含山县滨河新区
建设项目跟踪审计
招招 标标 文文 件件
项目编号: AHTH2014-002
招标人：含山滨河新区建设投资有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人: （签字或盖章）
招标代理机构: 安徽天合工程建设咨询有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人: （签字或盖章）
招标监督管理机构: （盖章）
日 期: 二 o 一四年三月十二日
目 录
第一章 投标须知及投标须知前附表...................................................................................4
一、投标须知前附表...................................................................................................4
二、投标须知...............................................................................................................5
（一）总则.............................................................................................................5
（二）招标文件.....................................................................................................9
（三）投标文件的编制.......................................................................................11
（四）投标文件的提交.......................................................................................15
（五）开标...........................................................................................................17
（六）评标...........................................................................................................18
（七）定标...........................................................................................................22
（八）合同的授予...............................................................................................22
第二章 合同条款.................................................................................................................24
第三章 工程概况及咨询服务标准.....................................................................................39
第四章 投标文件格式.........................................................................................................40
格式 1-1 法定代表身份证明书 ...............................................................................41
格式 1-2 授权委托书 ...............................................................................................42
格式 1-3 投标人企业概况 .......................................................................................43
格式 1-4 财务状况表 ...............................................................................................44
格式 2-1 投标书 .......................................................................................................47
格式 2-2 唱标单 .......................................................................................................48
格式 2-3 费用报价表 ...............................................................................................49
格式 2-4 投标人 2011 年至今已完成类似项目经验表 .........................................51
格式 2-5 投标人 2011 年至今已完成及在审项目情况一览表 .............................52
格式 2-6 人员配备表 ...............................................................................................53
格式 2-6-1 人员配备情况总表 .........................................................................53
格式 2-6-2 项目负责人简历表 .........................................................................54
格式 2-6-3 各专业造价工程师简历表 .............................................................55
格式 2-7 投标人为本项目配备的办公设备及工器具一览表 ...............................56
第五章 评分办法.................................................................................................................57
第一章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号 条款号 内容 说明与要求
1 项目内容
项目名称：含山县滨河新区建设项目跟踪审计
项目主要内容：太湖山南路改造、华阳西路改造、双塘
地块规划支路、游园路东延工程、太湖山南路以东区域
雨水收集工程、幸福家园 B 区安置房工程跟踪审计。
2 建设地点 含山县滨河新区
3 建设投资 约 亿元
4 质量标准 合格
5 招标范围
本建设项目施工阶段全过程造价控制（含预结算），详
细范围见投标须知第 条规定
6 资金来源 政府资金
7 投标人资格
1.须合法并具备独立法人资格、营业执照在有效年检内
且具备良好的财务状况；
2.须具备建设部颁发的工程造价咨询甲级及以上资质；
3.拟委派的项目负责人具备国家注册造价师资格；
4. 外省造价咨询企业按【工程造价咨询管理办法】及我省有关
规定执行；
8 资格审查方式 资格后审
9 投标报价方式 竞报费率
10 投标有效期 90 日历天
11 投标保证金金额
人民币：30000 元整
形式：由投标单位汇入含山县招标采购交易中心指
定账户
提交时间：2014年4月1日16:00前
帐号名称：含山县招标采购交易中心
开 户 行： 中国建设银行股份有限公司含山支行
银行帐号： 34001777108053006878-0031
备注：投标保证金必须从投标人的投标企业登记中提供的
银行基本帐户汇出，汇款人必须与投标人名称相一致，且在
汇款用途中标明项目名称，不得由其他法人或其他组织代汇，
也不得从个人账户代汇。投标保证金必须在投标截止时间前
到达指定账户，由于投标人迟汇、错汇、误汇等未按规定提
交投标保证金而引起的风险由投标人自负。
含山县招标采购交易中心在收到投标保证金后，无须向投标人
出具收据；投标人在收到含山县招标采购交易中心退还的投标
保证金后，也无须向含山县招标采购交易中心出具收据。
12 招标文件的澄清
招标文件发售时间:报名时发售招标文件
踏勘现场：由投标人自行踏勘现场，对招标文件及图纸的疑
问于 2014 年 3 月 21 日 17 时前以书面或传真形式至招
标人或代理机构（0555-4884889），由招标人以书面形式
统一答疑并在含山县招标投标网站公布。（网址：含山
县招标采购交易中心 http:// ）
招标 人：王工 电话：18156598165
代理机构：陈主任 电话：18156566690
13 投标文件份数 一份正本，伍份副本，
14
投标文件提交地点
及截止时间
地点：含山县招标采购交易中心开标室
时间： 2014 年 4 月 2 日 14 时 30 分至 15 时（北京时间）：
15 开标
开标时间: 2014 年 4 月 2 日 15 时（北京时间）
地点: 含山县招标采购交易中心开标室（望梅路与褒禅山路交
叉口县住建局大楼一层东侧）
16 评标方法及标准 百分制法
17 监督单位 含山县招标采购监督管理局
18 履约保证金
履约保证金金额为捌万元整人民币，签订合同前一天必
须转入招标人账户。
19
招标代理服务费和
工程交易服务费
投标人在领取招标文件时，须向招标代理机构交纳招标
文件工本费，售后不退。工程招标代理费和工程交易费
由 中 标 人 支 付 。 工 程 代 理 费 用 人 民 币 贰 万 元 整
（￥ 元）含专家评审费用。招标人领取中标通
知书需缴纳的费用也全部由中标人支付，上述费用在报
价单中不单列，包含在其他支付细目单价中，招标人不
再单独计量支付
二、投标须知
（一）总 则
1、项目说明
本招标项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第 1-4 项。
本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法
规和规章，通过公开招标方式择优选定一家跟踪工程造价咨询单位。
2、招标范围及服务期
招标范围：本建设项目跟踪工程造价咨询，具体内容包括：
在建设项目施工阶段，跟踪工程造价咨询的主要内容包括：
（1）根据建设单位各项目情况和要求，派驻相关的专业人员常驻现
场。
（2）检查合同履行情况，检查与建设项目有关的单位是否认真履行
合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，
应检查其真实性、合法性；
（3）编制并与承包人（包括分包人）核对施工图预算，确定工程预
算造价，检查项目预算执行情况。检查有无超出预算范围开支和不按预算
规定购置设备、材料，挤占或者虚列工程造价等问题；
（4）检查内控制度建立、执行情况。检查招标人是否建立健全并执
行了各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备材料采购、价格控制、
验收、领用、清点制度；费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的
管理制度，保证项建设规范运行、建设资金合法使用。
（5）检查工程设计变更、隐蔽工程、施工现场签证手续是否合理、
合规、及时、完整、真实，进行必要的现场勘验和确认；
（6）掌握施工进度，参加形象进度验收，对形象进度拨款进行控制，
杜绝出现超付工程款现象；
（7）对项目定价、材料定价、设备定价进行市场考察和审计确认，
参与设备和材料的入库验收，加强设备、材料价格控制，尤其要对承包人
（包括分包人）自行采购的设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。
对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促招标
人及时处理，避免造成更大的损失；
（8）会同业主工地代表、监理人员和施工单位相关人员对施工中采
用的新设备、新材料、新工艺、新技术进行确认，并监督其利用情况；
（9）编制竣工结算，审计施工单位的竣工结算，接受评审或复审，
评审过关出具工程造价咨询报告；
（10）提供工程预算定额有关的咨询服务；
（11）检查国家、省、市优惠政策的落实情况。检查各级政府给予该
项目的优惠政策。相关部门是否贯彻执行。
服务期
本次招标跟踪审计的服务期限为：从合同签订之日起至招标范围内所
有项目竣工验收合格、竣工结算审计完成并出具完整审计报告，移交全部
审计资料至招标人为止。各工程工期同实际施工周期，工期长短的风险由
投标人自行考虑。
3、资金来源
本招标项目资金来源详见前附表第 6 项。。
4、合格的投标人
投标人资格要求详见前附表第 7 项。
投标人合格条件：满足前附表第 7 项的要求。
本工程招标项目采用前附表第 8 项所述的资格审查方式确定合格
投标人。
投标人必须提供拟投入本项目的所有人员资格证件，一旦中标，
在领取《中标通知书》时，必须携带投标文件中承诺配备所有人员的相关
资格证书，该证书由招标人统一保管，未经招标人同意，不得擅自变更或
调动。合同履行完毕后，返还给中标人。
为充分证明投标人能满足投标资格要求，投标人应按招标文件的
要求编制资格后审文件，资格后审文件应包括以下内容：
（1）法定代表人身份证明文件
（2） 授权委托书
（3） 投标人企业概况表（附：企业法人营业执照副本（带年审）、
有效资质证书副本、拟委派项目负责人国家注册造价师资格证书等证明文
件的复印件并加盖单位公章；）
（4） 财务状况表（附：最近 2011 年至今经济审计的财务报表（包
括：资产负债表、损益表、现金流量表）复印件并加盖单位公章。）
（5） 其他资格证明文件
投标人应按招标文件格式要求编制“资格后审文件”，并在该文件中按
要求附上能充分体现审查信息的投标人相关证件、证书等等资料的复印件，
这些复印件须真实、清晰、便于辨认审查。投标人编制的资格后审文件
（包括所有表格、复印件均须加盖投标人公章，并同时加盖企业法定代表
人或授权代表人名章（或签字）。评标委员会有权要求投标人提供上述复
印件的原件进行核验，投标人的任何缺项和延迟都将被取消投标资格。
本次招标不接受联合体。
5、投标费用
投标人应承担其参加本次招标活动自身所发生的全部费用，无论
投标结果如何，招标人及招标代理机构对投标人发生的费用不负任何责任，
投标人所提交的所有与招标、投标有关的资料将不予退还。
（二）招标文件
6、招标文件的组成
招标文件包括下列内容：
第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 合同条款
第三章 工程概况及咨询服务标准
第四章 商务文件格式
第五章 工程造价咨询工作方案格式
第六章 评分办法
除 内容外，招标人在提交投标文件截止时间 7 天前，以书面
形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对
招标人和投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有
残缺等问题应在获得招标文件 3 日内向招标人提出。否则，由此引起的损
失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格
式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全
部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自
行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
参加本项目其他服务的单位，不得参加本次投标。
7、招标文件的澄清
投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表第 12 项规定的时间
和方式，向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件
进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都
将于前附表第 12 项规定的时间前由招标人以书面形式统一答疑并在含山
县招标投标网站公布。（网址：含山县招标采购交易中心 http:// ），该澄
清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
8、招标文件的修改
招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 7 日前，招标人可对
招标文件进行必要的澄清或修改。
招标文件的修改由招标人以书面形式统一答疑并在含山县招标采
购交易信息网站公布。（网址：含山县招标采购交易中心 http:// ）。招标
文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式并在含山县招
标投标网站公布明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、
补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、
修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，
具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
http://
（三）投标文件的编制
9、 投标文件的语言及度量衡单位
投标文件和与投标有关的文件均应使用中文。
除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中
华人民共和国法定计量单位。
10、 投标文件的组成
投标文件由资格审查文件、工程造价咨询工作方案、商务文件三
部分组成。
第一部分 资格审查文件（其中格式文件见“第四章 一、资格审
查文件格式”）：详见投标须知第 项要求。
第二部分 工程造价咨询工作方案(本部分为暗标)
工程造价咨询工作方案应表明与跟踪审计有关的经验和能力，以及对
招标范围内提出的任务的理解，其主要内容包括：
（1） 跟踪审计工作的指导思想和跟踪审计目标
（2） 针对招标范围内工作的工作方案
（3） 造价控制任务及方法专题说明
（4） 进度拨款控制任务及方法专题说明
（5） 跟踪审计质量控制措施及保证承诺专题说明
（6） 合同管理的任务及方法专题说明
（7） 组织协调的工作任务及方法专题说明
（注：第二部分工程造价咨询工作方案和第三部分商务文件应分别胶
装成册，第二部分工程造价咨询工作方案不得出现任何显示投标人名称和
特征的标识，不可出现使评委辨别出投标人名称的内容，否则为无效标。）
第二部分工程造价咨询工作方案（注：第二部分工程造价咨询工作方
案部分正文格式：字体统一为宋体小四号字，行距为固定值 17 磅，首行
缩进 2 个字符。 不得加页眉与页脚。）
第三部分 商务文件（其中格式文件见“第四章 二、商务文件格
式”）
（1） 投标书
（2） 唱标单
（3） 费用报价表
（4） 人员配备表
（5） 投标人 2011 年至今已完成类似项目经验表
（6） 投标人 2011 年至今已完成及在审项目情况一览表
（7） 合理化建议、优惠条件及服务承诺
（8） 其他辅助说明资料
11、投标文件格式
投标文件包括本须知第 10 条中规定的内容，投标人提交的投标文件
应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩
展）。
12、投标报价
本项目的投标报价采用前附表第 9 项所规定的方式。
投标人应按照国家有关规定的取费标准，结合本单位及本工程实
际情况，充分考虑市场情况，竞报承担本工程的审计费用及费率。本次跟
踪审计费取费费率设最高上限为 3‰，超过此费率为废标。其费用包括：
直接成本（现场造价人员工资及差旅费、补助费等，用于本工程造价人员
的其他专项开支等）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务
培训费、新技术开发研制费用等）、税金、利润等为完成本工作所需的全
部费用。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，投
标报价还应充分考虑招标文件、合同中所明示或暗示的一切费用与价格。
报价可参照皖价服〔2007〕86 号文件。
本次投标项目总投资约人民币 亿元（暂定）计算。中标的
跟踪审计费取费费率在合同实施期间不因市场和政策变化因素而变动。
工程跟踪审计费用最后结算值为：国家审计结算价×中标跟踪审
计费取费费率，跟踪审计费取费费率以%为单位，保留至小数点后三位数。
评标时以费率为评标依据。
13、投标货币
本工程投标报价采用的币种为人民币。
14、投标有效期
投标有效期见前附表第 10 项所规定的期限，在此期限内，凡符
合招标文件要求的投标文件均保持有效。
在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书
面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式
予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意
延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应
的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第 15 条关于投
标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
15、 投标保证金
投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交前附表第 11
项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招
标文件而予以拒绝。
未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签定委托合
同后 5 日内予以退还（不计利息）。
如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；
中标人放弃中标或无正当理由未能在规定期限内与招标人签订
合同的。
中标人的投标保证金，转为履约保证金，不足部分按要求补齐。
16、 投标文件的份数和签署
投标人应按前附表第 13 项规定的份数提交投标文件。
投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书
写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”
或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；正本与唱标单有不
同之处，以唱标单为准。
投标文件封面、投标文件均应加盖投标人印章并经法定代表人或
其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同
时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、
盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效。
除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字
和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标人签字。
（四）投标文件的提交
17、 投标文件的装订、密封和标记
投标文件的装订要求 A4 纸张打印，WORD 中文版左侧装订，投
标文件的目录按招标文件要求编制。
投标人应将所有投标文件技术部分(工程造价咨询工作方案)、商
务部分分别密封，并在密封袋上清楚地标明“技术部分工程造价咨询工作方
案”、“商务部分”。
技术标部为暗标不分正副本(不得出现任何显示投标人名称和特征的
标识，不可出现使评委辨别出投标人名称的内容，否则为无效标)，商务部
分分正副本。
在投标文件密封袋上均应：
(1）写明投标人名称和地址；（2）注明下列识别标志：①招标工程项
目编号；①工程名称；① 年 月 日 时开标，此时间以前不得开封。
除了按本须知第 款和第 款所要求的识别字样外，在内
层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须
知第 20 条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标注的投标人地址
将投标文件原封退回。
如果投标文件没有按本投标须知第 款和第 和第 款
的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。
对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
所有投标文件的内、外层密封袋的封口处应加盖投标人印章。
18、 投标文件的提交
投标人应按前附表第 14 项所规定的地点和截止时间，提交投标文件。
19、 投标文件提交的截止时间
投标文件的截止时间见前附表第 14 项规定。
招标人可按本须知第 8 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长
提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投
标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
20、迟交的投标文件
招标人在本须知第 19 条规定的投标截止时间以后收到的投标文
件，将被拒绝并退回给投标人。
21、投标文件的补充、修改与撤回
投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 17 条有关规定
密封标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或
“撤回”字样。
在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
22、报名材料的更新
投标人在提交投标文件时，如报名时提交资料的内容发生重大变
化，投标人需对其更新，以证明其仍能满足合格标准，并且所提供的材料
是经过确认的。如果在投标时投标人已经不能达到合格标准，其投标将被
拒绝。
（五） 开标
23、 开标
招标人按前附表第 14 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请
所有投标人参加。法定代表人或授权委托人必须参加开标仪式，如不能按
时参加视为自动放弃投标；
按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标
人；按本须知第 26 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。
开标会议核查
开标时投标人的法定代表人或授权委托人须带法定代表人授权
委托书及授权委托人身份证、法人代表证或法人代表授权委托书原件，以
证明其出席开标会议；
在监督部门的监督下，由招标人或监督人员检查投标文件的密
封情况及投标人的下列证件：
（1）企业法定代表人证书原件或其授权代表人的授权委托书原件（在
投标文件外自带一份）；
（2）授权代表身份证明原件。
招标文件要求投标人提交投标文件的截止时间前，招标人收到的
投标文件,开标时应该当众拆封，宣读。
招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
开标会议程序
宣布按时参加开标会议的投标单位名单;
在监督人的监督下，由招标人或监督部门检查投标人企业法人
代表证书原件或其授权代表人的授权委托书和身份证原件，并检查投标文
件的密封情况；
招标人宣布符合投标要求的投标人名单，经确认无误后，由有
关工作人员当众拆封；
宣读唱标顺序，唱标顺序按投标人签到的顺序确定；
唱标员唱标，投标人授权代表对唱标单签字确认；
开标会议结束；
24、 投标文件的有效性
开标时，开标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，
不得进入评标：
投标文件未按照本须知第 17 条的要求装订、密封和标记的；
投标文件逾期送达的；
投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。
评标委员会对有效投标文件进行评审、比较。
（六） 评标
25、评标委员会与评标
评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
评标委员会
本项目招标的开标、评标、定标，由招标人依法组织实施，并接受有
关行政主管部门的监督。评标、定标由“评标委员会”或“评标小组”进行；
评标委员会组成的办法如下：
招标人的专家在监督部门的监督下，由招标人的代表从安徽省建设工
程招标投标评标专家库中抽签确定。评标委员会由不少于 5 人单数组成，
具有造价工程师的不少于 2 名，现场推选评标委员会负责人。
开标结束后，开始评标。
评标原则：
“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会
将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人，同时，在评标时恪
守以下原则：
客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投
标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，
而不依靠投标文件以外的任何因素。
统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一
标准进行评标。
独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因
素的干扰和影响。
保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘
密。
综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不
以单项指标的优劣评定中标人。
26、评标过程的保密
开标后，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资
料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程
中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投
标被拒绝。
中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原
因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索
问评标过程的情况和材料。
27、投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形
式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人
应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标
文件的实质性内容。根据本须知第 29 条规定，凡属于评标委员会在评标
中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
28、 投标文件的初步评审
开标后，经招标人审查符合本须知第 24 条有关规定的投标文件，
才能提交评标委员会进行评审。
评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应
了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有
实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的
招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或
保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地
位产生不公正的影响。
如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将
予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，
使之成为具有响应性的投标。
投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理
无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或
盖章的；
未按规定的格式填写，内容不全或关键字模糊、无法辨认的；
投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文
件中对同一招标项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招
标文件规定提交备选投标方案的除外；
投标人名称或组织机构与报名时不一致的；
未按招标文件要求提交投标保证金的；
违反招标文件规定的其他实质性内容的；
暗标部分出现明显标识的；
商务部分没有承诺书的
参加本项目其他服务的单位，不得参加本次投标。
29、 投标文件计算错误的修正
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进
行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字
表示的金额为准；
当投标文件副本与正本表示的金额不一致时，以正本为准；当
正本与唱标单所表示的金额不一致时，以唱标单为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,
投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接
受修正后的报价，则其投标被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影
响评标工作。
30、 投标文件的评审、比较和否决
评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求
的投标文件进行评估和比较。
在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件
中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
评标委员会依据前附表第 16 项规定的评标标准和方法，对
投标文件进行评审和比较，按得分从高到低的顺序排序，向招标人提出书
面评标报告，并根据分数高低确定第一名为中标候选人。招标人组织政府
相关监督部门对中标候选人进行考察、考核，若发现中标候选人无能
力完成本招标项目或有挂靠行为，将取消其中标资格。并按评标委员
会评标报告排序确定下名为中标候选人或重新组织招标。
招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可
以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应依法重新招标。
（七）、定标
31、 定标
按照《中华人民共和国招标投标法》第 40 条的规定，招标人授权评
标委员会根据评标报告确定中标人。
（八）合同的授予
32、合同授予标准
本招标项目的合同授予按本须知第 款所确定经公示后无异
议的中标人。
33、招标人拒绝投标的权力
招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人,招标在发出中标通
知书前,有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
34、中标通知书
招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，经在“含山县招标采购
交易信息网”上公示 3 天，无投诉并备案后，向中标的投标人发出中标通
知书，并同时将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人；同时向未
中标人退回其投标保证金。
招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向工程所在地的监督
管理机构提交招标投标情况的书面报告。
35、合同协议书的签订
招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 10 日内，按照招标
文件和中标人的投标文件订立书面工程造价咨询合同，招标人和中标人不
得再行订立背离合同实质性的内容的其他协议。
中标人不与招标人订立合同,则招标人将废除授标,投标保证金不
予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,还应当对超过部分予
以赔偿,同时依法承担相应法律责任。
中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目的工程造价咨
询服务,不得将中标项目转让给他人。
第二章 合同条款
安 徽 省
建 设 工 程 造 价 咨 询 合 同
WF—2005—002
合 同 编 号 ：
签 订 地 点 ：
签 订 时 间 ： 年 月 日
安 徽 省 建 设 厅
制 定
安徽省工商行政管理局
二 O O 五 年 七 月
第一部分 工程造价咨询合同协议条款
委 托 人 ( 全 称 ) ：
受 托 人 ( 全 称 ) ：
一、 咨询工程概况：
工 程 名 称 ：
工 程 地 点 ：
工 程 规 模 ：
二、 工程造价咨询范围及内容：
三、工程造价咨询工作质量的要求和标准：
四、咨询期限：
自受托人收到委托人提供的完整的咨询资料后 日历天完成咨询工作。
五、合同价款：
1、咨询酬金标准：
2、咨询酬金支付时间：
按工程月形象进度，按照中标费率，支付完成投资部分跟踪审计费
用的 70%，工程竣工验收合格及决算审核后支付至总跟踪审计费的 90%，
余款待国家审计结束后 15 日内付清。
某项工程（例如：华阳西路）造价突破合同价的 5%，扣除该工程服
务费的 4%。
3 履约保证金退还方式：履约保证金在合同签订前汇入招标人指定账户。
工程开工后，完成合同工程量的 50%，退还履约保证金的 50%；剩余 50%
待工程竣工验收合格后 15 日内退还。（不计利息）
六、合同文件组成部分：
1、本合同协议条款；
3、本合同通用条款；
4、双方有关咨询洽商，变更书面协议文件等；
5、咨询工程的相关图纸、标准、规范、合同、相关文件等。
七、附加协议条款：
八、本合同正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。副本 份，
送工程造价管理部门 份，各执 份。
委托人： 受托人：
单位名称( 盖章) ： 单位名称( 盖章) ：
法定代表人( 签字) ： 法定代表人( 签字) ：
委托受理人( 签字) ： 委托代理人( 签字) ：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
邮 编： 邮 编：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
网 址： 网 址：
年 月 日 年 月 日
建设行政管理部门登记备案：
备案材料：
1、
2、
3、
(备案单位印章)
经办人：
年 月 日
第二部分 工程造价咨询合同通用条款
1.名词和术语解释及合同条件
名词和术语解释
下列名词除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义。
通用条款：是根据法律、行政法规规定及工程造价咨询的需要，
适用于工程造价咨询的格式条款。
协议条款：是委托人与受托人根据法律、行政法规规定，结合具
体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充
或修改。
委托人：是指承担直接投资责任的法人或其合法继承人。
受托人：即建设工程造价咨询单位。是指按规定取得工程造价咨
询资质证书、独立执业、依法纳税、承担相应法律责任的工程造价咨询服
务单位的法人或其合法继承人。
建设工程造价师(员)：是指按规定取得建设工程造价师注册证书
或造价员资格证书的人员。
第三方：是指除委托人、受托人以外与建设工程造价有关的当事
人。
建设工程造价：是指建设工程从筹建到交付使用所需的全部工程
费用，包括建筑安装工程费、设备购置费及其它相关费用。亦可以是根据
委托人的要求进行建设工程相应部分的工程造价或费用。
工程造价管理部门：指省及设区的市人民政府建设行政部门所属
的建设工程造价管理机构。
建设工程造价咨询：是指面向社会接受委托，承担建设项目的可
行性研究估算、项目经济评价、工程概算预算结算、工程招标标底投标报
价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等
的业务工作和服务。
酬金：指根据国家有关工程造价咨询收费标准规定，委托人和受
托人在协议书中约定的，由委托人应支付受托人完成全部约定的正常服务
工作的咨询费。
额外酬金：指在合同履行中需增加的附加服务或额外服务，经委
托人确认后按约定或规定或另行商定的方法增加的咨询服务费。
费用：指不包含在酬金和额外酬金之内应由委托人或受托人承担
的经济支出。
书面形式：指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、
电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。
违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约
定所应承担的责任。
索赔：指在合同履行过程中，当事人对于并非自己的过错，而是
应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿或期限顺
延的要求。
不可抗力：指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。
小时或天：按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除
休息时间)；按天计算时间的，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日
或者其他法定节日的，从节假日次日为时限的最后一天。时限的最后一天
的截止时间为当日24时。
合同文件及解释顺序
合同文件应能相互解释，互为说明。除协议条款另有约定外，组
成本合同的文件及优先解释顺序如下：
(1)本合同协议条款；
(2)本合同专用条款；
(3)本合同通用条款；
(4)双方有关咨询洽商，变更书面协议文件等；
(5)咨询工程的相关图纸、标准、规范、合同、相关文件等。
当事人对合同文件理解、执行不相一致的，在不影响咨询正常进
行的情况下，由委托人、受托人协商解决，双方协商不成，按本合同专用
条款第条关于争议的约定处理。
语言文字和适用法律标准及规范
语言文字：本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。协
议条款中约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语为解释和说明为本
合同的标准语言文字。中外合资、外资独资单位委托咨询或开展咨询业务
的，可参照条规定。
适用法律和法规：本合同文本适用中华人民共和国法律和行政法
规。需要明示的法律、法规由双方在协议条款中约定。
适用标准规范：双方在协议条款中应约定适用的国家标准、规范
名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定行业标准、规范
的名称；没有国家、行业标准规范的，约定适用工程所在地地方标准、规
范名称。
除常用标准、规范由受托人自备外，特殊的工程标准、规范的购买、复
制、翻译的费用由委托人承担。
2.委托人的权利、义务和责任
委托人的权利
委托人有下列权利：
1.委托人有权向受托人询问工作进展情况及相关的内容。
2.委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。
3.当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委
托人造成经济损失的，委托人有权要求受托人更换咨询专业人员，直至终止合同
并要求受托人承担相应的赔偿责任。
委托人义务
委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为受托
人工作提供外部条件。
委托人应当在约定的时间内，免费向受托人提供与本项目咨询业务有关
的完整资料。
委托人应当在约定的时间内就受托人书面提交并要求做出答复的事宜做
出书面答复。受托人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。
委托人应授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的代表，负责与受
托人联系。更换代表前应以文字通知受托人。
委托人应当按照合同协议条款约定的咨询收费标准在咨询收费支付时间
内向受托人支付咨询费。
委托人的责任
委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应承担
违约责任，赔偿给受托人造成的损失。
委托人如果向受托人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该
赔偿或其他要求所导致受托人的各种费用的支出。
委托人未按照约定提供资料和数据，影响工作进度和质量，不接受或者
逾期接受工作成果的，支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当支付。
委托人由于按照受托人符合合同约定要求出具的咨询报告或意见作出决
策所造成的损失，由委托人承担。但当事人另有约定的除外。
3.受托人的权利、义务和责任
受托人的权利
委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予受托人以下权利：
1、受托人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面
报告。
2、受托人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核
对或查问。
3、受托人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。
对第三方工作人员配合、工作能力，若影响咨询工作正常开展，可以提
出调换第三方工作人员的建议。
因不可抗力的因素导致咨询合同不能全部或部分履行，受托人不承担责
任。
受托人有要求委托人按照合同协议条款约定的咨询收费标准和在咨询收
费支付时间内支付咨询费的权利。
受托人的义务
向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资
质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件
中约定的范围实施咨询业务。
受托人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服
务和额外服务。
1、“正常服务”是指双方在协议条款中约定的工程造价咨询工作；
2、“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方在协议条款或书面协议中确定的
附加服务；
3、“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同约定的条款规定，
受托人应增加的额外工作量。
在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有
关的保密资料。
当委托人和第三方发生争议时，委托人应根据自己的职能，以独立的身
份公正地判断。当其双方的争议由政府建设行政主管部门协调或仲裁机关进行仲
裁时，应当提供作证的事实材料。
受托人使用委托人的设施、文字资料属于委托人的财产，在咨询工作完
成或终止时，按合同约定的时间和方式移交给委托人。
受托人的责任
受托人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非受托人的责任
造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效
期。
受托人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因受
托人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超
过建设工程造价咨询酬金总额(除去税金)。
受托人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同
不能全部或部分履行，受托人应承担责任。
受托人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他
要求所导致委托人的各种费用的支出。
4.咨询酬金
正常的咨询酬金、附加工作和额外工作酬金，按照咨询合同协议条款约定的
依据和方法计取，并按咨询合同协议约定的时间和数额支付。
如果委托人对受托人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应
当在收到支付通知书两日内向受托人发出异议通知，委托人与受托人应在七日内
对有异议的问题进行澄清、协商、处理。但委托人不得拖延其它无异议酬金项目
的支付。
5.合同的生效、变更和终止
本合同自双方签字盖章之日起生效。
依照法律、法规要求咨询合同备案的，从其规定。
委托人如果要求受托人全部或部分暂停咨询业务或终止委托合同时，应当
在14天前书面通知受托人，受托人应立即安排停止执行咨询业务，同时委托人应
按受托人已完成的工作量或工作时间向受托人支付相应的咨询费用。
委托人认为受托人无正当理由而又未履行咨询业务时，可向受托人发出指明
其未履行义务的通知。若委托人发出通知后14天内未收到满意答复，可在第一通
知发出后的30天内发出终止咨询合同通知书，咨询合同即行终止。
同时协议终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。咨询结果的时
效并不因为合同的终止而失效，其责任与相应的工程并存。
6.其他
咨询机构在咨询工作中提出合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托
人应给予适当的奖励。
因建设工程造价咨询的需要，工程造价人员外出考察、调查等，经委托人
同意，受托人所需费用由委托人支付。
受托人如需聘请专家咨询或协助，在咨询业务范围内，其费用由受托人承
担；咨询业务范围以外，其费用由委托人承担。
未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。
除委托人书面同意外，受托人及其咨询专业人员不应接受建设工程造价咨
询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。受托人不得参与可能与
合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。
7.争议的解决
本合同履行过程中，如委托人与受托人发生争议，双方应首先本着互相
谅解、信任、平等互利的原则充分协商，解决发生的争端；协商不成，可向工程
所在地或上一级工程造价管理部门申请调解；若调解无效，可选择下列任意一种
方式解决：
1、仲裁机关仲裁。
2、向人民法院起诉。
第三部分 工程造价咨询合同专用条款
合同适用的法律、法规及工程造价计价办法和规定：
双 方 约 定 的 委 托 人 应 提 供 的 建 设 工 程 造 价 咨 询 材 料 及 提
供时间：
委托人应在 日内对受托人书面提交并要求做出答复
的事宜做出书面答复。
受 托 人 在 其 责 任 期 内 如 果 失 职 ， 同 意 按 以 下 办 法 承 担 因
单方责任而造成的经济损失。
赔偿金=
4.咨询酬金
(1)委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付受托
人的正常服务酬金：
(2)委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加
服务酬金：
(3)委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外
服务酬金：
5、附加条款：审计单位的管理除执行相关规范外，还应执行含
山滨河新区建设投资有限公司的相关规定。
争议的解决。
建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议，委托人与受托
人 应 及 时 协 商 解 决 ： 如 未 能 达 成 一 致 ， 可 提 交 有 关 主 管 部 门 或 工
程 造 价 管 理 机 构 调 解 ； 协 商 或 调 解 不 成 的 ， 按 下 列 第 种 方 式 解
决：
1、提交 仲裁委员会仲裁；
2、依法向人民法院起诉。
附表：工程造价咨询资料交接一览表
提供时间 年 月 日
数量
序号 资料名称
份 页
备注
委托人： 年 月 日
受托人： 年 月 日
第三章 工程概况及咨询服务标准
一、工程概况：
工程名称：含山县滨河新区建设项目跟踪审计
建设地点：含山县滨河新区
项目内容：太湖山南路改造：长 2700 米×宽 32 米（局部宽度 17 米）
道排工程；华阳西路改造：长 2300 米×宽 35 米道排工程；双塘地块规划
支路：规划路一长 350 米×宽 9 米道排工程、规划路二长 360 米×宽 18 米
道排工程；游园路东延工程：长 450 米×宽 15 米道排工程；太湖山南路以
东区域雨水收集工程全长约 1500 米；幸福家园 B 区安置房工程（建筑面
积约 8 万平方米）跟踪审计。
二、咨询服务标准
服务质量标准：误差率不超过 ±3 %
服务期限：本次招标跟踪审计的服务期限为：从合同签订之日起至招
标范围内所有项目竣工验收合格、竣工结算审计完成并出具完整审计报告，
移交全部审计资料至招标人为止。各工程工期同实际施工周期，工期长短
的风险由投标人自行考虑。
第四章 投标文件格式
一、资格审查文件格式
格式 1-1 法定代表身份证明书
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖公章）
日 期： 年 月 日
格式 1-2 授权委托书
授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）
的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我
公司签署本 项目（招标编号： ）的投标文件
的法定代表人授权委托代理人，以本单位名义与贵单位进行磋商、签署文
件和处理一切与此有关的事事务。代理人的一切行为均代表本单位，与本
人的行为具有同等法律效力。本单位将承担代理人行为的全部法律责任和
后果。
代理人无转委托权，特此委托。
附：授权委托代理人身份证复印件
代理人： （签字） 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
投标人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
注：此授权委托书装订投标文件内，开标当日交验一份。
格式 1-3 投标人企业概况
企业名称 成立日期
资质等级
资质
名称
企业性质
批准单位 地 址
管理人员职称 注册造价工程师
高工 中级 助工
企业职工
总数
人
人 人 人
人
名称 型号 数量 产地 制造年份
主要
办公
设备
附：
1、企业法人营业执照副本（带年审记录）、有效资质证书副本等的复印件并加盖公章；
2、拟委派项目负责人国家注册造价师资格证书的复印件并加盖单位公章。
格式 1-4 财务状况表
1、开户银行情况
名称：
地址：
电话： 联系人及职务：
开户银
行
传真： 电传：
2、2011 年以来年每年的资产负债情况
近三年（应分别明确公元纪年）财务状况
（单位：元） 第一年（2011） 第二年（2012） 第三年（2013 年）
1．总资产
2．流动资产
3．总负债
4．流动负债
5. 税前利润
6．税后利润
注：投标申请人须附 2011 年至今经社会审计的财务报表（包括：资产负
债表、损益表、现金流量表）复印件并加盖单位公章。
投标人：（章）
法定代表人或其委托代理人：（签字盖章）
日期： 年 月 日
第二部分 商务文件格式
承诺书
含山滨河新区建设投资有限公司：
我单位承诺：投标文件人员在跟踪审计过程中全部到位到岗，在
施工过程中未经招标人同意，不得擅自变更或调动，并执行含山滨河
新区建设投资有限公司的相关规定。如有违反，愿意无条件接受业主
的处罚。特此承诺。
投标人： （盖章）
法定代表人： （盖章）
日期： 年 月 日
格式 2-1 投标书
致： 招标人名称
1、根据你方 的 招标文件，遵照《中华人民共和国招
标投标法》等有关规定，经考察项目现场和研究上述招标文件的投标须知、
合同条款、服务标准及其他有关文件后，我方愿以费率为 ‰的投标报
价并按上述文件的条件要求，承担上述工程的跟踪审计及相关咨询服务。
2、我方已详细审核并认同全部招标文件，包括修改文件（如有时）
及有关附件。
3、一旦我方中标，我方保证按招标文件及合同规定完成跟踪审计任
务。
4、我方同意所提交的投标文件在招标文件中规定的投标有效期内有
效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成
为约束双方的合同文件的组成部分。
7、我方将与本投标书一起，提交人民币 作为投标保证金。
投 标 人： （盖章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
邮政编码： 电话： 传真：
开户银行名称： 开户银行帐号：
开户银行地址： 开户银行电话：
日期： 年 月 日
格式 2-2 唱标单
唱标单
项目名称
投标人名称
序号 内容 填写内容
（1）投标报价（元）
大写：
小写：1
（2）投标费率（‰）
2 项目负责人
姓名
注册专业：
注册编号：
3 控制造价的主要措施
4
保证跟踪审计质量的主要
措施
5 对招标文件的认同程度
6 授权代表现场签字确认：
注：本表单独密封一份，以便为工作人员在开标时宣读。
投标人：（章）
法定代表人或其委托代理人：（签字盖章）
日期： 年 月 日
格式 2-3 费用报价表
序号 报价项目 费率（‰） 备注
1
检查建设项目的审批文件. 包括项
目建议书、可行性研究报告、环境
影响评估报告、概算批复、建设用
地批复、建设规划及施工许可、环
保及消防批准、项目设计及设计图
审核等文件是否齐全、完整；
2
检查与各建设项目相关单位签订的
合同条款是否合规、公允，与招标
文件和投标承诺是否一致
3
检查建设项目的资金来源是否落实
到位、是否合理、是否专户储存，
建设资金能否满足项目建设当年应
完成工作量的需要；
4
检查各种规费是否按规定及时缴纳：
减、缓、免手续是否完善，是否符
合有关规定。
5
检查合同履行情况。检查与建设项
目有关的单位是否认真履行合同条
款，有无违法分包、转包工程。如
有变更、增补、转让或终止情况，
应检查其真实性、合法性；
6
编制并与承包人（包括分包人）核
对施工图预算，确定工程预算造价，
检查项目预算执行情况。检查有无
超出预算范围开支和不按预算规定
购置设备、材料，挤占或者虚列工
程造价等问题；
7
检查内控制度建立、执行情况。检
查招标人是否建立健全并执行了各
项内控制度。如工程签证、验收制
度；设备材料采购、价格控制、验
收、领用、清点制度；费用支出报
销制度等。应督促、指导建立完善
的管理制度，保证项建设规范运行、
建设资金合法使用
8
检查工程设计变更、隐蔽工程、施
工现场签证手续是否合理、合规、
及时、完整、真实，进行必要的现
场勘验和确认
9
掌握施工进度，参加形象进度验收，
对形象进度拨款进行控制，杜绝出
现超付工程款现象
10
对项目定价、材料定价、设备定价
进行市场考察和审计确认，参与设
备和材料的入库验收，加强设备、
材料价格控制，尤其要对承包人（包
括分包人）自行采购的设备、材料
的价格进行检查，防止从中加价。
对已购设备、材料因故不能使用的，
要分析原因，分清责任，并督促招
标人及时处理，避免造成更大的损
失
11
会同业主工地代表、监理人员和施
工单位相关人员对施工中采用的新
设备、新材料、新工艺、新技术进
行确认，并监督其利用情况
12
编制竣工结算，审计施工单位的竣
工结算，接受评审或复审，评审过
关出具工程造价咨询报告
13 提供工程预算定额有关的咨询服务
14
检查国家、省、市优惠政策的落实
情况。检查各级政府给予该项目的
优惠政策。相关部门是否贯彻执行
15 其他
合计 ‰
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期： 年 月 日
格式 2-4 投标人 2011 年至今已完成类似项目经验表
投标人 2011 年至今已完成类似项目经验表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目负责人
经验描述
（与本招标项目相类似的
特征及经验描述）
注：每个类似合同须单独具表，并附中标通知书或合同协议书，无相关证明的工程在
评审时将不予考虑；
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期： 年 月 日
格式 2-5 投标人 2011 年至今已完成及在审项目情况一览表
投标人 2011 年至今已完成及在审项目情况一览表
项目名称 结构类型 规模 开竣工日期
合同价
（万元）
备注
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期： 年 月 日
格式 2-6 人员配备表
格式 2-6-1 人员配备情况总表
人员配备情况总表
执业或职业资格证 已承担在审工程情况
拟在本项
目任职
姓名 职称 证书
名称
级别 证号 专业
项目
数
主要
项目名称
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期： 年 月 日
格式 2-6-2 项目负责人简历表
项目负责人简历表
姓名 性别 年龄
职务 项目负责人 职称 学历
参加工作时间 造价从业年限
注册造价工程师资格证书编号
已完或在建跟踪审计工程项目情况
项目名称 建设单位 建筑面积 工程造价 任职
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期： 年 月 日
格式 2-6-3 各专业造价工程师简历表
各专业造价工程师简历表
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 造价从业年限
注册造价工程师资格证书编号
已完或在建跟踪审计工程项目情况
项目名称 建设单位 建筑面积 工程造价 任职
注：此表由投标人根据项目人员配备的专业工程师情况进行编制。
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期： 年 月 日
格式 2-7 投标人为本项目配备的办公设备及工器具一览表
投标人为本项目配备的办公设备及工器具一览表
序号
办公设备（或工器
具）名称
规格型号 产地 制造年份 备注
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期： 年 月 日
第五章 评标办法
第一步：资格审查
按照投标须知第 4 项的要求，对投标人编制的“资格后审文件”进行审查
(审查时候需要提供各种证书原件)，只有完全满足招标文件资格要求的投
标人才能进入下一步评审。
第二步：符合性鉴定（初审）
对资格审查合格的投标人的投标文件按照投标须知第 项的规定进
行符合性鉴定。只有通过符合性鉴定的投标人才能进入下一步评审
第三步：对投标文件的澄清
对通过初步审查（符合性鉴定）的投标人的投标文件进行详细审查，
评委会可按照投标须知第 27 项的规定要求投标人对投标文件进行澄清。
第四步：综合评估
各评委在详细审阅投标人投标文件的基础上，按照评分办法及标准对
每个投标人进行分项打分，并合计每个投标人的得分。
第五步：名次评定
在同一投标人的所有合计得分中，去掉一个最高分，去掉一个最低分，
取其合计分的算数平均值得到该投标人的最终得分（小数点后保留 2 位）。
按分数从高到低的顺序排序，编写评标报告，并根据分数高低确定第一名
为中标候选人。
注：得分相同者，报价低的，名次在前。
附：1、开标顺序:资格审查后，先开第二部分工程造价咨询工作方案并宣
布得分,再开第三部分商务标。
2、评分标准
评 分 标 准
项目 满分 评分标准
跟踪审
计工作
方案
35 分
1.跟踪审计工作的指导思想和跟踪审计目标与工程实际相结合，符合
国家现行审计、工程造价政策、方针，跟踪审计目标严格、起点高，
得 4-5 分；跟踪审计工作的指导思想和跟踪审计目标贴近工程实际，
符合国家现行审计、工程造价政策、方针，跟踪审计目标明确、起点
较高，得 1-3 分；缺项的不得分。
2.对招标范围内各项工作均有完善、科学、可行的工作方案，有能保
证工作到位、质量满足要求的保证措施，得 7-10 分；对招标范围内
各项工作均有可行的工作方案，有能保证工作基本到位、质量满足要
求的保证措施，得 3-6 分；对招标范围内各项工作均有工作方案，保
证工作到位、质量满足要求的保证措施不明确的，得 1-2 分；缺项的
不得分。
3.造价控制目标得到了合理分解，分段控制目标明确。控制方法、手
段科学、合理，能够确保造价控制质量及目标的实现，得 4-7 分；造
价控制目标得到了合理分解，分段控制目标明确。控制方法、手段科
学、合理，能够基本确保造价控制质量及目标的实现，得 1-3 分；缺
项的不得分。
4.进度拨款控制目标明确，能够运用过程控制方法建立工程量、工程
价款控制体系，依据工程进度能对工程款进行有效管理和控制，得
4-7 分；进度拨款控制目标明确，能够运用过程控制方法建立工程量、
工程价款控制体系，依据工程进度能对工程款进行管理和控制，得
1-3 分；缺项的不得分。
5.对整个审计过程建立了健全的质量控制体系，质量保证措施得当、
合理、可行，质量控制目标得到合理分解，并有质量目标无法实现时
的认罚承诺，得 1-2 分；缺项的不得分。
6.能结合审计工作对各类建设合同进行有效管理，能采取措施防范各
类合同风险，得 1-2 分；缺项的不得分。
7.能结合审计工作，采取适当的措施在监理单位、承包人、招标人、
供应商之间建立一定组织协调关系，确保相互间信息沟通顺畅，得
1-2 分；缺项的不得分。
项目管
理机构
人员配
备情况
20 分
1、项目管理机构组成人员不得少于 5 人(其中至少有一名国家注册造
价工程师，另外 4 名至少具备造价员资格)，满足上述条件的 10 分，
否则为 0 分；
2、在满足上述基本人员配备的基础上，每增加 1 名国家注册造价工
程师（如：2 名造价工程师，3 名造价员）得 分，本项最多得 10
分。
业绩 10 分
1.企业业绩：
项目负责人 2011 年以来每完成一项投资额在 5000 万元以上公共建
设项目跟踪审计经验得 2 分；2011 年以来每完成一项投资额在 2000
万元以上公共建设项目跟踪审计业绩的得 1 分，本项最多得 4 分；
2.项目负责人业绩：
项目负责人 2011 年以来每完成一项投资额在 3000 万元以上公共
建设项目跟踪审计业绩的得 2 分；2011 年以来每完成一项投资额在
1000 万元以上公共建设项目跟踪审计业绩的得 1 分，本项最多得 6
分；
社会
信誉
5 分
1.近三年（2011、2012、2013 年）每获得一次市级及以上“重合同、
守信用”证书得 1 分，本项最多得 3 分；
2.企业通过 ISO9000 系列质量认证且在有效期内的得 2 分；
投标报
价
30 分
评标基准值(B)：有效报价投标人超过七家时，将各有效投标人所报
费率去掉一个最高值再去掉一个最低值后的算术平均值作为评标基
准值，当有效报价投标单位少于七家(包括七家)时评标基准值为各有
效投标人所报费率的算术平均值；
（1）投标人报价与评标基准值相等的得满分；
（2）投标人报价大于评标基准值(B)的，每高于（做差）评标基准值
(B)‰在满分的基础上减 分,减完为止；
（3）投标人报价小于评标基准值(B)的，每低于（做差）评标基准值
(B)‰在满分的基础上减 分,减完为止。
不足 ‰的按直线插入法计算得分。得分计算精确到小数点后两位，
第三位四舍五入。
备注
1.以上评分标准涉及到的得分证书、证件等证明资料，均需在开标时出示原件，
否则不予得分；
2.企业与项目经理业绩得分以“审计报告”及“委托合同原件”（缺一不可）为依
据，时间以审计报告的编制日期为准；企业与项目经理业绩为同一工程的，不
重复得分；
3.项目管理机构中的得分人员还需出具企业为该职工缴纳保险证明（或出具劳
动和社会保障部门证明），否则不予得分。
