（招聘面试）上海市浦东新
区聘任制公务员招聘
上海市浦东新区聘任制公务员招聘
专业知识考试大纲
城市规划管理职位
第壹部分城市规划和城市经济社会
壹、城市规划基本理论：城市形成的主要动因，城市化进程和经济社会发展
的关系，城市规划体系的基本概念，城市用地适用性评价方法，城市用地的构成
和空间布局，城市规划常用的分析方法，城市规划的编制体系，城市总体规划的
主要任务和内容，城市详细规划的内容和方法，城市规划实施和公共行政的关系，
城市规划实施的机制和原则，城市规划常用术语。
二、城市经济学基本知识：城市经济学的特征，供需理论及其应用，城市集
聚经济的基本理论，土地的经济特性，城市土地制度的改革，城市公共财政的职
能。
三、城市社会学基本知识：城市社会学理论的主要流派，社会群体概念和类
型，社区、居住社区和城市居住区的概念，社区的构成要素，城市社区的特点，
城市社会空间结构的变化趋势。
第二部分城市规划管理关联知识
壹、建筑学基本知识：公共建筑的空间组织和交通联系，公共建筑的功能分
区和人流组织，住宅建筑的功能构成，住宅类型和设计要点，工业建筑的功能组
合，场地设计要求，建筑设计控制指标，建设工程基本特点和基本步骤，项目策
划，建筑结构的基本类型和特点，建筑结构的空间类型和特点，建筑材料的分类，
建筑构造组成构件，建筑空间和建筑造型。
二、市政公用设施：城市市政公用设施的内容，市政公用设施规划布局原则
和要求，城市供水系统的组成，供水水源的种类，城市用水的分类，燃气的分类，
煤气厂主要类型，城市电源的类型，热负荷的壹般分类，城市通信系统的组成，
目前我国垃圾处理的方法，城市工程管线的分类，管线综合布置的原则，城市防
灾系统工程的主要内容。
三、城市道路和交通：我国城市道路的分类，净空和限界，行车视距和视距
限界，城市道路横断面设计，城市道路横向安全距离可取值，人行道下埋设的基
本管线，道路平面及交叉口设计，道路纵断面设计，停车场的分类，停车库设计。
四、城市生态和环境管理：生态学研究的内容，城市生态系统的构成要素，
特征及基本功能，环境影响评价的内容，城市环境的概念和组成，城市环境容量，
城市环境的影响因素，城市中的主要污染源及其特点，城市环境保护的主要内容
和主要措施。
第三部分城市规划管理和法规
壹、城市规划编制和审批管理：城市规划区范围和划定，城市规模的分类，
城市规划编制依据，城市规划编制的原则，城市总体规划的要求，城市规划的制
定，编制城市规划的阶段，详细规划的内容，城市规划的分级审批。
二、城市规划的实施管理：城市规划实施管理的范围，城市规划实施管理的
法定依据，建设项目选址规划管理的概念、内容和程序，建设用地规划管理的内
容和程序，建设工程规划管理的内容和程序，城市规划监督检查。
三、城市规划和建设法规文件：城市规划法，城市规划编制办法，城市国有
土地使用权出让转让规划管理办法，城市用地分类和规划建设用地标准。
第四部分城市规划实务
壹、城市规划的编制：城市规划任务书和规划任务的委托，城市总体规划的
编制，城市详细规划的编制。
二、城市规划方案评析：城镇体系规划、总体规划方案评析，控制性详细规
划的分析和综合评析，居住小区修建性详细规划的分析和综合评析。
三、城市规划实施管理案例分析：项目选址意见书、规划设计条件、建设用
地规划许可证的核发，规划设计方案的审查，建设工程规划许可证的核发，规划
监督，违法建设的检查和处罚。
金融规划和金融战略研究职位
第壹部分经济学和金融学基础知识
壹、市场需求、供给的基本理论，完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争
市场、寡头市场和策略；
二、宏观经济政策概述，经济周期，经济增长，失业和通货膨胀的关系；
三、利率的基本种类和基本计算，利率水平的决定；
四、效率市场假说，资本结构基础理论；
五、货币的职能和货币层次的划分，汇率制度类型。
第二部分国内金融市场
壹、国内主要金融市场简介：股票、期货、债券、银行间交易、黄金等市场。
二、国内金融产品简介：固定收益类产品、股权类产品、集合投资类产品、
房地产。
三、国内金融业地域格局：各金融中心城市的特点和优势、金融资源地域配
置情况、国家金融发展战略和地区金融发展战略。
四、金融开放和金融改革：中国金融开放进程、金融改革重要事件、历次全
国金融工作会议内容、现阶段金融改革开放的趋势，人民币自由兑换进程。
五、中国金融监管体系：壹行三会的职能分工、分业和混业运营演变和发展
趋势。
六、上海金融中心建设：上海国际金融中心建设“十壹五”规划主要内容、
上海金融中心建设的机遇和挑战、浦东综合配套改革和金融核心功能区建设情况。
第三部分国际金融市场
壹、国际金融市场：主要交易市场分布和特点、重要市场指数及其趋势。
二、全球金融资源配置简介：近现代以来全球金融力量对比的演变、目前世
界主要金融中心及其特点。
三、国际金融机构：重要的银行机构、保险机构和投资银行机构及其特点、
世界银行和国际货币基金组织功能特点。
四、主要国别金融监管特点：美国金融监管特点、英国金融监管特点。
五、货币和汇率：欧元发展史、国际主要货币汇率发展趋势。
六、国际金融创新：金融衍生品的发展、对冲基金的发展、私募股权投资基
金的发展、资产证券化的发展。
土地利用规划管理职位
壹、我国土地资源的特点，建设用地的特点，农用地的主要特征，我国土地
分类基本知识。
二、土地权利制度：土地所有权制度和土地使用权制度，我国城市土地制度
的构成和基本特征，我国农村土地制度的构成和基本特征，我国土地所有权制度，
我国土地使用权制度，土地他项权利制度。
三、土地经济理论：马克思主义的地租理论，土地的供给和需求，土地报酬
递减规律，规模经济原理和土地规模利用。
四、土地规划管理：土地利用规划的概念，土地利用总体规划，土地利用专
项规划和详细规划，土地利用计划，土地利用规划管理的途径和方法。
五、土地用途管制制度：实行土地用途管制制度的必要性，土地用途管制制
度的主要特点，土地用途管制的主要内容。
六、地籍管理和土地登记：地籍管理的原则，地籍调查的基本步骤，土地调
查的类型，土地利用现状调查的内容，土地登记的原则，土地登记类型，土地登
记内容，土地登记程序，农村集体土地登记规定，土地权属变更登记规定。
七、农用地分等、定级：农用地分等的方法，农用地土地等别影响因素，农
用地分等程序，农用地分等的原则，农用地定级的原则，农用地定级的程序，农
用地定级的方法，农用地定级单元划分原则和方法。
八、农用地基准地价评估：农用地基准地价评估范围确定原则，农用地基准
地价评估的程序，农用地基准地价评估的资料和外业调查的内容和要求，农用地
基准地价评估中样点资料的处理方法，农用地基准地价评估的原则、方法，农用
地基准地价更新条件、内容和技术要求。
九、耕地保护和土地整理：耕地保护的重要性，耕地保护的责任目标考核制
度，基本农田、基本农田保护、基本农田保护区概念，基本农田保护区划定的原
则，基本农田保护区划定的程序，耕地占补平衡有关制度的内容，我国现阶段土
地整理主要内容。
十、农用地转用和征地管理：农用地转用的依据，农用地转用的批准权限，
农用地转用的审批程序，土地征收和征用概念，征地行为的特征，土地征收补偿
和安置的内容，土地征收程序。
十壹、有关法律、法规：中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国土地
管理法实施条例，基本农田保护条例，中华人民共和国城市规划法，中华人民共
和国行政处罚法，中华人民共和国行政复议法等。
科委主任助理职位
第壹部分创业风险投资管理
壹、创业风险投资基本知识：创业风险投资的基本概念，创业风险投资的发
展历史，创业风险投资于创新经济中的作用和角色，创业风险投资和中国的自主
创新战略。
二、创业风险投资的操作实务：创业风险投资的组织形式和资金募集，创业
风险投资运营管理（公司治理和组织构架，投资决策，项目价值评估），投资项
目管理，投资项目退出方式和渠道，创业风险投资的终结和分配。
三、创业风险投资引导基金的管理：创业风险投资母基金概述和运作方式，
创业风险投资引导基金背景和政策，政府创业风险投资引导基金的探索，创业风
险投资的评价体系。
四、创业风险投资和资本市场：国际主要资本市场和创业风险投资的互动，
中国创业风险投资和资本市场实践（中小板市场、创业板市场、三板市场、产权
交易等），企业上市实务。
第二部分科技管理
壹、科学技术管理总论：科技管理总论，科学发展观和自主创新发展，科技
创新和国家创新体系，区域创新体系建设，技术创新和管理创新，高技术和技术
创新管理、科技体制改革、科技政策和科技法规。
二、科技成果产业化：科技和产业预测、科技规划计划和发展战略管理，科
研成果产业化和应用推广，科技项目管理和评估，科技创造发明及专利保护。
三、科技经费管理：科技基金和科研经费控制管理，科研投入产出分析。
第三部分综合素质
领导决策制度和程序，领导方法和艺术，领导干部素质和能力建设等。
学前教育管理职位和教育综合规划职位
第壹部分教育行政管理专业知识
壹、教育行政学基本知识：教育行政的基本概念，教育行政伦理及其作用，
教育行政组织理论，国家管理教育行政的主要职能和主要方式，教育行政领导的
方法和艺术，教育行政咨询的内涵，教育行政责任，教育行政控制过程和手段，
教育行政效率评价，教育行政改革的基本内容和发展趋势。
二、教育经济学基本知识：教育和经济发展的关系，教育经济效益的特征及
其计量方法，教育需求特征，教育供求矛盾分析和平衡，教育成本的控制和核算，
教育投资的比例和分配，教育效率的评价指标和方法，影响教育效率的因素。
三、学校行政管理：学校管理工作的内容和要素，学校内部的组织系统，学
校领导的作用和职责，学校领导班子建设，教师队伍建设，学校教育经费的来源
和使用，校舍的建设和管理，学校设备的优化配置和使用管理，学籍和教学的管
理，学校工作质量的评价和控制。
第二部分教育管理和法规
壹、教育行政执法：教育行政执法的概念，教育行政监督的内涵、职能、方
式和过程，教育行政措施的形式，教育行政处罚的种类、形式和程序，教育行政
申诉和诉讼，《义务教育法》的有关条文，《教师法》的有关条文，有关教育行政
法规、条例、实施办法等。
二、教育规划管理：教育规划的概念，区域教育规划的特征和主要内容，教
育规划实施情况的监测，教育发展趋势预测。
三、学校教育教学管理：学校的培养目标，学校的课程建设，学校的教学常
规管理，课堂教学管理，学校教学质量的控制和保障。
四、教育人事管理：学校领导班子建设方法和途径，学校师资队伍建设的方
法和途径，学校编制管理，教师录用、聘任、职务评聘等工作，教师考核评价管
理，教师职业道德建设。
五、教育财务管理：财务预算，财务管理，财务监督，财务决算和评估。
六、教育评价：教育评价的概念、作用和类型，学校教育评价常用的几种模
式，搜集教育评价信息的主要方法，学生评价的概念和基本方法，教师评价的概
念和基本方法，学校评价的概念和基本方法。
第三部分教育管理关联专业知识
壹、教育统计学基本知识：统计学中的几个基本概念，教育统计工作的主要
依据，教育统计工作的实施过程，教育信息的收集整理和管理。
二、教育行政管理心理学：管理心理学的有关概念，激励理论，群体内部的
互动行为，组织行为理论，领导行为理论。
三、网络技术于教育行政管理中的应用：网络技术于教育行政管理中的应用，
网络技术于学校教学管理工作中的应用，网络技术于学校财务管理中的应用，学
校办公自动化。
