（广告传媒）广告牌安全评
估
三面单立柱（桩基）广告牌
质量和安全技术评价报告
2012年 12月 31 日
三面单立柱（桩基）广告牌
质量和安全技术评价报告
报告完成日期：2012年 12月 31日
前言
2012年 12月 31日
1
目录
1
第一章技术评价依据
一、法律、法规、行业规定
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）
《中华人民共和国公路法》（中华人民共和国主席令第十九号）
《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第 593号）
《路政管理规定》（中华人民共和国交通部令 2003年第 2号）
二、技术标准
《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
《建筑抗震设计规范》（GB5001l-2010）
《户外广告设施钢结构技术规程》（CECS148:2003）
《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）2006版
《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）
《钢结构设计规范》（G50017-2003）
《钢结构制作安装施工规程》（YB9254-95）
《钢结构工程施工及验收规范》（GB50205-2001）
《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）
《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）
《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）
《钢结构高强度螺杆连接的设计、施工及验收规程》（JGJ82-91）
《建筑钢结构焊接规程》（JGJ81-2002）
2
《碳钢焊条》（GB5117-95）
《碳素结构钢》（GB700-88）
《涂装前钢材表面处理规范》（GB/T8923）
《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）
《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）
《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）
《公路隧道设计规范》（JTGD70-2004）
《公路工程地质勘察规范》（JTJ064-98）
《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）
《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）
《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》（JTGD80-2006）
《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）
《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）
《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《起重机械安全规程》(-2010)
《武汉市户外广告招牌设置技术规范》
高速公路养护工程施工作业安全管理暂行规定
三、相关资料
高速公路的户外标牌项目质量和安全技术评价委托书。
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四、技术评价范围
武汉绕城高速公路三面单立柱（桩基）广告牌的质量和安全技术评价。
第二章项目概况
一、建设单位简介
二、工程概况
1.武汉绕城高速公路简介
武汉绕城高速公路全长 188公里，总投资 90亿元，是国家“十
五”重点建设项目，是京珠、沪蓉国道主干线在武汉交汇形成的环形
公路，被誉为“中国都市第一外环”；它连接了武汉市所有进出口公
路，形成路路畅通、条条通达的“环形放射状”交通网，它途经东西
湖、黄陂、新洲、洪山、江夏、蔡甸，串联了武汉所有远城区、规划
新城、卫星城镇和东湖开发区、武汉经济开发区、吴家山工业园区、
阳逻工业园 4个开发区、市郊风景区，沟通了天河机场、阳逻、金口
等重要港口。武汉市将逐步形成以主城为核心，以阳逻、北湖、纸坊、
金口、常福、蔡甸、宋家岗七大新城为支柱，由内向外的第三、二、
一产业圈层式布局结构，生态平衡，城乡一体化的城市。武汉绕城高
速环抱武汉 2251平方公里国土面积，串联起 8+1城市圈所有城市，
日通车量 万辆。扼守住京珠高速、沪蓉高速、汉十高速、汉宜高
速、武黄高速等共计十一条高速的黄金互通口，连接 106、107、316、
4
318四条国道，分流京珠、沪蓉省内外过境车辆，一小时直达武汉城
市圈所有城市。
000000拟在武汉绕城高速公路如下路段安装三面单立柱（桩基）广告
牌。
图 2-拟建户外广告牌媒体全图
图 2-3武汉绕城高速公路广告牌点位分布图
2.单立柱广告牌有关设计说明
（1）主要设计数据：
本工程安全等级二级，主体结构使用年限为 15年；
图 2-7基础 B（适用于 fk≥200KPa的老粘土、风化岩类地基。桩脚做法同基础 A）
柱脚法兰盘按下图施工。
图 2-8柱脚连接法兰盘（1、2）示意图
图 2-9互通柏豹向（K919+150)单立柱三面广告牌效果图
（9）单立柱双面广告牌相关技术要求
◆广告牌面的朝向应保证高速公路的客户最大视觉面。
◆根据不同布点的地表高度和地质报告，设计相应的砼基础形外
形尺寸和形式，确保广告牌的均匀沉降。
◆广告牌面不宜使用眩目和反光材料，照明光源也不得影响车辆
行车安全。
◆焊接材料及采用的各种螺栓应符合设计要求及相关标准。
◆焊缝的质量应符合设计要求，所有现场焊缝应按 3级焊缝进行
检查，检查合格后方可进行防锈处理。
（10）单立柱广告牌钢结构选用的主要钢材及性能指标要求
◆立柱φ1440*12螺旋管
◆桁架支管φ529*8螺旋管
◆牌面δ镀锌铁板
5
◆牌面 30*3角钢
◆骨架 120槽钢和 50槽钢
◆桁架支撑 63*6角钢
采用的钢材应具有出厂化验单，并符合 GB/T700《碳素结构钢》的有
关规定，所有钢材应具有抗拉强度、伸长率、冷弯试验、冲击韧性及
硫、磷含量的合格保证；对焊接结构尚应具有碳含量的合格保证。
（11）单立柱广告牌基础
◆落地广告牌基础的选型，应根据建设场地的条件和结构的要求。地
基基础均应进行强度计算（包括抗压、抗拔、抗弯和抗倾覆），必要
时还应进行地基抗滑稳定验算。基础底面脱开基土的面积应不大于底
面积的 1/4。
◆露出基础（支座）顶面的螺栓在安装前应涂防腐材料，并保护好，
防止螺栓锈坏损伤。
◆对户外广告牌钢结构，当选用钢管混凝土作钢横梁的立柱时，钢管
混凝土结构可采用普通混凝土，其强度等级不宜低于 C30。
◆混凝土的强度等级、力学性能指标和质量标准应分别符合现行
国家标准《混凝土结构设计规范》（GB50010）和《混凝土强度检验评
定标准》（GB50107）的规定。
（12）单立柱广告牌制作安装
1）基础复查和放线：施工前，安排相关技术人员同测量人员对
基础进行复核，基础达到以下要求：
◆基础表面要平整，不能有裂纹、蜂窝和露筋等现象。
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◆根据施工图检查基础外形尺寸和中心线。基础的横向中心线与
纵向中心线要求垂直。基础外形尺寸偏差不大于±30mm。
◆基础纵横中心线与基准线偏差不大于 30mm。
2）安装前的准备工作
◆熟悉图纸，组织相关技术人员对车间结构进行分析，合理安排
施工工艺和施工计划。
◆吊车及运输车占用车道，需提前向有关部门办好相关手续。
◆现场吊装将破坏部分草坪及小树，需提前向有关部门办好相关手续。
◆占道时，在所占用道路的两端立好醒目标志，并派专人看守。
3）吊装下立柱
为了减少占用车道时间，将立柱分上、下两部分，并用 16个 M24的
螺栓联接，立柱简图如下：
高立柱广告牌在车间拼装焊接，利用半挂车运输至安装位置。
到现场后利用 25吨汽车吊车，先吊装下立柱。调整立柱垂直度，经
纬仪校验立柱安装垂直度く 10mm。
4）组装广告牌骨架、牌面和上立柱
将广告牌骨架整体组装到位，找正后立即将广告牌骨架与上立柱
的焊接，再利用 10吨倒链将广告牌牌面均应提升到位、焊接。整个
提升过程由专人指挥，并配以哨子统一作业。
5）上、下立柱的安装
利用 25吨汽车吊车，将焊牢的广告牌骨架、牌面和上立柱整体吊起，
对准上、下立柱的法兰盘，用 16-M24螺栓将上、下立柱紧固。
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6）安装灯架及其它构件
按图将灯架及其它构件安装完成。
（13）钢架构防腐
钢构材采用油漆防腐时，宜做到 2底 3面，底漆和面漆配套使用，
并应符合下表的规定。
表 2-1钢构材油漆防腐符合表
项目 底漆 2度 面漆 2-3度
1 氧化铁红 油性漆、醇酸漆、酚醛漆、酯酸漆
2 环氧铁红 酯酸漆、醇酸漆、酚醛漆、氯化橡胶漆
3 环氧富锌 醇酸漆、酚醛漆、氯化橡胶漆、环氧漆、聚氨酯漆
4 无机富锌 环氧漆、聚氨酯漆
注：（1）优先选用表中第 项，漆数量遍数应达到 2底 2-3面，涂层干漆膜总厚度不应
小于 150μm；
（2）坡口全熔透焊部位应采用环氧富锌漆；
（3）户外广告牌钢结构外露部分分涂装色彩的选择应满足市容景观要求，与周围环境
相协调。
（14）防雷与接地
◆户外广告设施的防雷等级应按其安装位置，根据现行国家标准《建
筑物防雷设计规范》GB50057的规定确定。
◆户外广告设施的防雷装置（包括接闪器、引下线、接地装置、过电
压保护及其他连接导体）应根据所处的防雷环境进行设计。防雷设计
中必须具有防止直接雷、感应雷和雷电波侵入的措施。
◆当户外广告牌安装在高层建筑的屋顶或外墙上时，其防雷装置可结
合建筑的防雷接地系统进行设计。
◆户外广告牌的钢结构框架、金属面板等可作为防雷装置的接闪器、
引下线，但必须与屋顶和墙面的避雷带、避雷网、引下线多处焊接连
8
接。
◆当户外广告牌安装在多层住宅屋顶上时应将户外广告的钢结构框架、
金属面板和该住宅建筑的避雷带、避雷网引下线。
◆钢结构框架、金属面板、钢结构柱体均应可靠接地。接地极可外引，
也可增设。
◆建筑物的防雷接地以及其他防雷接地设施，包括各类金属管道，均
应连接在同一个接地装置上。
◆户外广告设施的接地系统应形成等电位联结。
（15）供电照明
◆所有广告采用三相五线制供电、确保接地安全，按 JCJ／T16规定
执行。
◆合理照度，减少光污染。400－1200／≥画面面积 8㎡。
◆广告设施灯光照度均匀度≥。
◆广告采用 400W泛光灯，该灯光具有光源光色良好的显色性，光色
与合适的照度具有合适的比例。可构筑、渲染出合适舒坦的色感环境
氛围。
◆对广告牌的照明、供电、电器设备均采用国家标准电器，并进行定
期维修、巡查，确保用电安全，对灯光照明应即坏即时修理。
◆公路广告不使用眩目材料，不可将照明灯光指向来车方向，影响车
辆安全。
（16）施工主要设备及人员配置
◆施工主要机械设备见下表
9
表 2-2主要施工机械设备表
序号 设备名称 型号 功率(kw) 数量 主要性能
1 汽车吊 16、25吨 各 1
2 半挂汽车 车厢长 16米 1
3 汽车 车厢高 2米 1
4 工程钻机 GJ150S 13 1 最大钻进深度 150m
5 电焊机 21KVA 21KVA 6
6 角磨机 4
7 经纬仪 2
8 倒链 3吨 3
9 电锤 2
◆施工人员配置见下表
表 2-3施工人员配置表
人员 人数
管理人员 2
技术人员 1
安全人员 1
铆工 3
电焊工 6
电工 1
起重工 3
油漆工 2
（17）施工质量保证措施
◆管理组织机构
项目部
10
工
程
技
术
科
质
检
科
安
全
保
卫
科
办
公
室
物
资
保
管
科
财
务
科
后
勤
部
图 2-11管理组织机构图
◆质量保证措施
建立质量安全保证体系，对施工各工序环节严格质量检查、控制，
实行全面质量管理，严格“三检制”，即班组自检、专职质检员终检。
制定奖罚制度，按设计要求、施工规范，有关安全操作规程施工，争
创优质工程。
（18）工程验收
1）中间验收：
◆落地广告牌的立柱基础、屋顶广告牌的柱网支座；
◆制作完毕出厂前的广告牌钢结构构件；
◆在安装现场分段组装完毕，即将整体吊起（或部分整体起吊）
的钢结构。
中间验收由建设单位主持，施工单位（包括制作厂和安装队）和设
计单位、质量单位参加，联合检查验收。
验收时应对被检工程进行全面检查，并对照施工图相关的技术文件。
2）竣工验收
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工程竣工验收应由建设单位主持，安装单位和设计单位参加，邀请有
关的质量监督部门联合检查验收。
钢结构工程的安装质量必须符合户外广告实施钢结构技术规程
CECE148：2003。
竣工验收应提交下列文件：
◆广告牌钢结构的竣工图、施工图和设计更改文件；
◆在安装过程中达成的协议文件；
◆钢结构构件出厂验收资料；
◆基础验收资料；
◆安装验收和质量评定资料。
三、施工地点
武汉绕城 8座；
四、广告牌设计、施工单位
设计单位：（执照和资质见下图）
图 2-12有限公司营业执照和设计资质示意图
施工单位：
1.【注册号：；有效期：2009年 04月 17日至 2019年 04月 17日】。
图 2-13湖北海陆景建设工程有限公司营业执照和资质证书
2.湖北省路路通公路设施工程有限公司
图 2-14有限公司营业执照和安全生产许可证
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第三章主要危险、有害因素分析
危险因素是指能对人造成伤害或对物造成突发性损害的因素；有害因
素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。
危险、有害因素尽管有各种各样的表现形式，但从本质上讲，之所以
能造成有害的后果，都可归结为存在能量、有害物质以及能量、有害
物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放和有害
物质的泄漏、挥发的结果。因此，危险、有害因素的分析与辨识应从
系统中是否存在能量和有害物质以及如何控制这些能量和物质入手。
000000拟在武汉绕城公路沿线设置 8座三面单立柱（桩基)广告
牌（尺寸为：25m*6m*3面=324㎡、18m*6m*2面=216㎡两种类型）的
现场施工包括立柱基础开挖施工、混凝土浇注、广告牌现场组装焊接
和拼装等工序和工艺，其存在的主要危险是公路旁的基础开挖施工过
程中的原土扰动、边坡坍塌以及现场拼装过程中的高处坠落、物体打
击、触电伤害、机械伤害、车辆伤害以及广告牌竣工后可能发生倒塌
和相关部件坠落伤人等。下面对其逐一进行相关分析。
一、广告牌在设计过程中的危险有害因素分析
在武汉绕城高速公路广告牌招标过程中，若选择无广告
牌设计资质的单位进行设计，则可能因户外广告牌设计质量达不到
《户外广告设施钢结构技术规程》的要求，使其钢结构材质、焊接强
度、抗风能力、防腐蚀能力等不能满足正常投入运营的质量要求，则
可能使之因选用材质不当以致整体钢结构强度降低，防腐材料选用不
13
当而缩短广告牌使用寿命。
2.有广告牌设计资质的设计单位若未按《户外广告设施钢结构技
术规程》等规范要求设计，则可能因节省设计费用不对其强度和抗风
能力进行准确计算或选用钢材尺寸如角钢、槽钢的厚度不当、焊接和
组装要求不严谨和不明确等而使单立柱双面广告牌存在先天不足，以
致户外广告牌在投入运营后遇特大风灾时发生广告牌倾倒事故。
3.有广告牌设计资质的设计单位未对广告牌设置位置进行详尽
的地质情况了解，在进行土建设计时可能因地质情况不明如软土地基
或风化岩及水文等情况，设计时未考虑突发情况，则可能因地质灾害
导致单立柱双面广告牌基础不牢引发广告牌倾斜或倾倒等事故。
二、土建施工过程中的危险有害因素分析
1.在挖土机按标线进行泥土开挖时，若司机违章作业开挖、赶进
度或图省事（减少人工开挖量）等均可能对原状泥土产生扰动从而导
致边坡坍塌等危及施工人员安全。此外若司机在开挖转动装卸泥土时，
其旋转角度过大或舒展臂过长且未注意到周边人员时则可能造成人
身伤害事故。
2.挖土机在进行施工时，若操作者无证操作或施工期司机休息时
未做到人走车熄火并取走车钥匙，以致无证人员违章开动挖土机，当
挖土机失控或操作者无法驾驶挖土机时，则可能对周边人群造成伤害。
3.在进行人工开挖过程中，可能应基础坑内活动范围太狭窄，其
开挖工具活动受限则可能造成平行或立体交叉作业人员伤害。
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4.在进行混凝土搅拌或浇注时，可能因设备、设施故障或人为因
素造成机械伤害、触电伤害等。
5.在混凝土浇灌且凝固后现场施工作业人员未按要求对周边已
松动的泥土采取夯实措施，则可能因三面单立柱广告牌高度（超过 23
米）较高，在大风的作用下，使广告牌造成歪斜或倾倒等。
6.从事土建和混凝土运输时，若司机违章驾驶则可能导致车辆伤
害事故。
7.若土建施工的原材料堆场未按公路管理部门的施工要求正确
设置安全警示标识或标识不清或安放位置不当等，则可能因来往车辆
看不清标识或来不及刹车或安全警示信号不明等造成车辆伤害事故。
三、广告牌现场拼装、吊装等危险有害因素分析
1.广告牌立柱施工时，因焊接质量不过关、运输、装卸及起吊时
使立柱受损均可影响广告牌投入使用的后期运营安全。
2.在吊装广告牌立柱时，若现场指挥人员和司机相互配合不好或
因指挥信号不明或司机违章操作，使广告牌立柱悬空晃荡当无可靠的
控制措施时，则可能造成广告牌立柱撞击附近的公路防护设施如防护
栏杆和公路路基，以致造成公路设施局部破损。
3.现场作业人员在登高作业时，未按规定要求系好安全带则可能
发生高处坠落事故。
4.在高处进行两面钢骨架焊接时，若作业人员在高处乱扔配件和
物品则可能造成物体打击事故。
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5.作业人员在攀爬单立柱上爬梯时，可能因爬梯（16圆钢）焊接
不牢或因未抓牢而导致从 24米高处摔下造成人身伤害事故。
6.在进行钢结构件组装电焊作业和临时用电时，可能因电气线路
漏电或绝缘损坏导致触电事故发生。
四、广告牌运营后危险有害因素分析
1.广告牌投入运营后，若因检查不力和检查疏漏，可能因立柱的
混凝土基础被暴雨冲刷后并在大风的作用下，而导致立柱倾斜或歪倒
（三面单立柱广告牌总高为 23-27M）等危及公路设施和附近人员的安
全。
2.广告牌在露天经常遭遇日晒雨淋等恶劣天气影响，若因焊接部
位不牢或防腐措施不力以致部件间脱焊等，当管理部门未定期检查和
进行必要的维护，则可能导致广告牌相关部件脱落而造成意外事故。
3.当遭遇暴风雨天气时，可能因风力太大将户外广告牌上的附属
设施如支撑件、广告布等焊接和紧固不牢而导致其脱离主要支撑物，
若广告布瞬间吹脱后沿公路方向行进与正在行驶的车辆交叉则可能
导致道路交通事故，严重时可能导致高速公路车辆发生追尾事故。
第四章施工、运营期间安全对策措施
一、设计、施工单位建立的广告牌施工安全保证措施
按照《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和武汉市环境卫生
和市容管理的要求，施工单位根据相关规定制定了行之有效的安全管
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理制度，建立了项目安全保证措施，要求员工在进行广告牌作业时应
规范作业，文明施工，杜绝野蛮施工。文明施工是一项综合性工程，
必须保证施工现场的安全、文明、质量、办公、生活设施等方面符合
要求。
设计、施工单位已制定的施工安全要求：
1.所有作业人员需持有国家劳动部门认可的上岗证。
2.对职工经常进行安全教育，进入施工现场必须戴安全帽。
3.按规定穿戴劳保用品上岗，不得穿拖鞋进入施工现场。
4.坚持高空作业系安全带，双层作业设隔离层。
5.吊装工作中，吊物下方不得站人。
6.各种材料堆放稳妥，以防倾斜和滚动。
7.施工机械和电气设备要有专人操作和维护，不得带病运转和超负荷
工作。
8.为防止高空坠落，高空作业时，必须正确使用安全带。
9.高空用气割或电焊切割时，应采取措施防止割下的金属或火花落下
伤人。
10.高空作业的设施、设备，必须在施工前进行检查，确认其完好方
能投入使用。
11.攀登和悬空作业人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，
并必须定期对其进行体检。
12.雨天、风力大于四级、夜晚等情况，尽量避免高空作业。
13.防腐涂装施工现场或车间不允许堆放易燃物品，并远离易燃物品
仓库。
14.防腐涂装施工现场或车间，必须具备有消防水源和消防器材。
15.油漆作业时，施工人员应戴防毒口罩或防毒面具，对接触性
的侵害，施工人员需穿工作服，戴手套和防护眼镜等，尽量不与溶剂
接触。
二、建设单位制定的交通安全组织方案
1、施工期间施工单位必须接受高速公路路政、交警部门的监督和检
查。
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2、作业单位必须按《中华人民共和国国家标准（道路交通标志
和标线）》（GB5768-1999）及《中华人名共和国公共安全行业标准（道
路作业交通安全标志）》（GA182-1998）的要求设置安全标志标牌，
在实际操作中，上述两种标准没有的，按执法机构与施工单位共同制
定的安全作业方法实施。
3、现场作业人员必须按要求着安全标志服，作业车辆装饰明显
的安全标志。
4、用于作业的工具、材料必须放置在作业区或其他不影响正常
交通的场。公路超车道、人行道、中央分隔带、硬路肩及桥涵构造物
上禁止堆放施工材料。如确须在硬路肩上临时堆放时，堆放材料严禁
超压行道线。
5、作业车辆严禁在中央分隔带掉头和逆行，特殊情况必须经管
段执法机构批准，施工单位必须有专职作业安全员在现场执红绿旗指
挥，夜间必须执红绿指挥灯指挥交通。
6、作业单位在作业现场要加强施工车辆、机械、材料管理，禁
止乱停乱靠，乱堆乱放。
7、每个作业现场应配备 1-2名专职作业安全员，负责维护作业
现场的交通秩序。
8、施工单位因为特殊原因不能按期完工的，应在规定竣工期限
前一周向路政、交警部门提出申请，经过核实后，补办延期许可证。
9、对在作业过程中未按安全管理要求施工而发生的轻微违章、
一般违章、重大违章行为，执法机构开具《违章施工处理单》，以给
与相应的处理。
10、标志牌的摆放严格按照湖北省公安厅及高速巡警支队、大队
的相关规定进行摆设，具体摆设方法如下：
施工作业的交通控制区分六个部分：警告区、上游过渡区、缓冲
区、作业区、下游过渡区、终止区。
警告区：警告区长度不小于 1600米，警告区设置前方施工标志、
禁止超车标志、限制速度标志、前方车道变窄标志、禁止通行标志等，
相邻标志的间距不得超过 300米，通常 100米至 300米，最后一个标
志与上游过度区的第一渠化装置（锥形标）间距不得小于 150米。
缓冲区：缓冲区长度为 80米。
作业区：作业区的长度根据施工的需要而定，周围用锥形标与车
道隔离的间距为 10-20米。
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终止区：终止区长度不得小于 30米在终止区的末端应设置恢复
正常交通标志。
所有参与工程施工的机械设备配备警示灯，并贴红色反光膜，所
有运输设备应车况良好，性能稳定，施工单位应定期或不定期地对车
辆进行维修保养。现场安全标志摆放示意图：
A、主线施工
B、入
口三
角地
带施
工
C、 出
口 三
角 地
带 施
工
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三、000000制定的广告牌投入运行维护措施
1.广告牌设施日常维护管理
◆广告牌设施根据结构类型进行维护，广告牌设置方定期检查广
告位设施，对存在锈蚀、油漆脱落、龟裂和风化等现象及时进行清理、
除锈、修复和重新涂装，发现结构稳定性存在问题应立即进行专项检
查。
◆广告牌每年不少于一次专项检查，使用 5年以上的广告牌设施
增加专项检查频率。
◆对广告牌的照明、供电、电器控制设备应定期维护，确保用电
安全，对灯光照明应做到即坏即修，有灯光照明的广告牌，出现损坏
后在 48小时内修复。
◆喷绘画面须定期清洗更换，设置在建筑物上的灯箱，每三个月
清洗一次。
2.广告牌设施特殊季节强化管理
◆在大风、大雨季节中，加强对高速公路广告牌的检查和维护，
对重点地段（高地坡、立交桥、大桥等）进行重点检查，发现有基础
不牢，被外力冲毁和破坏存在安全隐患的，及时采取有效措施保证安
全。
◆在大风频发季节前，对广告牌结构进行全面的检查和维护重点
对结构的强度、钢度、结构节点、焊缝、螺栓和地脚螺栓等进行检查
维护。
◆大风季节对广告牌版面连接牢固程度进行检修和加固处理，对
老化和锈蚀的支架进行除锈和加固工作，检查广告牌的栓绳和灯具支
架的牢固安全。
四、补充的安全对策措施
1.为确保沿线公路设施尤其是公路路基和附属设施不受到因广告牌
施工作业的影响，000000应在破土施工前按《公路安全保护条例》第
二十七条有关规定：向公路管理机构提交：符合有关技术标准、规范
要求的设计和施工方案；保障公路、公路附属设施质量和安全的技术
20
评价报告；处置施工险情和意外事故的应急方案等材料，且应确保其
资料的真实性、可行性、有效性和适用性，以保证户外广告牌施工质
量和安全作业。
2.建设单位应与土石方开挖、回填、立柱安装及回填土等具有施工资
质的施工单位签订保证施工安全尤其是保护公路路基及其附近的原
土不出现滑坡等安全协议。此外，在开工前建设单位应向施工单位现
场负责人和参加土方施工的作业人员进行详细的安全技术交底，同时
还需交待安全技术操作规程有关条款、开挖土程序及其他相关注意事
项。
3.开工前技术准备：应组织技术人员进行一次全面技术培训。施工前
应组织有关人员进行图纸会审，掌握图纸会审的要点、填写图纸会审
记录。并做好技术人员分工将责任落实到人。
4.施工现场的围护：首先应进行施工现场封闭管理，满足施工机
械作业与安全的要求，需要占用的临时围档应将现场封闭并设安全警
示牌、安全标志，若与公路有连接的场所或占用公路道路还应外挂红
色照明警示灯，昼夜设专人负责检查、看护，保证夜间警示照明正常。
5.施工质量要求：应严格按照 ISO9001的管理标准执行，开工前先明
确工程创优目标，完善工程质量管理体系及措施：
◆钢结构的组装和安装严格按施工图纸执行。
◆安装程序必须保证结构稳定性和不导致永久性变形。
◆各类配件存放场地应平整坚实，无积水，钢构件按各种类、型
号、安装顺序分区存放，钢构件底层垫枕有足够的支承面，并防止支
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点下沉，相同型号的钢构件叠放时，各层钢构件支点在同一垂直线上，
并防止钢构件被压坏和变形。
◆对构件的焊接应由取得特种作业资格证的焊工从事焊接件操作，
严禁无证人员进行焊接作业，以确保焊接质量。
◆施工单位应严格按照施工验收规范执行，在施工过程中做到三
检（自检、互检、交接检）；对监理工程师提出的问题应及时整改，
杜绝不合格产品流入下一道工序，做到“谁施工、谁负责”，以确保
户外广告牌施工质量。
6.安全生产
◆施工单位应成立以项目经理为首的安全生产领导小组，实行安
全生产值班制度，每周召开一次安全会议，做到以预防为主，消灭不
安全隐患，发现问题及时处理。
◆项目经理、安全员负责对进入施工现场的施工人员进行安全交
底，增强管理人员及工人的安全意识。严格执行建设部颁发的安全检
查标准，建立严格的安全奖罚制度，促进工人的安全积极性。
◆建立班前会制度，每天出工前针对当天的工作内容讲清安全生
产的注意事项，以确保施工安全。进入施工现场必须佩带安全帽，现
场划分安全生产责任区，设专人负责。
◆钢结构安装前对全体人员进行详细的安全交底，参加安装的人
员要明确分工，利用班前会、小结会，并结合现场具体情况提出保证
安全施工的要求。上下交叉作业，要做到“三不伤害”，即：“不伤
害自已，不被别人伤害，不伤害别人”。对于距地面 2m以上作业采取
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有效地安全防护措施。
◆机械操作前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅
通，严禁非驾驶员驾车及酒后驾车。
◆施工前凡参加登高作业的人员必须经身体检查合格，登高作业
人员应衣着利落，头戴安全帽，脚穿防滑鞋，腰挂安全带，使用工具
袋时，严禁向下抛掷任何工具或材料。
◆吊装作业场所要有足够的吊运通道，并与附近的设备、建筑物
保持一定的安全距离，在吊装前先进行一次低位置的试吊，以验证其
安全牢固性，吊装的绳索应用软材料垫好或包好，以保证构件与连接
绳索不致磨损。构件起吊时吊索必须绑扎牢固，绳扣必须在吊钩内锁
牢，严禁用板钩钩挂构件，构件在高空稳定前不准上人。
◆脚手架安装必须稳固，保证施工作业人员的安全，登高作业人
员必须佩带安全带，高处施工时设专人进行指挥，非施工人员均不得
靠近。
◆严格限制在起重、举升机械力臂下站人，如确实需要则安排专
职安全员在现场指挥、提醒。
◆现场气割、电焊要有专人管理，并设专用消防用具。
◆参加安装的各专业工种必须服从现场统一指挥，负责人在发现
违章作业时要立即劝阻，对不听劝阻继续违章操作者立即停止其工作。
◆钢结构进入现场前，应检查并清除作业场地的障碍物，以利安
全操作。
◆施工过程中注意上道工序的成果保护，做到文明施工，确保吊
23
装任务的圆满完成。
7.文明施工
◆对进场人员要进行文明施工教育，使施工人员都能遵守劳动纪
律，搞好与当地群众的关系，不做损害人民群众利益的事。
◆严格控制施工过程的扬灰，装运泥土的运输车辆应用苫布遮盖，
既防止扰民也避免了环境污染。
◆工完场清：在施工过程中，要求各作业班组做到工完场清，以
保证施工现场没有多余的材料、垃圾。作为项目经理部应派专人对施
工现场进行清扫、检查，以使每个已施工完的结构清洁、无太多的积
灰，而对运入现场的材料要求堆放整齐，以使整个施工现场整齐划一。
◆对于工程中所使用的氧气、乙炔等必须有专人保管，未经同意，
不得任意使用。
◆应对施工现场进行经常性检查，坚持合理的施工顺序，力争做
到不打乱仗，确保户外广告牌施工期间的均衡生产。
8.户外广告牌钢结构防腐保养必须每年进行一次，发现有锈蚀﹑油漆
脱落﹑龟裂﹑风化等现象时，应进行基底清理﹑除锈﹑修复﹑重新涂
装；当涂层表面光泽失去达 80%﹑表面粗糙﹑风化龟裂达 25%和漆膜
起壳时，应及时维护；构件连接点（焊缝﹑螺栓﹑锚栓）应每年检查
一次，发现焊缝有裂痕﹑节点松动时，应及时修补及紧固。
9.经营单位应制定户外广告牌定期巡回检查制度、雷雨季节安全
检查制度，尤其是在大风季节，应对户外广告设施钢结构进行突击检
修和维护保养，重点检查：
24
◆单立柱户外广告牌结构强度﹑刚度和结构节点﹑连接焊缝﹑螺
栓﹑地脚螺栓(锚栓)；
◆地基基础是否牢固、塌陷；立柱是否倾斜、腐蚀；
◆面板的螺钉(包括铆钉)，材料的风化﹑锈蚀程度；薄膜结构的
广告画面，应对其牢固度﹑风化﹑老化程度进行检修和加固，钢绳的
绑扎应牢固可靠；
◆照明灯具和电气线路及防雷保护接地等用电设施是否绝缘损坏
和破损。
◆检查避雷设施和电器安全保险设置，保证安全﹑正常使用。通
过上述检查发现的隐患应及时处理，若发现危及公路运输安全的重大
隐患则还应及时告知公路管理部门，必要时应通过附近道路交通显示
屏（牌）及时告知危害情况，以确保交通安全。
10.建议业主在广告牌竣工后参照下列项点对其进行逐条检测和
验收，并经联合验收（由建设单位、设计单位、施工单位等组成）或
经检测机构出具合格证明后户外广告牌方可投入使用。
表 4-1广告牌竣工验收检查项点汇总表
检验
项目
编
号
检测内容 要求 检验方法
审批文件及
施工图纸
经行政主管部门审批的文件，具有建筑结构设计资质
单位设计的图纸。
查阅相关资料
和图纸。
验收记录 监理单位或产权单位组织的验收记录。 查阅相关资料。
施工单位资
质证明文件
及施工记录
资料
工程承包合同、建筑安装施工单位的资质证明文件、
施工方案、分项工程质量评定表、隐蔽工程检验记录。
查阅相关资料。
1
技
术
资
料
工程结构试
验记录
混凝土抗压强度试验报告、地脚螺栓（锚栓）、植筋的
抗拉拔试验报告。
查阅相关试验
报告
25
焊工资质等
级证书
从事焊接施工的人员必须持有监督部门核发的焊工资
质等级证书。持证焊工必须在其考试合格项目及其认
可范围内施焊。
检查焊工合格
证及其认可范
围、有效期。
基础实体质
量
基础的定位轴线、标高、地脚螺栓、混凝土的强度、
配筋的规格数量应符合设计要求和 CECS148《户外广
告设施钢结构技术规程》的相关规定。
检查复测记录
和混凝土试块
强度试验报告，
用钢直尺、经
纬仪、钢筋磁
性探测仪现场
实测，必要时
用回弹仪测量
或用钻芯法取
样试验。
2
基础
与支
座
与建筑物连
接支座
支座与原建筑物的连接方式及安装质量应符合设计要
求和 CECS148《户外广告设施钢结构技术规程》的相关
规定。
目测，必要时
用螺栓拉拔器
试验。
使用材料
钢材、焊接材料及其他材料的品种、规格、性能应符
合现行国家产品标准和要求。暴露在室外环境中广告
牌采用的型钢的最小壁厚不宜小于 3㎜采用的圆钢直
径不宜小于 10㎜，焊接角钢不宜小于 L45×4或 L56×36
×4,螺栓连接的角钢不宜小于 L50×5。
检查材料的质
量证明文件，
用钢直尺、游
标卡尺实测。
有疑义时应取
样试验。
连接螺栓及
施工工艺
采用焊接连接的，其品种、规格、性能等应符合现行
国家产品标准和设计要求。螺栓的安装质量应符合设
计要求和 GB50205《钢结构工程施工质量验收规范》的
相关规定。采用高强度螺栓连接副连接时必须进行高
强度螺栓连接摩擦面的抗滑移系数试验和复验，其施
拧顺序、初拧、终拧扭矩应符合设计要求和 JGJ82《钢
结构高强度螺栓连接的设计施工及验收规程》的相关
规定。
检查产品质量
合格证明文件，
检查高强度螺
栓连接摩擦面
的抗滑移系数
试验和复验报
告、施工记录。
纵、横梁间
支撑设置
由纵梁和横梁组成的广告牌面板，必须布置纵向和横
向支撑，支撑的间距应符合设计要求。
目测，必要时
用钢直尺量测。
构件长细比 各种形式广告牌钢结构，当采用平面或空间杆架钢结
构形式时，构件的长细比不应超过下列规定：
受压弦杆、斜杆、横杆：150
辅助杆：200
受拉杆：250
预应力拉杆的长细比不限。
用钢直尺、游
标卡尺测量。
3
金
属
结
构
钢构件制作 钢构件的几何形状、尺寸，连接形式，应符合图纸要
求和 GB50205《钢结构工程施工质量验收规范》的相关
规定。
用钢直尺、游
标卡尺测量。
26
钢构件安装 桁架结构杆件轴线交点错位的允许偏差不得大于
㎜.梁、柱安装偏差应符合下列要求：
1、立柱（高度为 H）垂直度偏差：≤H/1000
2、横梁（跨度为 L）水平度偏差：≤L/1000
用钢直尺、水
准仪、经纬仪
测量。
法兰盘连接 采用法兰盘连接的节点，法兰盘接触面的贴合率不得
低于 70%，边缘最大间隙不大于 ㎜。
目测，必要时
用塞尺测量。
焊接材料及
焊接工艺
采用焊接连接时焊接材料与母材的匹配、焊接工艺应
符合设计要求及 JGJ81《建筑钢结构焊接技术规程》的
相关规定。
检查其产品说
明书、焊接工
艺文件及焊接
施工记录。
焊缝内部质
量
设计要求全焊透的二级焊缝应采用无损检测进行内部
缺陷的检验，其结果应符合 JGJ81《建筑钢结构焊接技
术规程》的相关规定。
检查无损检测
记录。
0
焊缝表面质
量
所有焊缝的表面不得有裂纹、焊瘤、烧穿、弧坑等缺
陷。一级、二级焊缝表面不得有气孔、夹渣、弧坑裂
纹、电弧擦伤等缺陷。其它表面缺陷应符合 GB50205
《钢结构工程施工质量验收规范》的相关规定。
目测，必要时
用 20倍放大
镜、焊缝量规
检查。
1
钢直梯及检
修平台
设置钢直梯、检修走台的广告牌连接应牢固可靠，所
有梯级间距应相等，走台应能承受 3KN移动的集中载
荷而无塑性变形且走台平面应有防滑性能。
目测，检查强
度检验记录。
2
与输电线路
的安全距离
有架空输电线的场所，广告牌的任何部位与输电线路
的安全距离应符合下表规定：
电压，KV <1
1~
15
20~
40
60~1
10
220
沿垂直
方向
安
全
距
离
，
m
沿水平
方向
目测，必要时
进行测量
3
表面镀锌层
钢结构广告牌构件的防腐处理，宜选用热浸镀锌法或
喷涂锌铝复合涂层法。涂层应与基本金属结合牢固，
经锤击试验，涂层不应剥离、凸起，涂层厚度应符合
CECS148《户外广告设施结构技术规程》的相关规定。
目测，用捶击
试验，必要时
用涂层测厚仪
测量
4
防腐涂料涂
刷
采用油漆防腐时宜做到 3底 2面，底漆面漆配套使用。
涂装前钢材表面除锈应符合设计要求和国家现行有关
标准。涂料、涂装遍数、涂层厚度应符合设计要求。
当设计无要求时，涂层干漆膜厚度不应小于 150μm。
目测，用涂层
测厚仪测量
5
防腐涂层外
观质量
涂层外观应均匀、平整、有光泽，不允许有咬底、裂
纹、剥落、漏涂和返锈等缺陷。无明显皱皮、流坠、
针眼和气泡等。
目测
27
灯具及其他
电气设备及
线路敷设
灯具及其他电气设备的选择、电线的规格型号及敷设、
线路支撑系统的设置应符合设计要求及相关规定，灯
具及其他电器设备应固定牢固，电气连接应可靠，无
接触不良，绝缘材料性能良好，并应有防雨雪防尘措
施。
目测，必要时
进行绝缘电阻
测试
4
电
气
装
置
防雷与接地
户外广告设施的防雷与接地装置，应符合 GB50057《建
筑物防雷设计规范》的相关规定。并保证其接地电阻
不大于 4Ω，否则应增设接地装置。
目测，用接地
电阻测试仪测
试
玻璃面板 当用玻璃作为广告牌的面板时宜选用安全玻璃。
目测，查看有
关证明资料
膜布面板
当选用膜布面作为广牌的面板时，膜布面与户外广告
牌结构的连接应牢固可靠。膜布面的牢固、强度应达
到国家现行有关标准的规定。连接绳索的方式、构造
应符合国家现行设计规范要求，绳索无磨损缺陷
目测，查看有
关证明资料
5
面
板
面板的固定
当广告牌面板采用钢板、铝合金板或其他塑料面板时，
应与广告牌可靠连接。可采用焊接、螺栓连接、铆钉
连接或自攻钉连接，不可采用铝拉铆钉固定，其间距
应符合 CECS148《户外广告设施钢结构技术规程》的相
关规程。选用与结构骨架不同的金属板材作为面板时，
在与结构骨架结合处应加绝缘材料。
第五章项目质量和安全技术评价结论
通过对 000000拟在设置 8座三面单立柱（桩基)广告牌项目的危
险性分析和施工方案的安全技术评价，评价组认为：本工程设计、施
工方案、交通安全组织方案充分考虑了施工期间和运营期间对公路配
套设施和周边环境的不利影响，建设单位选择了具有设计和施工资质
的单位进行单立柱广告牌的设计和施工，为确保三面单立柱（桩基）
广告牌的质量和施工安全打下了坚实基础，从安全生产的角度基本符
合国家法律法规、标准、规章、规范对三面单立柱（桩基）广告牌的
安全使用要求。只要建设单位、设计单位、施工单位严格按所制定的
施工方案运用到实际施工过程中，并采纳本次技术评价的建议措施，
则 000000拟在设置 8座三面单立柱（桩基)广告牌项目在施工和运营
28
期间不会对公路设施及周边道路行车和安全造成不利影响，建议相关
路政监管部门批准 000000拟在三面单立柱（桩基)广告牌关于设计、
施工的申请。
附件
户外标牌项目质量和安全技术评价委托书
2.企业法人营业执照
3.法人代表身份证明书
4.设计单位的资质证书
5.施工单位资质证书
6.处置施工险情和意外事故应急方案
7.交通安全组织方案
29
感谢阅读
