芜湖职业技术学院学报2010年第12卷第4期建设工程造价咨询招标投标浅析金晶(芜湖市政府招标采购代理处，安徽芜湖，241000) 摘要:造价咨询作为与工程有关的服务之一，近年来也逐渐开始采用招标方式进行。与勘察、设计、监理等服务项目相比，其管理缺乏规范性文件，且各地招标投标的具体做法亦不同，对造价咨询招标投标中几个关键环节进行探讨有助于我们更深刻地理解这项工作地重要意义。关键词:建设工程;造价咨询;招标;投标。中图分类号TU723;文献标识码A;文章编号1009-1114(2010) 04-0033-02 On Biding and Entering a Biding of Construction Cost Consultation Jin Jing Abstract: Construction cost consuItation, as one of the relevant services for proje邸，has been gradually carried out by means of bidding in recent ye缸' with survey, desi饵，supervision and other services, its management lacks normative documents, and concrete practices are varied over different areas. Discussion on several links in bidding for cons位uctioncost consuItation helps to further our comprehension for this work. Keywords: construction project; construction cost consuItation; bidding; enter a bid. 收稿日期210-07-30作者简介:全晶，1977年出生，安徽长丰人，2003年毕业于合肥工业大学，招标师。1.概述标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，并对潜在投标近年来，随着招标与投标活动的逐步规范，进行招标的人或者投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格工程建设项目的具体范围和规模标准呈现逐渐扩大的趋势，后审。其中，资格预审是指在技标前对潜在投标人进行的资采用招标方式采购各类与工程建设项目有关的重要设备和格审查:资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。材料等成为很多招标人的共同选择。造价咨询作为与工程有对已接受行资格预审的对象，我们一般不再对其进行资格后关的服务之一，近年来也逐渐开始采用招标方式进行，与勘审。进行资格预审时，招标人应当在资格预审文件中载明资察、设计、监理等服务项目相比，它的管理缺乏规范性文件，格预审的条件、标准和方法:采取资格后审的，招标人应当各地招标投标的具体做法亦不同，下面我们将对造价咨询招在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。标投标中的几个关键环节进行探讨。资格审查方法分为合格制和有限数量制，一般情况下应2.工程造价咨询招标当采用合格制，凡符合资格预审文件规定的资格条件的资格.招标方式预审申请人，都可通过资格预审。潜在投标人过多时，我们工程造价咨询招标可采用公开招标或邀请招标的方式可采用有限数量制，招标人应当在资格预审文件中载明资格进行。预审申请人应当符合的资格条件、对符合资格条件的申请人.招标组织形式进行量化的因素和标准以及通过资格预审申请人的数额，符招标人自行组织招标必须具备与工程造价咨询招标相合资格条件的申请人不足该数额时，我们就不再进行量化处适应的技术、经济、管理人员以及组织编制招标文件、审查理，所有符合资格条件的申请人均视为通过资格预审。资格投标人投标资格和组织开标、评标、定标的能力等条件，否审查时，招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人，则应当委托具有相应资格的招标代理机构组织招标。不得对潜在投标入实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行招标人可以采用竞争方式选择招标代理机构，应当从业政手段或者其他不合理芳式限制投标人的数量。绩、信誉、从业人员素质及服务方案等方面对其进行考察。.招标文件内容招标人与招标代理机构应当签订书面委托合同，合同约定的招标文件应包括投标须知、评标办法、合同条款、投标收费标准应当符合国家有关规定。文件格式等基本内容。在投标须知中可规定工程造价咨询资.资格审查质等级、企业注册造价工程师人数、投标人业绩和经验、项招标人可根据招标项目本身的特点和需要，要求潜在投目负责人条件等投标人资格条件。33
金晶:建设工程造价咨询招标投标浅析.评标方法3工程造价咨询投标造价咨询招标一般采用综合评分法评标，对投标人的资投标文件的组成信与业绩、工程造价咨询服务技术方案、造价咨询服务收费投标人需按招标文件的要求编制投标文件并提供资料。等能否最大限度地满足招标文件规定的各项要求和标准进投标文件-一般包括以下内容:投标函、授权委托书、工程造行评审和比较，以打分方式进行评审，确定中标人。建设工价咨询服务方案、投标报价、项目负责人及本项目造价咨询程造价咨询招标评分细则可从以下几方面考虑=人员一览表、投标人基本情况表、近几年工程造价咨询主要.资信、业绩评审业绩和资信情况以及招标人要求或投标人认为有必要提供我们可从以下几个方面进行评审:是否符合招标文件规的的其他资料。定的工程造价咨询企业资质条件:是否获得IS09000质量体.投标文件制作要求系认证:企业近几年承担类似项目的工程造价咨询业务情工程造价咨询服务方案应为暗标，单独装订，不分正、况:投标人是否获省级工程造价咨询行业信用评级:投标人副本，采用招标人提供的统一的暗标封面，并按统一的制作近几年是否获市级以上荣誉证书等。要求编制投标文件。暗标中不得出现投标人名称、人员姓名，.咨询服务方案评审也不得出现能显示企业特征或其他提示性的标记或标识。我们可从以下几个方面进行评审:拟派项目专业咨询人除造价咨询服务方案外的所有投标文件均为明标，应将员配置是否齐全:项目负责人是否承担过类似项目;项目组投标文件分正、副本编制，正、副本不一致时以正本为准。人员分工是否明确:责任是否清晰:咨询服务方案的内容是.工程造价咨询服务方案否全面:咨询服务方案中本工程造价咨询的难点及要点阐述作为暗标，工程造价咨询服务方案的内容一般包括本工是否明确且'恰当:咨询服务方案中质量控制措施和手段是否程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程、实施要合理且可靠:项目负责人的技术答辩是否完整且正确等。点和质量标准:本工程造价咨询的难点、要点:有针对性的.商务评审质量保证措施等内容。通过符合性审查的投标为有效投标，对于不同投标计价.投标报价要求方式的商务评审我们应区别对待。投标人的报价应为完成招标文件规定的工作内容的各.以总价投标的商务评审项费用。我们要求投标人按照相关文件规定的内容和相应的有效投标价是除去一个最高价和-个最低价(投标人在标准分别列出计算书，并确定报价明确浮动幅度。最终的报五个以下的不去除最高、最低价〉后的算术平均值，以此作价浮动幅度不得超出文件规定的浮动幅度，如超出规定，该为评标基准价。将投标价与评标基准价对比可计算各投标人投标作废标处理。的商务评审得分:投标价等于评标基准价的得满分:投标价.工程竣工结算审核每低于评标基准价1%或每高于评标基准价1%的则要被扣审核由基本收费和追加收费两部分组成，投标人应分别去规定分数，为了鼓励在合理浮动范围内的低价，一般高于报价。基本收费以送审工程项目造价为基数采取差额定率分评标基准价的扣分要比低于评标基准价的扣分多。挡累进计算，最终按加权平均计算出一个综合费率报价:追.以费率投标的商务评审加费按项目核减(增)额为基数，考虑浮动幅度后按费率报如采用费率标准报价，有效投标费率为除去一个最高费价。对于有估算总造价的项目，投标人也可按照相关文件规率和一个最低费率(投标人在五个以下的不去除最高、最低定的内容和相应的标准分别列出计算书，明确浮动幅度，最费率〉后的算术平均值，以此作为评标基准费率。将投标费终以总价的形式报价，结算时按项目总造价和报价计算书的率与评标基准费率对比可计算各投标人的费率报价评审得浮动幅度如实进行结算。分g投标费率等于评标基准费率的得满分:投标费率每低于.施工阶段全过程造价控制评标基准费率1%或每高于评标基准费率1%的则要被扣去全过程造价以项目建交工程造价为取费基础，以费率报规定分数。为了鼓励在合理浮动范围内的低价，一般高于评价。对于有估算总造价的项目，投标人也可以列出计算书，标基准价的扣分要比低于评标基准价的扣分多。明确浮动幅度，最终以总价的形式报价，结算时按项目总造.采用基本收费和追加收费相结合报价的商务评价和报价计算书的浮动幅度按实结算。审，分别按上述方法打分，两项得分按50%的权重相加即为青单预算编制此项商务评审得分。预算编制以工程造价为基础，以费率报价。对于有估算从上述的评标方法我们可以看出:在造价咨询招标中，总造价的项目，投标人也可以明确浮动幅度按费率报价，结投标报价所占的比重较其它形式招标小，单纯降低价格不能算时按项目编制总造价和报价计算书的浮动幅度按实结算。保证投标人在竞争中胜出，造价咨询招标更强调对投标人的(下转第59页)综合实力的评估。34
芜湖职业技术学院学报2010年第12卷第4期与其人格类型重合的职业环境。一个人在与其人格类型相一业设计和职业规划。并且将这些信息进行整理，上报校就业致的环境中工作容易得到乐趣和内在满足，最有可能充分发指导机构。校就业指导机构对信息员的工作要有安排、检查挥自己的才能[匀。个性化指导是在宏观就业指导的基础之上，与督促，对信息人员的各种信息及时分析、处理，并在网络根据大学生的个体需求、个'性特征、职业生涯发展等情况进平台上发布。行有针对性、全面、细致、系统的全过程指导，是宏观就业就业指导的网络化能及时了解学生的就业意愿和职业指导的延续和补充。个性化指导可以帮助学生加强对自己的规划，特别是对一些毕业生的个性化需要也能够进行早期了认识，提高其就业质量和满意度。个性化就业指导要求指导解，有助于就业指导教师的工作。同时，逐渐了解毕业生就人员和指导教师具有更高的专业素质和指导技巧，其本身建业后的动态对下届毕业生的就收也仨很大的参考价值。立在全程化和专业化的基础上。6.就业人员的培训就业指导机构应从就业理念、就业技巧等方面有针对性就业人员的培训十分重要。就业机构要对所有的人员进地培训个性化的指导人员:同时还要研究相应的对策和措行定期、专业的培训。我国高校就业指导工作起步较晚、模施，其主要集中在实施个性化的就业教育、建立个性化的就式多样，就业指导人员和教师大多是由心理学和思想政治学业评价体系、开展个性化的咨询及提供个性化的就业信息。等边缘专业的毕业生充当。因此，我们要对这些人员进行人个性化就业指导可结合高校自身的专业特色和教育理念进力资源管理、管理学、法学等普及性培训11。还要根据学校的行，具有较强的开拓性和创新性，同时也充满挑战性和趣味专业设置对这些人员进行常识性培训。只有了解学生专业的性。人才能判断出这些专业的市场需求，才能有针对性地指导学4.就业指导工作的信息化生就业。随着计算机和网络的普及，信息化时代已经到来。信息总之，高校毕业生是国家宝贵的人才资源，在他们身上与网络己融入了我们工作的每个角落，就业指导工作自然也寄托着无数的幸福和希望。他们的就业问题关系到国家的经不例外。信息化、网络化将为就业指导工作带来巨大的驱动济建设、社会的稳定和广大人们群众的根本利益，关系到高力和拓展力，搭建新的信息化平台可以扩大就业指导受益等教育的持续、健康、协调的发展。建好就业指导机构，抓面，并节约学生的就业成本。国外的信息化就业指导因为受好高校毕业生的就业指导工作，也是高校落实"三个代表"重其他条件约束少，投入相对较少，见效最快，非常值得借鉴。要思想和"以人为本"科学发展观的具体体现。国务院与国家教育主管部门对就业指导工作的信息化文稿责编刘伟庆建设十分重视。2004年国务院办公厅下发文件，要求所有本科高校和有条件的高职专科学校当年开通就业信息网，并于参考文献国家和省市网实现互联互通。就业指导机构应该把握此契[1] 贾琳.大学毕业生就业难现象透视分析[1]中国成人教机，建设专门的就业信息化平台，培训专职人才，及时对就育.2010，(11): 44 业内容进行数据分析并将其发布，同时扩展到手机短信、腾[2] 李汶.高校就业指导工作专业化建设的思考[1]科教文讯QQ群等其他通讯平台。汇.2008，(1): 26 5.就业指导工作网络化[3] 严晋，姚丽芬.新时期大学生就业指导工作浅析[J]中这里的网络是指就业指导机构与各院系部之间建立的医药导报.2006，(10): 35 网络，它覆盖到每个班级与学生。各院系部须有专职的就业[4] 邱隆云，王琳，徐峰，等.大学生就业指导工作研究述指导信息员，利用实验考查、网络等手段收集就业信息，及评[J]江西农业大学学报(社会科学版).2008, 9 (2): 141 时反馈到校就业指导机构。信息员时时与在校学生沟通，及[5] 祁晓双.论个性化就业指导的意义[J].北京城市学院学时掌握学生的思想动态和未来的就业意愿，帮助学生进行就报，2008 ( 1 ) :49 (上接第34页).投入本咨询项目造价咨询服务的专业技术人员应.业绩、信誉等材料的提交要求提供专业技术职称证书、造价工程师注册证书或造价员证书.企业应提供近几年来的资信状况和工程造价咨询及工作业绩证明。的主要业绩，还要提供所有资信证明和近几年承接的工程项4.结束语目造价咨询委托合同的复印件，并准备原件以备查。以上是对造价咨询招标的几个方面的分析与体会，一些项目负责人应提供专业技术职称证书、造价工程师相关问题有待在实际工作中得到解决。注册证书及工作业绩证明(应提供证明材料)。丈稿责编俞巍巍59
