（生产运作）生产运作程
序
特殊过程
当生产和服务提供过程的输出不能由后续的检验或试验加
以验证的过程或在产品使用或服务已交付之后，问题才显现
的过程。
关键过程
对工程质量、安全、使用功能有重要影响的过程。
5 职责
局总部
生产副局长
负责协调区域公司和重点工程施工运作过程控制中的重大
事项。
总工程师
负责审批“重”、“特”型工程项目施工组织设计和质量计
划。
工程项目管理部
负责检查区域公司和重点工程施工运作过程控制情况，组织
召开区域公司生产会。
科技部
负责对区域公司和重点工程生产运作中的技术工作进行检
查；审核“重”、“特”重点工程施工组织设计和质量计划，
沟通工程技术信息；检查区域公司对设计分包的管理情况。
质量管理部
负责检查区域公司和项目经理部对关键过程、特殊过程的检
验情况。
劳动保障部
负责检查区域公司劳务分承包方的管理情况。
经营部
负责检查区域公司对工程分承包方的管理情况。
区域公司
生产副经理
负责组织均衡生产，文明施工；协调所管项目经理部施工运
作过程控制中的重大事项。
总工程师
负责组织编制“重”“特”工程施工组织设计，批准“重”“特”
工程以外的施工组织设计、项目质量计划和重大技术方案；
检查施工运作过程中的技术管理工作。
工程技术科
负责调配有关生产要素，协调施工运作过程中的重要事项；
检查现场总平面图的规划与管理，编制施工组织设计、项目
质量计划、重大施工方案和进行技术交底；组织收集、整理、
归档工程竣工交工资料。
质量安全科
负责定期和不定期对项目的质量管理、安全生产、文明施工
等管理工作进行检查。
经营科
负责进行合同交底，工程合同管理，实施工程分包方的控制。
人事劳资教育科
负责培训、调配符合规定要求的劳动力资源，实施劳务分包
方控制。
物资机械科
负责为工程项目提供满足规定要求的物资、基础设施、检验、
测量和试验设备，并对项目经理部的使用情况进行检查。
项目经理部
项目经理
负责确定与项目质量目标所需的基础设施，工作环境，并组
织对施工运作过程进行控制。
生产副经理
负责具体组织均衡生产、文明施工，实施计划和施工运作过
程监控；协调解决施工运作过程中重要事项。
项目技术负责人
负责组织编制和实施施工组织设计，审批施工技术方案和作
业指导书，并解决施工技术的重要问题。
工程部
负责按照施工技术方案和作业指导书的要求,对施工过程进
行组织和监控。
技术部
负责编制施工技术方案，进行技术交底，解决施工技术问题。
质量部
负责对施工运作过程质量进行检验，监督强制标准的实施。
分承包方
负责施工运作过程的实施，对过程质量负直接责任。
6 工作程序
钢结构施工、路桥施工分别见《钢结构施工管理规定》
和《路桥施工管理规定》。
施工运作流程
施工运作流程见流程图，承担工程的流程图从以下流程中选
择、增删。
施工准备工作流程图
施工准备流程图
地基与基础施工流程图
成型钢筋加工
Ｙ
测量放线
地基与基础施工流程图
砖混结构±0 以上施工流程图
砖混结构流程图
剪力墙结构±0 以上施工流程图
测量放线▲
楼板支模 楼板扎筋
底 板 砼
浇 筑
锥螺纹加工
铺贴块材
扎梁板筋
外墙防水
回填土
支模
检验
检验
N
Y
Y
Y
Y
测量放线
N
N
Ｙ
Ｙ
养护
养护
框架结构±0 以上施工流程图
内外墙钢筋绑扎
预埋管、件
养护
墙模板拆模
墙体大模板安装
绑梁板钢筋
检验
N
检验
N
墙板砼养护
检验
Ｙ
检验
N
N
内、外脚手架搭设
屋面防水施工流程
卷材防水流程图
细部构造(节点)附
加增强处理
定位、弹线
做保护层
砼养护
搭设支撑架，支设墙柱梁
板模板
浇墙柱梁板砼
检验
N
检验
N
N
敷设预应力筋
预应力筋张拉、锚固
N
Y
涂膜防水流程图
装修工程流程图
建筑设备安装施工流程图
在土建结构施工中同步进行水、
电、暖、通、电梯等各专业洞、
管、件、盒的预留、预埋
锅炉、空调机
组、水泵安装
与土建施工
同步隐检
Y
N
勾
缝
墙、顶、地面饰
面层施工
室内墙、顶、地
面基层处理
室 内 隔 墙 砌 筑
（安装）
涂
饰
面
层
屋面防水
基层表面清理
做保护层 蓄水试验
N
施工准备
人员配备
a)由局人事部配备局直管项目经理部班子，并行文聘任；其
余项目由区域公司人事教育科配备项目经理部班子。顾客有
要求时，应经顾客确认；
b).项目其余人员由区域公司在征求项目经理部意见基础上，
配备以满足工程施工需要和顾客要求的人员。
技术准备
a)由局经营部/区域公司经营部向人事、工程、科技、物资、
质安、财务等部门和项目经理、项目技术负责人进行《建设
工程合同》交底，指定人员做好交底记录，并予以保持。格
式见 -01。
b)由区域公司总工、项目经理部技术负责人组织有关人员进
行图纸预审，并指定专人准备图纸会审的发言提纲，参加顾
客组织的图纸会审，保持会审纪要，并将会审纪要传递到相
试运行
其它电器设备
安装接线
开关、箱柜安
装，开关、插
座面板安装
风口、卫生、消
防设备等安装
强度、严密性、
通水试验
防雷接地、绝
缘电阻测试
轿箱安装
电气装置、
安全装置安
装
试车
调试
Y Y
N
关部门和人员;
c)项目技术负责人应组织有关人员，在开工前收集并获得双
方在合同条款和施工图设计文件内约定的适用的国家（行业、
地方）标准、规范，与工程相关的地质勘察报告、行政法规、
规章、制度标准、规范等，编写本工程使用的标准、规范及
涉及条款明细表，经项目技术负责人审批后，由资料员发有
关人员实施；
d)项目技术负责人组织有关人员按《施工组织编制实施规定》
编制施工组织设计，报上级总工程师审批后，填写“施工组
织设计(方案)报审表”(见 GB50319-2000“建设工程监理规
范”A2 表)报监理单位审定后实施；
e)项目技术负责人组织有关人员按《项目质量计划纲要》编
制《项目质量计划》，报区域公司总工程师批准，“重”“特”
型工程报局总工程师批准后实施;
f)施工组织设计和项目质量计划按项目技术负责人确定的
范围发放，由资料员保持发放记录；
g)项目技术负责人组织有关人员编写本工程关键过程和特
殊过程的施工方案或作业指导书，由项目技术负责人审批后，
发相关人员，并由资料员保持发放记录；
h)项目技术负责人组织有关人员收集本工程所需的交工资
料记录，并明确责任人员；
i)项目技术负责人组织填写分项工程开工报告，报监理
审批后组织施工。
资源提供
a)区域公司经营科或劳资教育科按施工组织设计要求，在征
求项目经理意见基础上，采取招标议标办法，从合格名册中
确定工程或劳务分包方，并经监理确认后，签订分包合同，
并按《对分包方控制规定》进行教育、控制和考核；
b)物资机械科按《施工组织设计编制实施规定》要求，提供
项目经理部所需的施工设备，检验、测量和试验设备、施工
机具，并按《基础设施工作环境管理程序》和《监视和测量
质量控制程序》进行控制。
c).物资机械科按《采购管理程序》和采购计划要求供应符
合要求的物资。
现场准备
a)项目经理组织项目有关人员按《施工组织设计》要求，在
施工现场搭建办公室，砼搅拌站，钢筋加工车间，木工加工
间，标养间，配电室，使项目经理部具有满足顾客要求的能
力，并按《基础设施工作环境管理程序》管理；
b)项目经理组织项目有关人员完善现场道路、水电和消防设
施，做到路通、水通、电通，并按城市规定排放废水，清理
施工垃圾；
c)项目经理组织有关人员按当地建设主管部门规定制定施
工标牌，及《中国建筑工程总公司施工现场 CI 实施细则》、
中国建筑第二工程局施工现场综合考评实施细则（试行）的
要求进行现场企业形象策划和实施。
技术交底
按《技术交底规定》进行交底：
a)区域公司总工或工程技术科负责人就“重”、“特”工程
施工组织设计对区域公司有关部门和项目经理有关人员进
行交底。
b)项目技术负责人对项目管理技术人员进行施工组织设计
和项目质量计划交底；
c)技术员或施工员就作业指导书或施工方案对班组进行技
术交底；
d)所有技术交底均保持交底记录（-01）;
施工过程控制
施工过程分类
根据《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300-88）
将建设工程划分为工序、分项工程、分部工程和单位工程，
工序可称为过程，是施工作业的基本单位。过程分类如下：
a)特殊过程：如灌注桩、钢桩、预制桩施工，基础防水、焊
接、大体积砼浇筑，预应力张拉等。
b)关键过程：如测量、降水、深基坑支护、钢筋锥螺纹连接、
预应力筋锚固、模板支撑、柱梁板钢筋绑扎、砼浇注、屋面
防水，面砖铺贴，防腐处理，吹洗、送电、闭水试验、系统
试压等；
c)其它为一般过程，如：回填土、抹灰、门窗安装等；
具体工程的关键、特殊过程，从以上所列项目中选择增
删，并在项目质量计划中明确。
施工过程的实施
a)项目经理部根据施工组织设计和顾客要求编制该工程月
生产计划和旬（周）作业计划，由项目生产负责人组织实施，
由计划员对完成情况进行考核并做好记录，以保证节点工期
准点到达，由统计员按月编写《重点工程文字月报》上报局
工程项目管理部；
b)当各有关生产要素影响施工生产正常进行时，区域公司生
产副经理组织召开有相关部门、项目经理部负责人及有关人
员参加的协调会，分析原因，落实责任，提出解决办法，并
做好记录。其格式和内容见 —01；
c)项目经理部定期召开施工生产会，协调解决施工过程有关
工作，并做好记录。其格式和内容见 -01;
d)项目材料管理人员，对用于工程的物资必须严格执行《采
购管理程序》，确保采购产品满足规定要求；
e).项目机械管理人员对配置的机械设备，按《基础设施工
作环境管理程序》对设备进行验收或鉴定，经常性维护，以
保持设备能力；
f)项目经理部必须确保在施工过程中使用的文件为有效版
本，对项目在用的合同、图纸、工程变更单、标准、规范、
通知、传真信函、施工组织设计、作业指导书等，严格按《文
件控制程序》控制；
g)项目生产副经理严格按照《分包方控制规定》对劳务分包、
工程分包进行教育、控制、考核，以保证作业过程施工满足
顾客要求；
h)项目生产副经理应按《基础设施工作环境管理程序》对以
下作业所需环境进行控制：
1)对钢筋焊接、张拉、大体砼浇注和冬季施工所需温度；
2)砼养护所需的湿度；
3)运输易飞扬的物资和建筑垃圾清理及对粉尘的限制；
4)高空作业、焊接对风、雨、雪的限制；
5)夜间施工、地下通道施工对照明要求的环境；
6)对作业环境的控制应在施工日志（-02）或控制
记录上予以证实。
i)作业过程中，施工人员应每天作好施工日志；
j)项目生产副经理组织项目安全员对项目全体员工按《施工
安全管理规定》进行安全教育，开展安全活动，实施安全防
护，进行安全检查，制止违章，确保安全生产.
一般过程控制
a)由分承包方按《技术交底规定》对操作班组进行交底，并
做好交底记录；
b)班组按会审后的图纸、相应的施工验收规范和交底内容进
行操作，严禁违章操作；
c)班组长对完成的过程质量按《产品监视和测量程序》进行
常规自检；
d)由分包方组织上下工序作业班组之间的过程交接检，项目
施工员进行过程交接检监控,项目质检员签署检查意见；
e)分包方自检发现的轻微不合格品，由分包方自行处理，不
作记录；交接检中发现的轻微不合格品，下道班组拒收，责
任班组按《不合格控制程序》返工或返修，达到规定或预期
使用要求，并经质检员验证合格满足预期用途后，才能转序；
f)自检和交接检记录由分承包方负责填写，其格式详见
-01。
关键过程控制
一般控制措施
执行本程序 规定外,应实施以下控制:
a)创优项目和第一次施工的关键过程必须由项目技术负责
人组织有关人员按照《施工组织设计编制实施规定》编制作
业指导书，并经项目技术负责人审批后实施；
b)施工中相关的强制标准的内容，施工员必须组织分包方无
条件实施，且必须满足强制标准的要求；
c)每一过程完成后，由项目施工员对分承包方的自检进行核
查，并由施工员填写相应记录，项目质检员确认其质量等级；
专项控制措施
作业过程中，施工员应对过程参数进行控制并记录：
a)施工测量时，项目测量员根据控制网及轴线对建筑物平面，
高程逐层放线测量，并做出测量定位放线记录、沉降观测记
录；质检员应同测量负责人对测量成果进行复合，支模后应
对模板标高、梁轴线进行复测，对预埋件进行检测；
b)井点降水由专业施工队伍实施，抽水过程中工人应经常对
抽水设备的传动装置、电流、电压等进行检查，并对井内水
位下降进行观测和记录，由质检员对其进行抽查；
c)采用组合钢模、大模板施工前，工程技术人员应根据施工
图纸对墙、梁、柱画出模板放样图，标明对拉螺栓设置位置；
大模板必须有施工计算书，并经项目技术负责人审批后方可
加工制作，安装完毕后经验收合格方能使用；
质检员应组织施工员按《混凝土结构工程施工及验收规范》
GB50204-92第二章和《组合钢模技术规范》（GBJ214-89）
以及《大模板多层住宅结构设计与施工规程》（JGJ20-84）
对模板工程进行验收，并填写验收记录；
d)钢筋绑扎搭接符合施工规范要求，梁、柱、墙按设计在竖
筋、主筋或模板上画出箍筋位置线。施工完毕后，质检员组
织施工员根据设计图纸及《混凝土结构工程施工及验收规范》
GB50204-92第三章进行验收，并作好隐蔽验收记录；
e)砼浇筑过程中，试验员随机抽查制作砼试块及坍落度测试
记录，砼浇筑的分层厚度控制在 400mm以下，并做标识，便
于振捣工随时检查，质检员与施工员按《混凝土结构工程施
工及验收规范》GB50204-92第四章进行检查验收；
f)砌筑砖墙时，控制灰缝饱满度、砖墙垂直度、平整度、排
砖形式；操作工人每完成一步架进行自查，质检员按《砌体
工程施工及验收规范》GB50203-98对每层砌体进行抽检，并
形成记录；
g)钢筋锥螺纹连接按《钢筋机械连接通用技术规程》
（JGJ107-）验收，质检员用扭力板手（使用前应检定）对接
头质量进行抽查，控制表见附录 2；
ｈ)卷材屋面接缝处和泛水除必须全部检查，并蓄水 24h
检查渗漏水情况，并记录；
ｉ)装饰装修施工过程控制
⑴内外装饰基层处理、弹线、分格必须认真进行，严格
按设计尺寸控制，超差之处返工处理，不得将就误差随意改
变设计尺寸；
⑵装饰施工之前,项目经理必须组织实施“样板制”，按
照方案要求，外墙做“样板块”,内装饰做“样板间”，“样板
块”、“样板间”必须完成全部设计做法方可组织验收，并将
每道工序的详细做法预以确认，作为全面展开施工时的交底
内容和最低标准；
⑶装饰材料选样定货要在主体施工阶段就着手进行，要
综合考虑质量、价格、供货时间等因素,根据装饰工期的要求
确定供货时间，对影响装饰效果的石材、线条、涂料等材料
在检验的同时，由监理核实材料的颜色、纹理，确定后封样
并标识；
⑷对于精装饰工程，其粗装必须为精装创造良好的条件，
要高标准严要求，砌体混水墙、砼结构按清水砼控制；
⑸对室内外装饰瓷砖、大理石、花岗岩等应由施工员组
织班组 100%地挑选，并要用微机排砖、确定灰缝宽度。
ｊ)水电安装控制
⑴水电预埋管、预留洞位置尺寸要严格控制，避免事后
大量返工处理，影响结构验收和正常施工秩序；
⑵管道套丝、焊接必须由技术熟练的工人进行操作，焊
工必须持证操作，确保一次成功；
⑶水电安装堵洞必须由技术好的土建工人进行操作，堵
好后要逐个进行检查验收，做到内实、外光、不空、不裂。
⑷精装之前打压、试水试验必须验收合格，精装结束前
必须保证水、电、暖三通;
⑸安装与装饰作业必须紧密配合，确保安装质量与土
建协调同步进行，做到管线顺直、坡度正确，线合、器具
标高正确一致。
n)有见证要求时，按监理要求实施;
p)作业过程检验中发现的轻微不合格，均按《不合格品控制
程序》，由作业班组按期纠正，纠正后经质检员验证合格后
才能关闭;
特殊过程的控制
通用要求
执行 规定外,应实施以下控制:
a)项目技术负责人组织有关人员按质量计划所确定的特殊
过程和《施工组织设计编制实施规定》编写作业指导书，并
经项目技术负责人审批后实施；
b)特殊过程的控制参数一般由项目技术负责人或监理
确认，并在作业指导书中明确；
c)特殊过程控制参数的确认
1)打入桩的贯入度通过试桩确定最后三击贯入度，或以控制
设计标高为准；
2)灌注桩成孔垂直度、泥浆比重、砼塌落度与强度等级，大
体积砼的塌落度、入模温度、分层厚度、内外温差值、强度
等级，预应力的张拉值，防水的施工遍数、搭接宽度或涂膜
厚度，焊接的外观质量和无损检测参数分别按设计图纸所确
定的标准或规范规定的验收标准为准；
d)特殊过程所需设备能力鉴定按以下规定进行：
1) 打桩机、钻孔机安装后，通过试机作设备能力鉴定；
2) 张拉设备不作能力鉴定，但使用前应检定确认；
3)电焊机只作完好状态的验收，不另作设备能力鉴定；
4)砼搅拌机安装后作试运转验收后，不另作设备能力鉴定；
5)应保持鉴定记录（-02），检定记录以有资格
检定机构的记录为准，验收记录（-02），由机械
员负责作记录。
e)特殊作业所需人员能力鉴定按以下规定进行：
1)起重工、焊工必须有满足规定的质量特性要求的资质
证或上岗证，并作能力鉴定，合格者才能操作；
2)防水工、张拉工、砼工应进行现场考核，能满足要求
才能操作；
3)应保持人员的鉴定记录或考核记录，由项目专业施工
员负责，记录格式见 -03。
f)特殊过程的工艺能力均不作评定，但工艺流程必须经
项目技术负责人审定，并在作业指导书中明确。
i)鉴定时，所依据的设备、人员、施工流程发生变化时，
由原主持鉴定的负责人重新组织再确认，并保持其记录。其
记录与原鉴定记录相同。
专项控制措施
在作业过程中，施工员应组织分承包方对以下工艺参数
进行连续监控，并保持监控记录，其检测频次在作业指导书
中明确
a)大体积砼施工中应对其坍落度、入模温度、分层厚度、
测温记录、温差值、砼强度等级进行检测并记录,其格式见
-04;
b)钢筋焊接作业应对每个接头进行外观质量检查及接头
拉申试验，质检员按《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-96验收，
对焊接电流、电压、持续施焊时间进行监控并记录，其格式
详见 -05。
c)地下室外墙防水施工中，对卷材防水层的节点及接缝
处及涂膜防水的涂膜厚度进行连续监控和记录，并蓄水 24h
检查渗漏水情况；也可在雨后或持续淋水 2h以后检查，控制
记录格式见 -06;
d)预应力张拉中必须由施工员对每步预应力张拉值都进
行监控和记录,其格式见 GB50204-92附录 表;
e)打入桩应控制桩贯入度、桩顶设计标高、桩位偏差、桩
基轴线偏差；灌注桩应控制钻孔直径、深度、沉渣厚度、孔
底标高、泥浆比重、含砂率；钢管桩应控制贯入度、回弹量、
平面偏差、倾斜率及接桩外观质量、焊缝无损检测；控制记
录格式见 GBJ202-83附表 ;;;;
工程技术资料的控制
a)项目技术负责人按《城市建设档案管理规定》（1997
年 12 月 23 日建设部令第 61 号发布）组织实施;
b)施工过程中形成的各种记录由项目技术负责人组织
资料员、施工员、质检员、技术员、材料员、机械员按《记
录控制程序》进行控制。
工程竣工验收
工程竣工验收执行《产品监视和测量程序》。
工程交付后活动
工程交付后活动按《服务运作程序》、《房屋建筑工程
质量保修办法》（2000 年 6 月 30 日建设部令第 80 号发布）
实施。
标识和可追溯性
项目经理部按《标识管理规定》进行产品标识，产品状
态标识和可追溯性标识。
顾客财产
顾客提供的图纸或资料由项目经理部按《文件控
制程序》实施。
顾客提供的产品，由项目经理部按《采购管理程
序》实施。
产品防护
采购产品的防护，由项目材料人员按《采购管理
程序》规定执行。
构成工程实体的过程产品、最终产品不存在搬运、
包装、贮存。
构成工程实体的过程产品、最终产品和现场预制
构件的防护：
a)防护措施在施工组织设计或作业指导书具体明确，且
精明具有可操作性；
b)施工员组织班组按防护措施实施，使施工成果在本组
织防护下不受损坏或污染，能完好地交付给顾客。
过程监视
区域公司工程技术科、质量安全科利用季度检查
和不定期抽查对项目经理部考核，按职责分工进行过程监视。
局总部工程项目管理部、质量管理部利用召开区
域公司生产会机会或创优检查时，按职责分工对该区域公司
生产运作过程进行监视，局工程项目管理部定期对项目经理
部上报的重点工程文字月报进行分析、评价；
检查人应填写过程检查记录，发现不足时，将记
录下发到责任部门，由责任部门在规定时间内纠正，记录格
式见 -07。或按《质量改进程序》编制、实施，验
证、评审、纠正和预防措施，验证后反馈检查部门，评审记
录 见 -01;实 施 记 录 -02;验 证 记 录
-03;
7 记录
按各地方政府主管部门制订的《建设工程施工技术
资料统一用表》填制。
按适用的标准、规范、规程的用表填制。
本程序附表：
调度会记录 -01；
施工日记 -02；
人员鉴定记录 -03；
大体积砼浇注控制记录 -04
焊接控制记录 -05
冷挤压连接控制表
张拉控制记录 GB50204-92 附录 表
防水控制记录 -06
打入桩控制记录 GBJ202-83附表
灌注桩控制记录 GBJ202-83附表 ;
钢管桩控制记录 GBJ202-83附表 ;;
感谢阅读
