第22卷 第4期审计与经济研究,年7月AUDIT&,2007ࣜ࠶ሇ݅aҍᆟٳಃაყෘೈჿඏ董再平(ܼ༆ҍࣜ࿐ჽҍᆟ༢,ܼ༆ଲୡ 530030)[ᅋ ေ]我国正处于经济转轨时期,预算软约束问题普遍存在b财政分权在通过地区竞争逐步缓解国有企业预算软约束问题的同时,却使政府预算软约束愈演愈烈b解决的办法在于规范财政分权b[ܱՍ]经济转轨;财政分权;预算软约束[ᇏٳোݼ] [໓ངѓ്]A [໓ᅣщݼ]1004 4833(2007)04 0088 05 ҍᆟٳಃିܔิۚࣜ࠶ིੱ,ᇶေіགྷᄝି2bᄝൈ௹1,ఒြࣜ࿊ᄴ၂۱ཛଢѩथקཟᇏနܔႵིิ܂܄܋Ӂބ܄܋ڛༀbᆃ၂නམটჷႿᆟکണ౨ሧࣁbཛଢႵਆᇕ:ݺཛଢ(ۀੱູP)ބݗဵक़ބֺ҃หbᄝՎනམࠎԤഈ,ઔථ۬ূڏބҵཛଢ(ۀੱູ1-P)bఒြࣜᆩ֡ཛଢ֥োύՇԷࡹਔҍᆟ৳Ϲᇶၬં,఼טൡֹ֒ᄝ҂طᇏနᆟکಏ҂ᆩ֡,ࠧթᄝྐ༏֥҂ؓӫགྷའbࠩљᆟکࡗٳඥ൬ಃ০ބᆦԛᄳؓಆഠ߶֥ڞᇏနᆟکླေᄝൈ௹1थק൞ڎູБഈট֥ཛଢವ০ڿႵᇗေၩၬ[1 2]bЧ໓ၛݓࣜ࠶ሇູ݅Мሧ,ཛଢ֥ԚӮЧູ1bೂݔఒြࠆ֤ವሧ,ᄝൈࣟ,ٳ༅ҍᆟٳಃڿ۪ෙಖऎႵၝᇅఒြყෘೈჿ௹2,ݺཛଢᄵ߶ӁളRg(Rg>0)֥ሹࠊл൬ೆބඏ֥ቔႨ္ջটਔᆟکყෘೈჿඏ֥ჰၹb֥ࣜದ൬ၭBg(Bg>0);ҵཛଢ֥ࠊл൬ၭູ၂a࠹߃ࣜ࠶ุᇅ༯ݓႵఒြ֥ყෘೈჿඏ0bᇏနᆟکॖၛౢෘҵཛଢ,္ॖၛؓھఒြᄜᇿሧ,࿊ᄴౢෘ֥ۀੱ൞ ,࿊ᄴᄜᇿሧ֥ۀੱ൞(1-ყෘೈჿඏۀቋᄪ൞Ⴎ॓غᄝః ؋ಌࣜ )b ౼ᆴٓຶ൞[0,1],іൕყෘೈჿඏ֥ӱ؇b࠶࿐!ᇏิԛট֥bቋ༵০Ⴈӵ୶ট࣮ყෘ =0,іൕఒြ૫ਢყෘೈჿඏ; =1,іൕఒြ૫ೈჿඏ֥൞྆ڠ[3]bᄝଆᇏࡌקఒြࣜॖၛਢყෘ႗ჿඏ; ࢺႿ0ބ1ᆭࡗ,ᄵіൕఒြ૫࿊ᄴ୭৯ࠇ҂୭৯bೂݔఒြࣜڱԛਔ୭৯e,Ӂਢ֥ყෘჿඏ֥ೈ႗ӱ؇bೂݔཛଢФౢෘ,ᇏနԛ൞Yѩ֤֞߭БB,ᄵ࣪൬ೆູB-e>0bೂݔఒᆟکࣼି֤֞L(L∀0)֥ౢෘ൬ၭ,طఒြࣜᄵြࣜ࿊ᄴ҂୭৯,Ӂԛьູ0,ᆰᇀᇏနᆟکิ܂ି֤֞BL(BL>0)(ೂౢෘުലუ֥ാ)֥࣪ದRჱᇹު,ӁԛູY(Y>R)bೂݔఒြࣜყ௹ᆟ൬ၭ;ೂݔᄹࡆᇿೆ1ֆ໊֥ሧЧ,ᄵ߶ӁളRp(Rpک҂ิ܂ࢳ֥ӵ୶҂ॖྐ,ࠧY-R>0,ᆟکड़ק>0)֥ሹ൬ၭ,ࣜದ֥ದ൬ၭູBp(Bp>0)b߶ิ܂ჱᇹ,ପહࣜࣼᄝ҂ڱԛޅӮЧe֥౦D MଆѰᒮඎࢲܒೂ1෮ൕbঃ༯္ॖࠆ֤B֥߭БbၹՎ,नޙሑࣼ൞ࣜཁಖ, ֥նཬ႕ཙఒြࣜದ֥ྛູbࡌഡದ҂ڱԛ୭৯,ᇏနᆟک๙ݖࣷჱটࢺೆఒြbᆃ෮Ⴕࠊл൬ೆഈ࢚ᇏနᆟک,෮Ⴕದ൬ၭ݂ࣜࣼ൞ׅ֥ყෘೈჿඏ໙ีbದ,֒ BP+(1- )BL∀0ൈ,ࠧᆺေ ∀֣ຐหஔބઔථࣁؓഈඍଆࣉྛਔڿ-BLࣉ[4]bૌࡌഡଆٳູਆ۱ൈ௹:ൈ௹1ބൈ௹Bࣼ߶Бෂҵཛଢb *൞ఒြഈБҵཛP-B,ࣜL[൬۠ರ௹]2007 03 19 [ྩרರ௹]2007 06 07[ቔᆀࡥࢺ]ᄜ(1970 ),ଳ,ଲᯋဝದ,ܼ༆ҍࣜ࿐ჽҍᆟ༢ڬ࢝൱,༆ଲҍࣜն࿐ҍඥ࿐ჽѰൖ࣮ള,Ֆ൙ҍඥં࣮b#88#
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