题
要及时整改，整改后上报复查，否则本月工程款推迟发放。
5 施工技术资料报送时间：
经监理、设计单位签认盖章的桩基控制点、桩位测量复核资料，桩基施工
前一天抄送监理、项目发展部项目部。
经监理、设计单位签认盖章的工程定位测量复核资料，施工单位在基坑开
挖前二天抄送监理、项目发展部项目部。
混凝土配合比通知单，浇捣混凝土前 1 天报送监理、项目发展部项目部，
砂浆配合比通知单砌墙前 3 天报送监理、项目发展部项目部。
混凝土、砂浆抗压试验报告出来后，必须在 2 天内报送监理。
钢材质量证明书、复试报告及钢筋焊接试验报告，施工单位在浇捣混凝土
前报送监理。
其它各类施工记录、测试报告、试验报告、材质质量证明等施工单位应按
有关规定时间报送监理。
技术、质量、安全交底记录、分部分项技术复核记录和分部分项工程自检
互检、质量评定、质量核验等，施工单位必须随工程进展收集、整理好，
每月 30 日前各施工单位资料员将本单位施工技术资料进行汇总整理完毕
后报送监理、项目发展部项目部。
桩基工程、基础工程、主体结构、单位工程验收通过后一周内，施工单位
的施工技术资料文件根据建设工程归档标准汇总整理后，报送监理、项目
发展部项目部，其套数按合约规定。
中海·银海一号地盘施工管理
制度
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施工单位竣工图按基础工程完、主体结构工程完、竣工验收后分三个阶段
报送监理、项目发展部项目部，竣工图套数按合约规定。
6 竣工验收通过后，各施工单位的竣工验收资料，由总包单位按山东省建设工程归
档标准汇总、整理、装订成册后报送监理、项目发展部项目部，其套数按合约规
定。
7 与监理、项目发展部项目部来往文件要求：
所有送至监理、项目发展部项目部文件必须电脑打印，每类文件始终使用
同种字体。标题为三号黑体，正文使用小四宋体，落款靠右。
送至监理、项目发展部项目部的所有文件必须有相关负责人签字和单位盖
章。
送至监理、项目发展部项目部的所有文件应分类别编制序号，以便以后查
寻和归档。
施工单位与监理、项目发展部项目部文件来往过程中，必须记录备案，收
发人员必须签收，严禁以任何理由拒收，否则每次处以人民币 500 元罚款。
施工单位文件发送与接收必须授权专人负责，并以书面形式告知监理及项
目发展部项目部。
施工单位文件发送与接收要及时，不可延误，如日报表每天上午 9：00 要
准时送到监理、项目发展部项目部处。
施工单位另发包的分包单位的文件，监理、项目发展部项目部不予接收（项
目发展部项目部指定分包除外）。
中海·银海一号地盘施工管理
制度
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八、政府管理部门及周边单位、村庄的应对协调制度
1 施工单位必须指定专人负责应对政府管理部门的各种检查和工地现场周边单位、
村庄的协调，以保证工地施工顺利进行。该协调员名单及联系电话在进场后三天
内提交监理、项目发展部项目部。
2 施工单位进场后一周内，须向监理、项目发展部项目部提交入青备案证、资质证
书、营业执照、安全生产许可证等证件的复印件，并根据施工需要，及时办理环
保、夜间施工许可证、各种许可证等，并将复印件提交监理、项目发展部项目部。
3 协调员应定期主动专访周边单位、居委会等，收集反映，制订对应措施，将有可
能影响施工顺利进行的矛盾，及时消除在发生之前。
中海·银海一号地盘施工管理
制度
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九、工人工资发放管理制度
为保证及时发放工人工资，避免劳资纠纷，特制定本工人工资发放管理制度，
各施工单位必须严格遵守。
1 签订中海银海一号项目工程承包合约时，施工单位应先对本工人工资发放管理制
度作出郑重的书面承诺。
2 工人工资发放管理具体要求：①工人进退场三天内将详细的《工人进/退场登记表》
提交项目发展部项目部存档，包括但不局限：真实姓名、年龄、进场（退场）时
间、籍贯、工种、身份证复印件等，此登记用于工资发放时查验；①个人工资必
须自领（必须有签名、盖章或其它认可手续），严禁代领；①发放工资前两天必
须以公告形式告知工人；①工资发放时必须有项目发展部项目部或监理相关人员
在场见证，同时工资发放表（原件）必须在工资发放后立即上报监理、项目发展
部项目部；①工资发放过程必须留有影像资料；①如发生工资发放存在问题的投
诉，经查核确实存在问题，甲方业主有权利直接将工资下发给投诉人，该工资直
接在承包商进度款中扣除，同时酌情给予承包 500—5000 元的处罚；
3 对于通过使用各种途径骗取工人工资挪作他用的施工单位项目经理部，一经发现，
甲方业主有权停止支付一切费用，并责令其主要责任人离场。
中海·银海一号地盘施工管理
制度
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十、总分包协调配合
1 分包单位系指甲方业主直接分判的项目（如：铝合金制安、栏杆制安、电梯安装、
园建工程、绿化工程等等）的承包单位。
2 分包单位不只是接受项目发展部项目部、监理公司的管理，同时必须接受总包单
位的总体管理。
3 总包单位必须加强对现场其它分包单位的管理。总包单位应当建立统一的、完备
的分包配合协议书，并与分包单位签定此等协议书，以明确双方责任。
4 分包单位进场前应当与总包之间签定配合协议。内容主要有：确认总分包责任，
确认应当共同遵守的工程进度、质量及安全管理要求，交纳安全保证金等等。
5 为了管理需要，在总分包签订配合协议的基础上，总包单位可以对分包单位下发
经监理、项目发展部项目部审核同意的管理制度（包括处罚条例），处罚发生的
依据或现场必须第一时间通知监理、项目发展部项目部，以避免总分包单位相互
扯皮。
6 如按照资料收集、整理规定（档案管理要求），分包单位资料应归档到总包资料之
列的，总包单位应负责包括分包单位在内的所有资料整理，分包单位应根据工程
进展同步将资料交给总包单位审核整理，分包单位必须无条件配合该项工作，否
则总包单位有权利给予分包单位适当的处罚，但要上报项目发展部项目部，并经
同意后方可执行。
7 总分包单位间签订的配合协议、管理制度（包括处罚条例）等均必须上报监理、
项目发展部项目部审核并备案，总包对分包的处罚均必须通过监理、项目发展部
项目部，否则分包单位有权不接受。
8 总分包单位施工进度计划安排配合具体要求：
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制度
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1）、工程施工进度计划（总进度、月进度、周进度等）由总包单位负责协调安排，
总包单位的施工进度计划安排必须包括所有的分包项目在内，各分包单位根
据总包单位的进度计划安排细化各自的施工进度计划。
2）、总包单位的总进度、月进度、周进度计划安排，分别必须在规定上报监理、
项目发展部项目部的时间 2 天、1 天、半天之前分发给各分包单位，如因总包单
位未能按规定要求将计划安排分发给各分包单位，导致分包单位不能按规定时间
上报各自细化的进度计划，责任概由总包单位负责。
质量控制点检查表(土建工程部分)
工程项目名称： 工程项目经理：
序
号
分
类
工序名称 交底情况 质量控制点 验收情况
1 钢筋砼预制桩工程
①桩位复核①桩体质量①配桩、接桩
①收桩
测桩方案、
桩基验收
2 人工成孔灌注桩
①桩位复核 ①终孔验收 ①钢筋笼验
收 ①桩顶标高
测桩方案
3
桩
基
工
程 泥浆护壁冲（钻）
孔桩
①桩位复核 ①终孔验收 ①钢筋笼验
收①砼浇筑记录 ①桩顶标高
桩基验收
4 搅拌桩 ①水灰比 ①垂直度 ①搅拌质量
5 锚杆 ①角度 ①深度 ①水灰比
6 旋（摆）喷桩 ①垂直度 ①压力 ①水灰比 ①深度
7
基
坑
工
程 基坑安全 ①观测 ①坑内外有组织排水
8 钢筋制安
①按图施工 ①按规范施工 ①定位措
施①人行过桥 ①钢筋接头按要求送
检
9
主
体
结
构
工
模板工程
①支撑系统①梁柱截面 ①模板标高
①起拱 ①材料质量
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序
号
分
类
工序名称 交底情况 质量控制点 验收情况
10 大体积砼浇注工程
①浇捣顺序①降温差措施①施工缝处
理 ①养护 ①砼试块
11 砼浇注工程
①浇捣顺序 ①施工缝处理 ①养护 ①
砼试块
12
程
砌体工程
①分户墙验线 ①砂浆配比 ①拉结筋
验收 ①顶砖砌筑 ①砂浆试块①排砖
①构造柱、压顶梁
砌体样板、
三层会验
13 抹灰工程
①砂浆配比 ①基层处理 ①超厚分层
①挂网
抹灰样板
14 整体楼地面工程
①基层处理 ①标高控制 ①材料配比
①养护保护 ①坡度坡向
15 块料楼地面工程
①基层处理 ①标高控制 ①试铺排板
①坡度坡向
16
门窗工程（铝合金/
防火门）
①洞口处理 ①框内填塞 ①框边塞缝
①框的固定
17 涂料饰面
①基层处理 ①基层含水率①底层涂
料
18
装
修
工
程
内、外墙面砖
①基层处理 ①排版 ①沟缝 ①细部处
理
防水混凝土
①浇捣顺序 ①变形缝、施工缝、后
浇带、穿墙管、埋设件的设置和构造
施工缝处理 ①养护 ①砼试块
19
防
水
工
程 防水卷材
①基层处理 ①基层含水率 ①阴阳角
弧位 ①附加层 ①卷材防水层接口和
收头处理 ①细部构造处理 ①蓄水试
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制度
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序
号
分
类
工序名称 交底情况 质量控制点 验收情况
验
涂膜防水
①基层处理 ①基层含水率 ①阴阳角
弧位 ①附加层 ①涂料防水层涂刷遍
数和厚度 ①细部构造处理 ①蓄水试
验
20 屋面保温隔热工程
①基层处理 ①找坡排水 ①保温隔热
①天面构造
检查人： 检查日期：
质量控制点检查表(电气工程部分)
工程项目名称： 工程项目经理：
序
号
分
类
工序名称 交底情况 质量控制点 验收情况
1
砼内线管
敷设
①弯曲半径；①弯扁程度；①过线盒预留；①终
端位置控制；①线管间隔；①保护厚度；①绑扎
固定及线管连接。
2
砌体内线
管敷设
①开槽方法；①槽内固定；①弯曲半径；①终端
位置及线管连接。
3
开关插座
安装
①与弱电面板安装间距；①水平位置控制；①垂
直安装高度偏差及其与墙面（饰面）收口控制；
①线管与面板连接和固定。
4
室内配电
箱安装
①安装位置和高度；①接零保护；①线色区分和
漏电保护；①进出线管与箱体的连接和固定。
5
建
筑
电
气
部
分
主体范围
线管穿线
①室内开关控制线的统一；①强电插座接零保护
线的连接工艺要求（多股线搪锡或压接端子）；
①管内穿线数量和完整性控制；①各类线路及诸
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制度
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序
号
分
类
工序名称 交底情况 质量控制点 验收情况
回路绝缘检测。
6
防雷及接
地装置预
留
①基础水平接地体的连接；①接闪器、避雷带、
避雷网格、引下线、均压环的焊接要求和连续
性控制；①安全接地装置的预留；①等电位的连
接；①防雷检测点的预留及接地电阻的测量。
7
成套配电
柜、控制屏
①电源侧保护零线（PE）的接入，箱体内 N 线
和 PE 线的汇流连接；①金属框架和箱体的接零
保护；①电气装置、主线路、二次回路的绝缘检
测；①抽出式开关的动、静触头检查；①断路器
接线装头的压接、紧固；①箱体和框架安装的水
平、垂直偏差；①分励脱扣的动作。
8
电缆桥架
和线槽敷
设
①桥架线槽接地；①两端的跨接或连接板的固定
（镀锌）；①其中线缆的固定和线路标示；①架
体的支撑固定和补偿装置的设置；①不同电压等
级和应急电源线的敷设区分；①敷设时的弯曲半
径控制。
9
柴油发电
机组安装
①机组工作零线、接地主干线，机房等电位连接；
①发电机馈电线路的相序、绝缘检查，直流
耐压试验；①贮油间的特殊灯具安装，油
箱和油管的防静电接地。
10
电
梯
电梯安装
①土建井道尺寸垂直度控制和门洞口预留；①机
房曳引机和主梁埋入深度和固定；①导轨固定和
接头平整度；①电梯系统凡故障情况下可带电部
分可靠接地；①轿顶、井道、底坑的单独电源和
照明安全电源；①层门地坎水平距离、非正常打
开闭锁、轿箱平层准确度。
中海·银海一号地盘施工管理
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序
号
分
类
工序名称 交底情况 质量控制点 验收情况
11
1. 火灾自
动报警和
联动
①金属线管与线盒的固定、护套、防火；①线路
的预留余量、绝缘检测、探测器的线色；①探测
器的安装位置、不同环境的使用型号；①电话、
广播线的单独敷设；①控制设备的电源直接连接
和接地要求；①报警按钮、电话插孔、破玻按钮
与装饰灯具开关位置、安装高度的调整；①设备
联动控制和手动控制线路分别设置，设备固定
和减震。
12
智
能
建
筑
2. 其 他 建
筑弱电系
统
①弱电各自系统的电源、防雷、设备接地的检查
检测；①弱电线路敷设时的弯曲半径、完整性、
与其他线路的间距控制；①可视对讲主机电源点
和门锁线路预留；①主体地下室和室外各弱电线
路主干线管的预留；①家居安防终端的准确位置；
①弱电线路的绝缘电阻检测；①对绞电缆（五类
线）色标顺序和光纤接续损耗检测；①设备自动
化监控，其信号传输控制线路预留和抗干扰敷
设。
检查人： 检查日期：
中海·银海一号地盘施工管理
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质量控制点检查表(给排水工程部分)
工程项目名称： 工程项目经理：
序
号
分
类
工序名称 交底情况 质量控制点 验收情况
1
室 内 给 水 管
道 及 配 件 安
装工程
①给水口预留位置（与墙面配合关
系）、标高 ①水表安装 ①管道的保护
层厚度 ①管道试压 ①管道通水
检验批验收记
录，试压记录，
隐蔽记录，通水
试验
2
室 内 热 水 管
道 及 配 件 安
装工程
①给水预留口位置（与墙面配合关
系）、标高 ①管道的保护层厚度 ①管
道试压
检验批验收记
录，试压记录，
通水，隐蔽记录
3
室 内 消 火 栓
系 统 安 装 工
程
①消火栓的安装高度、开启方向 ①管
道试压 ①水箱去水管上止回阀安装 ①
天面防水套管安装，
检验批验收记
录，试压记录
4
室
内
给
排
水
给 水 设 备 安
装工程
①基础螺栓孔位置 ①泵组减震措施 ①
平整度 ①离心泵连轴器同心度 ①敞口
水箱的满水试验 ①密闭水箱（罐）的
验收记录，试压
记录，满水试验
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序
号
分
类
工序名称 交底情况 质量控制点 验收情况
水压试验情况 ①溢流、放立管的间断
排水情况
5
室 内 排 水 管
道 及 配 件 安
装工程
①管道坡度 ①伸缩节、检查口、清扫
口安装 ①管道转换安装 ①顺水管件的
安装 ①支管接入立管（主管）的情况
①天面防水套管安装
检验批验收记
录，通水，灌水、
通球试验，隐蔽
记录
6
室 内 雨 水 管
道 及 配 件 安
装工程
①管道坡度 ①管道转换安装 ①检查口、
雨水斗安装①通水、灌水试验 ①天面
防水套管安装
检验批验收记
录，通水，灌水
试验记录
7
卫 生 器 具 及
给 水 配 件 安
装工程
①地漏高度 ①给水龙头与器具配合位
置 ①高度要求 ①存水弯安装 ①通水、
灌水试验
检验批验收记
录，通水，灌水
试验记录
8
卫 生 器 具 排
水 管 道 安 装
工程
①器具排水接口严密性 ①排水管坡度
①顺水管件安装 ①清扫口安装
检验批验收记
录，通水，灌水
试验记录
9
室 外 给 水 管
道安装工程
①位置、标高 ①试压 ①土壤分层回填
情况 ①管材、管件配套情况
检验批验收记
录，试压记录，
隐蔽记录
10
消 防 水 泵 接
合 器 及 室 外
消 火 栓 安 装
工程
①位置、标高 ①试压 ①土壤分层回填
情况
检验批验收记
录，试压记录，
隐蔽记录
11
室 外 给 水 管
沟 及 井 室 工
程
①管沟基层、井室地基处理 ①井圈井
盖安装及与周边地面高度配合情况 ①
需防腐处理的防腐情况
检验批验收记
录
12
室
外
给
排
水
室 外 排 水 管
道安装工程
①位置、标高、坡度 ①土壤分层回填 ①
通水、灌水试验 ①与检查井的连接情
检验批验收记
录，通水，灌水
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序
号
分
类
工序名称 交底情况 质量控制点 验收情况
况 试验记录
13
室 外 排 水 管
沟 及 井 池 工
程
①管沟基层及井池地基处理 ①井圈、
井盖安装及与周边地面高度配合情况
检验批验收记
录
14 通风工程
①风机减震 ①风管吊架间距及防腐处
理 ①风管接口
15 煤气工程
①煤气管道安装; ①煤气表报警器安装;
①煤气管道气密性试验
检查人： 检查日期：
中海·银海一号地盘施工管理制度
银海一号地盘施工管理制度 版
编 制 人：
审 核 人：
中 海 ·银 海 一 号 项 目 部
