基于 KPI 的主基二元法
设备运行维护工作质量考评办法研究
前 言
有一句谚语说道，“一只牛从你的面前走过，但你却只看到牛身上的一只蚊
子”。这也许有点夸张，但对于设备运行维护工作，如何避免只注意到那些“蚊
子”，更准确、客观的判断维护工作质量，看清楚“牛”的样子，却是我们一直努
力的目标。本文对对邮政设备运行维护部门采用基于关键指标 KPI 的主基二元
考评办法进行了探索和研究。希望抛砖引玉，为广大的邮政同仁提供一点思路或
理念，逐步完善与发展设备运行维护的工作考评办法，共同推动邮政设备维护管
理水平的不断提升。
关键字：KPI，绩效管理，主基二元法，设备运行维护，主要业绩，基础管理
一. 引言
生活中，有的人善于把你认为好的一面展示给你，而另有一些人不注意掩饰
自己有问题的一面。现实中，由于缺少一个公正的评价系统，这些爱出问题而实
际上做出贡献的人，往往被放在不公平对待的状态。个人如此，部门也可能如此，
整个企业也可能如此。
对于邮政企业设备运行维护工作，如何避免出现上述问题，建立一个更准确、
公平的判断维护工作质量的评价体系，是我们一直努力的目标。从目前邮政科技
发展来看，邮政各类设备不断得到普遍应用，设备数量、种类日益增多，已经涵
盖邮政各个生产部门。从末端设备来看，有过戳机、捆扎机、电子秤、点钞机、
邮资机、封口机以及大量的打印机、终端与微机设备等。从邮政枢纽来看，还有
包裹分拣机、信函分拣机、推挂机、链板机以及重要的电力设备、楼宇控制系统、
中央空调等大型设备，甚至包含重要的计算机设备。可以说，随着邮政科技不断
进步，目前这些设备已经成为邮政企业运行中不可缺少和替代的重要部分。但总
体而言，目前对设备运行维护工作质量的考评办法在客观、量化、科学判断维护
工作质量等几方面还有许多改进的空间。正如有一句谚语说道，“一只牛从你的面
前走过，但你却只看到牛身上的一只蚊子”。这也许有点夸张，但对于设备运行
维护工作，如何避免只注意到那些“蚊子”，更准确、客观的判断维护工作质量，
看清楚“牛”的样子，却是我们一直努力的目标。本文对如何提取邮政设备运行维
护工作质量 KPI 指标进行了研究，对邮政设备运行维护部门建立基于关键指标
KPI 的主基二元考评办法进行了探索和研究。希望通过本文的抛砖引玉，为广大
的邮政同仁提供一点思路或理念，逐步完善与发展设备运行维护的工作考评办法，
共同推动邮政设备维护管理水平的不断提升。
二. 主基二元考评法概述
1. 主基二元概念
主基二元考评法理论将一项工作分成两个部分。一个是称得上显著业绩的部
分，能够让人觉得工作出色，称之为主要业绩，或者称为关键业绩。如足球比赛
时，进球就是主要业绩。另一部分，是所有的基础工作，包含具体的基础工作、
进行具体工作的组织管理、工作者的技能与工作态度等，称之为基础管理。基础
管理是支撑主要业绩的基础，是产生和支持主要业绩的土壤。如足球比赛时的传
球、跑位、个人技术以及训练等等就是基础管理工作内容。
基础管理与主要业绩是相辅相成的。基础管理工作也是整体工作的重要组成
部分。举个例子，足球比赛时，经过多次传球最后由前锋完成射门。在这个过程
中，前锋进球是主要业绩，而射门前的所有传球、抢断等都是基础管理工作。如
果传球、抢断不好，球就无法传给前锋，也就无法完成射门。而如果传球、抢断
做好了，前锋有机会射门并进球了，比方就因此改变，主要业绩得到提升。这就
是主要业绩和基础管理工作之间的关系。
主基二元考评法的基本思路将主要业绩与基础管理分开，对他们采取不同的
考评办法。
2. 主要业绩考评方式
对于主要业绩，主基二元考评法采用的是基于 KPI 的目标管理的方法。通
过分析关键行为，制订关键的目标式量化、标准化管理指标（即 KPI 指标），客
观、公正的对工作质量进行评价。
KPI 的英文全称是 Key Performance Indication，是目前绩效管理中非常流行
的词语，指的是衡量组织工作质量的一种目标式量化管理指标。KPI 的概念其实
是基于“二八原则”来确定的。按照“二八原则”，我们可以推论一个企业业绩的 80%
是由 20%的关键行为实现的。因此，关注 20%的关键行为，就可以利用最低的
管理成本确保企业的业绩。KPI，就是企业需要关注的 20%的关键行为。
我们可以举个例子来说明 KPI。不同的人对姚明篮球水平可能存在不同的意
见。网络上针锋相对的“姚蜜”与“姚黑”就是这种存在不同意见的最好体现。但如
果你作为火箭队的老板，那又要如何评价姚明的篮球水平呢？万幸的是，在 NBA，
已经有一套姚明的数据了。NBA 详细的统计了姚明平均每场上场时间、得分、
蓝板数、犯规等多种指标数据。这些数据就是姚明篮球水平的 KPI 指标，火箭
队的老板就根据这些客观具体的指标对各个队员的篮球水平进行客观、相对公正
的评价。
总体而言，对于主要业绩，采用基于 KPI 的目标管理的方法。通过制订关
键的目标式量化、标准化的 KPI 指标，一方面，KPI 以标准化、量化为中心的科
学管理方法，客观、公正的对工作质量进行评价。改变那种依靠经验、感觉的管
理方式，杜绝关系、资历对工作质量评价的影响。另一方面，将企业的目标转换
成具体、量化、可操作性强的 KPI 考评指标，将主要的工作动力引领向具体近
景、工作目标的实现，直接促进企业主要业绩不断提升，最终促进企业战略、远
景目标的实现。
3. 基础管理考评方式
对于基础管理，主基二元考评法采用的是范围管理的方法。由于基础工作范
围很广，涉及具体组织管理、工作者技能、工作态度等多项内容，如果对每一项
具体的工作的指标进行准确的测量与考评，成本太高，而且也不准确。因此，对
于基础管理工作指标，主基二元法采用范围管理的方式。即对基础管理工作确定
一个基本水平与出色水平。如下图，在基本水平与出色水平范围之间，是应该达
到的，不奖也不惩。在出色水平之上的，工作出色，在绿灯区，进行奖励。在基
本水平之下的，是不应该的，在红灯区，应进行惩罚。基础管理考评的示意图如
下：
三. 邮政设备运行维护工作质量指标分析
1. 主要业绩指标分析
采用职责分析方法，对部门工作职责进行分析，就可以得到 KPI 关键指标。
职责分析法需要经过职责确定－>职责分析（得到指标）－>KPI 分析三个过程，
通过对包含职责、产出、顾客（服务对象）、顾客需求与可衡量指标几个方面的
内容进行分析，最终得到 KPI 指标。指标分析表格如下：
指标分析表：
序号 职责 产出 顾客 顾客需求 可衡量指标
对于这个表格，产出指的是本项职责产生的产品。顾客指的是提出该项工作
需求的人员与需要对此项工作质量进行评价的上级，在任何情况下，顾客这一栏
均有上级这项内容。顾客需求指的上述两种人（顾客）希望的结果。可衡量指标
指的是可转化为量化、可操作的标准化的指标。在这些指标的基础上，进一步分
析就可以得到 KPI 关键指标。
. 可衡量指标推导
从邮政设备运行维护部门的目标来看，做好设备运行维护工作，满足通信生
不奖不惩
区
黄色区域
奖励区
绿色区域
惩罚区
红色区域
优秀水平线
基本水平线
基础管理工作，要求
不断进步，不能垫底
基础管理工作范围管理示意图
产需求是最基本的工作目标。因此，我们首先得到下表：
序号 职责 产出 顾客 顾客需求 可衡量指标
1 做 好 设 备 运
行维护工作
可正常运行的
设备
设备使用人员
客户
上级
按照上面职责分析的方法，分析设备运行维护工作的顾客主要为设备使用人
员、正在使用邮政业务的客户以及设备运行维护人员的上级。通过分析他们的需
求，我们可以最终得到设备运行维护工作可衡量指标列表。由于维护职责分析比
较复杂，因此将不同顾客的需求按不同的表列出。具体如下：
设备使用人员需求分析表：
序号 顾客需求 可衡量指标 备注
1 及时修复 修复及时率，修复率
特定业务系统指标
对于计算机应用系统，可
以适当引入一些业务系
统运行指标，也是参考依
据
2 以后少出故障 设备完好率
特定业务系统指标
设备故障总时长与设备
总数
3 态度好 满意度
4 维修成本要低 维修费用比 设备维修费用/设备总资
产
5 安全操作，不出
现事故
安全事件总数，安全事
件造成损失
客户（正在使用邮政业务的客户）需求分析表：
序号 顾客需求 可衡量指标 备注
1 及时修复 修复及时率，修复率
2 以后少出故障 设备完好率
特定业务系统指标
上级需求分析表：
序号 顾客需求 可衡量指标 备注
1 维修成本要低 维修费用比 设备维修费用/设备总资
产
2 态度好 满意度
3 使 用 人 员 对 维
护 情 况 及 时 监
督
及时反馈率，反馈率 由使用人员对维修情况
及时反馈，以便监督维护
工作质量
4 避 免 重 大 故 障
发生
重大故障发生次数（或
率）
5 安全操作，不出
现事故
安全事件总数，安全事
件造成损失
6 确实解决故障 及时反馈率，反馈率 由维护人员对维修情况
及时了解并反馈，避免问
题长期化
汇总以上需求与可衡量指标，我们得到以下可衡量指标表：
序
号
可衡量指标 备注
1 修复及时率 数据相对容易取得，体现设备维护工作质量
2 修复率 数据相对容易取得，体现设备维护工作质量
3 特定业务系统指标 数据相对容易取得，可以体现设备运行、维
护两方面工作质量
4 设备完好率 数据不容易取得，可以体现设备运行、维护
两方面工作质量
5 安全事件总数 数据容易取得，可以体现设备运行、维护两
方面工作质量
6 重大故障发生次数（或率） 数据容易取得，可以体现设备运行、维护两
方面工作质量
7 维修费用比 数据容易取得，体现设备成本控制方面工作
质量
8 安全事件造成损失 数据容易取得，体现设备成本控制方面工作
质量
9 满意度 数据不容易取得，可以体现设备运行、维护
两方面服务质量
10 及时反馈率，反馈率 数据不容易取得，可以体现设备运行、维护
两方面服务质量
. KPI 指标分析
整理上述可衡量指标，我们可以将其称为指标库，KPI 指标将从这些指标库
中进行分析提取。
由于 KPI 指标是以目标管理为导向的指标体系，KPI 的指标不宜过多，一般
不超过 4-8 个。因此，有必要将相似或内容重复的指标进行合并。如设备完好率
与修复及时率也存在重复的内容。但由于设备完好率在数量较多的末端设备存在
统计（数据取得）的困难，而修复及时率相对容易得到，因此可以根据具体情况
选择采用哪种指标。具体分析如下：
修复率与修复及时率的指标有重复。如果修复及时率不断提高，修复率
也将自然提高，因此可以只保留修复及时率指标。如果需要，还可以保
留“长期未解决问题数量”，加入基础管理检查中。
反馈率与及时反馈率同样存在上述问题，可以只保留及时反馈率指标。
将“长期未反馈问题数量”加入基础管理检查中。对于维护人员与使用人
员进行的反馈，虽然相对来说，使用人员的反馈更能真实的反映设备运
行和维护的情况。但由于对设备维护工作的考评不涉及使用人员，因此
不应该在设备维护工作指标中体现。使用人员的及时反馈率，应在使用
部门的其余考评指标中体现。因此，对于设备维护工作质量的考评，可
以选取维护人员的及时反馈率作为指标。
安全事件造成损失指标，可以合并到维修费用比中计算，因此完全可以
取消。
安全事件也可以合并到重大故障中。受上级重视的重大故障，一般是有
影响面大、或对某项邮政业务生产有较大影响的故障，因此一般将其做
为否决性指标，而不作为 KPI 指标。
设备运行指标方面，必须考虑到指标数据统计的难易程度。对于一些大
型机械设备、电力设备等，由于设备少，设备故障时间容易统计，较适
合采用设备完好率指标，可以客观、量化的反映设备运行维护工作水平。
对于计算机设备，涉及设备多，故障种类多，设备故障时间不容易统计。
适合采用某些特定业务系统指标，如储蓄系统的交易成功率、速递系统
的信息反馈率等，这种从另一种角度衡量设备运行状态的指标，这些指
标更能客观、量化的反映设备运行维护工作水平。
对于末端网点设备，则较适合采用修复及时率指标。
合并后，可能成为 KPI 指标的指标库如下：
指标名称 备注
设备完好率/
修复及时率/
特定业务系统运行指标
体现设备运行、维护工作质量方面的指标
维修费用比 体现设备维护成本控制方面的指标
满意度 数据不容易取得，可以体现设备运行、维护
两方面服务质量
及时反馈率 数据不容易取得，可以体现设备运行、维护
两方面服务质量
按照 KPI 职责分析方法，在得到各项可衡量指标后，按照该指标与工作的
相关程度进行评分。评分的标准是指标与职责高度相关的，算 5 分。指标与职责
比较相关的，算 3 分。指标与职责一般相关的，算 1 分。我们按高度相关以△表
示，比较相关按○表示，一般相关按△表示，由于指标较多，因此我们将表格式
调整一下，得到下表：
设 备 运 行 维 护
工作
重要度 重要度百分比 备注说明
设备完好率 △ 500 % 修复及时率或
特 定 业 务 系 统
指标
维修费用比 ○ 300 %
及时反馈率 ○ 300 % 由 维 护 或 使 用
人员执行，需要
信息系统支持
满意度 △ 100 % 需 要 信 息 系 统
支持
指标重要度依次为：设备完好率，维修费用比，及时反馈率，满意度，只
有 4 个指标，都可以都作为 KPI 指标。这几个指标体现了设备运行、维护、服
务与成本控制等全过程，可以充分的体现设备运行维护各方面的工作质量。特别
是在强调服务意识（满意度指标）的今天，将满意度指标列入 KPI 指标能有效
的促进维护服务质量的不断提升。
但由于满意度指标的数据不好取得，而且存在一定的主观因素，因此可以考
虑在适当的条件下（建设有运行维护管理系统，使用人员可以对每个维护情况进
行打分），引入满意度指标。否则，满意度指标容易流于形式，最后失去作用。
对于及时反馈率指标，由于需要对每一个问题进行反馈，如果没有设备运行
维护信息系统，很难得到相关统计数据。对这个指标，建议在具备设备运行维护
信息系统的前提下使用，否则可以先取消。
. KPI 的评分标准
设备运行维护工作质量 KPI 指标确定后，评分标准是重要的环节。KPI 评分
的标准是尽量将分数拉开，理想情况下使最低与最高能够在 0-100 分之间浮动，
以充分体现客观、量化的 KPI 指标考评特点。因此，有必要对上述 KPI 指标进
一步分析评分标准，最终确定 KPI 指标评分表格。
对于设备完好率（根据特定设备，可选择修复及时率或特定业务系统指标）
指标，由于大部分情况下，指标往往在 90%或 80%以上，如果按照完成 100%得
100 分进行评分的话，分数很难拉开。因此，笔者认为，这种情况下，可以调整
评分标准。如果一般情况下，指标都在 90%上，评分标准可以这样调整：低于 90%
不得分，高于 90%的，按 10 个百分点 100 分进行线性评分。
对于维修费用比，由于指标往往在 2%浮动。而且由于固定资产总额巨大，
维修费用浮动的程度非常小。因此，如果一般情况下，指标要求控制在 2%以下，
评分标准可以这样设定：以 0%为 100 分，以 2%为 0 分，之间线性评分。
对于及时反馈率指标，可以这样设定：低于 80%不得分，高于 80%的，按 20
个百分点 100 分进行线性评分。
对于满意度指标，可以先按照 100%得 100 分进行线性评分的标准进行评分。
经过一段时间的数据统计分析后，再进行调整。
总体而言，评分标准由于存在较多的主观因素，是 KPI 考评方法中较具争
议的部分。但我们可以通过一段时间的数据统计分析，按照尽量拉开分数的原则，
对评分标准进行调整，不断得到更客观、量化的 KPI 指标评分标准。
2. 基础管理工作分析
对于基础管理，采用的是范围管理的方法，通过确定一个基本水平与出色水
平对工作质量进行考评。在实际的操作中，由于基本水平与优秀水平线不好确定，
可以采取评比的方式，将各部门按评分结果大致分为数量近似相等的三类。即优
秀类、及格类与不及格类，分别对应奖励区、不奖不惩区与惩罚区。从另外的角
度来看，基础管理工作水平的不断进步、提高，也是我们工作的一个重要目标之
一。因此，将基础管理的结果列入 KPI 指标的计算中是合理的。因此，按基础
管理评分结果，处于奖励区可以按 KPI 分数的一定比例进行加分，处于惩罚区
的则按 KPI 分数的一定比例进行扣分。基础管理工作的评分一般分配总分
10%——20%，作为 KPI 分数的加扣分项。按照“二八原则”，可以先设定为
20%，通过一段时间的运作再调整相应比例。
3. 重点工作分析
在实际的工作中，还往往存在一些薄弱环节（工作短板）。这些薄弱环节往
往制约了整体工作质量的提升。为解决这些薄弱环节，设备主观部门或局领导在
制订年初工作计划时，往往会针对这些薄弱环节组织部署年度重点工作要求、专
项性检查或一些临时性工作任务（以下统一称为重点工作）。这些重点工作、临
时性工作任务都要求尽可能达到最好，是我们工作的主要方向，应该属于主要业
绩部分。但有些重点工作还存在太多的主观因素，类似基础管理工作，如果对每
一项具体工作的指标进行准确的测量与考评，成本太高，而且也不准确。因此，
笔者认为，对于重点工作，应区别对待。能够采用客观、量化指标的任务，可以
将其加入到 KPI 指标中。其余任务，则加入到基础管理工作的考评中。同样采
取类似的范围管理方式，将这些工作定性分为优秀、及格与不及格三类，对应奖
励、不奖不惩与惩罚。
加入重点工作的可量化指标后，KPI 指标的权重随之产生变化。
设 备 运 行 维 护
工作
重要度 重要度百分比 备注说明
设备完好率 △ 500 % 修复及时率或
特 定 业 务 系 统
指标
重点工作指标 ○ 300 % 根 据 是 否 可 客
观、量化决定
维修费用比 ○ 300 %
及时反馈率 ○ 300 % 由 维 护 或 使 用
人员执行，需要
信息系统支持
满意度 △ 100 % 需 要 信 息 系 统
支持
4. 一次性否决指标分析
对于邮政设备运行维护工作出现的特别重大的故障、事故与安全事件等，对
前述各项考评结果全面否决权，因此有必要引入一次性否决性指标。
一次性否决性指标是对 KPI 指标体系的补充。由于邮政设备运行维护工作
有涉及电力、登高、机械运行、洪灾时对设备的抢险等危险性大的工作内容，事
关职工生命、设备运行和国家财产安全，因此安全事件应为否决性指标。而对于
重大故障，可以根据故障造成的损失进行衡量。一定时间的业务收入是一个比较
好的损失比较标准，如半天的邮政业务收入等。笔者认为，一次性否决性指标应
主要包含下面几个指标：
( 1 ). 发生人员死亡事故的；
( 2 ). 发生重大故障、事故与安全事件，造成损失相当达到一定时间（具
体时间标准可进一步确定，如半天）业务收入的；
( 3 ). 发生刑事案件，造成不良影响的。
四. 邮政设备运行维护工作质量主基二元考评法简述
1. 基础管理与主要业绩的关系
主基二元法将工作分为 KPI 指标与基础管理工作两大类，虽然基础管理与
主要业绩是相辅相成的，但可能存在 KPI 指标很好但基础管理工作很差，或者
基础管理工作很好但 KPI 指标很差的情况。如 80 年代的巴西足球队，称之为“桑
巴足球”，非常华丽的足球，但是却屡次与世界杯失之交臂。这种华丽的足球，
象征优秀的“基础管理”，但却没能有突出的主要业绩（得到世界杯）呢。这又为
何解释呢？
笔者认为，这个例子恰恰反映了“基础管理”工作的重要性。由于基础管理包
含过程管理，涉及面非常广，而且每个人对管理的理解是不同的。这样造成基础
管理工作项目很多。但并不是所有的项目都能最终有效、显著的促进主要业绩的
实现和提升。正如前面足球运动的比喻来看，如果把传带球、跑位与颠球能力都
作为基础管理项目，我们就会发现虽然颠球能力很强的人，未必在足球场上能胜
任。如果我们日常训练把颠球能力练的非常好，成绩却可能很差。而如果传带球、
跑位训练好了，成绩可能会显著提升。因此，所谓的基础管理工作，是指能有效、
显著的促进主要业绩实现和提升的基础管理工作。
我们在日常维护工作中，也应该注意到这个问题。应该定期对基础管理考评
要求进行整理与修订。如果发现 KPI 指标很好但基础管理评分却比较差，或基
础管理评分很好但 KPI 指标很差时，我们应该反省是否基础管理考评要求是否
存在不合理的地方，是否要进行清理。只要经过一段时间的试运行和整理，最终
得到简洁、高效的基础管理考评要求。
从考评办法来看，为减少这种不准确的基础管理工作要求对主要工作目标的
影响，基础管理工作单项评比的满分上限可设为 KPI 指标的满分，以突出反映
KPI 主要工作目标实现情况。即同样的基础管理工作单项得分为 80 分，如果 KPI
得分为 70 分，则基础管理工作最终得分应为 80%×70×20%＝ 分，如果 KPI
得分为 90 分，则基础管理工作最终得分应为 80%×90×10%＝ 分。虽然基础
管理得分相同，但由于 KPI 分数不同，基础管理工作得分也不同，间接反映了
不能直接考核到或未能列出的“真正能有效、显著的促进主要业绩实现和提升的
基础管理工作”质量。
2. 主基二元法评分表格
综合上述结论，我们可以得到以下基于 KPI 的主基二元法评分表格，由于
我省已有运行维护管理系统，因此将及时反馈率、满意度列入考评指标。具体见
下表：
KPI 要求
目标
权重 评分标准 实际
结果
得
分
备注
设备完好率 98% 35％ 低 于 90% 不 得
分，高于 90%的，
按 10 个百分点
100 分进行线性
评分
可根据具体设
备情况采用修
复及时率或其
余特定业务系
统指标
重点工作指标 % 根据每年的重
点工作方向进
行具体调整与
设定
维修费用比 2% 20％ 以 0%为 100 分，
以 2%为 0 分，
之间线性评分。
及时反馈率 90% 20％ 低 于 80% 不 得
分，高于 80%的，
按 20 个百分点
100 分进行线性
评分
满意度 90% 5% 按 100% 得 100
分进行线性得分
加/扣
分项
基础管理工
作
10％ 按基础管理得分
百分比×KPI 得
分×10%计算
包含部分重点
工作内容
小计
一次性否决指标 发生人员死亡事故的；
发生重大故障、事故与安全事件，
造成损失达到半天业务收入的；
发生刑事案件，造成不良影响的。
总计
3. 主基二元法特点说明
主基二元考评法是对 KPI 绩效管理办法的改进。纯粹的 KPI 绩效管理办法，
由于过于追求目标与结果的考评，对于复杂、繁重的基础工作、过程管理部分，
无法制订简单、量化的指标，往往没有相关考评标准。长此以往，造成被考评部
门忽视基础管理工作与过程管理，最终损害 KPI 指标的实现。又或者，虽然意
识到这种问题，但面对无穷的基础管理工作，工作量极大，考评制度往往流于形
式。而本文的主基二元考评法则具有以下优点：
首先，将主要业绩部分纳入 KPI 考评范围，能够刺激被考评部门主要业绩
不断提升。KPI 指标少而集中，符合目标管理的特性，促进主要工作目标的实现；
其次，将重点工作、临时性任务可量化部分纳入主要业绩部分，不可量化部
分纳入基础管理工作部分。不仅促进主要工作目标实现，而且完善了对工作者整
体的评价，使考评结果更为全面与公正；
第三，基础管理采取范围管理，既将无穷的工作管理内容纳入其中，又能简
化操作。因为基础管理只是采取制订优秀水平线、基本水平线，与要细致的制订
具体的等级、量化指标相比，可操作性大为加强，工作量则大为降低；
第四，基础管理采取红黄绿三色管理。红色为必须改善区，黄色为一般区，
绿色为优秀区，能使被考评者清楚认识到工作不足之处，促进基础管理工作水平
提升，使各项基础工作能不断改善提高；
第五，能够简化管理；最终的评分表格是非常简单的。主基二元考评法操作
虽然简单，却又包含了丰富的信息，不会影响考评者与被考评者太多的精力；
第六，主要业绩与基础管理考评可以个性化。基础管理可以先将特别突出的
问题制订指标，然后逐步去完善。最终不断提高基础管理的标准化与量化的水平。
五. 结束语
从本文的分析来看，邮政设备运行维护工作的 KPI，即主要工作质量体现的
指标，无论是什么类型的设备，都可以统一在少数几种共同性的指标下。如虽然
具体的设备可能有修复及时率、特定业务系统运行指标等不同表现形式，但都是
体现设备运行、维护工作质量方面的指标设备完好率的具体、不同的体现方式。
它们在本质上是一致的。因此，基于 KPI 的考评方法是可以体现邮政设备运行
维护工作质量的。
主基二元考评法不仅适用于对部门的考评，也可以进一步应用于部门对各班
组、个人的考评，是目前比较客观、量化又相对简洁、公正的工作质量考评方法。
总体而言，采用基于 KPI 的主基二元考评法建立一个客观、公正、科学的邮政
设备运行维护工作质量考评体系是可行的，也是设备运行维护管理工作追求的目
标。它能够减少主观成分，主要根据可统计、可量化的 KPI 指标并结合基础管
理、重点工作、临时性任务执行情况对邮政设备运行维护工作质量进行综合的评
价。
笔者在参与国家局运行维护指标体系研究以及省内综合网运行维护检查办
法等相关课题中，都曾引入主基二元法的思想。本文在前面这些主基二元法相关
检查办法、指标体系的基础上又引入了一些新的想法。对于主要指标的考评方法，
引入了 KPI 指标的考评办法进行考评。对于基础管理部分，引入了范围管理的
概念，并通过基础得分评比的方式得到基本水平线与优秀线，简化了繁杂的基础
管理评分过程。同时，本文还对基础管理考评项目的定期调整方向，提出了自己
的想法和意见。
随着邮政科技进步的不断发展，邮政企业的设备种类、数量以及重要程度还
将不断的增加。本文提出的基于 KPI 的主基二元考评法只是一个思路，要达到
马上可实施、可操作，还有许多的内容需要具体的细化和补充。笔者希望通过本
文的抛砖引玉，为广大的邮政同仁提供一点思路或理念，不断完善与发展设备运
行维护的工作考评办法，推进管理水平和技术手段的不断提升，最终推动运维工
作迈上新台阶，为邮政生产发展和业务经营提供有力支撑。
参考文献：
姜定维 蔡巍，《奔跑的蜈蚣－如何以考核促进成长》
洪生，《以 KPI 为基石的绩效管理》
中国经理人培训网，
林志扬，《管理学原理》
福建省邮政局，《福建省邮政信息网运行维护管理办法（暂行）》
福建省邮政局，《运维管理系统管理办法（暂行）》
中国人力资源网，
联系方式：
翁思汨 福州市邮政局设备维护中心 邮编：350013 电话：87596041
