2025年11月
目錄
摘要 ..............................................................................................................................................................................................3
引言 ..............................................................................................................................................................................................6
香港的大宗商品市場發展機遇 ................................................................................................................................................10
傳統大宗商品需求持續增長 ................................................................................................................................................10
多元化業務模式經營帶來新機遇 ........................................................................................................................................15
內地大宗商品市場持續國際化 ............................................................................................................................................17
政策建議 ....................................................................................................................................................................................20
建議一:強化香港大宗商品市場生態圈 ..............................................................................................................................23
a. 支持在香港建立實體倉儲並加強與其他大灣區城市的合作 ..............................................................................23
b. 善用市場持份者共建生態圈 ..................................................................................................................................24
建議二:聚焦發展主要市場的重要大宗商品 ......................................................................................................................28
a. 建基於貴金屬市場的既有優勢 ..............................................................................................................................29
b. 以基本金屬吸引交易活動 ......................................................................................................................................29
c. 善用傳統與新興大宗商品的機遇...........................................................................................................................30
d. 聚焦關鍵市場 ..........................................................................................................................................................33
建議三:增強內地與香港大宗商品市場的互聯互通 ..........................................................................................................35
a. 透過產品交叉上市強化內地與香港市場互聯互通 ..............................................................................................35
b. 探討「大宗商品通」機制,進一步推動內地大宗商品市場國際化 ........................................................................36
結論 ............................................................................................................................................................................................38
附件一.大宗商品市場蓬勃發展的核心要素 ...........................................................................................................................39
大宗商品市場的主要功能 ....................................................................................................................................................39
大宗商品市場蓬勃發展的特徵 ............................................................................................................................................45
附件二.擴展大宗商品市場生態圈的法律考量 .......................................................................................................................51
附件三.亞洲及中國液化天然氣市場概況 ...............................................................................................................................53
附件四.全球交易所衍生性商品市場年交易量..............................................................................................................................................................................................................................................54
附件五.制定大宗商品交易互通的機制考量 ...........................................................................................................................55
鳴謝 ............................................................................................................................................................................................57
2
提大宗商品市場效率。
市場發展中扮演關鍵角色。
勃發展的期貨市場未必需要強大的現貨市場作為基礎,但現貨市場能通過凝聚終端用戶需求顯著激活期貨交易。因
香港特區政府致力強化大宗商品生態圈(尤其是黃金交易)相互契合。
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此,香港在開拓大宗商品期貨交易之前,應當優先加強大宗商品現貨交易基礎。這一戰略重心將逐步增加對相關衍生品的需
求,培育更具活力的大宗商品期貨市場。
圖1.發展活躍的大宗商品市場的路徑
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本報告所提出的建議是此次合作的成果,旨在支持香港大宗商品市場的發展,並鞏固香
營造有利的發展環境和提供多樣化激勵措施,提升各類市場主體參與大宗商品交易的積極性。
本報告闡述香港在全球大宗商品市場中的潛在戰略定位,並提出短期、中期及長期可行建議,以推動該願景的實現。
具體建議如下:
1. 加強香港大宗商品市場生態圈
a. 支持在香港建立實體倉儲並加強與其他大灣區城市的合作
b. 善用市場持份者共建生態圈
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2. 聚焦發展主要市場的重要大宗商品
a. 建基於貴金屬市場的既有優勢
b. 以基本金屬吸引交易活動
c. 善用傳統與新興大宗商品的機遇
d. 聚焦關鍵市場
市場
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3. 增強內地與香港大宗商品市場的互聯互通
a. 透過產品交叉上市強化內地與香港市場互聯互通
b. 探討「大宗商品通」機制,進一步推動內地大宗商品市場國際化
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通機制的成功經驗,推出「大宗商品通」計劃,進一步提升國際市場參與度及香港大宗
在政府及業界持份者的支持下,香港有能力蛻變成一個充滿活力的大宗商品交易市場。
5
大宗商品的生態圈。
突破這一發展瓶頸,香港應充分發揮毗鄰內地的區位優勢和雄厚的金融基建實力,著力強化實物交易能力。此項戰略
香港成為國際黃金交易中心,而倫敦金屬交易所(倫金所)亦批准香港成為其認可倉庫地點。截至2025年9月,倫金所
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中提及香港的發展潛力,並支持港交所成立的前海聯合交易中心建立現貨大
香港近期的政策亦助力加強大宗商品交易生態圈。例如,政府在《2024年施政報告》6和《2025
8
年施政報告》7中闡述發展已
在香港批准設立11家交割倉庫設施9。這些政策為相關金屬交易提供更便捷、成本更低的交付渠道,進一步完善香
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2017年6月:港交所推出以美元及離岸人民幣計價的黃金期貨合約10。
2018年10月:前海聯合交易中心正式啟動氧化鋁交易11。
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2020年6月:港交所推出以美元及離岸人民幣結算的白銀期貨合約14。
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:倫金所批准香港納入為認可倉庫地點18。獲准在香港交割的金屬包括鋁合金、銅、鉛、鎳、原
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2025年2月:政府宣布擴充「人才清單」,自3月1日起納入大宗商品交易資深專業人士19。
2025年4月:倫金所所核准香港四個倉儲設施營運資格20。
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2025年9月:《2025年施政報告》宣佈了多項舉措,其中包括23:
將合資格大宗商品交易商的稅收優惠幅度削減50%,相關法律修訂將於2026年上半年完成,
o 成立由財政司司長領導的「大宗商品策略委員會」,
深化與內地期貨交易所的互聯互通機制,
推出多項支持黃金交易的方案,包括倉儲擴容及中央清算系統建設。
2025年9月:新增三個倫金所認可倉庫申請獲批,認可倉庫總數增至1124。
20 倫敦金屬交易所. (2025). 倫敦金屬交易所批准香港
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釋放香港潛能:擴展大宗商品市場的增長前景
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金融中心及區域綠色金融樞紐的地位,把握相關的發展潛力。
料的資金配置則逐步減少28。根據國際能源署報告,目前全球對於清潔能源投資,大概約為化石燃料的兩倍29。在2015
勢,並順應市場而行,將有望在國際大宗商品市場上扮演更重要的角色。
香港的大宗商品市場發展機遇
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10
佔比達18%(超全球均值兩倍),太陽能發電量佔比11%,歷史上首次超越煤炭35。
石燃料消費量雖仍佔%,但自2007年達到%峰值後持續呈下降趨勢32。
圖3.全球潔淨能源和化石燃料投資
資料來源:國際能源署(IEA)
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3
4
Ibid.
11
洲之間,亞洲仍是需求增長主要動力,佔全球消費增幅一半以上39。
作為能源轉型的關鍵組成部分,可持續航空燃料是指符合嚴格可持續性標準的可再生或廢棄物衍生航空燃料 。航空
美國能源相關二氧化碳排放量下降約18%,主要歸功於電力行業從煤炭轉用天然氣 。國際能源署亦指出全球天然氣
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38
局的數據顯示,自2005年以來,的
需求,於2024年增長%(1,150億立方米),但由於供應難以同步擴大,預計2025年的增長幅度將低於2%。在不同大
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球主要的可持續航空燃料供應商)在大灣區內拓展業務。政府亦計劃籌建可持續
37 聯合國歐洲經濟委員會. (2
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鎳增長60%46,突顯上述金屬在未來科技發展的重要性。
在全球市場中的作用,並突顯可持續物料在低碳轉型中的戰略價值。
性的例子包括低碳鋼、鋁和銅,此類金屬對太陽能電池板、風力渦輪機和電動汽車電池都不可或缺44。
全球市場對綠色金屬的需求日益上升
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圖4.不同技術中使用的金屬 圖5.綠色金屬的需求47
資料來源:國際能源署、CapitalEconomics 資料來源:CapitalEconomics
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美元,使碳交易成為綠色金融體系的核心支柱53。同年,中國自願碳市場規模也有望突破100億美元54。中國自願碳市場
顯示,近60%的受訪者表示,到2030年,他們願意支付溢價以確保稀缺綠色物料的供應49。
心。值得一提的是,「一帶一路」經濟體貢獻40%至50%的全球生產總值,並佔全球能源消費量的一半50。
入調整階段。儘管遭遇波折,自願碳市場對脫碳的支撐作用依然顯著。值得注意的是,國際社會已推出多項舉措強化市
55 中華人民共和國中央人民政府. (2025). 全國溫室氣體自願減排交易“滿月”觀察.
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健康發展,如自願碳市場誠信理事會(ICVCM)制定的《核心碳原則》,有力提升了市場公信力。
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際自願碳市場,這一獨特優勢使其成為跨境碳信用交易的關鍵樞紐。
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15
大宗商品的採購、運輸、風險對沖及交易等業務。
手機等小型裝置的製造商而言,涉及金額可能過於龐大,不切合他們所需的小規模對沖方案。
圖6.大宗商品市場價值鏈運作流程
資料來源:金發局製作
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16
在中國交易所上市,而農產品領域前十大的期貨合約中,就有9項為中國交易所專有61。
農產品期貨市場。上期所已發展為全球最大黑色金屬期貨市場和第二大有色金屬期貨市場。而上海原油期貨亦高踞全
內地作為全球第二大經濟體和領先的製造業中心,更是大宗商品的主要消費市場 。2023年,鄭州商品交易所(鄭商所)
66 Ibid.
內地大宗商品市場持續國際化
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人民共和國商務部. (2024). 穩步推進符合條件的期貨期權品種納入特定品種.
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市地方金融監督管理局. (2023). 期貨業探索中國特色發展之路.
64 上海期貨交
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ved phenomenon?] (pp. 125-147).
17
可鞏固其作為全球金融中心的地位。
亦屬重要策略之一。近期案例是上期所與日本交易所集團旗下大阪交易所的天然橡膠期貨交叉上市69。2025年5月,上
70 上海期貨交易所. (2025). 關於就上海期貨交易所業務規則國際化草案公開徵求意見的公告.
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化
法
,
是
已
透
採
過
取
合
多
格
種
境
策
外
略:
機
其
構
中
投
一
資
個
者
方
(Q
法
FI
是
I)計
推
劃
進
進
23
行
種
投
大
資
宗
;
商
此
品
外,
產
與
品
國
的
際
國
交
際
易
化
所
,為
進
國
行
際
跨
投
境
資
上
者
市期
已於
所
6
就
月
業
初
務
完
規
成
則
。這
國
些
際
建
化
議
草
將
案
顯
公
著
開
增
徵
強
求
內
意
地
見,
大
內
宗
容
商
涵
品
蓋
市
市
場
場
的
准
國
入
際
、
競
交
爭
易
力
、結
70。
算、風險控制及交割等核心環節。該諮詢程序
一
質。
個
香
更
港
加
作
國
為
際
連
化
接
的
內
大
地
宗
與
商
國
品
際
市
市
場
場
,有助於
,
全
可
球
考
大
慮
宗
如
商
何
品
在
定
進
價
程
更
中
真
發
實
揮
反
作
映
用
供
,進一步加強
,
內
符
地
合
市
大
場
宗
與
商
海
品
外
市
投
場
資
的
者
全
的
球
聯
性
通
本
,
及作為金融中心穩健信譽,
與
可
便
採
利
取
性
措
與
施
意
提
欲
升
,促進內地大宗
,
商
降
品
低
市
監
場
管
融
風
入
險
全
,不僅有利於
。
大
憑
宗
藉
商
香
品
港
市
監
場
管
更
機
均
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發
業
展
能
,更
68 中國期貨業協
(2
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0
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3
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監
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律
、
規
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體
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系
、花
促
生
進
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期
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市
和
健
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康
擇
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權
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為
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境
展
內
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上
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1
—
16
Th
5
e
1
late
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st
m
of
l
Chinese futures contracts to have gone global.
18
釋放香港潛能:擴展大宗商品市場的增長前景
19
分發揮傳統大宗商品的強勁需求優勢,同時把握可持續發展相關大宗商品的增長機遇,提升其實物大宗商品市場。
政策建議
香港目前已推出大宗商品期貨合約(涵蓋黃金、白銀及鐵礦石等品種),但交易量始終低迷。為解決這一問題,香港應充
場發展措施旨在構建蓬勃發展的實物倉儲體系,
交
吸
易
引
競
多
爭
元
力
主
。這
體參與,
議
為
聚
打
焦
造
於
具
市
有
場
韌
發
性
展
的
、產品選擇與基礎
礎
建
,
設
從
改
而
善
帶
。
動
市大
夥
伴
宗
至
商
關
品
重
期
要
貨
的
交
戰
易。
略
憑
性
藉
大
活
宗
躍
商
的
品
大
。升
宗
級
商
基
品
礎
生
設
態
施
圈
以
與
促
完
進
善
與
的
內
基
地
礎
市
建
場
設
聯
,香
通
港
對
將
擴
具
大
備
產
充
品種
分
類
條
及
件,
提
交
升
易
交
對
易
內
活
地
動
及
尤
其
其
主
重
要
要
貿
。
易
交易
得
中
一
心
提
的聯
是,
合
港
股
交
東
所
及
作
倫
為
金
全
所
球
的
最
唯
具
一
影
股
響
東
力
,港
的
交所
易
具
所
備
之
獨
一,乃
優
大
勢
宗
推
商
動
品
本
交
報
易
告
生
所
態
提
系
的
統
各
中
項
的
倡
關
議。
鍵
前
持
海
份
聯
者
合
。身
交
為
易
前
中
海
心
聯
與倫金
保持
所
緊
的
密
積
溝
極
通
參
。
與,將進一步鞏固香港於全球大宗商品交易的角色,並促進跨市場協作。為此,金發局一直就此與港交所
上海
,
陸
內
家
地
嘴
主
論
要
壇
持
上
份
,
者
金
亦
發
認
局
同
舉
港
辦
交
了
所
一
作
場
為
場
大
邊
宗
活
商
動,
品
匯
市
聚
場
了
樞
來
紐
自
的
香
重
港
要
及
角
內
色
地
,能
的
促
專
進
家
市
與
場
市
蓬
場
勃
參
發
與
展
者。
在
討
近
論
期
的
舉
核
行
心
的
焦
2
點
02
在
5
於
年
作用
動
。
跨境大宗商品交易。上期所強調此交易模式的重要性,並特別指出香港在推動大宗商品市場國際化進程中的獨特
圖7.構建更蓬勃的大宗商品市場
短期 中期
發展市場 建議一:強化香港大宗商品市場生態圈
建設
實體倉儲
關係(
灣
例
區
如
建
跨
立
境
合
倉
作
儲
伙
)
伴
合作。
與內地其他交易所和倉儲設施的
善用市場持份者 重點開拓內地國有企業 提升貿易融資能力。
共建生態圈 市場。
合作。
與私營企業持份者的
活動。
具影響力的行業
24
善
/7全
市
天
場
候
基
交
礎
易
設
並
施,
縮
實
短
現
結算周期。
綠色通道。
宗商品交割設立
措施。
稅務優惠及其他激勵
加強監管框架。
建議二:
於
優先考慮重點市場的重點大宗商品
加大對可持續大宗商品的關注,逐步擴市場的既有優勢
黃金
大產品範圍和/或相關衍生產品。
以基本金屬吸引 鐵礦石
交易活動
善用傳統與新
銅
鋁(鋁土礦)
煤炭
大宗商品的機遇
聚焦關鍵市場
液化天然氣
碳信用額
可再生能源
燃料綠色或
印度尼西亞(煤炭) 擴大至更多的「一帶一路」沿線市場。
產品
基建
卡塔爾(液化天然氣)
智利和秘魯(銅)
能源
(
)。
碳信用和可再生
建議
大
三:增強內地與香港大宗商品市場的互聯互通
尋求與區域或國際大宗商品交易所的
市
宗商品交叉上
係。
廣期所建立合作伙伴關
跨境上市。
「大宗商品通」
所合作。
內地其他期貨交易
完善香港大宗商品
與內地建立「大宗商品通」。
計劃 以更好地對接內地市場。
年3月1日起將大宗商品交易專業人才納入擴充後的「人才清單」71,以及2025年施政報告72為合資格大宗商品交易商提
。全球多個大宗商品市場得以蓬勃發展,均有賴政府支持建設。香港政府正積極支持本地
研發中心,可在此方面擔當關鍵角色,透過提升物流與供應鏈技術,以支援大宗商品倉庫的發展77。
76 香港特別行政區政府. (2024). 行政長官2024施政報告.
文匯報(2025).LME金屬倉申請陸續來. aper/wwp/20250519/
建議一:強化香港大宗商品市場生態圈
蓬勃發展的生態系統依賴於強大的實體倉儲基礎設施和多樣化的市場持份者,包括交易商、經紀行、金融機構、專業人
才
大宗
以
商
及
品
其
生
他
態
實
圈
體
發
市
展
場
,
參
特
與
別
者
是在黃金交易方面,藉以提升香港競爭力。多項重要措施彰顯政府的支持和承諾,例如2025供
易所
半
產
稅
品
優
,
惠
並
。
加
此
強
外,
市
政
場
府
推
採
廣
納
73。
了來自「推動黃金市場發展工作小組」,重點提升倉儲設施、優化交易及監管機制、擴展交
場的
然
全
上
面
述
建
措
設
施
。
有
更
助
具
推
韌
動
性
香
的
港
倉
黃
儲
金
系
交
統
易
和
的
多
發
樣
展
化
,
的
但
市
將
場
政
參
策
與
範
者
圍
將
擴
極
展
大
至
地
基
有
礎
利
金
於
屬
香
和
港
能
的
源
大
等
宗
大
商
宗
品
商
市
品
場
等
。
能實現大宗商品市
a. 支持在香港建立實體倉儲並加強與其他大灣區城市的合作
議香
全
港
的
應
實
優
體
先
倉
加
儲
強
系
倉
統
儲
對
基
於
礎
支
建
撐
設
大
。
宗商品交易、促進交割、保障市場穩定以及降低過度投機風險至關重要。為此,我們建
機
於
場
香
管
港
理
擁
局
有
營
活
運
躍
的
的
貴
黃
金
金
屬
交
儲
易
存
市
設
場
施
,
外
提
,
升
香
其
港
貴
亦
金
可
屬
考
儲
慮
存
採
能
用
力
類
可
似
以
英
強
國
化
的
其
商
作
業
為
金
實
庫
物
模
交
式
割
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樞
分
紐
市
的
場
可
參
信
與
度。
者
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認
了
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,此
建
舉
由
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香港
力與
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存
業
容
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量
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從
,
2
能
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夠
噸
為
提
香
升
港
至
擴
1,
充
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金
0噸
庫
。
容
作
量
為
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參
造
考,
需
倫
求
敦
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參
容
與
量
將
約
吸
為
引
8,
市
50
場
0噸
流
,
動
而
性
紐
,
約
並
則
擴
約
大
為
市
1
場
,5
參
00
與
噸。
度
金
。
融機構具備實
16
金
,73
所
5平
已
方
批
米
准
7
香
4。這
港
是
成
一
為
個
其
好
倉
的
儲
開
地
始
點
,
。
並
截
且
至
香
20
港
25
正
年
在
9
嘗
月,
試
香
增
港
加
已
更
有
多
1
的
1家
倉
運
庫;
營
然
商
而
獲
,
准
香
設
港
立
符
倫
合
金
倫
所
金
認
所
證
要
倉
求
庫
的
,
倉
總
庫
倉
供
儲
應
面
短
積
缺
達
75
。
內
提
地
升
企
倫
業
金
來
所
港
認
進
證
行
倉
大
庫
宗
基
商
礎
品
設
貿
施
易
應
,尤
列
其
為
在
優
有
先
色
發
金
展
屬
事
方
項。
面
香
76。
港
由
政
香
府
港
亦
政
表
府
明
創
有
新
意
及
把
科
握
技
此
基
機
金
遇
資
,通
助
過
的
建
物
設
流
相
及
關
供
配
應
套
鏈
設
多
施
元
吸
技
引
術
72 香港特別行政區政
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府
0
. (
5
2
). 人
25
才
). 行政長官20
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增
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施
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74 倫敦金屬交易所. (2
府
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l
-and-stocks-reports/Location-capacity
77 物流及供應鏈多元技術研發中心. 物流及供應鏈多元技術研發中心.
23
他參與者將隨之跟進,從而形成規模效應。
採取以下措施 — 深
應
化
用
與
於
關
香
鍵
港
市場參與者的持份者互動、營造有利發展環境,以及制定針對性誘因措施以吸引並維
。
立
,香港更可聯通上
,
期
可
所
進
保
一
稅
步
交
探
割倉庫,成為其合約交割地點之一 。待香港與大灣區城市,以及其他內地城市初步建
圖8.部分倫金所亞洲倉庫倉儲面積(截至2025年9月)
市場
市
(平方公尺)
積
香港 16,735
名古屋 8,967
橫濱 43,483
釜山 520,720
光陽 272,617
仁川 8,033
柔佛 52,574
巴生港 359,767
新加坡 248,383
鑑於香港土地有限且人力成本高昂,香港應憑藉大灣區的土地及物
78
流優勢,拓展實體倉儲與交割基礎設施。除大灣區
進行
物
需
流
求
協
預
同
測
效
等
應
營
後
運優化工作。
索數碼整合的可能性,例如運用區塊鏈技術監控大灣區倉庫庫存,以及利用人工智能
b. 善用市場持份者共建生態圈
蓬勃的大宗商品市場有賴交易商、經紀、銀行家、生產商及製 商等多元持份者積極參與。為推動此發展,香港政府可
邊司
參
法
與。
管
這
轄
些
區
措
的
施
相
亦
關做法可為這
及
些
國
舉
際
措
(
提
如
供
其
借
他
鑒
亞
與
洲
優
和
化
歐
方
洲
向
)
。
參與者,尤其是參與全球大宗商品市場的市場持份者 周
相關持份者參與
亦
標客戶群
地
體:
及
杜
東
拜
南
多
亞
種
大
商
宗
品
商
交
品
易
企
中
業
心
,制
透過建立自由貿易
,
區
重
及
點
提
吸
供
引
稅
國
務
有
豁
大
免
宗
優
商
惠
品
,營造商貿友好
。
環
香
境
港
,香港
關方
慮
的
與
戰
特
略
定
溝
國
通
有
。
企
當
業
這
建
些
立
戰
基
略
於
合
激
作
勵
夥
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伴
制
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先
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示
境
範
交
此
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類
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運
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作
,
模
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式
更
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其
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力
業
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寬
實
公
際
共
效
部
益
門
後
與
,
私
市
營
場
領
生
域
態
核
體
心
系中
利
的
益
其
相
78 上海期貨交易所. 保稅交割.
24
者應達到的要求。
從大灣區著手,並以香港國際機場東莞空港中心的政策創新為基礎81。此類協調或可讓倫金所倉儲設施於大
場參與者,共同探討市場趨勢和機會80。香港應再接再厲,籌辦更多盛事活動,例如舉辦具代表性的大宗商品
81 香港國際機場. 香港國際機場東莞空港中心.
流
與私
供
營
應
領
商
域
及
持
製
份
造
者
商。
的
鑑
互
於
動
大
:
宗
與
商
此
品
同
交
時,
易
香
的
港
高
應
資
深
本
化
需
與
求
私
,銀
營
行
領
作
域
為
持
信
份
貸
者
中
的
介
合
機
作,
構
包
扮
括
演
銀
關
行
鍵
、
角
大
色
宗
。
商
大
品
宗
交
商
易
品
商
交
、
易
物商
略性
因
地
其
針
與
對
供
這
應
些
商
交
的
易
緊
商
密
及
聯
供
繫,
應
是
商
重
,鼓
要
勵
的
他
流
們
動
以
性
香
提
港
供
作
者
為
。根
區
據
域
建
貿
議
易
一
樞
所
紐。
確
這
定
些
的
措
關
施
鍵
可
大
建
宗
基
商
於
品
香
及
港
市
近
場
期
,香
實
港
施
可
的公
策
品價
遷
值
冊
鏈
制
上
度,
的
該
企
制
業
度
來
旨
港
在
發
為
展
非
79。
香港成立的企業提供簡單、便捷且符合成本效益的遷冊途徑,從而吸引大宗商
易
舉
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流
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商
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80 倫敦金屬交易
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25
./hEkv/eennt/sl/eLgMisEla-Atisoian-/Wcoe2e0k2/5L/MreEd-Aosmiaic-Milieattaiolsn-S/
結算。
商品類別,詳見建議1)。
種融資方案,可鞏固香港作為亞洲大宗商品金融服務的樞紐地位。
法
品交
律
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量
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候
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賬
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多
此
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舉
82 目前,《商品交易所(禁止經營)條例》禁止在香港設立或運營商品交易所。
26
84 倫敦金屬交易所. 激勵計劃 [Incentive programmes].
激勵措施
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項
措
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措
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易商的參與。香港則可考慮引入分級大宗商品交易費用分級機制,降低大宗
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合
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流
5。
局
上
正
述
計
措
通道
有
。
望延伸至大灣區以外,並涵蓋本文建議三所述的重點大宗商品類別。另可考慮為部分商品交付開設綠色
運輸及物流局. (2025). 立法會四題:推動海運和專業業務的發展.
85 政府新聞網. (2025). 政府與物流業界循五大策略共同應對美國關稅措施.
27
及整個價值鏈的眾多持份者,從而確保持續的成功與競爭力。
因素,包括側重於硬性大宗商品、重視市場需求與流動性高度、融入環境可持續理念,以及聚焦於關鍵市場。
此外
點
,
。能源領域儘管面臨實物交易的倉儲和物流限制,但市場普遍認為香港可考慮開展煤炭和液化天然氣期貨交易。
建議二:聚焦發展主要市場的重要大宗商品
關
商
鍵
所
選
等
擇,
成
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準
大
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商
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項
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金
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域
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業
交
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商
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品
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宗
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源
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金
響
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主86。透過專注這些產品,香港能深化內地與全球大宗商品市場的聯動,有助
圖9.香港應重點關注的主要大宗商品摘要
大宗商品 目前重點:實體交易
未來重點:拓展產品範圍及╱或
開發相關期貨
鉑金
• 期貨交易
貴金屬
基本金屬
• 鐵礦石
• 鋁
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及
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豆油等。證券日報. (2023). 中國期貨市場引入境外交易者五周年:對
28
需求的綜合大宗商品市場。
括現貨與期貨市場上的合作。
土礦(鋁生產的關鍵原料)的需求居於領先地位 。美國期貨業協會的巿場交易衍生性商品統計資料追蹤工具數據
示,鐵礦石在全球交易所交易衍生品市場的交易量非常可觀,顯示其具備市場發展潛力 。銅、鋁、鎳、鋰和鈷等金屬皆
processing-even-as-global-output-lags
89 S&P Global. (2025). 商品 2025:即使全球產量落後,中國仍將加熱銅加工[Commodities 2025: China to turn up heat in copper processing even as global output
https://discoveryalert arket-dynamics-future-o look/
a. 建基於貴金屬市場的既有優勢
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心
入,
87。
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總數
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 202499 267 358 345 250 317 318 215 294 341 259
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中國 96 260 342 329 236 297 296 192 263 296 200 40
中國佔全球 97% 97% 96% 95% 95% 94% 93% 90% 89% 87% 77% 75%
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資料來源:美國期貨業協會
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90 美國期貨業協會. ETD Tracker.
29
電95、96。
(詳情請參閱建議一)。
金融發展局作為淨零目標與能源轉型的積極倡導者,已就轉型金融 、綠色可持續發展 及自願碳信用交易 等議題發
96 路透社. (2025). 中國擴大煤炭進口量領先印度,為十多年來最大規模 [China extends coal imports lead over India, widest in more than a decade].
95 能源研究協會. (2024). 中國和印度為了能源安全正在建設煤炭發電能力 [China and India are building coal-generating capacity for energy security].
94 金融發展局. (2024). 中國碳市場國際化:香港作為國際金融中心的角色[Internationalising China’s carbon market: The role of Hong Kong as an international
2 香港ESG狀況 [The state of ESG in Hong Kong].
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coal-imports-lead-over-india-widest-more-than-decade-2025-01-16/
30
做市商激勵機制、降低交易成本、確保監管透明度等。
展。2024年,內地液化天然氣進口量預計按年增長%,達到7711萬噸100。
液化天然氣
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香港能夠發揮關鍵作用的領域。
提供有關碳信用的法律確定性以吸引碳需求
建立「碳市通」以促進跨境碳交易
新增580萬噸產能,相關最終投資決策最晚須於2026年前落地。
為應對這一挑戰,世界經濟論壇提出了一系列加強可持續航空燃料供應的建議,其中融資支持是重點 。香港作為
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以上地區不僅是中國關鍵的進口來源地,同時亦迅速推進基礎設施的建設,帶動能源與工業金屬需求激增 。根據
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建議三:增強內地與香港大宗商品市場的互聯互通
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則與標準,從而吸引外資。
提出建設具有全球影響力的大宗商品交易樞紐118。雖然這些努力值得肯定,但如先前章節所述,國際投資者對於內地
119 上海期貨交易所. (2024). 商品期貨市場對外開放的國際比較與經驗借鑒.
b. 探討「大宗商品通」機制,進一步推動內地大宗商品市場國際化
單位規模。
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如
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閱
面
附
臨
件
獨
五
特
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挑戰,所以香港宜審時度勢,未雨綢繆,制定務實策略。有關「大
8 中華人民共和國中央人民政府. (2024). 中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定.
36
釋放香港潛能:擴展大宗商品市場的增長前景
37
聯互通。
及具針對性的政策措施,以推動這兩個關鍵領域的發展。
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優先發展現貨交易,並配套推進煤炭與液化天然氣的期貨
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宗
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38
戶來港,鞏固香港作為國際金融活動的首選地。
合約、遠期、期貨、期權和互換產品等,以滿足投資者由風險對沖到價格投機等多元化需求。事實上,期貨交易歷史悠
倫金所為例,最終以實物交割的成交合約不足5% 。縱然如此,實物貿易動態仍是推動市場活動的重要因素。所以,香
港應致力建設包括實物貿易的大宗商品市場。實體倉儲系統亦是促進大宗商品交割的基礎,有助確保市場穩定及降低
coupling], 文化經濟報章 [Journal of Cultural Economy],
附件一. 大宗商品市場蓬勃發展的核心要素
用。
宗
部
商
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品
司
市
法
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港
些
在
成
多
功
元
經
領
驗
域
,
的
香
服
港
務
可
能
培
力
育
,
健
還
全
能
的
吸
大
引
宗
更
商
多
品
尋
市
求
場
全
,
方
進
位
一
金
步
融
提
服
升
務
國
平
際
台
金
的
融
國
樞
際
紐
企
、物
業與
流
用
中
將概
前,
述
香
發
港
展
若
大
要
宗
進
商
一
品
步
市
強
場
化
需
其
具
大
備
宗
的
商
相
品
關
市
要
場
素
,
及
必
有
先
助
掌
提
握
升
大
香
宗
港
市
市
場
場
蓬
競
勃
爭
發
力
展
的現
核
有
心
優
要
勢
素
。
,從而能全面提升其生態圈。本節
大宗商品市場的主要功能
大宗商品市場主要促進原材料及初級產品的交易,大致可分為大宗商品實物交易與衍生產品交易兩大類別,例如現貨久,
最早可追溯至公元前6000年的中國,當時已有關於稻米期貨交易的記載,遠早於現代股票市場的興起。120
交易市場。
實
雖
物
然
市
蓬
場
勃
的
的
蓬
實
勃
物
發
市
展
場
建
或
基
能
於
帶
真
動
實
衍
需
生
求
產
。因此,
易
鄰
的
近
需
各
求
類
,但這並非必然結果。
求
大
的
宗
市
商
場
品
,將
期貨交易本質上具有全
約。
性,能吸引世界各地參與者。因此不僅受國內需求影響,還須承受地緣政治因素、投資者偏好等其他外部因素的制
的市
然
場
單
穩
獨
定
發
性
展
。
實
如
物
果
市
期
場
貨
或
或
衍
衍
生
生
品
品
市
交
場
易
都
僅
是
以
可
現
行
金
的
結
選
算
擇
,
,
便
但
將
擁
近
有
似
強
投
大
機
的
操
實
作,
物
一
市
旦
場
遇
支
上
持
外
的
來
大
衝
宗
擊
商
便
品
會
期
加
貨
劇
市
市
場
場
將
波
創
動
造
12
更
1。有
多
研究及市場參與者指出,全球大宗商品交易中僅極
123
少部分涉及實物交割,可能低於5%,其餘95%均為現金結算122。以
目標
度
的
投
關
機
鍵
的
。
風險。因此,要將香港發展成為區域大宗商品交易中心,建立以實體貿易為主的大宗商品市場是實現這一
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traders, market intermediation and the role of (de-)
39
業提供穩定發展的基礎。
中東的石油轉運設施及美洲的穀物出口設施。
惠,例如銀行為大宗商品交易提供信貸支持,即使在市場波動期間,交易活動仍能順利進行。
一
宗
經
商
濟
品
體
市
以
場
至
在
國
國
際
家
經
和
貿
全
關
球
係
經
構
濟
成
中
影
扮
響。
演
大
著
宗
不
商
可
品
或
市
缺
場
的
作
角
為
色。
價
各
值
類
鏈
大
的
宗
關
商
鍵
品
一
的
環
供
,能
需
透
變
過
化
提
不
升
僅
原
直
材
接
料
引
配
致
置
價
效
格
率
波
,
動
為
,
各
更
行
對單
品
宏
為
觀
例,
經
鐵
濟
礦
而
石
言
和
,大
銅
宗
是
商
建
品
築
市
和
場
製
能
造
確
業
保
的重要
原
原
材
料;
料
而
的
能
穩
源
定
大
供
宗
應,
商
以
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推
如
動
原
工
油
業
和
發
天
展
然
以
氣
及
則
基
為
礎
工
設
業
施
和
建
交
設
通
。
運
以
輸
金
提
屬
供
類大
動
宗
力
商
來
靠
。
依
當
據
大
。
宗商品市場運作順暢時,能確保供應和價格穩定,將有利企業擴大營運規模,並為政府的經濟政策規劃提供可
工具
、
對
期
沖
權
價
和
格
互
波
換
動
產
的
品
風
等
險
衍
,確
生產品將金融市場
,
及
同
大
時
宗
降
商
低
品
營
市
運
場
上
緊
的
扣
不
相
確
連
定
。無
性。
論
金
交
融
易
機
者
構
、投
亦能從提供貿易融資服務中受
行,
際
這
貿
使
易
得
及
航
航
運
運
業
同
成
樣
為
與
市
大
場
宗
活
商
動
品
的
市
直
場
接
息
受
息
益
相
者
關
。
。
貿
大
易
宗
路
商
線
品
和
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港
需
口
求
基
決
礎
定
設
了
施
原
亦
材
往
料
往
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圍
運
繞
輸
主
需
要的
透
大
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商
輪、
品
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市
輪
場
或
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者
建
管
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道進
用。
國
對
家
於
層
坐
面
擁
而
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言
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,
資
大
源
宗
的
商
國
品
家
市
來
場
說
為
,
國
大
家
宗
的
商
國
品
際
市
貿
場
易
能
和
提
出
升
口
出
狀
口
況
收
帶
益,
來
增
深
強
遠
經
的
濟
影
韌
響
性
,
;
對
相
當
對
地
來
的
說
經
,
濟
依
繁
賴
榮
進
穩
口
定
的
發
國
揮
家
關
則可能
作
策制
價
定
格
者
上
與
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而
業
面
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臨
袖
經
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濟
進
挑
一
戰。
步
而
了
大
解
宗
大
商
宗
品
商
市
品
場
市
透
場
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響
勢
貿
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質,
支
才
和
能
國
在
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金
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流
球
動
經
,
濟
塑
相
造
互
全
依
球
存
經
的
濟
複
關
雜
係
局
和
勢
金
。
融政策。政
40
宗商品」,包括石油、煤炭、天然氣和黃金等125。
。這一發展拓展了大宗商品交易的範疇,將氣候行動融入了金融市場體系。
農場收穫的農作物、在礦山開採的礦物,或從油井抽取的原油等,均屬未經加工的原材料,其品質和成份可能存在
當明顯的差異。另一方面,次級產品則是將初級產品經過精煉或加工製成,以滿足特定市場需求。例如原油作為初級產
大宗商品的分類
124。
宗
農
商
產
品
品
通
如
常
小
是
麥
指
、牲
由
畜
自
、
然
咖
資
啡
源
、可
直
可
接
和
提
糖
取
被
或
歸
轉
類
化
為
的
「
產
軟
品
性
,
大
主
宗
要
商
分
品
為
」
四
;而
大
通
類
過
︰
開
農
採
產品、
提
能
取
源
獲
、基本
的大
屬
宗
與
商
礦
品
物
則
,
稱
以
為
及
「
貴
硬
金
性
屬
大
除上述分類方式外,大宗商品亦可區分為「初級產品」與「次級產品」126。初級產品是直接從自然界獲取的原料,包括從
品,
產
可
方
加
法
工
而
製
出
成
現
汽
輕
油
微
和
差
其
異
他
。
燃料;而鐵礦石等礦物精礦則可冶煉成工業用金屬如鋼材127。次級產品的品質亦可能會因全
、
球
代
能
表
源
特
轉
定
型
碳
已
排
催
放
生
權
出
的
一
許
個
可
全
12
新
8;
的
其
大
二
宗
是
商
碳
品
抵
類
銷,
別
由企
—
業通
碳
過
信
經
用。
認
碳
證
信
的
用
減
主
排
要
項
包
目
含
主
兩
動
種
清
類
除
型
、
:
減
其
少
一
或
是
避
碳
免
配
碳
額
排
,即
放
政
而
府
產
發
生
放
129
圖表12.大宗商品的主要分類
農產品
軟性大宗商品
能源 基本金屬
硬性大宗商品
貴金屬
大
• 牲畜
原油
• 天然氣
銅
礦石
• 鋁
白
• 鉑金
資料來源:托克(Trafigura)130
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zag Steel: Is Primary or Secondary?].
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nWise. (2023). 什麼是碳信用額?信用額和配額 [What Are Carbon Credits? Credits VS. Allowances].
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. 瞭解碳信用的終極指南 [The Ultimate Guide to Understanding Carbon Credits]. 1
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. 貿易與全球供應鍊指南[A Guide to Trading and the Global Supply Chain].
41
場和成熟的工業強國。
中國、印度、巴西和美國是全球主要的農產品生產國 。雖然中國本身亦是農產品生產大國,但同時也是多種農產品的
成品、機械設備及電子產品,形成緊密和互利的雙邊貿易關係137。
137 貿易經濟《. 中國進口(按國家劃分)》.
亞、挪威、科威特和巴西134。而液化天然氣(LNG),2024年最大的出口國則為美國、澳洲、卡塔爾、俄羅斯和馬來西
136
亞135。
全球大宗商品貿易與主要參與者
進出口國,
商
正
品
扮
市
演
場
著
由
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少
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數
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商品是國際貿易的支柱,
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主
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內
分
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二
進
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口
132。
)與巴西(出口國)就創下全球最大宗單一農產品貿易紀錄,金額高達536億美
國1
基
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金
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金
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或
、
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、加
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、
國
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、日
酋
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長
、
國
歐
、
盟
奈
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及利
上述國家為全球主要製造業中心 — 特別是作為全球最大原料淨進口國的中國,提供工業生產所需的關鍵原料 。
巴西、
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國
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國
業
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,皆
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伴
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國則向上
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議
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ited States remained the world’s largest liquefied natural gas exporter in 2024]. 1
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石和銅,的主要國家。俄羅斯、馬來西亞和沙地阿拉伯則是中國的主要能源供應國140。
圖13:2024年按市場╱地區劃分的中國出口和進口總值(單位:十億美元)
市場╱地區歐盟 出口和進口總值786 出口516 進口269
德國 202 107 95
荷蘭 110 91 19
法國 80 44 35
義大利 73 46 26
美國 688 525 164
東盟 982 587 396
越南 261 162 99
馬來西亞 212 101 111
泰國 134 86 48
新加坡 111 79 32
印尼 148 77 71
菲律賓 72 52 19
日本 308 152 156
中國香港 310 291 19
南韓 328 146 182
中國台灣 293 75 218
澳洲 211 71 141
俄羅斯 245 115 129
印度 138 120 18
英國 98 79 19
加拿大 93 46 47
紐西蘭 20 8 12
拉丁美洲 518 277 241
巴西 188 72 116
非洲 296 179 117
南非 52 22 31
資料來源:中華人民共和國海關總署138
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commodities 2010–2023].《FAOSTAT分析簡報》,第98號. 羅馬.
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煤炭及褐煤
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俄 羅 斯
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卡塔爾
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馬來西亞
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新加坡
銅礦砂及其精礦143
鋼製品
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南韓
日本
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南韓
蒙古
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印尼
哈薩克斯坦
中 國 台 灣
德國
圖14:中國十大軟硬性大宗商品進口國(十億美元)
市場
軟性大宗商品
(2023)
市場
金屬
(2024) 140
市場
能源
(2024) 141
巴西 58 澳洲 81 俄羅斯 99
美國 31 巴西 29 馬來西亞 53
泰國 14 日本 5 沙地阿拉伯 49
澳洲 12 南非 4 澳洲 40
印尼 11 南韓 4 伊朗 38
紐西蘭 9 印度 4 阿聯酋 30
加拿大 9 秘魯 3 卡塔爾 30
法國 6 印尼 2 阿曼 28
越南 6 中國台灣 2 美國 25
俄羅斯 6 加拿大 2 巴西 22
資料來源:聯合國糧食及農業組織、CEIC數據庫、中華人民共和國海關總署
圖15:2024年中國按價值及市場╱地區劃分的主要進口大宗商品(單位:十億美元)
大宗商品 價值 五大進口國
能源類
原油 325 俄羅斯 沙地阿拉伯 馬來西亞 伊朗 阿曼
金屬類
鐵礦砂及其精礦 132 澳洲 巴西 南非 印度 秘魯
鋁製品 2 南韓 日本 美國 中國台灣 德國
軟性產品
大豆144 53 巴西 美國 阿根廷 烏拉圭 加拿大
資料來源:聯合國糧食及農業組織、CEIC數據庫、中華人民共和國海關總署、經濟複雜性觀察站
142 能源類:包
含
含
鐵
煤
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炭
石
、原油、
精
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144 經濟複雜性觀察站. 中
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礦 [hina (CHN) and Copper Ore].
大宗商品流與金融市場,推動整體經濟發展。
合約;以及上期所的螺紋鋼及熱軋卷板等鋼材期貨合約。
大宗商品交易所的角色
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相對於其他較成熟的全球大宗商品交易中心,香港目前提供的大宗商品及產品種類相對有限 。為確立競爭優勢及
僅能加強競爭優勢,更能推動由銀行、資本市場及保險業長期主導的金融服務業,作出多元化發展。香港更可憑藉其
精對苯二甲酸(PTA)期
貨
玻璃期貨
1,866,083
1,765,758
7,257
6,657
圖16.內地期貨交易所中交易量前三大的大宗商品期貨
鐵礦石期貨 1,093,911 7,131
碳酸鋰 573,701 4,603
熱軋卷板期貨 2,048,161 4,082
資料來源:大商所、廣期所、上期所和鄭商所
150、151
吸引更多市場參與者,香港可採取針對性策略,例如於初期聚焦於特定大宗商品類別,然後逐步擴展產品組合。此舉不鄰中國
及亞太地區的地理優勢,為大宗商品市場注入新動力,提升市場流動性,進一步鞏固香港的國際金融中心地位。
151 根據香港明天
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2025年5月
交易額(億元)
聚氯乙烯(PVC)期貨 1,228,452 4,881
線性低密度聚乙烯(LLDPE)期貨 689,858 2,812
廣期所
工業矽 578,943 4,979
多晶矽 159,601 5,932
上期所
螺紋鋼期貨 3,099,768 10,539
白銀期貨 876,745 23,173
鄭商所
純鹼期貨 1,970,421 7,244
讓大宗商品轉化為可靈活交易的金融資產,不再局限於實體交割。
現貨、遠期與期貨市場的無縫銜接對金融生態非常重要 。大宗商品在現貨市場的實物交易不僅提供價格基準及流
動
,吸引市場參與者及市場發展奠定堅實基礎。香港黃金交易所的公司化重組也反映出市場參與者對建立更完善大宗
現貨、遠期及期貨市場的連結
152
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1
密
57。
連結155。倫金所會員更可使用電子權證轉移系統進行交易及轉讓倉單所有權156,以確保
就目前情況而言,香港的現貨、遠期及期貨大宗商品
15
市
9
場之間仍缺乏聯動158。香港黃金交易所為現時唯一受監管的大
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面
163
,如圖1所示。近期相關措施包括將大宗商品交易專業人才納入人才清單162,以及擬向合資格交易商提供半稅優惠等商
品市場生態圈的積極支持。
153 上海期貨交易所. (2018). 我國大宗商品交易市場現狀及發展建議.
155 倫敦金屬交易所. 倉
. 芝加哥商品交
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旨在吸引更多投資者參與168。
力,並將自己定位為亞洲的大宗商品交易中心。
香港作為國際金融中心,可憑藉內地對全球大宗商品市場的需求 ,吸引更多國際參與者。如能考慮推出多種貨幣
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