编号：______________
油品损溢管理办法
审核：__________________
时间：__________________
单位：__________________
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油品损溢管理办法
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程中形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，最终推动整体效率和产能提升。可通过修改使用，也
可以直接沿用本模板进行快速编辑。
1 总则
本管理办法规定了公司及下属各分公司、油库、加油
站的油品损耗及溢余管理相关内容及要求。
2 职责
公司成立数量管理领导小组，小组职责如下：
负责各环节油品超耗处理意见的审批；
负责对所属各单位发生油品超耗而不能说明合
理理由的相关责任分公司和责任人进行责任追究。
公司数量管理领导小组下设办公室，简称数量
办，职责如下：
负责对公司油品物流环节油品损溢数量真实
性、准确性进行审核并分析原因，提出改进措施；对各环
节油品超耗提出处理意见并报公司领导小组审批，对油品
超耗不能说明合理理由的相关分公司和个人提出处理意见
报公司领导小组审批；组织营销业务部、加油站管理部对
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物流环节超耗和溢余油品进行审核并提出处理建议；
负责拟定公司所属各分公司油库、加油站油品
损溢控制指标、考核意见及公司一次运输外采油超耗索赔
事宜报公司领导小组审批；
负责定期（月度）统计分析公司各环节油品损
溢数据，对异常情况和问题提出控制措施。
负责协助营销业务部与发货方或承运商协调处
理二次运输超耗索赔事宜，定期向公司领导汇报超耗索赔
情况；
负责储运安全部办理一次运输统配资源超耗索
赔；
负责按照公司下达的物流环节油品损溢控制指
标，定期对分公司各油库的指标完成情况进行检查和考
核，发现异常情况及时进行调查处理。
储运安全部职责
负责研究制定公司油品损溢管理制度和各环节
损耗标准；
负责组织相关处室和单位对油品损耗管理进行
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课题研究，推广降耗技术，制定实施降耗措施；
负责协助营销业务部公司一次运输统配资源超
耗索赔事宜；
负责定期向公司领导汇报一次运输超耗索赔情
况。
分公司职责
对油库各环节油品损溢数量的真实性、准确性
负责，对本分公司油库油品损溢原因进行分析并作出说
明；
负责按照相关规定及时、准确、完整的提供运
输超耗索赔资料，并按规定及时上报公司储运安全部；
负责配合公司储运安全部、营销业务部、资产
财务部检查本油库油品收、发、存过程中的数量差异原
因；
负责按规定程序将油库各环节损溢上报公司储
运安全部办理逐级审批和处理。
3 管理内容及要求
损溢核销处理权限
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物流环节定耗由公司资产财务部、营销业务
部、储运安全部根据油库月度油品盘核结果和输转损耗凭
证按月、按批次、分环节及时核销处理；零售环节定耗由
所属各分公司营销业务部、储运安全部、资产财务部按规
定根据月度油品盘核结果和加油站送货运输损耗凭证按月
及时核销处理。
所属各分公司无权对本单位处理权限范围之外
的超耗、溢余油品擅自进行核销处理。
物流环节油品超耗或溢余，由营销业务部牵
头，与资产财务部、储运安全部一起对相关凭证和油品盘
核结果进行核对后，交公司数量办审核并提出处理意见，
呈公司领导小组审批。
零售环节油品超耗或溢余，由分公司所属各油
库根据相关凭证和油品盘核结果，报公司加管部、资产财
务部、营销业务部、储运安全部审核会签，由营销业务
部、加管部登入《商品总账》、《加油站计量库存账》，
由加管部将《存货盘点盈（亏）及报废审批表》交公司数
量办审核并提出处理意见，呈公司领导小组审批。
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超耗油品应首先依据责任划分，按合同约定或
公司有关规定办理索赔，确实无法索赔的须按上述审批程
序办理核销。
油品定耗标准及确认原则
油品定耗标准按《散装液态石油产品损耗标
准》（GB 11083）执行（参见附录 1）。
所属各分公司可按照《散装液态石油产品损耗
标准》（GB 11083），根据本单位实际情况，测定不同储
存方式、运输方式等条件下的更加先进、严格的定耗标
准，对涉及第三方的定耗标准，应与对方协商一致后形成
书面约定进行明确。
公司各环节定耗标准规定如下：
铁路运输定耗标准：
a）铁路运输定耗规定为：汽、柴油单车损耗不超过
120kg；外采油铁路运输定耗以国家、行业规定标准为准，
特殊情况以双方合同约定为准，但原则上汽油≯%，柴
油≯%。
b）同批次同品种发运的油品损溢可以相抵，单车损耗
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在 120kg以上不能相抵。
公路运输定耗标准：
加油站送货运输、库批配送运输、库发小额配送运输
和公路移库运输定耗均由运输车队负责处理。
储存定耗标准：
a）实物库存管理归公司所属分公司油库，储存保管定
耗标准依据《散装液态石油产品损耗标准》（GB 11083）
按公司企管法规部所定的绩效指标≯‰执行。
b）租赁油库保管定耗标准按与对方协商一致后形成的
书面约定执行，原则上不得超过国家标准 ‰。
零售定耗标准：汽油 %、柴油 %。
损耗确认原则：
损耗应按运输损耗、储存保管损耗和零售损
耗三个环节进行归集确认，不得随意改变损耗发生环节，
不得将各环节损耗汇总确认处理。
对实际发生的损耗应严格按照损耗确认的标
准，分定耗、超耗和非常损失（由于不可抗力发生的意外
损失，如自然灾害等。）进行确认，不得随意混淆处理。
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各环节发生的溢余和损耗应单独确认和处
理，不得将溢余和损耗互相抵销后处理。
油品运输损耗应按批次确认处理；保管损
耗、零售损耗应按月确认并处理，确有原因不能按月处理
的，一季度处理一次。当年的损耗必须在年终盘点后及决
算前处理完毕。
运输损耗按批次购进单价确认损耗金额，保
管损耗和零售损耗按当月库存成本单价确认损耗金额。
铁路运输损耗的确认与处理程序：
铁路运输损耗的确认：
铁路运输损耗量及损耗率按下式计算：
铁路运输损耗量=起运前罐车计量数-卸货前罐车计量
数
铁路运输损耗率=（运输损耗量/起运前罐车计量数）
×100%
铁路罐车同批同品种发运的油品损溢可以相
抵，但单车损耗超过 120kg以上的应单独计算，不得相
抵。
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铁路运输定耗处理：
运输定耗由收货方承担，一次运输、二次中
转运输定耗按批次进行核销，加油站送货运输定耗依据
《加油站计量验收入库单》按月进行核销。
一次运输、二次中转运输定耗由分公司油库
根据《铁路罐车（汽车罐车）验收油品（收货）计量单》
中运输损耗数量，经报公司储运安全部、营销业务部部、
资产财务部核对《存货（物资）入库单》无误并分别记账
后，由资产财务部按照《存货（物资）入库单》及发票等
进行账务处理。
加油站送货运输定耗每月底由分公司所属营
销业务部和资产财务部依据《加油站计量验收入库单》运
输损耗数据进行汇总，分别记入业务、财务账并共同签字
确认后，由公司资产财务部进行账务处理。
库批配送运输、库发小额配送运输、公路移
库运输定耗由客户或收货油库（加油站）承担。
运输超耗处理：
一次运输超耗处理：
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a) 一次运输发生超耗时，分公司储运安全部按照《数
量管理办法》的有关要求将超耗索赔资料报营销业务部。
配置资源一次运输超耗、外采油一次运输超耗由分公司储
运安全部向公司营销业务部提出，并由其向发货单位或承
运商提交《收货计量超耗情况反映单》及其他相关材料进
行索赔。
b) 一次运输超耗采取扣减原发量冲抵超耗的处理流
程：发货单位同意扣减原发量，并以扣减量冲抵超耗量的
按以下方式处理：属配置资源的由分公司储运安全部填制
《运输超耗处理单》、注明扣减原发量情况，交公司储运
安全部、营销业务部和资产财务部分别进行账务处理，资
产财务部对当月未入账的发票进行退换票处理，对已经入
账的发票进行红单处理。属外采油的由分公司储运安全部
填制《运输超耗处理单》，注明扣减原发量情况，交公司
储运安全部、营销业务部和财务部分别进行账务处理。
c）一次运输超耗采取货币赔偿的处理流程：属配置资
源的由分公司储运安全部填制《运输超耗处理单》、注明
获赔情况，交公司营销业务部和资产财务部分别进行账务
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处理，由营销业务部开具《销售结算通知单》向赔付方销
售，资产财务部完成开票及账务处理。属外采油的由分公
司储运安全部填制《运输超耗处理单》、注明获赔情况，
交公司储运安全部、营销业务部部和资产财务部分别进行
账务处理，由营销业务部开具《销售结算通知单》向赔付
方销售，资产财务部完成开票及账务处理。
d）一次运输超耗采取补偿油品的处理流程：属配置资
源的，如获得发货单位点对点的实物还油补偿，由分公司
储运安全部填制《运输超耗处理单》、注明获赔油品数
量，通知公司营销业务部安排分公司营销业务部冲减待处
理超耗；如获得发货单位非点对点的实物还油补偿，由分
公司储运安全部填制《运输超耗处理单》、注明获赔油品
数量，通知油库安排移库处理，将待处理超耗油品虚拟移
库到实物偿还油库冲减待处理超耗。属外采油的，由分公
司营销业务部填制《运输超耗处理单》并按上述程序进行
处理。
e）一次运输超耗不能获赔的处理流程：属配置资源的
由分公司营销业务部填制《运输超耗处理单》提交储运安
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全部、营销业务部、资产财务部提出处理意见，经公司领
导小组审批同意后，相关部门分别进行账务处理。属外采
油的由分公司营销业务部填制《运输超耗处理单》并交储
运安全部、营销业务部、资产财务部提出处理意见，经公
司领导小组审批同意后，储运安全部、营销业务部、资产
财务部分别进行账务处理。
f）一次运输超耗原则上每月处理一次，最长不得超过
三个月。
二次运输超耗处理：
a）二次中转运输发生超耗时，若为运输途中油品被
盗，由分公司储运安全部向公司储运安全部提报超耗索赔
资料，由营销业务部向承运商提交《收货计量超耗情况反
映单》及其他相关材料进行索赔。
若为发货油库数量短少，按照发货油库点对点实物还
油补偿的方式进行处理，由公司储运安全部根据分公司储
运安全部上报超耗索赔资料填制《运输超耗处理单》，注
明获赔油品数量，冲减待处理超耗并交营销业务部、资产
财务部分别进行记账和账务处理。
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b）加油站送货运输、公路移库运输发生超耗，均由运
输车队负责。
c）库批配送运输、库发小额配送运输发生超耗，均由
运输车队负责超耗损失。
索赔资料：
a）铁路运输超耗索赔资料：
《收货计量超耗情况反映单》（由收货单位签字、盖
章），《铁路罐车验收及复测记录》（由收货单位签字、
盖章），超耗车辆的铁路货物运单（原件），并在货物运
单左上角填写与车号对应的货票号，车站货运（或普通）
记录（原件，每车一单），计量器具检定证书（复印
件），计量员证书复印件，保险或报价单正本（遇到保险
索赔时提供），装车计量单，出险通知书（遇到保险索赔
时提供，保险公司提供，由被保险单位填写并盖章）。
保管损耗的确认和处理程序：
保管损耗量=月初库存量+本月入库量-本月出
库量-月末库存量。
保管损耗率=（保管损耗量/当月付出量）
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×100%。
储存损耗的确认：
月累计储存损耗量是该月内日储存损耗量的
代数和。
月平均储存量是该月内每天油品储存量的累
计数除以该月的实际储存天数。 储存损耗量
=前次油罐计量数-本次油罐计量数
月储存损耗率=（月累计储存损耗量/月平均
储存量）×100%
输转损耗的确认：
输转损耗量=付油油罐付出量-收油油罐收入
量
输转损耗率=（输转损耗量/付油油罐付出
量）×100%
灌桶损耗的确认：
灌桶损耗量=油罐付出量-油桶收入量。
灌桶损耗率=（灌桶损耗量/油罐付出量）
×100%。
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装车损耗的确认：
装车损耗量=输出量-收入量
装车损耗率=（装车（船）损耗量/输出量）
×100%
卸车损耗的确认：
卸车损耗量=卸油量-收入量
卸车损耗率=（卸车（船）损耗量/卸油量）
×100%
保管损耗的处理程序：
保管损耗应根据储存、输转、灌桶、装卸等
环节分项统计，以盘点结果为计算依据，填制《存货盘点
明细表》、《库存商品购销存数量核对表》、《存货盘点
盈（亏）及报废审批表》。同时，分公司营销业务部、储
运安全部分别核对各自建立的《商品总账》、《油库保管
库存账》、《油库计量库存账》。
《油库保管库存账》的保管损耗数量在定耗
范围内，由公司储运安全部、资产财务部、营销业务部共
同签字确认，呈公司领导小组审批后，并按《存货盘点明
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细表》、《存货盘点盈（亏）及报废审批表》分别进行账
务处理。
《油库保管库存账》的保管损耗数量减去保
管定耗数量如为超耗，必须分析和查明原因，分公司油库
不能说明合理原因的，由油库责任人承担《油库保管库存
账》超耗数量，处理方式为：由储运安全部、营销业务
部、资产财务部共同确认分公司油库责任人应承担的超耗
赔偿数量，并将超耗赔偿数量和按库存成本单价计算得出
的超耗赔偿金额填写在该油库的《存货盘点盈（亏）及报
废审批表》内，由油库责任人按超耗赔偿金额进行现金赔
偿，赔偿金用以冲减待处理保管损耗。超耗处理完毕，公
司储运安全部、资产财务部、营销业务部共同签字确认，
呈公司领导小组审批后，并按《存货盘点明细表》、《存
货盘点盈（亏）及报废审批表》分别进行账务处理。油库
能够说明合理原因的，储运安全部、资产财务部、营销业
务部会签无误后，报公司数量办审核并提出处理意见，呈
公司领导小组审批同意后，相关部室按《存货盘点明细
表》、《存货盘点盈（亏）及报废审批表》分别进行账务
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处理。
《油库保管库存账》的保管损耗数量减去保
管定耗数量如为溢余，由公司储运安全部、资产财务部、
营销业务部会签，报公司数量办审核并提出处理意见，呈
公司领导小组审批同意后，并按《存货盘点明细表》、
《存货盘点盈（亏）及报废审批表》分别进行账务处理。
零售损耗的确认和处理程序：
零售损耗量=月初库存量+本月入库量-本月出库
量-月末库存量
零售损耗率=（当月零售损耗量/当月付出量）
×100%
零售损耗的处理程序：
加油站计量员必须每天在《加油站库存油品
计量账》和《加油站实际重量保管账》上反映进、销、存
各环节损溢，对零售环节出现的超耗和溢余，要及时上报
加油站站长，并查明原因及时予以解决，不能解决的要及
时上报分公司所属营销业务部。
加油站每月将《加油站库存商品盘点明细
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表》、《存货盘点盈（亏）及报废审批表》、《加油站商
品进销存数量核对表》以及《加油站库存油品计量账》、
《加油站实际重量保管账》、《加油站商品明细账》经计
量员、核算员以及加油站经理签字确认后报分公司所属营
销业务部、资产财务部。
各分公司营销业务部与资产财务部一起对加
油站上报的《加油站库存商品盘点明细表》、《存货盘点
盈（亏）及报废审批表》、《加油站商品进销存数量核对
表》以及《加油站库存油品计量账》、《加油站实际重量
保管账》、《加油站商品明细账》进行核对。同时核对本
部门建立的《加油站计量库存账》、分公司《商品总账》
和财务商品账。
《加油站计量库存账》中单站零售损耗数量
在定耗范围内，准予该加油站按《加油站库存商品盘点明
细表》、《存货盘点盈（亏）及报废审批表》经营销业务
部、资产财务部共同签字确认并报所属单位领导小组审批
后，相关部门进行账务处理。
《加油站计量库存账》中单站零售损耗数量
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减去零售定耗如为超耗的，必须分析和查明原因，原则上
均由加油站责任人员承担超耗数量，处理方式为：由分公
司营销业务部、资产财务部、储运安全部共同确认加油站
责任人应承担的超耗赔偿数量，并将超耗赔偿数量和按库
存成本单价计算得出的超耗赔偿金额填写在该加油站的
《存货盘点盈（亏）及报废审批表》内，由加油站责任人
员按超耗赔偿金额进行现金赔偿，赔偿金用以冲减待处理
零售损耗。超耗处理完毕，所属各单位按《加油站库存商
品盘点明细表》、《存货盘点盈（亏）及报废审批表》经
公司营销业务部、资产财务部会签确认并报公司领导小组
审批后进行账务处理。加油站能够说明合理原因且当月
《加油站计量库存账》中单站零售超耗数量在 300公斤以
内的，由分公司所属营销业务部、资产财务部审核无误
后，报分公司数量办审核并提出处理意见，呈公司领导小
组审批后，相关部门按《加油站库存商品盘点明细表》、
《存货盘点盈（亏）及报废审批表》进行账务处理。加油
站能够说明合理原因但零售超耗数量在 300公斤以上的，
由分公司领导小组提出处理意见报公司加管部、储运安全
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部、资产财务部、营销业务部审核无误后，交公司数量办
审核并提出处理意见，呈公司领导小组审批后公司相关部
门、所属各单位相关部门按《加油站库存商品盘点明细
表》、《存货盘点盈（亏）及报废审批表》进行账务处
理。
《加油站计量库存账》中单站零售损耗数量
减去零售定耗如为溢余，溢余数量在 300公斤以内的，由
所属各分公司储运安全部、资产财务部、营销业务部审核
无误后，报公司数量办审核并提出处理意见，呈公司领导
小组审批后，按《加油站库存商品盘点明细表》、《存货
盘点盈（亏）及报废审批表》进行账务处理。溢余数量在
300公斤以上的，由分公司领导小组提出处理建议报公司数
量办审核并提出处理意见，呈公司领导小组审批后公司储
运安全部、资产财务部、营销业务部按《加油站库存商品
盘点明细表》、《存货盘点盈（亏）及报废审批表》进行
账务处理。
油品损耗控制指标设置与考核：
根据公司各环节油品损溢管理职责界定，对公
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司油品损耗控制指标及考核责任部门和分公司作以下规
定：
物流环节损耗控制指标，包括一、二次运输
损耗和油库保管损耗控制指标，责任部门为储运安全部、
资产财务部、营销业务部、分公司及所属油库。
零售损耗控制指标，责任部门为公司加管部
和分公司及所属加油站。
综合损耗控制指标责任部门为公司储运安全
部。
油品损耗控制指标的设置与下达：
每年年初，由储运安全部根据本办法
条规定的各环节油品定耗标准，并参照公司往年各环节油
品损耗的实际情况，编制公司本年度各公司、分公司及所
属油库油品损耗控制指标，呈公司领导小组审批同意后列
入年度业绩考核指标。
分公司储运安全部以及所属油库应根据公司
下达的油品损耗控制指标，拟订更加先进、严格的指标并
逐级分解到本分公司油库、加油站。
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油品损耗的考核：
公司油品损耗考核分三个层面，一是由公司
数量办组织的对相关部门进行考核；二是由公司储运安全
部、资产财务部、营销业务部对分公司所属各部门、油库
考核。三是由分公司储运安全部组织对所属油库及班组进
行考核；
公司储运安全部每月统计汇总公司各环节油
品损耗情况并进行通报，按季度编制公司油品损耗控制指
标完成情况汇报材料，提出考核奖惩意见，并经公司储运
安全部、资产财务部、营销业务部共同确认后，呈公司领
导小组审查同意，报由企管法规部按绩效管理的规定进行
考核。
公司储运安全部按季度编制分公司油库损耗
控制指标完成情况汇报材料并提出考核奖惩意见，经营销
业务部、加管部、资产财务部会签后，呈公司领导小组审
查同意，公司企管法规部按绩效管理规定进行考核。
加管部按季度编制所属各加油站油品损耗控
制指标完成情况汇报材料并提出考核奖惩意见，经储运安
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全部、营销业务部、加管部、资产财务部共同确认后，呈
公司领导小组审查同意，公司企管法规部按绩效管理规定
进行考核。
分公司储运安全部按月编制所属油库油品损
耗控制指标完成情况汇报材料并提出考核奖惩意见，报公
司储运安全部确认后，由分公司按本单位油库损溢考核相
关管理办法进行考核。
分公司所属油库按月编制加油站油品损耗控
制指标完成情况汇报材料并提出考核奖惩意见，报各单位
领导小组审批后，由分公司按本单位加油站损耗考核相关
管理办法进行考核。
物流环节的油品损耗考核，损溢数据以实际
重量为准，考核数据从财务口径进行统计。
零售环节的油品损耗考核，损溢数据以实际
重量为准，考核数据从《加油站计量库存账》进行统计。
油品损溢管理监督稽查及责任追究
油品损溢管理监督稽查:公司、分公司数量办
应定期或不定期的组织对所属油库、加油站的损溢管理进
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行监督稽查，以便对经营过程中各环节油品损溢的管理情
况进行准确分析、查找出数量管理过程中的薄弱环节并向
公司数量管理领导小组报告，形成对经营过程中数量管理
的有效监督机制。
油品损溢监督稽查的内容：各单位是否按照
《油品盘核管理办法》的规定建立健全油品购进、发销、
存数量管理相关管理办法；是否规范使用各种油品计量凭
证、台账、记录；落实油品在购进、发销、存过程中，是
否按数量管理要求的程序手续传递相关单据，办理签认；
确认油品在各流转环节的损溢管理是否符合有关规定标
准；库存商品保管明细账、库存商品流转统计账、财务账
是否规范；月末盘点时是否核对账目；通过核对账目确保
账实一致、账账相符，各类数据、单据、账表签认后是否
按要求及时、准确录入信息系统或通过信息系统产生。
各单位对油品损溢的处理要实事求是，要严格
区分定耗、超耗及溢余分别进行处理，对于超耗及溢余情
况必须查明原因，对于损溢管理中存在的问题应及时处
理。
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对于不按规定处理损溢的，由公司数量管理领
导小组按职责划分追究相关部门、分公司及人员的责任。
对私自销售溢余油、不按规定进行超耗索赔等行为，应追
究相关责任人的责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。
4 附则
本管理办法由储运安全部负责解释。
本管理办法自发布之日起实施。
