AE
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ASUS
矩形
ASUS
矩形
成长之路
成长鸿志地
朝圣之路
悟道溯源地
青春之路
青春起航地
幸福之路
幸福追忆城
追忆伟人路 •幸福在韶山
一个发展愿景
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成 长 鸿 志 地
——成长之路
悟 道 溯 源 地
——悟道之路
青 春 起 航 地
——青春之路
幸 福 追 忆 城
——幸福之路
大海航行靠舵手
万物生长靠太阳
恰同学少年
风华正茂
数风流人物
还看今朝
强健其精神
野蛮其体魄
棠佳阁·黑石寨 故居·滴水洞·韶峰 银田镇 韶山城区
四大主题演绎
AE
CO
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全域旅游目的地发展模式
观光韶山
景区韶山二元韶山
故居韶山
景区
模式
单一“景区”观光模式
供给创新
消费升级
交通先导
慢性激活
景城联动
乡村公园
四大主题
全域体验
全域
目的地模式
旅游
小城
乡村
公园
特色
小镇
度假
区
全域旅游“目的地”模式
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“2+3+X”红色引领的全域旅游产品体系
红色文化引领，“2+3+X” 全域旅游产品体系
丰富3大红色衍生产品
强化2大核心红色产品
创新7+特色创新产品
红色朝圣旅游
追忆伟人 圆梦韶山
乡村度假
游
主题婚庆
游
年代怀旧
游
自驾营地
游
山地避暑
游
文化娱乐
游
温泉养生
游
N旅游业态及项目载体
景区、度假区、旅游综合体、特色小镇、休闲街区、特色旅游村（美丽乡村）、主题庄园、汽车营地……
红色+运动旅游 红色+康养旅游
红色研学旅游
思想研修励志拓展
红色+休闲旅游
AE
CO
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一核两翼
一个全域旅游项目体系
主题农业园
• 银河乡居度假区
• 花海田园休闲区
• 亲子创意农园
现代农业综合示范区
精品乡村民宿
汽车营地
成长鸿志地 悟道溯源地 青春起航地 幸福追忆城
黑石寨运动休闲区
成长之路
故居-滴水洞游览区
光耀韶峰朝圣区 70年代游乐区
银田怀旧水镇 景城集散服务区
狮山温泉
度假区
红色时尚
体验区
黑棠研修旅游区
棠佳阁文化研学区
伟人故里朝圣区 红色韶山幸福城银田乡村度假区
朝圣之路 青春之路 幸福之路
4大主题
绿道系统
9大核心
旅游区
4大主题
乡村公园
乡村成长乐园 祖田乡愁农园 银田农业公园 幸福康养家园
• 毛泽东小道
• 单车骑游道
• 山林穿越道
• 趣味山地索道
• 五龙朝圣小道
• 书香怡情环道
• 梦想韶河（银田段）
• 青春韶铁（银田段）
• 青春单车绿道
• 狮山揽胜小道
• 天鹅山探索小道
• 翻古仑山创意小道
• 清溪幸福绿道
• 野奢度假营地
• 户外大本营
• 生态露营地
• 星光 · 悟道山径
• 日光 · 光之峰
• 韬光 · 五龙朝圣村
• 银田老火车站
• 70年代工业大院
• 梦工场主题乐园
• 韶山老火车站
• “韶山号”60年代街区
• 清溪田园综合体
• 最忆韶山冲
• 社交型温泉营地
• 温泉度假社区
• 温泉亲子酒店
主题庄园/亲子营地/企业培训营
• “牛司令”趣味牧场
• 外婆家小田园
• 黄田村珍贵植物园
• 大坪百亩荷花田
乡村民宿/汽车营地
乡村研学之家/乡村运动驿站
祖田原产地农园
• 韶山祖田米农业园
• 韶峰茶园
祖田农特电商田园综合体
• 铁皮村花海锦绣园
主席故居民宿群
有机康养农产认证基地
• 石湖村有机蔬菜基地
• 梅湖、杨佳、杨荣土特产加工集散中
心&特色种养殖业基地
• 梅湖、厚罗村特种苗木基地
• 梅湖、厚罗村有机茶籽油基地
幸福康养聚落
• 如意水集、韶山华润希望小镇
4大主题
旅游区
西翼 东翼 一核
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M
韶山站
景城集散
服务区
幸福
康养家园
乡村
成长乐园
祖田
乡愁农园
黑石寨
运动休闲区
滴水洞-故居
游览区
光耀韶峰
朝圣区
狮山温泉
度假区
银田怀旧
小镇
70年代
游乐区
乡村
成长乐园
银田站
[多样体验延伸段]
用最现代的方式游遍韶山
山、水、田、林
怀旧绿皮车，重走火红岁月的青春之路……
一 条 青 春 韶 铁
[韶山朝圣体验段]
带着昔日记忆和新的体验游韶山
红色时尚
体验区
银田
农业公园
棠佳阁
文化研学区
高铁站
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韶峰
最忆韶山冲
故居
银河乡居
银田怀旧
水镇
花海田园
休闲区
60年代街区
如意水集
清溪田园
综合体
观光
船餐
船宿
水市
……
荡漾在花海、田园、村落之间，实现幸福田园的梦想……
一 弯 梦 想 韶 河
韶河源游览
韶河游览
银河游览
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寻迹年代记忆，感受圣地韶山的灵动与秀美……
100km红星绿道
韶峰
黑石寨
故居
成长之路
滴水洞
棠家阁
银河乡居
银田怀旧
水镇
花海田园休闲区
户外大本营
红色时尚
体验区
天鹅山 狮子山
翻古仑山
朝圣之路 幸福之路
青春之路
70年代
游乐区
——韶山国家步道
100km
韶河绿道
铁路绿道
田园徒步
山林穿越
自由单车
趣味索道AE
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青春韶铁·红星绿道·梦想韶河
9+x全域旅游区（点）
南部集散
服务区
红色时尚
体验区
幸福康养
家园
乡村
成长乐园
祖田乡愁
农园
黑石寨
运动休闲区
滴水洞-故居
游览区 狮山温泉
度假区
银田怀旧
小镇
70年代
游乐区
银河乡居度假区
花海田园休闲区
乡村
成长乐园
青春韶铁
红星绿道
梦想韶河
韶山站
银田站
高铁站
棠佳阁
文化研学区
光耀韶峰
朝圣区
银田
农业公园AE
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1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
红色朝圣-特色研学-休闲度假
三大主题系列节庆旅游产品
休
闲
度
假
特
色
研
学
韶山星火传承节
文化遗产日
韶山剪纸、皮影非遗展
冬季青少年训练营
全国诗词书法大赛
耕读研学夏季训练营
夏季拓展训练营、观星大
会、儿童益智启蒙营
农场丰收节
青少年军事知识集训/大赛
红色高
端培训
峰会
温泉养生节
韶山乡村旅游艺术节
大地艺术节
春生·美食节
我的婚礼在韶山
花卉展览节
现代科技农业体验展
乡村音乐节
秋实·
美食节
追红之路文化运动节
红色拉练
越野骑行
星火传递山地徒步赛 日出东方登山节全国红色摄影大赛
中国湖南红色旅游文化节
红色旅游欢乐周
毛主席诞辰祈福活动（万
人同唱东方红、万人同吃
福寿面、万人健身长跑
赛、主席寿面节）
红
色
朝
圣
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湖南韶山市全域旅游总体规划 12
1
发展研判
一．规划总纲………………………… 15
二．规划背景………………………… 19
三．核心议题………………………… 26
2
发展定位
一．主题定位（基于市场-资源导向）……41
二．发展模式…………………………………… 48
三．发展目标…………………………………… 49
四．产品谱系…………………………………… 50
4
全域环境提升
一．旅游交通设施提升………………109
二．旅游集散体系提升………………110
三．旅游营地体系建设………………111
四．全域绿道体系建设………………112
五．全域旅游厕所建设………………113
六．综合服务体系建设………………115
七．智慧服务管理提升………………118
5
全域产业融合
一．旅游产业要素现状分析………………123
二．全面提升旅游产业基本要素……… 124
三．重点提升旅游产业创新要素……… 127
四．进全域“旅游+”产业融合……… 128
五．乡镇“旅游+”发展指引………… 130
7 全域保障体系
一．政策保障…………………………149
二．体制保障…………………………150
三．人才保障…………………………151
四．土地保障…………………………152
五．资金保障…………………………153
六．开发时序…………………………154
附录
1 专项市场分析…………………………156
一．区域旅游供给格局
二．红色旅游市场分析
三．康养旅游市场分析
四．乡村旅游市场分析
五．研学旅游市场分析
目录
3
全域空间规划
一．空间激活…………………………52
二．空间格局…………………………54
三．分区规划…………………………58
四．游线组织…………………………98
6
全维营销拓展
一．品牌建设…………………………136
二．营销策略…………………………137
三．营销系统…………………………138
四．节庆策划…………………………139
附录
2 旅游交通产品案例……………189
一．多种交通联通全域旅游案例
二．列车旅游产品案例
三．游船旅游产品案例
四．绿道旅游产品案例
3 韶山计划建设项目库…………202
上一轮深化意见
湖南韶山市全域旅游总体规划 13
序号 意见分类 意见内容 修改与落实说明
一 市场分析 1. 深入市场分析。引领消费升级，研究如何潜移默化的
影响年轻人，做出方式创新
增强市场分析，分析韶山客群的偏好，从动机深层分析客群特征及策
略。
二 发展定位 2. 全域旅游细化要求内容 全域旅游示范区创建标准对标分析
3. 主题形象口号优化 幸福田园，圣地韶山
三 分区策划 4. 重视城区旅游功能提升。城市不只是服务核，也是吸
引点，增加夜间项目和产品。
丰富细化城区功能与项目内容
空间结构优化，突出核心旅游吸引要素和旅游区。
四 产品体系 5. 深入挖掘资源。韶山不只是毛主席的出生地，还是革
命地，树立韶峰这一资源的核心吸引物地位
深入挖掘研究以毛主席红色文化主题文化资源、红色特质与红色外延，
用完整的主题故事线串联分区
6. 强化红色特质
7. 开发朝圣旅游 在核心景区策划部分和节庆策划部分加入具有仪式感内容
五 营销推广 8. 增加旅游节庆活动策划，如诗词大赛、摇滚音乐节、
主席生日节等
加入全域管理创新，包括智慧旅游、全维营销拓展（包括节庆策划）
等内容。
六 保障体系 9. 旅游服务要素的全提升，包括吃住行游购娱 全域环境提升：包括优化的交通体系，加入了集散体系、营地体系、
旅游基础配套设施（包括厕行和医疗）游购娱体系
10. 旅游基础设施把全域贯穿起来
11. 加强与周边地区的游线联动和错位融合 加入跨区域的游线串联以及短途、韶山目的地（按主题）的游线体系
六 建设重点 12. 突出重点项目 以重点项目带动全域发展的空间策略和发展战略，增加开发时序安排AE
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发展研判
一、规划总纲
二、规划背景
三、核心议题
1Par t
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规划范围
规划总纲
湖南韶山市全域旅游总体规划 15
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规划依据
1. 国家相关法律法规
《中华人民共和国森林法》（1998）
《中华人民共和国水法》（2002）
《中华人民共和国土地管理法》（2004）
《宗教管理条例》（2004）
《风景名胜区条例》（2006）
《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008）
《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
《中华人民共和国旅游法》（2013）
《中华人民共和国文物保护法》（2015，第四次修正）
《中华人民共和国环境保护法》（2015）
规划总纲
湖南韶山市全域旅游总体规划 16
3. 地方相关规划
《湖南省红色旅游发展专项规划（2006～2015）》（2006）
《湖南省3+5城市群城镇体系规划（纲要）》（2009）
《湖南省文化强省战略实施纲要（2010～2015）》（2010）
《湖南省风景名胜区条例》（2011）
《2011-2015年湖南省红色旅游发展规划纲要》（2011）
《湖南省韶山风景名胜区条例》（2012）
《关于建设旅游强省的决定》（2012）
《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》（2014年修改）
《湖南省旅游业“十三五”发展规划》（2016）
《韶山市“十三五”发展规划》（2016）
《韶山“一号”工程修建性详细规划》（2005）
《韶山市城乡一体化建设》（2005）
《关于联合整治韶峰景区旅游环境的通告》（2010）
《韶山风景旅游区重点问题研究及旅游综合服务中心详细规划》（2011）
《韶峰景区核心区域提质改造规划》（2013）
《韶山市城市总体规划（2002-2020）》（2011 年修改）
《韶山市旅游行政裁量权基准》（2010）
《韶山市人民政府关于加强旅游市场管理的通告》（2011）
《韶山市土地利用总体规划（2005-2020 年）》（2015 年修订版）
《韶山市域村庄布局规划（2009-2020）》
《韶山市土地利用总体规划（2010-2020）》
《韶山市旅游产业发展总体规划（2014-2034）》
《韶山风景名胜区总体规划（2015-2035）》
韶山市各景区、旅游点规划
韶山市美丽乡村相关规划
2. 国家相关行政规章与规范
《风景名胜区规划规范》（2000）
《关于做好国家重点风景名胜区核心景区划定与保护工作的通
知》（2003）
《关于进一步促进红色旅游健康可持续发展的意见》
（2008）
《关于加快发展旅游业的意见》（2009）
《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》（2011）
《国民旅游休闲纲要》（2013）
《关于做好国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核
准工作的通知》（2014）
《规划环境影响评价技术导则》（2014）
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（2014）
《国家级风景名胜区规划编制审批办法》（2015）
《国家级风景名胜区总体规划大纲（暂行）》（2015）
《国家级风景名胜区总体规划编制要求（暂行）》（2015）
《生态环境状况评价技术规范》（2015）
《中国旅游业发展“十三五”规划纲要》（2016）
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湖南韶山市全域旅游总体规划 17
相关规划解读
城市用地发展方向为“东延南拓，北控西止”，主要沿省道和高速公路
向东适当延展，沿城市干道向南拓展，北部随至宁乡的铁路北移适当发
展综合场村，西部为景区，严格禁止发展。中心城区将形成“东城西
景，城市东拓、生态格局、轴带生长”，东部的竹鸡段和永义乡是以作
为城市建设的主要方向，韶山市中心城区主要沿韶山大道向东拓展，包
括站前片区以及未来的工业园区。韶山形成“两轴三山三片区”的城市
结构，即，两轴：沿韶山大道的空间拓展轴和沿东方红大道的旅游服务
轴；三山：外围的天鹅山、狮子山、翻古仑山三座景观山体；三片区：
老城区——清溪片区，旅游服务区——站前片区，工业园区——永泉片
区。形成“四纵四横”的城市骨架路网结构，四纵：湘宁路、东方红大
道、沁园路、永泉路；四横：北京路、韶山大道、韶峰路、南环线
《韶山市城市总体规划（2002-2020）》2011年修改
《韶山市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020
年）》
把韶山建设成全国红色旅游融合发展示范区、全面建成小康社会先行区，
到2020年旅游总收入163亿元，年均增长30%，加快旅游业发展，核心
景区故居、滴水洞、韶峰、毛泽东纪念园提质改造，科学开发棠佳阁、天
鹅山、狮子山、黑石寨景区，完善“城区、南站、客服中心”三点核心，
完善景区内部旅游交通网络；深度开发文化旅游产业到2020年引进文化
企业20余家，产业增加值GDP比重达12%；完善景区管理和服务。
形成“东城西景”的土地利用空间格局，“东城”：清溪镇、银田镇、
如意镇和永义乡2020年建设用地总规模控制在公顷以内，城乡
建设用地规模控制在公顷以内，城镇工矿用地规模控制在
公顷以内。。2020年建设用地公顷，其中城镇用地
公顷，农村据名店用地公顷，采矿及其他独立建设用
地286382公顷，交通水利用地公顷，其他建设用地公
顷。
《韶山市土地利用总体规划文本（2005-2020年）》2015年修改
市域公路形成“两横两纵”高速公路，“两纵”：宁乡-韶山高速、长株
潭外环高速公路韶山段；“两横”：韶山高速、长韶娄高速+“三纵四横
三支”干线公路网布局，“三纵”：G240、S213、S225，“四横”：
G354、S328、S330、S335，“三支”：长沙南横线至韶山、武广高铁
至沪昆高铁、韶山至湘乡城际快速公路，铁路形成“一纵两横”铁路网布
局，“一纵”：宁乡-韶山-湘乡城际铁路，“两横”：沪昆高速铁路、韶
山-洛湛铁路连接线，航空将有一个通用机场。
《韶山市综合交通“十三五”战略发展规划》
规划风景名胜区总面积为70km2，外围保护区，风景区包括
故居、滴水洞、韶峰、黑石寨、韶山村和狮子山六大景区，核心景区面
积，测算到2020年游客规模达到893万人次。景区形成“一
环四线”的车行游览格局，“一环”：X037/X039及现状北环线，
“四线”：由“一环”分别通往一号、二号、三号、四号风景区出入口
的连线。故居、滴水洞风貌整治景区提升；韶峰景区整治山顶风貌，完
善游览组织；黑石寨发展山水休闲，建设服务点；韶山村重塑传统风
貌，引导建设经营；狮子山构建游览环线。
《韶山风景名胜区总体规划（2015-2035年）》
总体定位全域红色融合发展典范和湖南省第二大旅游集散中心。旅游产
品空间功能定位，“双心协力:”综合服务区”即清溪镇、永义乡的韶南
村，以及韶山乡的竹鸡村，韶光村、韶东村、城前村、新湖村区域；红
色圣地瞻仰区即韶山乡。“轴动三方”，丰美家园品读区包括永义乡，
银田镇；动感绿野流连区包括杨林乡、如意镇；温情庭院感受区包括大
坪乡、韶山乡。”四纵四横”的城市骨架路网，四纵：湘宁路、东方红大
道、莲花路、永泉路-北京路；四横：韶山大道、韶峰路、韶河路、红
卫桥路。住宿到2034年有五星级酒店3-5家，四星级酒店8-10家，三星
级15-20家，分档次建设一大批精致民宿和新农村民宿。
《韶山市旅游发展总体规划（2014-2025）》
《韶山市城市总体规划
（2002-2020）》2011年修改》
《韶山市土地利用总体规划文本
（2005-2020年）》2015年修改
《韶山风景名胜区总体规划
（2015-2035年）》
规划总纲
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相关规划解读
湖南韶山市全域旅游总体规划 18
韶山村所辖区域，总面积，核心区域面积为6km2，形成“一核三
线”总体布局，一核即伟人瞻仰核心区，以毛主席铜像广场、毛泽东故居、
南岸私塾等为中心，形成以朝圣为主要目的之核心区域。三线分别为韶峰探
秘求善线、饮水思源求学线、革命求索求是线。
《韶山市韶山村美丽乡村升级版建设战略规划》
构建全域旅游+全域经营的“1+1”的旅游发展格局，1条核心旅游发展
轴：依托银河与韶河的景观特色，规划沿S208省道形成银田镇的核心旅游
发展轴，串联核心旅游功能区，1个乡村旅游区，结合银田镇南部乡村的现
代农业产业化发展与基础设施、综合环境的改造提升、形成特色乡村旅游
发展区，“3+5”特色旅游功能版块，三区：花海旅游版块、特色小镇版
块、银河樟木山旅游版块，3个乡村旅游版块。
《韶山银田特色小城镇总体规划（2015-2030）》
规划区面积，两型示范镇，生态宜居城。一带、两轴、两点、六
区” 一带：红色旅游带 两轴：英雄路-韶山大道的城镇发展主轴、新颜
路城镇发展副轴 两点：行政中心节点、文化中心节点 六区：北部休闲农
业魅力园区、公共服务核心区、户外拓展运动区、 红色旅游区、东部生态
农业区、南部综合产业发展区。“一环三线”路网基本骨架，“一环”中，
由迎宾路、枣园路、韶山大道和北京路形成镇域外部交通环道；“三线”
中，镇域内部南北向连接塑像台与烈士陵园的英雄路。
《韶山市清溪镇村镇布局规划（2012-2030）》
黑石寨景区^2，包含9个水库，场地规划面积公顷。以“旅
游+”为理念的山水景区开发模式，“两高一低”：一个引爆项目、一批全季
产品、一个休闲环境，打造以山为根，以水为魂、以文化为撬动点的国家级
旅游度假区。
《中国韶山黑石寨规划》
规划结构“一心、二轴、四点”，一心：韶峰核心景区、“二轴”：以韶峰
景区北门——韶峰景区南门形成景区的南北向功能株洲，以韶峰景区核心—
—韶峰景区——北门——民俗特色村庄形成景区东西向功能次轴，“四
点”：韶峰景区的四个功能节点、核心景观区形成“一心”：韶峰古寺为核
心景区的主要景观核心，“一轴”：沿景区入口、杜鹃花谷、诗词碑林、韶
峰古寺形成核心景区的景观轴线，“二节点”：以诗词碑林、景区入口形成
核心景区的两个功能节点，“三组团”：核心景区规划主要形成三个组团，
形象展示组团，休闲体验组团、宗教朝圣组团。
《韶峰景区提质改造》
项目占地2400亩，其中第一期1013亩（建设用地212亩，流转用地801
亩），第一期重点工程（2016-2017年）1）修复毛主席外婆家故居——棠
佳阁。2）建设国内一流青少年教育活动基地，设置大量亲子互动项目、休
闲体验项目。3）祈福园地——石干娘。4）毛主席成长之路（亲情之路)。
5）风情商业街。第二期重点工程（207-2020年）1）民俗主题酒店。2）
舒塘水库旅游度假区，包括度假酒店、养老基地、汽车营地等。
《棠佳阁规划》
《韶峰景区提质改造》
《韶山市韶山村美丽乡村升
级版建设战略规划》
《韶山银田特色小城镇总
体规划（2015-2030）》
《棠佳阁规划》
规划总纲
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湖南韶山市全域旅游总体规划
全域旅游成为新常态下产业升级、城乡协调、幸福民生的重要手段，各部门推出组合拳的政策优势，韶山应积
极利用政策优势，以全域旅游助推区域发展。
规划背景——国家层面
19
全域旅游
组合拳
国土局
交通部
工信部
发改委
住建部
农业部
体育局
教育部
快进慢游旅游交通网
络、建设旅游风景
道、遗产道路
中医药
管理局
全域旅游是推进建设生态宜居城市，推动生态环境由“被动保护”到“主动建设”转变，实现由生态效应向经济效益的
快速转变的主要推手。
区域产业经济提质升级
全域旅游是新常态下实施创新驱动，转变经济发展方式，推动产业结构调整，实现经济提质增效升级的战略抉择。
旅游产业创新提升
全域旅游是遵循旅游发展规律，适应市场需求变化，创新旅游发展模式，促进旅游资源有效利用，实现景区做优做特、
产业做大做强、综合效益显著，推动产业全面转型升级的必然选择。
城乡建设协调发展
全域旅游是加快推进新型城镇化，优化区域布局，缩小城乡差距，推动城乡互动，促进统筹城乡一体协调发展的主要途
径。
幸福民生社会发展
生态建设价值推进
全域旅游是保障和改善民生，扩大就业、增加收入，增进人民福祉，提升人民健康水平，促进民族之间和谐共处，增强
人民幸福感的重要抓手。
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交通与旅游融合发展新格局：近年来，我国综合交通运输体系不断完善，交通运输与旅游融合发展已经成为旅
游业转型发展的新趋势，加快形成交通运输与旅游融合发展的新格局
《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》
规划背景——国家层面
湖南韶山市全域旅游总体规划 20
建设集“吃住行游购娱”于一体
的“慢游”交通网络。因地制宜
建设旅游风景道，结合沿线景观
风貌和旅游资源，打造具有通
达、游憩、体验、运动、健身、
文化、教育等复合功能的主题线
路。
中部地区的红色旅游基础设施建设
根据核定建设内容和投资规模，国
家补贴60%的补贴。
国家开发银行“十三五”期间提供
不低于2000亿元优惠贷款，贷款
利率不高于央行同期基准利率，期
限原则上不超过30年、宽限期3—
5年，为交通运输与旅游融合提供
有力金融支持，对相关示范工程给
予政策倾斜和重点支持。
快进
慢游
重点建设红色旅游景区
支持为红色旅游景区直接配套的
红色旅游公路建设，支持通往少
数民族特色村寨、风情小镇等旅
游景点的乡村旅游公路建设。
依托高速铁路、城际铁路、民
航、高等级公路等构建“快进”
交通网络，提高旅游目的地的通
达性和便捷性，实现游客远距离
快速进出目的地。
促进铁路旅游产品转型升级
积极发展遗产铁路旅游线路、精
品铁路旅游线路等铁路旅游产
品。针对市场需求增开特色旅游
列车、旅馆列车等特色旅游专
列。鼓励景区结合铁路遗存、自
然景观等，设置旅游体验或短途
观光线路。支持开发适合旅游特
点的特种观光列车等装备
优惠资金
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
红色旅游融合发展示范区：促进红色旅游与文化、度假、乡村、会展及研学的融合，引入市场化运作，韶山应
充分发挥独特的红色旅游资源优势，承接国家革命老区扶贫攻坚战略，实现精准扶贫。
规划背景——国家层面
21
突出红
色主题
加快要
素融合
促进业
态融合
增强功
能融合
深化区
域融合
加快景区提质升级，提升红
色旅游产品吸引力，促进旅
游业与关联乡镇发展路径发
展
创新要素集成方式，大力开发
红色主题鲜明、生动有趣的新
项目，打造旅游服务综合体
以韶山核心景区为中心，
加强韶山红色旅游辐射带
动能力和区域一体化程度
以经济功能为基础，坚持市场化运营、
公司化运作，在产品开发和景区景点的
经营管理上注重提高经济效益。
促进红色旅游与文化旅游、
休闲度假旅游、乡村旅游及
会展、研学旅游融合发展。
加快
红色旅游
融合发展
2016年，湖南省人民政府《关
于支持湘潭（韶山）建设全国
红色旅游融合发展示范区的若
干意见》
革命老区
红色旅游
精准扶贫
就业机会增多
贫困人口收入增加
人口素质提高
旅游
扶贫
实现脱贫致富
贫困人口观念更新
贫困人口获得培训
兼顾经济社会生态效益
实现可持续发展
转变资源利用方式
注重生态保护与建设
红色旅游基础设施建设补贴：
• 补贴方式：“十三五”文化旅游提升工程设有红色旅游基础设施建
设专项补贴，中部地区享受60%的补贴，不受最高补助限额的限制。
• 补贴内容：全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路，景区内道
路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施、
消防安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施
以及环境整治等，国家级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护
（发改委、国土部、文化部联合印发了“十三五”时期文化旅游提升
工程实施方案）
AE
CO
M
全国红色旅游国际合作创建区：韶山已经与一些国家建立了伟人友好城市，未来对接国家“一带一路”战略，
应进一步扩大伟人联盟，通过旅游文化活动等形式将毛文化进行广度上的拓展。
规划背景——国家层面
湖南韶山市全域旅游总体规划 22
韶山市和科隆贝双教堂市（戴高乐）友好城市
韶山到列宁故乡国际
红色旅游经典线路：
从湖南韶山出发，经
湖南、湖北、河南、
河北、北京、莫斯
科、喀山，最后抵达
乌里扬诺夫斯克
AE
CO
M
• 根据《韶山市旅游发展总体规划（2014-2025）》，韶山将打造全域红色融合发展典范和
湖南省第二大旅游集散中心
湖南韶山市全域旅游总体规划
韶山是湖南旅游重要名片，未来将打造湖南省第二大集散中心
规划背景——湖南层面
23
资料来源：《湖南省旅游业“十三五”发展规划纲要》AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
韶山是湘潭“三山两水一湾”全域旅游格局的重要战略支点
规划背景——湘潭层面
24
“三山两水一湾一
园”
韶山
韶山
昭山
隐山
水府旅游区
湘江旅游带
窑湾文化旅游街区
湘潭“城区＋韶山”双轮驱动新格局
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
规划背景
全国首个
全国红色旅游融合发展示范区
全国首个
红色旅游国际合作创建区
世界知名
旅游目的地
全国首批
国家全域旅游示范区
《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
全域旅游示范区对标
核心议题
26
安全
文明
综合
贡献
五大
基本
指标
数据
统计
基础
设施
体制
机制
八个
认定
条件
政策
支撑
旅游
交通
智慧
旅游
旅游
环境
公共
服务
旅游
要素
共建
共享
宣传
推广
依据：国家旅游局《全域旅游示范区创建工作导则（征求意见稿）》
不达标项：非核心景区外的基础设施、旅游交通覆盖面不足、旅游要素不丰富、智慧旅游管理应用不足
9大转变
•一是实现从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变
•二是从门票经济向产业经济转变
•三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游自由有序流动的开
放式管理转变
•四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变
•五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变
•六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变
•七是从景点景区内部的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理
转变
•八是从部门行为向党政统筹推进转变
•九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、
全方位、多层次国际交流合作转变。
10大突破
一是在综合管理体制改革上要有突破
二是在规划上要有突破
三是在以旅游厕所为代表的公共服务设施供给上要有突破
四是在“旅游+”上要有突破
五是在旅游扶贫上要有突破
六是在旅游富民上要有突破
七是在文明旅游上要有突破
八是在旅游市场监管上要有突破
九是在旅游数据上要有突破
十是在旅游外交上要有突破
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
五大
指标
十二项细化指标 达标情况 说明
体制
机制
建立党政主导下的全
域旅游领导机制
建立党政主要领导牵头的全域旅游领导机制，明确领导
责任，完善工作机制，健全决策机制。
达标 已设立国家全域旅游示范区和全国红色旅游融合发展示范区创建工作领导小组。
建立旅游综合协调管
理机构
适应旅游业综合产业综合抓的需要，设立旅游发展委员
会，赋予其旅游综合产业相适应的产业规划、综合监管、
政策协调、旅游经济运行监测等职能。
达标 已设立旅游发展委员会。
依法建立旅游综合执
法机制
推广“1+3+N”旅游综合执法模式，鼓励设立旅游警察、
旅游巡回法庭、工商旅游分局及其他联合执法机构。
未达标 已设立旅游警察大队、旅游市场监管大队、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员；
未设立工商旅游分局。
综合
贡献
旅游对当地经济的综
合贡献达到一定水平
旅游业对GDP的综合贡献率达到15%以上。 达标 2016年旅游业增加值约211273-237682万元，占%%
旅游业增加值=旅游总收入*（40%~45%）
旅游对当地就业的综
合贡献达到一定水平
旅游新增就业占当年新增就业的20%以上。 达标 41%，来自2015年韶山市创建全域旅游示范区的申报材料
旅游扶贫富民绩效良
好
区域内农民因旅游发展直接受益达到20%，区域内
20%的建档立卡贫困人口通过旅游实现脱贫。
无数据
安全
文明
文明旅游，安全有序 创建期间无群体性旅游投诉事件，无重大旅游安全事故，
无严重不文明旅游现象。
达标 2014年游客满意度调查中，%的人对韶山行感到满意或者非常满意，仅有1%的
游客表示不满或者非常不满，另外有%的游客持中立态度。
每月1次旅游安全联合联动执法检查，及时整改。
2016年开展各类专项整治行动30余次，对购物场所每天2次以上的巡查，荣登国家
旅游局发布的“综合秩序最佳景区”红榜名单（湖南省唯一）。
27
《全域旅游示范区创建工作导则（征求意见稿）》2016年9月
体制机制、综合贡献、安全文明方面基本达标，工商旅游分局等执法机构待健全，提高旅游业对农民的收入带动作用
全域旅游示范区对标——五大基本指标
核心议题
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
五大
指标
十二项细化指标 达标情况 说明
基础
设施
旅游交通服务良好 区域内所有行政村实现村村通公路，通往重点旅游村落
和景区的公路具备旅游巴士通行条件，全域内旅游交通
标识系统准确、完备。
未达标 规划形成核心景区“一磁浮、三环道、七支线”的综合交通系统（一磁浮：黄花机场
至长沙高铁南站磁悬浮韶山延长线；三环道：核心景区内环、核心景区外环、高速公
路环；七支线：由核心景区内环向外辐射至外环线的七条连接道路）；
“一纵两横”铁路线网（一纵：宁乡—韶山—湘乡城际铁路；两横：沪昆高速铁路、
洛湛铁路韶山连接线）；
“两纵两横”高速公路网，里程约20公里（两纵：宁乡-韶山高速、长株潭外环高速
公路韶山段；两横：长韶娄高速、韶山高速）；“三纵四横三支”干线公路网，共
10条线路组成。
部分通往乡村旅游点的公路正在建设中，标识系统待完善。
厕所革命成效明显 区域内重点旅游场所、景区和旅游线路的旅游厕所全部
达到“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”要
求。所有临街、临景的单位厕所免费向游客开放。
未达标 计划新建厕所35家，改建厕所21座。
部分景区、乡村旅游点旅游厕所数量、质量待提升。
乡村卫生环境良好 区域内所有景区景点和乡村旅游点卫生环境良好，污水
集中处置、垃圾集中收集处理。
未达标 部分景区、乡村旅游点卫生环境欠佳。
无线网络畅通 全域内所有宾馆饭店、景区景点和重点旅游乡村实现
WIFI全覆盖。
未达标 部分景区、乡村旅游点WIFI未覆盖。
数据
统计
建立全面反映旅游综
合贡献的统计体系
建立能够全面反映旅游对当地经济社会发展综合贡献的
旅游统计体系。
未达标 只有核心景区旅游统计平台较完善
28
《全域旅游示范区创建工作导则（征求意见稿）》2016年9月
全域旅游示范区对标——五大基本指标
核心议题
基础设施、数据统计方面在核心景区达标，但外围景区、乡村旅游点有待提升
AE
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M
湖南韶山市全域旅游总体规划
全域旅游对标分析——八大认定条件
核心议题
29
八个认定条件 国家要求 达标情况 提升要点
政策支撑
政策意见、土地政策、旅游项目、资金保障等要求，如“每年保证
有一定数量的土地指标用于保障旅游项目”、“招商引资总额达到
一定规模”等
基本达标
——
旅游交通
“连接景区、度假区、主要乡村旅游点的公路等级较高，设施完善，
全面实现景观化”、“绿道慢行系统贯穿主要城镇、乡村和景区”
等要求
不达标
加强核心景区外围以及乡村地区的公路交通、绿道慢行
公共服务
公共游憩空间、旅游集散咨询体系、旅游安全、停车场、旅游标识
等要求
不达标
加强辐射核心景区外围以及乡村地区的旅游集散咨询体系，停车场，旅
游标识等
智慧旅游
“建立互联互通的旅游大数据中心”、“所有旅游景区流量实时监
控、发布”等要求
不达标
建立覆盖所有景区的旅游大数据中心和流量实时监控和发布等
旅游环境
“城乡垃圾一体化处理”
“涉旅路边、河边、湖边、海边达到美化、绿化、洁化”等要求
基本达标
——
旅游要素
对旅游产品、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅游娱乐分别提出
了要求 不达标
从质和量上总体提升旅游要素的种类、等级、层次，特别增加非标住宿、
个性化年轻化旅游产品、主题旅游餐饮、精品旅游购物、酒吧小型演出
等旅游娱乐
宣传推广
“有旅游宣传推广资金保障措施”、“扩大新媒体、新技术、新手
段、新途径在宣传推广中的运用”等要求
基本达标
增加新媒体、新技术的营销推广方式，更有效的
共建共享
“民间资本参与旅游公共服务设施建设的机制”、“志愿者服务队
伍”等要求
基本达标
广泛推进旅游企业与民间资本的对接，当地居民通过参股、联营等方式
《全域旅游示范区创建工作导则（征求意见稿）》2016年9月
政策支撑、旅游环境、宣传推广、共建共享方面可基本达标，跳出核心景区覆盖全域的旅游交通、公共服务待提升，旅游要素待升级
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 30
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2016年韶山市主要景区接待情况
接待人数
单位：万人次
伟人
故里
舜帝
文化
民间
艺术
田园
文化
手工
技艺
伟人
故居
美食
文化
书院
文化
……
单一韶山：故居+纪念馆为主 伟人故里 ≠ 伟人故居
伟人故里的内涵和外延如何与时俱进
0
20
40
60
80
%
复合诉求：%的游客会选择红色+旅游线路
议题1 故居韶山，冷热两级，主题如何拓展？
核心议题
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 31
议题2 观光韶山，供需不匹，供给如何创新？
核心议题
来韶游客主要集中在省内市场（%）
与遵义相比，客源吸引半径相对较小，客源相对分散
数据来源：2016年故居景区大数据
%
%%%%%%%%
%
%
%
%
%
湖南 湖北 广东 江苏 江西 河南 浙江 山东 四川
韶山前十大客源地构成
韶山：客源市场以省内为主
• 客源市场的地理集中指数*：G=
• 吸引半径* km
遵义：客源市场沿交通主干扇状分布
• 客源市场的地理集中指数：G=
• 吸引半径 km
𝐺 =
𝑖=1
𝑛
𝑋𝑖
𝑇
2
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 32
85% 自驾散客
硕博士
本科、大
专,
%
高中、中
专
初中以下
%的游客
出行动机为
缅怀伟人
韶山客群学历结构
数据来源：《红色旅游客源市场开发探析——以韶山为例》
核心议题
游客构成以散客为主，组织考察是韶山相对特色的客
群，高学历者相对比重较大
议题2 观光韶山，供需不匹，供给如何创新？
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 33
议题2 观光韶山，供需不匹，供给如何创新？
核心议题
旅游人次增长迅速，但一日游为主（占比近75%）
0
500
1000
1500
2000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
万人
2011-2016年韶山市一日游与过夜游人数对比
过夜游客人数 一日游游客人数
0
500
1000
1500
2000
0
20
40
60
2011 2012 2013 2014 2015 2016
2011-2016年韶山市旅游接待情况
旅游收入 (亿元) 旅游人数 (万人次)
长沙—韶山—张家界—凤凰
长沙主要作为一个交通中转站，而游客在韶山停留
的时间大约为2个小时左右
游览的景点主要为铜像广场和毛主席故居，很少游
客会在韶山过夜
长沙—韶山路线
红色旅游专线，涉及的旅游景点主要有橘子洲、岳
麓山风景区、宁乡花明楼及韶山等
旅游时间大约2-4天，在长沙住宿
长沙—韶山—衡阳
长沙和衡山作为起点和终点，韶山作为旅游线路的
中间节点
以长沙的橘子洲景区、岳麓山风景区、韶山各景区
景点及衡山各景区景点为旅游内容AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 34
议题2 观光韶山，供需不匹，供给如何创新？
核心议题
交通
16%
住宿
16%
游览
14%
餐饮
22%
娱乐
9%
购物
15%
邮电通讯
3%
其他
5%2016年韶山市旅游收入结构
交通
14%
住宿
16%
游览
14%餐饮
22%
娱乐
8%
购物
17%
邮电通讯
3%
其他
4%
2010年韶山市旅游收入结构
收入项持平
857 882
281
全国 遵义 井冈山 延安 瑞金 韶山
2015年部分红色旅游城市人均旅游消费（元）
人均消费额近是全国平均水平的1/3，远低于其他红色旅游城市
消费主要集中在基础消费上，娱乐消费占比最少，游客没有长
时间停留的要素或项目
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 35
85% 自驾散客
硕博士
本
科、
大…
高中、
中专
初中以
下
%的游客
出行动机为
缅怀伟人
韶山客群学历结构数据来源：《红色旅游客源市场开发探析——以韶山为例》
核心议题
议题2 观光韶山，供需不匹，供给如何创新？
10-19
岁…
20-29…
30-39
岁…
40-49岁
24%
50-59岁
20%
60岁以…
来韶游客年龄结构 红色旅游游客年龄结构
30岁以下,
30%
30-40岁,
42%
40-50岁,
17%
50岁以
上, 11%
其他, 2%
全国游客年龄结构
>60%
20-30岁,
15%
30-40岁,
63%
40-50岁,
15%
50-60岁,
5%
其他
全国客群：30-50岁人群是主力，超过75%
50岁以上人群约占5%
红色旅游客群：30-50岁人群占59%
50岁以上占11%
韶山客群：30~50岁占44%
50岁以上占39%
现有客群具有强大的消费潜力
——游客构成以散客为主，组织考察是韶山相对特色的客群
——高学历、高年龄段相对比重较大，具有强大的消费实力
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 36
住宿偏好
星级宾馆
家庭旅馆
特色茅屋、帐篷
其他
购物偏好
特色购物街
个体小店
小摊贩
纪念品专卖店
现代化购物中心
厂店结合
旅游饭店商场
0
200
400
600
800
1000
0
5000
10000
15000
20000
长沙 湘潭 株洲 萍乡 常德 衡阳 娄底 益阳 宜春 邵阳
万
人
美
元
韶山市3小时自驾圈城市人均GDP及人口
人均GDP 人口
3000
5000
议题2 观光韶山，供需不匹，供给如何创新？
核心议题
目的地类型偏好
自然山水
休闲度假
人文文化
都市购物
乡村田园
野外探险
宗教朝圣
餐饮偏好
当地特色小吃店
当地大众化餐馆
当地高档餐厅
亲戚朋友家中
自备干粮
在入住酒店用餐
其他
韶山自然山水产品：缺乏
韶山休闲度假产品：缺乏
韶山星际宾馆产品：数量不足
韶山家庭旅游：档次低
韶山特色住宿：无
韶山特色购物街：无
韶山个体小店：缺乏
韶山当地特色小吃店：特色不足
韶山当地大众化参观：档次低
腹地客群具有深度消费需求
——韶山3小时交通圈的腹地市场已经进入度假型个性旅游需求
时代，而韶山现有产品无法满足消费需求，需要进行供给创新
AE
CO
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湖南韶山市全域旅游总体规划 37
故居景区
滴水洞景区
韶峰景区
百步云天 滑油潭
韶山水库
龙头山
龙泉三叠
黑石寨主峰
青沟里
笑天狮
天鹅山
十八罗汉
韶峰水库
胭脂古井
韶峰叠翠
石屋清风
顿石成门
石碧流泉
韶峰寺庙
仙女茅庵
毛泽东诗词碑林
棠佳阁
石干娘
杨林鹿场 韶山鹿场 郭氏支祠
大塘湾
板凳岭
坪顶岭
乳桐庙
植物园
白马团
雄狮吞日
四仙抬宝
燕子洞
云富坨
车罗石壁
毛泽东同志遗物馆
毛泽东同志纪念馆
毛泽东图书馆
毛泽东故居
南岸私塾
峰亭
毛泽东父母墓
钟家湾
韶乐宫
韶山铭园
毛泽东纪念园
新毛家饭店
桥头湾
韶山学校
故园
毛氏宗祠
毛鉴宗祠
毛泽东铜像广场
八景诗碑
龙亭揽胜
奔龙泉池
碑林长廊
毛泽东祖母墓
李家祠堂
青年水库
青年水厂
毛泽东祖父墓
虎亭
虎歇坪
滴水清音
毛泽东曾祖母墓
滴水仙境
龙泉井
观音石
银田寺
石拱桥
灌区陈列馆
樟木山
韶山市旅游资源/景区分布图
议题3 景区韶山，全域薄弱，空间如何激活？
核心议题
银河景区
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 38
农业劳动力流失
2015年韶山市农村常住人口减少3900人
2014-2015年韶山市人口情况 单位：万人
常住人口 城镇常住人口 农村常住人口
2015
增减差值 + +
2014
4
0% 20% 40% 60% 80% 100%
韶山
湘潭
长沙
株洲
湖南
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2011
2012
2013
2014
2015
一产
二产
三产
韶山三产发展没大的突破
韶山市2011~2015年三次产业结构
韶山市与湖南省及其主要城市三次产业结构对比（2015）
服务业主要集中于城区，乡村主要靠农业种植，韶山乡村地区单位土地产值增长遭遇天花板（亩均产值1735元）
韶山第三产业的发展严重滞后于湖南平均水平
议题4 二元韶山，乡村空心，城乡如何统筹？
核心议题
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
发展对策
39
1
2
3
4
5
故居韶山，冷热两极，主题如何拓展？
观光韶山，供需不匹，供给如何创新？
景区韶山，全域薄弱，空间如何激活？
二元韶山，乡村空心，城乡如何统筹？
1
2
3
3
4
4大议题
全域旅游
系统化
解决方案
总体定位
提升
全域空间
激活
全域环境
提升
全域产业
融合
全维营销
拓展
全域保障
体系
核心议题
5全系统化解决方案
AE
CO
M
发展定位
一、主题定位（基于市场-资源导向）
二、发展模式
三、发展目标
四、产品体系
2Par t
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 41
红色
朝圣
红色
研学
旅游人群出游时间
红色情结的
中老年人
（全年均有）
中青年亲子
青少年群体
（集中在寒暑假、节假
日）
集体组织的
学习考察团
（五四、七一、八一等
较集中）
现状旅游产品
• 朝圣
老党员、老干部、老军人为典型，信仰崇
拜红色文化的群众
• 休闲+康养
将旅游和休养相结合，观光游览为轻度锻
炼，营养均衡的膳食需求，辅以特色疗养，只
为更健康的状态
• 研学（企业会务团客的会议培训）
• 休闲+康养
革命教育和休闲度假相结合，放松身心
• 朝圣
出生在红色革命成功后不久，耳濡目染革命
历史，通过红色旅游激励自己奋发向上
• 运动
• 运动（身体是革命的本钱！）
• 研学+朝圣+休闲
追求富有创意且主题新鲜的事物，利用重大
历史事件、纪念日等与学校合作教育活动
• 研学
家庭出游，带孩子去革命圣地接受革命教
育，对配套设施、安全、亲子互动等要求高
• 运动+休闲
挖掘客群需求
红色
朝圣
红色+
运动
红色+
休闲
红色+
康养
红色
研学
挖掘客群需求
旅游产品诉求——深度挖掘不同客群对红色文化旅游的需求，丰富“2+3”红色旅游产品体系
主题定位——市场基础
AE
CO
M
研学·运动
休闲·康养
产品-资源转化对接
主题提炼
湖南韶山市全域旅游总体规划 42
红色研学资源：毛主席外婆亲子教育文化、毛泽东小道、启蒙学堂、毛泽东童少年轶事、农耕文化
红色运动资源：黑石寨、毛泽东小道、水库、毛泽东强身健身的体育习惯等
红色康养资源：耕读文化康养、绿色农业康养、森林氧吧康养资源、山地避暑气候资源等
外婆家故居
黑石寨
舅舅启蒙学堂
毛泽东小道
生态
森林
石干娘
红旗
水库
舒塘
水库
青沟里
水库
杨林
鹿场
研学·运动
休闲·康养
主题区1
成长鸿志地
核心资源
儿时外婆家成长、玩乐、启蒙地
毛泽东小道、黑石寨徒步、运动地
产品转化
成长鸿志地
主题定位——资源基础
度假型：一日到多日游
研学营、培训营、亲子营、户外
营、避暑度假等
培训、住宿、餐饮、趣味交通、主
题商品购物等多种消费AE
CO
M
产品-资源转化对接
主题提炼
湖南韶山市全域旅游总体规划
红色朝圣资源：滴水洞景区、故居景区、李家祠堂、毛泽东纪念园、龙头山景区、毛泽东诗词碑林韶峰景区等
红色研学资源：滴水洞景区、故居景区、韶峰景区的红色文化的研学培训等
红色运动资源：韶峰、龙头山登山
红色康养资源：大坪豆腐、韶山冲酒、祖田米、滴水河矿泉水
朝圣·研学
休闲·运动·康养 韶峰
毛泽东诗词碑林
韶峰水库
故居
毛泽东铜像广场
李家祠堂
勤俭水库
大坪豆腐
龙头山
毛泽东纪念园
韶山云雾茶
大坪花灯
韶山冲酒
主题区2
悟道溯源地
核心资源
出生地、生活地故居
回乡居住地滴水洞
少年深思悟道地韶峰
产品转化
研学·运动
休闲·康养
成长鸿志地
主题定位——资源基础
祖田米
滴水洞矿泉水滴水洞
朝圣·研学
休闲·运动·康养
从观光型——度假型
原：门票、索道、餐饮
新：度假住宿、餐饮费、趣味交通
费、主题商品购物等多种消费
悟道溯源地
AE
CO
M
产品-资源转化对接
主题提炼
湖南韶山市全域旅游总体规划 44
红色朝圣资源：银田寺、银田火车站、工业厂房、毛顺生米店
红色研学资源：银河水利博物馆、银田火车站、老工厂工业文明
红色康养资源：樟木山、花海田园
70s工业厂房
银田寺
樟木山
花海田园
银河灌渠
银田火车站
章公桥
银田寺码头
毛顺生米店 银河水利博物馆
主题区3
青春启航地
核心资源
银田码头17岁正青春的年华走出韶山
在银田寺组织农民夜校自由思想教育地
建国后兴农兴工的富足地
现代农业发展（花海田园）的创新地
产品转化
休闲
朝圣·研学·康养
朝圣·研学
休闲·运动·康养
研学·运动
休闲·康养
休闲
朝圣·研学·康养
青春启航地
主题定位——资源基础
从观光型——度假型
原：田园观光，基本无消费
新：娱乐门票、特色营地消费、度假
住宿、餐饮费、韶铁交通、银河交
通、主题商品购物等多种消费
成长鸿志地
悟道溯源地
休闲
朝圣·研学·康养
AE
CO
M
产品-资源转化对接
主题提炼
湖南韶山市全域旅游总体规划 45
朝圣·休闲
康养·研学·运动
天鹅山
植物园
狮山温泉
狮子山
韶山站毛泽东青年塑像
中国出了个毛泽东
最忆韶山冲
青年水库
幸福追忆地
主题区4
幸福追忆地
核心资源
纪念毛主席的大型文化演艺、
老韶山火车站，建设着的新中
国的幸福韶山城
产品转化
朝圣·休闲
康养·研学·运动
朝圣·研学
休闲·运动·康养
研学·运动
休闲·康养
主题定位——资源基础
休闲
研学·朝圣·康养
青春启航地
红色朝圣资源：韶山站、最忆韶山冲、中国出了个毛泽东、毛泽东青年塑像
红色康养资源：狮山温泉、狮子山
红色研学资源：天鹅山航空航天基地、植物园
红色运动资源：狮子山、天鹅山
从普通城市——旅游城市
原：大型演艺门票、餐饮、住宿
新：酒吧特色餐饮娱乐、温泉门票、
温泉营地、度假酒店等
成长鸿志地
悟道溯源地
朝圣·休闲
康养·研学运动
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
成长之路
成长鸿志地
朝圣之路
悟道溯源地
青春之路
青春起航地
幸福之路
幸福追忆城
幸福田园：-在红色文化品牌引导下，深耕客源市场，拓展乡村及度假旅游产品，带动城乡统筹发展，打造幸福生态、幸福生产、幸福生活的现代韶山
圣地韶山：-通过对现有景区的提升和新型红色业态的导入，加之重要事件的策划，强化韶山作为伟人出生成长地和革命精神起源地的神圣地位，开发系列朝圣产品
主题形象定位
总体定位
——追忆伟人路 •幸福在韶山
AE
CO
M
北京
天津
成都
重庆
西安
广州
深圳
长沙
上海
重点市场
延伸市场
湖南韶山市全域旅游总体规划
目标客源市场定位
国内市场
基础市场 : 以长株潭3+5城市群为主的1小时交通圈
重点市场：以华中地区为主的3小时交通圈，华东、华南、华北地区
延伸市场：西南、西北、东北地区
国际市场 : 港澳台、日韩、东南亚以及海外华人圈
目标客群
以研学励志和体验拓展为主的青少年市场
瞻仰感悟、休闲养身、亲子度假为主的中年市场
以追忆伟人、圆梦韶山、休闲康养为主的老年市场
以党性教育和思想研修为主的干部教育培训市场
总体定位
47
韶山
基础市场
航空圈
市场定位
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 48
发展模式
观光韶山
景区韶山二元韶山
故居韶山
景区
模式
单一“景区”观光模式
供给创新
消费升级
交通先导
慢性激活
景城联动
乡村公园
四大主题
全域体验
全域
目的地模式
旅游
小城
乡村
公园
特色
小镇
度假
区
全域旅游“目的地”模式
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
旅游产业经济指标
49
发展目标
旅游人数预测：根据2012-2016年数据，得到二次方式趋势线，预测到2030年旅游人次
旅游收入预测：根据十三五目标，年均增长30%；预测之后两个五年的年均增长分别为25%、20%
0
500
1000
1500
0
2000
4000
6000
8000
2
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0
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9
2
0
3
0
韶山市旅游人次及旅游收入目标预测
旅游收入（亿元） 旅游人次（万人）
——到2018年，旅游人次达2500万人，旅游收入达90亿元，过夜游客比例达20%
——到2020年，旅游人次达3000万人，旅游收入达150亿元，过夜游客比例达20%
——到2025年，旅游人次达5000万人，旅游收入达460亿元，过夜游客比例达25%
——到2030年，旅游人次达7000万人 ，旅游收入达1150亿元，过夜游客比例达30%
指标 全域旅游示
范区标准
创建前韶
山情况
创建后韶
山目标
旅游业占当地GDP比重 15% % 30%
旅游业占地方财政比重 15% % 30%
旅游占当年新增就业人数比重 20% 41% 50%
农民旅游收入占年纯收入比重 20% 34% 40%
通过旅游实现脱贫的建档利卡
贫困人口比重
20% / 20%
旅游业社会经济贡献目标
y=++362
R² =
数据来源：2015年韶山市创建全域旅游示范区的申报材料AE
CO
M
产品体系
湖南韶山市全域旅游总体规划 50
红色文化引领，“2+3+X” 全域旅游产品体系
丰富3大红色衍生产品
强化2大核心红色产品
创新7+特色创新产品
红色朝圣旅游
追忆伟人 圆梦韶山
乡村度假
游
主题婚庆
游
年代怀旧
游
自驾营地
游
山地避暑
游
文化娱乐
游
温泉养生
游
N旅游业态及项目载体
景区、度假区、旅游综合体、特色小镇、休闲街区、特色旅游村（美丽乡村）、主题庄园、汽车营地……
红色+运动旅游 红色+康养旅游
红色研学旅游
思想研修 励志拓展
红色+休闲旅游
产品定位
AE
CO
M
全域空间激活
一、空间激活
二、总体结构
三、分区规划
四、游线组织
3Par t
AE
CO
M
现状交通：“快进不慢游”
全域空间激活抓手
湖南韶山市全域旅游总体规划
外部快进:
• 公路：周边区域到达（S208，宁乡-湘潭，宁乡X041 X043、湘乡
X036）
• 沪昆高铁
内部快游：
• 快速交通由高速转市内主干道直达景区；
• 由于韶山谷地地形制约，景区交通无法容纳快速涌入车流；
• 快速交通市内令沿途丧失停留机会。
高铁韶山站
银田站
长沙方向
湘潭/株洲
方向
娄底方向
湘乡方向
宁乡方向
韶峰
故居
滴水洞
长
沙
湘
潭
株
洲
韶
山
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 53
棠家阁
规划抓手：特色慢游系统
全域空间激活抓手
幸福韶铁+梦想韶河+红星绿道
青春韶铁延长线
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 54
城市发展格局总结与提升
全域旅游空间格局
上位产业结构:清溪-银田产业核心
旅游结构： “双心协力、 “轴动三方”
以市区和银田为产业核心，银田重要产业支撑点
提升：产业轴与旅游轴复合
“城市产业轴”可兼顾旅游发展
“旅游城市复合轴”
提升：提升西翼旅游区，拓展银田旅游区，
构建全域旅游东西主轴
清溪
银田
杨林
如意
大坪
旅游产业轴
城市产业轴
提升：城景相融，重点撬动
银田、如意不应简单定位为“城”，利用
资源融入“景”，北部农地区应结合旅游
发展融入“景”中
东城
西景
北农
银田
清溪
杨林
大坪
如意
城市结构：东城西景北农
明确了发展中关于城和自然、景区的关
系。
韶山红色圣
地瞻仰心
银田
清溪综合
服务核
北
东西南
市区服务核心，韶山景区为瞻仰核心，带动周边乡镇
全域旅游结构： 一核两翼
银田
一核
东翼
棠佳阁
韶峰
故居
滴水洞
黑石寨
清溪
综合务核
西翼
城景相融，升西翼展东翼；
强化一核服务全域；
重点撬动、以点面景乡融合，渐进开发
提升韶山全域旅游西翼、强化银田全域旅游东翼
依据：韶山市城市总体规划（2014年）
依据：韶山市旅游产业发展总体规划（2016年）
丰美家园品读区
温情庭院感受区
动感绿野流连区
乡村成长乐园
幸福康养家园
祖田乡愁农园
乡村成长乐园
银田农业公园
银田农业公园AE
CO
M
“一核两翼”
全域旅游空间格局
湖南韶山市全域旅游总体规划
核心撬动：一核两翼
一核：中心城区——幸福追忆城
城市全域旅游核，以三大综合体，一条旅游绿道网实现老城更新、
新城发展，沉淀消费，打造韶山旅游服务的核心以及夜间活动据
点。同时带动如意镇等乡村发展幸福康养家园。
西翼：伟人故里朝圣区+黑棠研修旅游区
伟人故里朝圣区（故居-滴水洞-韶峰），带动韶山乡村发展祖田
乡愁农园
黑棠研修旅游区（黑石寨-棠佳阁）带动杨林、大坪等乡村旅
游，发展乡村成长乐园。
东翼：银田乡村度假区
以银田水镇、70年代游乐区带动周边乡村的发展，建设银田
农业公园。
全域旅游
综合服务核
主
城
区
红色时尚
体验区
南部集散
服务区
狮山温泉
度假区
银田
水镇
银河乡居
度假区
70年代
游乐区
黑棠研修旅游区
伟人故里朝圣区
西翼
东翼
乡村成长乐园
祖田乡愁农园
银田农业公园
AE
CO
M
“一核两翼”
全域旅游空间格局
湖南韶山市全域旅游总体规划
核心撬动：一核两翼
一核：中心城区——幸福追忆城
城市全域旅游核，以三大综合体，一条旅游绿道网实现老城更新、
新城发展，沉淀消费，打造韶山旅游服务的核心以及夜间活动据
点。同时带动如意镇等乡村发展幸福康养家园。
西翼：伟人故里朝圣区+黑棠研修旅游区
伟人故里朝圣区（故居-滴水洞-韶峰），带动韶山乡村发展祖田
乡愁农园
黑棠研修旅游区（黑石寨-棠佳阁）带动杨林、大坪等乡村旅
游，发展乡村成长乐园。
东翼：银田乡村度假区
以银田水镇、70年代游乐区带动周边乡村的发展，建设银田
农业公园。
全域旅游
综合服务核
银河乡居
度假区
西翼
东翼
乡村成长乐园
祖田乡愁农园
银田农业公园
成长之路
成长鸿志地
朝圣之路
悟道溯源地
青春之路
青春起航地
幸福之路
幸福追忆城
AE
CO
M
57
分区规划——项目体系
主题农业园
• 银河乡居度假区
• 花海田园休闲区
• 亲子创意农园
现代农业综合示范区
精品乡村民宿
汽车营地
成长鸿志地 悟道溯源地 青春起航地 幸福追忆城
黑石寨运动休闲区
成长之路
故居-滴水洞游览区
光耀韶峰朝圣区 70年代游乐区
银田怀旧水镇 景城集散服务区
狮山温泉
度假区
红色时尚
体验区
黑棠研修旅游区
棠佳阁文化研学区
伟人故里朝圣区 红色韶山幸福城银田乡村度假区
朝圣之路 青春之路 幸福之路
4大主题
绿道系统
9大核心
旅游区
4大主题
乡村公园
乡村成长乐园 祖田乡愁农园 银田农业公园 幸福康养家园
• 毛泽东小道
• 单车骑游道
• 山林穿越道
• 趣味山地索道
• 五龙朝圣小道
• 书香怡情环道
• 梦想韶河（银田段）
• 青春韶铁（银田段）
• 青春单车绿道
• 狮山揽胜小道
• 天鹅山探索小道
• 翻古仑山创意小道
• 清溪幸福绿道
• 野奢度假营地
• 户外大本营
• 生态露营地
• 星光 · 悟道山径
• 日光 · 光之峰
• 韬光 · 五龙朝圣村
• 银田老火车站
• 70年代工业大院
• 梦工场主题乐园
• 韶山老火车站
• “韶山号”60年代街区
• 清溪田园综合体
• 最忆韶山冲
• 社交型温泉营地
• 温泉度假社区
• 温泉亲子酒店
主题庄园/亲子营地/企业培训营
• “牛司令”趣味牧场
• 外婆家小田园
• 黄田村珍贵植物园
• 大坪百亩荷花田
乡村民宿/汽车营地
乡村研学之家/乡村运动驿站
祖田原产地农园
• 韶山祖田米农业园
• 韶峰茶园
祖田农特电商田园综合体
• 铁皮村花海锦绣园
主席故居民宿群
有机康养农产认证基地
• 石湖村有机蔬菜基地
• 梅湖、杨佳、杨荣土特产加工集散中
心&特色种养殖业基地
• 梅湖、厚罗村特种苗木基地
• 梅湖、厚罗村有机茶籽油基地
幸福康养聚落
• 如意水集、韶山华润希望小镇
4大主题
旅游区
西翼 东翼 一核
AE
CO
M
成长鸿志地
——成长之路
悟道溯源地
——悟道之路
青春起航地
——青春之路
幸福追忆城
——幸福之路
大海航行靠舵手
万物生长靠太阳
恰同学少年
风华正茂
数风流人物
还看今朝
强健其精神
野蛮其体魄
分区规划——主题演绎
棠佳阁·黑石寨 故居·滴水洞·韶峰 银田镇 韶山城区AE
CO
M
成长之路
G r o w t h
目标客群：
亲子、青少年研学与企业培训
户外爱好者、避暑度假者
认知 探索
成长鸿志地
——黑棠研修旅游区
——从这里开始，毛爷爷带你看世界
挑战AE
CO
M
智慧启蒙教育
• 棠佳阁是毛泽东儿时在外
婆家的启蒙教育之地，三
岁就跑进舅舅家开的的启
蒙学堂拿书听课
耕读成长，熟知农耕文化
• 毛泽东白天读书，早晚还
要帮助家里下田干农活
• 家里一个牛棚，多亩田
地，都是自己勤劳的场所
边玩耍边做事，好交友，
不压制天性
• 老师规定学生必须在室
内背书，毛泽东边外出
一边摘摘栗子，一边背
熟了书，还即兴作诗过
了老师拷问
• 和毛泽东一起，不仅能
放好牛，而且玩得痛
快，因此，小伙伴都乐
意同毛泽东一起放牛，
称他为「牛司令」
湖南韶山市全域旅游总体规划
毛泽东童年和少年时接受了良好的启蒙教育，打下了耕读传统和健康体魄的良好习惯，为革命事业的胜利打下基础，挖掘毛泽东启
蒙耕读文化和体育健身文化，将棠佳阁-黑石寨区域打造成为培养耕读及诗词歌赋等红色文化、体育文化的综合研修休闲度假基地
60
资源依托
毛泽东小道、棠佳阁外婆家故居，黑石寨山地、水库
乡村田园，毛泽东诗词歌赋、书法体育等文化资源
文化演绎
核心价值：“好外婆”为毛主席提供的童年生活环境和生活方式成
为良好启蒙
开发构想：旅游者来外婆家体验伟人摇篮，在身体素质、知识文化
方面提升孩童、企业人员和大众人群的身心素养
文化教育 创意启发 素质拓展 运动度假
游泳
登山 乒乓
毛泽东与志同道合的同学们常常饿着肚皮，到华
南山林中作长途的徒步跋涉，在严寒的日子去游
泳，在雨雪中光着脊梁。
毛泽东一生最爱的三项体育运动
耕读文化 体育文化
7—10岁 11—14岁 15—17岁 18岁+
阶段特征 启蒙期 逆反期 成长期 成熟期
阶段需求
体验新奇事物，学习野外生存
磨练意志，强健体魄
挑战极限
阶段产品
亲子营、研学营、拓展营地 运动营 户外度假营
特色山地绿道AE
CO
M
分区项目体系
棠佳阁文化研学区
研学拓展
故居
棠佳阁
研学
体验学堂 亲子
互动基地
创意
夏令营
企业
培训营
研学之家
自由成长
亲情与爱
磨练意志
强健体魄
观星
基地
外婆家
小田园
亲子
运动营
黑石寨运动休闲区
运动挑战
毛泽东
小道
山林越
野小道
自行车
绿道
山地
公园
成长之路
G r o w t h
户外
大本营
野奢
度假营地
牛司令
趣味牧场
乡村成长乐园
文体启蒙
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
青沟里水库
红旗水库
舒塘水库
毛泽东祖父墓
石干娘
青年水库
滴水洞
虎歇坪
龙井泉
舒塘村
林业村 联邑村
韶北村
祝赞村
大坪村
团田村
杨林乡
石屏村
杨林村
新联村
大坪乡
韶新村
湘韶村
黑石寨山顶
1路2区1园
1路——成长之路(23公里)
3条特色山地绿道+1条趣味索道
• 毛泽东小道 滴水洞——棠佳阁（公里）
• 单车骑游道：勤俭水库——清沟里——林业村——舒塘村——棠佳阁（10公
里）
• 山林穿越道 南坡（滴水洞——山顶），北坡（林业村——山顶），山顶——
棠佳阁（共5公里）
• 趣味索道：红旗水库到黑石寨山顶（）
2区
• 棠家阁文化研学区 研学体验学堂、亲子互动基地
• 黑石寨运动休闲区
• 户外大本营（红旗水库）
• 野奢度假营地（勤俭水库）
• 生态露营地（舒塘水库、青沟里水库)：限制过度开发，打造露营地、营地俱乐部等设施，开展包括自然观
察、徒步等低干扰性活动
1园——1个乡村成长乐园
• 大坪乡：亲子运动营、外婆家的小田园、观星营地、牛司令的趣味牧场、研学之家
• 杨林乡：运动驿站、汽车营地等运动休闲游憩配套
成长鸿志地
棠黑研修旅游区
户外大本营
野奢度假营地
生态露营地
生态露营地
棠佳阁
文化研学区
黑石寨
运动休闲区
乡村成长乐园
故居棠佳阁
亲子互动基地
研学之家
研学体验学堂
外婆家的小田园
亲子运动营
观星营地
勤俭水库
乡村运动驿站
乡村成长乐园
故居
山林穿越道 趣味索道
乡村运动驿站-
汽车营地
大坪乡
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 63
成长之路——棠佳阁文化研学区
重点项目策划
研学体验学堂
• 参观体验幼年毛主席成长之路
• 以工坊的形式开展毛泽东书
法、诗词、著作和革命歌曲体
验馆、学习馆
棠佳阁文化研学区
文化教育&互动体验
• 修复毛主席外婆家故居
• 引入针对儿童设计的育乐产品
• 以毛泽东各种著作为主的文化体验，针对儿童
学习、成人体验、和企业培训
• 全面升级配套设施，承载更多过夜游客，成为
韶山的核心新引力之一
故居棠佳阁
• 修复毛主席外婆家故居
• 依托石干娘景点建设祈福园地
• 增强项目的故事性和趣味性
亲子互动基地
• 强调爱的教育，强化幼年儿
童与家长之间的情感纽带
• 户外营地等载体，开展大量
亲子互动项目
• 家长与孩童共同体验与成长投资商：湖南中韶旅游发展有限公司
石干娘
舒塘村
祝赞村
大坪村
棠佳阁
文化研学区
故居棠佳阁
亲子互动基地
研学体验学堂AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
成长之路——黑石寨运动旅游区
重点项目策划
64
黑石寨运动休闲区
• 利用毛主席相关体育运动文化资源和体育精神，开发滨水
库地块，开发大众型的户外大本营和露营地，以及高端的
野奢度假营地。
• 吸引户外爱好者、自驾游游客，利用自然条件建设游泳、攀岩、
山地徒步、拓展训练、球类运动等体育设施，与学校、训练营合
作，建设训练基地
• 引入帐篷客、原舍等品牌度假酒店，建设亲子酒店、特色树屋，
吸引度假型旅游者
户外大本营
房车营地以及游泳区\垂钓区\球类地\攀岩
斯巴达亲子训练基地
• 代入红军长征故事，体验毛氏军事训练
• 代入山野探险故事，学习野外生存技能
• 专业拍摄团队记录成长瞬间
• 配套医疗、购物、餐饮设施
野奢度假营地
野奢酒店
• 服务、设施兼顾家庭需要
特色树屋
• 风格与大自然融为一体
亲水设施
• 戏水沙滩
• 漂浮无边泳池
生态露营地
• 帐篷露营地
• 观星营地
• 山地森林公园
• 游泳区
• 垂钓区
户外大本营
生态露营地
生态露营地
棠佳阁
文化研学区
故居棠佳阁
野奢营地
青沟里水库
红旗水库
舒塘水库
勤俭水库AE
CO
M
65
乡村成长乐园&大坪乡
耕读文化&身体素质训练
试点村：黄田村、新联村
• 发展思路：以美丽乡村建设为主要平台，培育、
引进亲子型主题农业庄园、企业营地、亲子营
地，组织农民参与研学之家生活型研学产品等产
品的开发。
• 项目招商：以黄田村珍贵植物园、大坪百亩荷花
田为基础，建设外婆家小田原、牛司令趣味牧场
等面向家庭亲子、学生研学、企事业培训度假的
项目
• 业态类型：引入天文、农耕、养殖方面的体验和
教育、以及创意思维启蒙项目项目，以亲子互动
和轻松参与的寓教于乐的形式进行，围绕项目全
面提升配套和设施，更促进儿童参与、也更丰富
成人体验。针对企业和儿童少年组织培训营产
品，提供社交聚集空间。
企业/亲子培训营/研学之家
• 企业培训营：结合红色革命思想教育和户
外拓展进行课程设计，对企业员工思想认
知和身体素质的多维度训练
• 亲子培训营在诗词、绘画等方面培养儿童
创意训练营、野外大地艺术创意区（比赛
征集、每年更换）
“牛司令”趣味牧场
• 动物喂养体验
• 牧场培育玻璃房
• 牧场花园参观
• “牛司令”奶制品/纪念品商
店
外婆家小田园/观星营地
• 传统农耕体验、趣味采摘
• 农园教室的植物科普教育
• 启蒙天文体验馆
• 夜晚户外观星营地
成长之路——乡村成长乐园
重点项目策划
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 66
发展模式
研学之家平台
湖南中韶旅游发展有限公司
书法之家
农户一
剪纸之家
农户二
皮影之家
农户三
豆腐之家
农户四
……
农户N
DAY1 DAY2 DAY3 DAY4 DAY5
上午 种水稻 剪纸 采茶 扎花灯 做腊味
下午 写春联 做豆腐 学毛选 酿酒 皮影
研学之家发展构想：
• 建立研学之家平台，带动农民开展O2O创新旅游服务项目，让游客体验
在地纯正的毛氏田园文化生活。
项目体系：
• 红色研学课程
毛泽东书法
毛泽东诗词
毛泽东著作
革命歌曲
订制课程表
• 民俗艺术研学课程
大坪花灯
大坪楹联
如意剪纸
杨林杂技
韶山皮影戏
• 农耕文化研学课程
大坪豆腐
韶山冲酒
腊味
祖田米
云雾茶
成长之路——乡村成长乐园
重点项目策划
AE
CO
M
67
乡村成长乐园&杨林乡
乡村休闲&驿站服务
试点村：团田村
• 发展思路：以美丽乡村建设为主要平台，结合杨
林乡现状农家驿站产品，完善配套体系，组织农
民参与，打造及运动休憩、民宿餐饮、企业拓
展、户外服务等功能为一体的乡村产品开发。
• 项目招商：与企业拓展机构、运动俱乐部等机构
形成合作，与政府计划招商的杨林凤凰园形成功
能联动
• 业态类型：围绕北部运动休闲及研学项目全面提
升配套和设施，并在道路节点处设置汽车营地等
项目，带动杨林乡农家乐的主题化与升级化打
造。 杨林森林公园
• 乡村野生动物园
• 山地公园
• 家庭牧场
乡村驿站
• 餐饮服务
• 趣味农家乐
• 主题住宿
• 户外运动俱乐部
企业培训营
• 结合红色革命思想教育和户外拓
展进行课程设计
• 对企业员工思想认知和身体素质
的多维度训练
成长之路——乡村成长乐园
重点项目策划
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
半
日
游
棠佳阁景区
一
日
游
棠佳阁景区
乡村成长乐园
二
日
游
以
上
棠佳阁景区
成长鸿志地
棠黑研修旅游区
毛泽东小道 1hr
户外大本营
3hr
3hr
户外大本营
野奢度假营地
1day
2d
2~3d
2d以上
必游线路与丰富选择
创新产品、消费沉淀
DIY
青沟里水库
红旗水库
舒塘水库
石干娘
青年水库
滴水洞
虎歇坪
龙井泉
舒塘村
林业村 联邑村
韶北村
祝赞村
大坪村
团田村
杨林乡
石屏村
杨林村
新联村
大坪乡
韶新村
湘韶村
黑石寨山顶
户外大本营
野奢度假营地
生态露营地
生态露营地
棠佳阁
文化研学区
黑石寨
运动休闲区
乡村成长乐园
故居棠佳阁
亲子互动基地
研学之家
研学体验学堂
外婆家的小田园
亲子运动营
观星营地
勤俭水库
乡村运动驿站
乡村成长乐园
故居
乡村运动驿站-
汽车营地
大坪乡
毛泽东祖父墓
AE
CO
M
成长鸿志地
——成长之路
悟道溯源地
——悟道之路
青春起航地
——青春之路
幸福追忆城
——幸福之路
大海航行靠舵手
万物生长靠太阳
恰同学少年
风华正茂
数风流人物
还看今朝
强健其精神
野蛮其体魄
分区规划——主题演绎
棠佳阁·黑石寨 故居·滴水洞·韶峰 银田镇 韶山城区AE
CO
M
朝圣之路
The Way 目标客群：朝圣静修、参观考察、祈福、休闲
日出
东方
厚积
薄发
光耀
中华
悟道溯源地
——伟人故里朝圣区
——在这里，朝拜伟人精神，接受心灵洗礼
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
“故居-滴水洞-韶峰”是集中展示伟人故里的核心区域，通过多种形式展现毛泽东同志的出生、成长经历，满足
游客朝圣溯源的心理需求，打造标志景观，丰富游览体验活动，以延长游客停留时间
文化演绎
71
博览群书，修身齐家治国平天下东方红太阳升，中国出了个毛泽东 中国人民从此站起来了
• 以毛泽东同志故居、滴水洞等
原有景点为核心
• 复原毛泽东幼年生活场景，精
细化展示方式
日出
东方
厚积
薄发
光耀
中华
• 复原毛泽东曾求学的七所私
塾，融入不同主题的学习内容
• 结合类型丰富的特色文创业
态，串联新建景点，打造区域
品牌
• 毛泽东常登韶峰抒情壮志，改
造提升韶峰景区，重点打造登
山道和山顶碑谷景观
• 增加特色会议酒店产品AE
CO
M
分区项目体系
72
祖田乡愁公园
沉醉乡愁
故居-滴水洞游览区
追忆伟人
日光
光之峰
韬光
五龙朝圣村
毛泽东
故居
滴水洞
景区
铁皮村
花海锦绣园
星光
悟道山径
光耀韶峰朝圣区
静修感悟
朝圣之路
The Way
祖田原产地
农园
日出东方
厚积薄发
光耀中华
私塾
学坊
书香
绿道
田园
综合体
主席
乡愁民宿
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
1路3景1聚落
1个环线——朝圣之路
打造以观光车、步道、缆车等于一体的“朝圣之路”品牌
• 书香怡情环道：串联7个复原私塾，打造文创空间
• 五龙朝圣小道：连通韶峰以及登顶的道路，打造朝拜主题线路
3个景区——故居·滴水洞·韶峰
• 故居·滴水洞游览区
书香环道、韶河源滨水绿道，保护韶山冲盆地，稻田、村落、溪流村落风貌打造“主
席乡愁第一村”
• 光耀韶峰朝圣区
招商建设五龙朝圣度假村，打造“山上朝圣拜谒，山下村落休闲” 的整体旅游格局
1片聚落——祖田乡愁农园
以祖田农产原产地、品牌农特电商田园综合体、主席乡愁民宿等为主要项目载体的乡
村旅游融合发展先导示范区
悟道溯源地
伟人故里朝圣区
景区北入口
景区南入口
韶山冲主席
乡愁风貌区
东茅塘私塾
乌龟井私塾
清溪青年艺术村
最忆韶山冲
韶北村
韶源村
韶山乡
滴水洞
虎歇坪
石塘村
韶峰村
韶新村
南岸私塾
峰亭
毛泽东父母墓
故园
毛泽东铜像广场
毛泽东图书馆
毛鉴公祠
毛氏宗祠
毛泽东同志遗物馆
毛震公祠
韶山村
韶峰索道
五龙朝圣村
光之峰
钟家湾私塾
毛泽东故居
滴水洞
“故居-滴水洞”
游览区
祖田乡愁农园
光耀韶峰朝圣区
韶北村生态农业
休闲观光基地
青龙沟景区
铁皮村
花海锦绣园
文创空间
韶山祖田米农业园
祖田原产地农园
主席乡愁民宿
桥头湾私塾
关公桥私塾
井湾里私塾
慈悦书院
AE
CO
M
朝圣之路——故居-滴水洞核心景区
重点项目策划
74
“故居-滴水洞”核心景区
整体风貌提升
• 整体提升主席乡愁的田园风貌、山地风貌、建筑风貌
• 规范化餐饮、纪念品销售等旅游配套服务
私塾文创聚落
• 复原毛泽东少年时求学的七所私塾，赋予不同的主题学习内容和故事演绎
• 品牌化特色文创商品，规范景区纪念品销售渠道 文创空间
• 文创品牌旗舰店，销售
“毛泽东故居”品牌文
创商品
• 建立文创众筹平台
• 举办红色文创设计大赛
私塾学坊
• 复原毛泽东少年时求学的七所私塾，分别教授
不同内容
• 围绕历史解析、哲学思潮、诗词朗诵、军事谋
略、团队协作等主题制作小话剧，鼓励游客参
与
私塾主题活动
• 组织猜谜、集齐盖章等趣味活动
钟家湾私塾
乌龟井私塾
滴水洞
南岸私塾
钟家湾私塾
毛泽东故居
桥头湾私塾
井湾里私塾
关公桥私塾
东茅塘私塾
慈悦书院AE
CO
M
朝圣之路——光耀韶峰朝圣区
重点项目策划
75
光之峰 风云再起·日光
• 山顶悟道日出平台
• 星光地景艺术
• 玻璃观景栈道
光耀韶峰朝圣区
• 整体改造提升、配套服务设施
• 悟道山径打造山下度假山上朝圣：修整登山道，
打造山顶标志景观，丰富体验活动
悟道山径 星火燎原 · 星光
• 修整韶峰登山道、索道
• 沿途设置毛泽东故事碑廊，宣传毛泽东思想和
伟人奋斗历史
• 星光夜游登顶活动
五龙朝圣村 鱼翔浅底 · 韬光
• 利用山脚村落用地建设主题度假村落，
风格古朴，与整体环境融合，配套完善
的会议设施
• 主题灯光秀：依托建筑外立面策划诗歌
主题灯光秀
• 韶乐宫：韶乐演奏活动
• 朝圣庆典：沐浴熏香仪式活动
星光·悟道山径
日光·光之峰
韬光·五龙朝圣村
AE
CO
M
祖田乡愁农园
祖田原产地品牌&乡村度假
试点村：韶山村、铁皮村、韶北村
• “韶山冲”田园乡愁风貌为特色的田园肌理
• 祖田米、花卉为主要品牌的特色种植及农产品电
子商务
• 项目策划（祖田米原产地农业园、主席故居民宿
群等，结合电商推广的田园综合体）
祖田农业电商型田园综合体
• 借鉴安徽三瓜公社模式，依托铁皮村等
休闲农业基础的村庄，发展农特电商、
餐饮、民宿综合功能的田园综合体
• 借助旅游区位，把韶山乡作为主席祖田
品牌农产的集中展销地
主席故居民宿群
• 仿主席故居，周边村庄进行民宿提升
• 提供回归韶山冲主席田园的新型度假生活方
式
祖田米原产地农业园
• 依托毛主席少年时代亲自耕种过的
亩祖田为核心资源，进行祖田米原产地
农业园的规模化、品牌化建设。品种可
包括粮食、花卉（铁皮村）、果蔬等。
• 可组织祖田躬耕收获活动、祖田农产拍
卖等。
朝圣之路——祖田乡愁农园
重点项目策划
76
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 77
悟道溯源地
伟人故里朝圣区
景区北入口
景区南入口
韶山冲主席
乡愁风貌区
东茅塘私塾
乌龟井私塾
吴公桥私塾
井湾里私塾
清溪青年艺术村
最忆韶山冲
韶北村
韶源村
韶山乡
滴水洞
虎歇坪
石塘村
韶峰村
韶新村
南岸私塾
峰亭
毛泽东父母墓
故园
毛泽东铜像广场
毛泽东图书馆
毛鉴公祠
毛氏宗祠
毛泽东同志遗物馆
毛震公祠
韶山村
韶峰索道
五龙朝圣村
光之峰
钟家湾私塾
毛泽东故居
滴水洞
“故居-滴水洞”
游览区
祖田乡愁农园
光耀韶峰朝圣区
韶北村生态农业
休闲观光基地
青龙沟景区
铁皮村
花海锦绣园
文创空间
韶山祖田米农业园
祖田原产地农园
主席乡愁民宿
半
日
游
故居-滴水洞
一
日
游
故居-滴水洞
书香怡情环道
书香怡情环道
二
日
游
级
以
上
故居-滴水洞
韶峰朝圣区
韶峰朝圣区
会议酒店
韶峰朝圣区
2hr
2hr
2hr
+1d
多样线路选择
AE
CO
M
成长鸿志地
——成长之路
悟道溯源地
——悟道之路
青春起航地
——青春之路
幸福追忆城
——幸福之路
大海航行靠舵手
万物生长靠太阳
恰同学少年
风华正茂
数风流人物
还看今朝
强健其精神
野蛮其体魄
分区规划——主题演绎
棠佳阁·黑石寨 故居·滴水洞·韶峰 银田镇 韶山城区AE
CO
M
79
青春起航地
——银田乡村度假区
放飞 怀旧 浪漫
目标客群：
大众休闲度假、商旅、婚庆、亲子
青春之路
YOUTH
——在这里，感受主席笔下“极目遐迩，有如画图”的田园风光
和工农振兴的波澜壮阔
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 80
农
业
振
兴
之
路
欣赏银田风光分享给好友萧子升。 城”——韶山银河。
文化演绎
以“银田水镇-老火车站及厂房-现代农业田园”为资源依托，融合伟人学业求知、农业求兴、工业求强的与时
俱进的青春精神和现代田园休闲文化，为游客提供放飞、怀旧、浪漫体验的综合型旅游度假目的地
工
业
富
强
之
路
求
学
四
方
之
路 男儿立志出乡关，学不成名誓不
还。
没有工业，国家就没有富
强。
毛泽东在父亲毛顺生
的米店进行地主思想
的抗争，17岁从银田
寺码头坐船外出求学
获取新知，常在银田
寺下榻休息思考民族
危亡，也欣赏银田风
光分享给好友萧子
升。
毛泽东提出“没有工
业，便没有巩固的国
防，便没有人民的福
利，便没有国家的富
强”，大力发展工
业，走工业强国之
路，留下了当年 “求
强”的工业厂房。
银田老水镇
银田寺码头、
毛顺生米店、
张公桥、银田
寺革命教育故
事
韶山银河水利
工程、樟木山
生态、花海田
园等农业文明
核心资源
韶河船游，书画舫
街、民俗馆体验美
食街、民宿区、银
田寺研学参禅
花海田园花卉观
光、节事举办、婚
庆休闲、酒店度假
70年代工业研学博
览、文化市集、创
意工坊、梦工场主
题乐园
银田
怀旧
水镇
70
年代
主题
游乐
银田
农业
公园
银河水上体验、
樟木山特色民宿、
产品载体发展构思
再现怀旧记忆
恢复古镇风貌、老厂房
大院风貌，旧的风貌和
新的业态，为游客提供
浓厚的怀旧氛围
放飞青春体验
结合中老年人回忆青
春，青少年享乐青春的
需求，主题游乐型项目
慢享浪漫乡居
建设以银河灌区的万亩
良田为基底的国家农业
公园，为城市居民提供
醉卧田园、慢享生活
十万民工齐奋力，万亩良田好收
成。
毛泽东根据红旗渠提
出“农业学大寨”的
战天斗地艰苦奋斗的
精神，1965年韶山灌
区十万劳工凭着“愚
公有移山之志，我们
有穿山之志”的豪
情，创作出了“水上
长城”——韶山银
河。
银田火车站、
70s工业厂
房，从钢铁厂
到化肥厂、羊
毛衫厂、针织
厂、锰业厂等
工业文明历程
AE
CO
M
分区项目体系
81
花海田园
休闲区
银河乡居
度假区
船坊
食坊
乐坊
书坊
纸坊
银田现代
农业示范区
银田怀旧水镇
怀旧青春 花田
民宿营地
青春之路
YOUTH
70年代游乐区
追梦青春
银田老
火车站
70年代
工业大院
梦工场
主题乐园
放飞青春
浪漫怀旧
沉醉田园
银田农业公园
放飞青春
创意
农园
米坊
面坊
驿坊
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
白玉村
南村村
青石村
茶园村
三华村
夕丰村
南湖村
长田村
枫木村
槐星村
敖石村
北托村
永义乡
凤家村
1路1镇1区1园
1条青春之路
• 梦想韶河（银田段）+水上银河：联系花海田园-银田水镇-银河乡居
• 青春韶铁（银田段） ：沿韶河、银河的滨水绿道，可跨区域联动
• 青春单车绿道：银田水镇-银田站绿道
1个银田怀旧水镇
• 旅游、商业、人居复合功能的特色小镇中心，沿河为水街，镇区北向拓展。
• 保护农田古镇肌理，恢复原有古镇建筑景观特色，以及在地滨水空间景观，在韶河两
岸合理引导特色商业街区的发展。
1个70年代游乐区
• 银田站老火车站、70年代工业大院、梦工场主题乐园
1片银田农业公园
• 银田乡村整体打造国家级农业公园，以花海田园、银河乡居为基础，建设主题农业
园、乡村营地、精品民宿等
青春启航地
银田乡村度假区
70年代游乐区
银田农业公园
银河乡居度假区
银田现代农业综合示范区
度假酒店
青
春
单
车
绿
道
银田农业公园
·水上银河
张公桥
水街 银田寺
毛顺生米店
银田怀旧水镇
银田火车站
70年代工业大院
·
梦工场主题乐园
花海田园休闲区
AE
CO
M
南村村
青石村
夕丰村
度假酒店
青
春
单
车
绿
道
水街 银田寺
张公桥毛顺生米店
银田怀旧水镇
水上银河
·
青春之路——银田怀旧水镇
重点项目策划
湖南韶山市全域旅游总体规划 83
银田怀旧水镇
发展思路
利用银田寺码头、张公桥、毛顺生米店、银田寺等资源，重塑水
镇整体风貌，利用滨水景观小品等展现毛泽东登船求学和住宿歇
息的场景，形成滨水文化、餐饮娱乐、特色民宿休闲为一体的旅
游特色水镇。
主要项目
水镇商街——怀旧八坊
船坊/食坊/纸坊/乐坊/书坊/米坊/面坊/驿坊，借鉴袁家村模式
古镇拓展区——田园型居住、商业休闲配套
【纸坊/乐坊】剪纸、韶乐
挖掘传统民俗文化，规划
特色民俗街，注重民俗发
扬和体验，开发剪纸体验
活动和韶乐表演节目，让
游客感知银田风俗文化，
走入民间生活。
【书坊】张公桥、画舫街
对于文化学习，包括毛泽
东思想、书法、诗词和寺
庙文化等，利用张公桥历
史文化和画舫街观光展览
的学习方式让游客有所
悟、有所学、有所思。
【食坊/船坊】
美食街、韶河游船
挖掘韶山、银田丰富的美食
文化，以毛氏红烧肉、70套
餐等美食为特色做成沿街特
色时代美食街，吸引游客。
以毛泽东坐船外出求学为原
型，打造滨水游船观光，感
受梦想之帆。
【驿坊】民宿驿站
毛泽东求学时曾多次在银
田寺下榻休息、思学悟
道，规划银田寺龚大众游
客观光，供高端客群住宿
参禅悟道；水镇特色民宿
接待大众，体验传统民
居。
【米坊/面坊】毛顺生米店、手工面坊
毛顺生米店修复，挖掘时代故事，毛
泽东放弃经营米店的原因，科普时代
背景、米店经营、毛泽东的思想抗
争，教育学生珠算能力和敢于与时代
斗争，为自己梦想而努力的精神。
·AE
CO
M
·
青春之路——70年代游乐区
湖南韶山市全域旅游总体规划 84
重点项目策划
创意工坊
70年代工业大院
修复苏氏厂房，展览70年代韶
山钢铁厂、化肥厂、羊毛衫
厂、针织厂、锰业等工业生产
设备、工作流程和特色产品，
让游客了解时代工业文明，回
味特色年代，培养民族工业富
强情怀。
70年代游乐区
核心特色
结合银田老火车站风情及70年代工业风貌。
核心功能
以创意、体验、求知为核心要素，融入创意
休闲、创意设计、创意展示、文化求知、文
化传承、文化营销为一体，展现70年代工业
场景和老火车站风情。
主要项目
1. 银田老火车站
2. 70年代工业大院：工业记忆博物馆（工
业展/年代产品展）、文化市集、创意工
坊（创客人才引入/文创作品展销/礼品制
作/非遗产手工坊）
3. 梦工场主题乐园（案例：法国南特岛机器
主题乐园）
4. 主题度假酒店及商业配套
以礼品手工制作和非物质文化
遗产手工坊为特色，形成具有
文化、创意、体验、产品为一
体文化市集，形成让游客能带
走属于60年代的时代文化。
梦工场主题乐园
以工业文明和工业机器
为元素，建设刺激、新
奇的主题乐园。实现主
题乐园+主题度假酒店+
旅游地产的综合旅游开
发模式
南村村
茶园村
三华村
夕丰村
南湖村
银田老火
车站
凤家村
青
春
单
车
绿
道
凤家
70年代工业大院
70年代游乐区
梦工场主题乐园
AE
CO
M
青春之路——银田农业公园
重点项目策划
湖南韶山市全域旅游总体规划 85
银田农业公园
田园休闲度假
试点村：青石村、长田村、敖石村
银田乡村整体打造国家级农业公园，在现有休闲
农业的基础上整体提升，建设农业园林景观与休
闲、度假、游憩、学习的规模化乡村旅游综合
体。
项目策划
1.主题农业园
•银河乡居度假区
•花海田园休闲区
•亲子创意农园
2.现代农业综合示范区
•花卉苗木基地
•蔬菜基地
2.精品民宿/乡村营地
花海田园休闲区
• 打造现代田园综合体，展现现代田园生
产生活，供游客观光、体验，休闲度
假。
• 搭建婚庆旅游、度假体系，拓展婚庆产
业，形成以“花田喜事”为主题的产业
链。
乡村营地/精品民宿
• 借助交通区位优势，建设乡村汽车营地
等配套项目，带动周边乡村开发
银河乡居度假区
• 结合银河和灌渠陈列馆基础，开发灌渠的
游憩通航功能。
• 结合樟木山良好的生态环境，打造“亲近
自然，心灵回归”的山野民宿，山脚设立
咖啡屋、酒吧等休憩设施供交流。
AE
CO
M
·
白玉村
南村村
青石村
茶园村
三华村
夕丰村
南湖村
长田村
枫木村
槐星村
敖石村
北托村
永义乡
银田站
凤家村
银田怀旧水镇
70年代游乐区
银田农业公园
70年代工业大院
银河乡居度假区
水街
水上银河
银田现代农业综合
示范区
银田寺
张公桥毛顺生米店
度假酒店
花海田园休闲区
梦工厂
主题乐园
青
春
单
车
绿
道
湖南韶山市全域旅游总体规划
青春启航地
银田乡村度假区
半
日
游
70年代游乐区
银田怀旧水镇
4hr
一
日
游
70年代游乐区
银河乡居度假区
银田怀旧水镇
多
日
游
银田怀旧水镇
70年代游乐区
4hr
2hr
DIY
花海田园休闲区
银河乡居度假区
3hr
3hr
4hr+1night
4hr+1night
3hr+1night
DIY
DIY
多样线路选择
2hr+1night
·
AE
CO
M
成长鸿志地
——成长之路
悟道溯源地
——悟道之路
青春起航地
——青春之路
幸福追忆城
——幸福之路
大海航行靠舵手
万物生长靠太阳
恰同学少年
风华正茂
数风流人物
还看今朝
强健其精神
野蛮其体魄
分区规划——主题演绎
棠佳阁·黑石寨 故居·滴水洞·韶峰 银田镇 韶山城区AE
CO
M
追红 畅享 夜游
目标客群：
大众、商旅、培训、旅居
幸福之路
Happiness
——在这里，追忆红色风尚，感受城市魅力
幸福追忆城
——红色韶山幸福城
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
文化演绎
89
忆往昔，看今朝
核心价值：毛泽东伟人事迹，6070年代的生活方式，现代城市功能，现代人旅游需求满足
构想：打造具有历史体验、年代怀旧的产品体系，融入新的城市功能和休闲娱乐商务等需求
依据在新时代下人们对于红色年代的追忆需求和幸福生活的向往，以更满足现代人的形式，针对休闲、商务、
亲子等客群，设计产品与体验，以夜间活动、表演、老街区、度假小镇等产品打造完整幸福感受
资源依托
红色：老城资源韶山火车站、毛泽东青年塑像、韶山烈士陵园
历史怀旧：旧厂房、物质和非物质文化遗产
自然：狮山、田园村落、温泉
红色体验产品载体
实景演出：最忆韶山冲，中国出了个毛泽东
景观风貌提升：老城街区，火车站，雕塑广场
体验：年代博物馆、年代美食街、露天电影馆等
全域旅游服务核综合功能
综合集散服务：城际城内换乘功能，综合商业体，旅游信息
中心
娱乐、康养、商务等综合服务：商务配套，全天候休闲娱
乐，温泉康养休闲，亲子互动空间，儿童天地
现代娱乐
家庭亲子
夜景吸引
集散中心
商务旅游
复古景观提升
溯古体验打造
综合服务融入
夜间活动吸引
现代功能需求
历史体验 年代怀旧 现代功能
AE
CO
M
分区项目体系
90
温泉
亲子酒店
温泉
度假社区
社交型
温泉营地
景城集散服务区
综合配套
商业
综合体
天鹅山航空
科普基地
润泽
东方
狮山温泉度假区
温泉社交
韶山老
火车站
韶山号60
年代街区
清溪田园
综合体
红色时尚体验区
年代追忆
追忆华年
不夜夜游
畅享幸福
幸福康养家园
畅享生活
如意
水集康养聚落 石湖有机
蔬菜等
幸福之路
Happiness
有机康养
农产基地
会展
中心
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 91
幸福追忆城
红色韶山幸福城
一网：城市绿道交通网——幸福之路
清溪幸福绿道网40km（北京路-韶铁绿道-新城绿道-高铁门户大道——故居景区）
三区：
• 红色时尚体验区：
• 狮山温泉度假区：
• 景城集散服务区：
三山：天鹅山公园，狮子山公园，翻古仑山公园
保育山地风貌，建设登山绿道
一片：幸福康养家园（乡村）
如意水集
景区旅游
南入口
如意镇
韶山村
韶光村
景城集散服务区
红色时尚体验区
幸福康养家园
润泽东方
韶山华润希望小镇
最忆韶山冲
清溪田园综合体
美食街区
商务酒店
主题商业街
“韶山号”60年代街区
韶山老火车站
清溪创意村
清溪村
景区旅游
北入口
温泉亲子酒店
狮子山
公园
狮山揽胜小道
狮山温泉度假区社交型温泉营地
温泉度假社区
球山村
翻古仑山
公园
翻古仑山
创意小道
天鹅山
公园
公里
天鹅山探索小道
天鹅山会展中心
月岩博物馆
永泉村
朝阳村
AE
CO
M
幸福之路——红色时尚体验区
重点项目策划
“韶山号”60年代街区
打造年代风格怀旧红色街区，连接广场
车站等重要节点，形成特色老城氛围
• 幸福年代博物馆
• 露天电影，红星美食酒吧街
• 韶山老火车站
• 毛主席青年广场
红色时尚体验区
• 整体升级老城（火车站、广场、青年水库）风貌，保护以站前
广场、街道、纪念公园为主体开放空间的城市肌理
• 通过对火车站及周边用地文化创意功能的注入，打造文化极点
• 通过清溪田原综合体对接演艺中心与镇区，成为北部换乘服务
中心，远期形成韶铁与韶河换乘节点
• 通过夜间活动场所的营造打造不夜韶山
92
“最忆韶山冲”
• 大型实景演出，提升周边相关配套基础设
施以应对可以预计的巨大人流量
清溪创意村
• 田园风光与现代壁画艺术的融合
• 现代人的乡村寻美之路
清溪田园综合体
• 精品酒店
• 旅游商业
• 韶河码头
• 主题餐饮
湖南韶山市全域旅游总体规划 92
最忆韶山冲 清溪村
朝阳村
景区旅游
北入口
红色时尚体验区
清溪田园综合体
清溪创意村 韶山老火车站
“韶山号”60年代街区
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 93
幸福之路——狮山温泉度假区
重点项目策划
亲子温泉酒店
• 酒店内配置儿童温泉池，儿童游乐场等设施
• 加大家庭套房比重，布置儿童主题房间
狮山温泉度假区
• 以韶河和狮子山形成山水框架，在狮子山脚下形
成休闲疗养小镇，形成良好的城市入口风貌区
• 韶河和其支流附近沿河打造如意水集，作为韶河
绿道主要的服务点
社交温泉营地
打造系列产品的公共社交空间，促进家庭之间、年轻人之间、菁
英之间的交际互动
• 生活共享空间、营地O2O轰趴、SNS兴趣主题景区、
户外拓展基地
一站式开放商业街区
• 狮山小镇内的集中商业区域
• 具有狮山小镇纪念品，和一般满足衣食住行用
的商业店铺
温泉度假社区
• 中高档温泉酒店，酒店配套温泉
• 同时具有度假和商务的功能，配置温泉会
议中心
4公里
社交型温泉营地
狮山揽胜小道
狮子山
公园
狮山温泉度假区
温泉亲子酒店
球山村
温泉度假社区
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 94
幸福之路——景城集散服务区
重点项目策划
商务酒店群
• 升级原有酒店，建设星级
酒店，商务酒店满足大众
游客和商务游客需求
景城集散服务区
• 服务于整个韶山市的集散中心，同时拥有丰富的
商业业态和完善的集散配套服务，兼具休闲娱
乐、住宿、购物、商务等功能
润泽东方
• “中国出了个毛泽东”
大型实景演出
• 提升周边基础配套设施
主题商业街区
• 满足一般旅客的购物需求，涵盖衣食
用等方面，具有电影院、美食街区、
儿童天地等现代商业具有的一般项目翻古仑山
公园
高铁站
景区旅游
南入口
天鹅山
公园
韶光村
天鹅山探索小道
翻古仑山创意小道
景城集散服务区
润泽东方
美食街区
商务酒
店群
主题商业街
华润希望小镇
天鹅山会展中心
月岩博物馆
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
幸福之路——乡村康养家园
重点项目策划
95
乡村康养家园
康养聚落&有机农产基地
试点村：梅湖村、厚罗村、石湖村、杨佳
村、杨荣村
• 乡村康养农场、民宿及配套服务设施为主体的家
园风光
• 针对不同人群包装康养及有机农场结合的推广产
品，综合利用区域康养资源，提升已有设施同时
新建生产基地及管理中心，建立完整的康养家园
体系。
• 项目策划（康养民宿聚落和有机农产生产基地相
互结合，共同推向市场）
有机康养农产基地
• 梅湖、厚罗村建立有机茶籽油、
特色苗木产业基地。
• 石湖村建立有机蔬菜基地。
• 梅湖、杨佳、杨荣等村落建立特
色种养基地、土特产加工集散中
心。
乡村康养聚落
• 针对不同人群包装康养民宿+有机农场
的康养套餐，推向市场。
• 提升已有健身、文化、保健设施，投
资新建照护、餐饮、农场管理中心。
• 如意水集
AE
CO
M
96湖南韶山市全域旅游总体规划
幸福追忆城
红色韶山幸福城
半
日+
夜
游
清溪田园综合体
60年代街区
两
日
游
社交型温泉营地
2hr
2hr+1night
润泽东方
最忆韶山冲
温泉度假社区 3hr
一
日/
夜
游
清溪田园综合体
最忆韶山冲 2hr
1day
多样线路选择
幸福康养家园
狮山温泉度假区 2hr
2day以上旅居
如意水集
景区旅游
南入口
如意镇
韶山村
韶光村
景城集散服务区
红色时尚体验区
幸福康养家园
润泽东方
韶山华润希望小镇
最忆韶山冲
清溪田园综合体
美食街区
商务酒店
主题商业街
“韶山号”60年代街区
韶山老火车站
清溪创意村
清溪村
景区旅游
北入口
温泉亲子酒店
狮子山
公园
狮山揽胜小道
狮山温泉度假区社交型温泉营地
温泉度假社区
球山村
翻古仑山
公园
翻古仑山
创意小道
天鹅山
公园
公里
天鹅山探索小道
天鹅山会展中心
月岩博物馆
永泉村
朝阳村
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 97
幸福追忆城—红色韶山幸福城
夜游韶河
不
夜
韶
山
夜娱 · 秀
休闲商业中心
• 景城集散中心
酒吧美食街
• 60年代街区
• 清溪创意村
• 景城集散中心
特色夜市
主题演出
• 润泽东方
• 最回忆韶山冲
灯光水秀
• 景城集散服务区
户外营地
• 狮山度假区
• 天鹅山公园
夜游 · 城
夜享 · 水
艺术地景
• 景城集散服务区
微剧场
• 狮山度假区
丰富商业业态
美化夜间景观
植入夜间活动AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 98
青春韶铁·红星绿道·梦想韶河
9+x重点项目
南部集散
服务区
红色时尚
体验区
幸福康养
家园
乡村
成长乐园
祖田乡愁
农园
黑石寨
运动休闲区
棠佳阁
文化研学区
滴水洞-故居
游览区
光耀韶峰
朝圣区
狮山温泉
度假区
银田怀旧
小镇
70年代
游乐区
银河乡居度假区
花海田园休闲区
乡村
成长乐园
1hr青春韶铁（案例对标）
1hr~2天梦想韶河（案例对标）
4~8hr红星绿道（案例对标）
可行性条件 日本箱根登山铁路 青春韶铁
全长距离 10km
设计速度 12km/h 10km/h
设计运行时间 37min 1h
设计游览时间 50min 1-2h
设计停靠站点个数 9 3
设计大地景观 约一万株绣球花 结合已有花卉资源
可行性条件 英国游船运河 梦想韶河
全长距离 多种选择，几公里
到几时公里不等
13km
设计速度 约1km/h
考虑环境保护等因
素，船速较慢
一般5-8km/h
设计游览时间 一天到两周不定 1小时到2天不定
可通航的河水深
度/宽度
一般不小于米/5米
设计船动力 原油 原油
可承载的船长/宽 一般为15-24米
/-5米
建议15-20米/2-5米，能错船
需改造部分现有拦河滚水坝，作
为通船闸口设施或者规划换船体
验
可行性条件 中国武汉东湖 红星绿道
设计全长距离
设计速度 慢行（步行+自行车+电瓶车） 车行+慢行（步行+自行车+
电瓶车+索道）
设计游览时间 5-7h（徒步结合短途游览电瓶车
20-30min）
4-8h(选择一段绿道体验多种
交通方式)
旅游消费 景点+交通工具/交通站点商业餐饮 景点+三级旅游服务点
AE
CO
M
韶山站
景城集散
服务区
幸福
康养家园
乡村
成长乐园
祖田
乡愁农园
黑石寨
运动休闲区
滴水洞-故居
游览区
光耀韶峰
朝圣区
狮山温泉
度假区
银田怀旧
小镇
70年代
游乐区
乡村
成长乐园
银田站
[多样体验延伸段]
用最现代的方式游遍韶山
山、水、田、林
怀旧绿皮车，重走火红岁月的青春之路……
一 条 青 春 韶 铁
[韶山朝圣体验段]
带着昔日记忆和新的体验游韶山
红色时尚
体验区
银田
农业公园
棠佳阁
文化研学区
高铁站
AE
CO
M
韶峰
最忆韶山冲
故居
银河乡居
银田怀旧
水镇
花海田园
休闲区
60年代街区
如意水集
清溪田园
综合体
观光
船餐
船宿
水市
……
荡漾在花海、田园、村落之间，实现幸福田园的梦想……
一 弯 梦 想 韶 河
韶河源游览
韶河游览
银河游览
AE
CO
M
寻迹年代记忆，感受圣地韶山的灵动与秀美……
100km红星绿道
韶峰
黑石寨
故居
成长之路
滴水洞
棠家阁
银河乡居
银田怀旧
水镇
花海田园休闲区
户外大本营
红色时尚
体验区
天鹅山 狮子山
翻古仑山
朝圣之路 幸福之路
青春之路
70年代
游乐区
韶河绿道
铁路绿道
田园徒步
山林穿越
自由单车
趣味索道
——韶山国家步道
100km
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 102
韶峰
最忆韶山冲
故居
银河乡居
银田怀旧
水镇
花海田园
休闲区
60年代街区
如意水集
清溪田园
综合体
韶河航行可行性说明
韶河源游览
用船闸解决水位
及行船体验
银河游览
改善河道水利，成为特殊游玩项目，
带动周边发展
① 抬高河道水位，使全线行船成为可
能
② 利用行船水闸，让全河道有水且能
满足高差需求
③ 将水闸及驳岸、沿线村落打造成为
游玩景点
④ 船本身就是消费游览的场所
高架游船
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
游线组织——市域层面
103
火车向着韶山跑（精华2日游）
路径方向
游览点
起始点
最忆韶山冲 清溪田园综合体
韶山老火车站
银
田
老
火
车
站
银田怀旧水镇
银
河
乡
居
度
假
村
70年代工业大院
日光·光之
峰
南岸私塾
文创空间
“韶山号”60年代街区
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
星光闪闪朝圣路（红色旅游3日游）
游线组织——市域层面
104
棠佳阁
最忆韶山冲
滴水洞
毛泽东故居
日光·光之
峰
“韶山号”60年代街区
中国出了个毛泽东
美食街 银田怀旧水镇
70年代工业大院
梦工场主题乐园
银
田
老
火
车
站路径方向
游览点
起始点AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
游线组织——市域层面
105
路径方向
游览点
起始点
户外大本营
生态露营地
最忆韶山冲
勤俭水库
棠佳阁
乡村成长乐园
日光·光之
峰
滴水洞
花海田园
银
田
怀
旧
水
镇
水上银河
银
河
乡
居
度
假
村
潇湘第一远足道（生态+户外运动2日游）
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
亲子互动研学游（2日以上）
游线组织——市域层面
106
路径方向
游览点
起始点
棠佳阁
趣味索道/攀岩
最忆韶山冲 清溪田园综合体
研学之家
乡村成长乐园
景城集散服务区
日光·光之峰
南岸私塾
文创空间
温泉亲子酒店
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
省内游线路 跨省旅游线路
湘赣游
•长沙—韶山—炎帝陵—井冈山
•长沙—韶山—南昌—庐山
湘粤游
•广州—长沙—韶山—张家界—凤凰
•深圳—广州—丹霞山—长沙—韶山
湘贵游
•广州—长沙—韶山—张家界—凤凰
深圳—广州—丹霞山—长沙—韶山
湘黔游
•长沙—韶山—井冈山—南昌—瑞金
•长沙—韶山—遵义—黄果树瀑布
粤湘鄂游
•深圳—广州—丹霞山—长沙—韶山
•长沙—韶山—长江三峡—神农架—武当山
•长沙—韶山—铜官窑—汨罗屈子文化园—岳阳楼君
山岛—赤壁—黄鹤楼
107
游线组织——区域层面
湘东红色游
•长沙—韶山—衡山—工农兵政府遗址—炎帝陵
长沙—韶山—工农兵政府遗址—炎帝陵—桂东
湘西民族游
•长沙—韶山—桃花源—凤凰—张家界
•长沙—韶山—张家界—凤凰—洪江古商城
•长沙—韶山—张家界—猛洞河—芙蓉镇—吉首
洞庭文化游
•南线：株洲（湘潭）—韶山—花明楼—益阳—沅江市—赤山生态旅游岛
—大通湖—茅草街—赤山岛—万子湖—青潭生态旅游岛—南洞庭湖自
然保护区—黄家湖—梓山湖—团头湖—乔口渔都—靖港—长沙市
•西线：株洲（湘潭）—韶山—沅江市—南县—安乡—津市市—毛里湖
—岩汪湖—周文庙—洋淘湖—西洞庭湖自然保护区—蒋家嘴—西湖垸
—牛鼻滩—常德市—柳叶湖—汉寿县城—长沙市
湘南山水游
•长沙—韶山—花明楼—衡山—东江湖—莽山
•长沙—韶山—花明楼—衡山—舜帝陵—江永
湘中人文游
•长沙—韶山—东山学校—水府庙—曾国藩故居—湄江—紫鹊界梯田—
大熊山—梅山龙宫
湖南省内短线
•长沙—花明楼—韶山—乌石—昭山
•长沙—韶山—东山学校—水府庙—曾国藩故居
•长沙—昭山—韶山—湘乡
•株洲（湘潭）—韶山—花明楼—长沙
•株洲（湘潭）—韶山—花明楼—桃花江—皇家湖
—茶马古道
•长沙—花明楼—韶山—耒阳—衡山
•长沙—花明楼—韶山—岳阳楼、君山
短程旅游路线
AE
CO
M
全域环境提升
一、旅游交通设施提升
二、旅游集散体系提升
三、旅游营地体系建设
四、全域绿道体系建设
五、全域旅游厕所建设
六、综合服务体系建设
七、智慧服务管理提升
4Par t
AE
CO
M
韶
山
支
线
高
速
1.全域交通设施提升
湖南韶山市全域旅游总体规划
高铁韶山站
韶山站
长沙方向
湘潭/株洲方向
娄底方向
娄底方向
湘乡方向
宁乡方向
城市级交通枢纽 火车站、飞机场/通航机场、客运站
快速到达交通
区域性到达交通:
• 公路：快速区域到达；周边区域达到
（S208，宁乡-湘潭，宁乡X041 X043、
湘乡X036），道路景观节点及标识系统打
造
• 铁路：韶山铁路支线
• 水路：韶河及银河（远期打通）
市内旅游主干道：
• 景区外环、武广大道、S208
• 沿路景观提升，区域绿道建设
慢行体验交通
市内旅游次干道：
• 控制性交通流量，实行景区型换乘，打造
主题性绿道
• 内环、银田012乡道
市内旅游特色体验道：
• 以步行、骑行、特色交通为主要方式
• 火车-韶河特色骑乘旅游主干绿道
• 其他山地、城市文化、农田地景道
通航机场
长株潭第二机场
湖南水府旅游区
彭德怀故居
刘少奇故居
银田站
区域性到达交通·公路
市内旅游主干道
市内旅游次干道
市内旅游特色体验道
区域性到达交通·铁路
区域性到达交通·水路
图例
灰汤温泉
国际旅游度假区
多级转换
快速到达
体验式联系
AE
CO
M
覆盖全域的三级集散体系
2.全域集散体系提升
湖南韶山市全域旅游总体规划
长沙方向
湘潭/株洲
方向
娄底方向
娄底方向
湘乡方向
宁乡方向
长株潭第二机场
花桥村
高铁站旅游集散中心
风景区主入口
游客中心
三级集散体系
3个一级集散中心
• 高铁站旅游集散中心、韶湘集散中心（通航
机场）
6个二级集散中心
银田站、老火车站
棠佳阁、黑石寨、风景区主入口游客中心
3个三级集散中心
韶峰景区、杨林乡集散中心、如意水乡集散中
心、团田乡集散中心、花桥村
集散中心主要功能：
• 停车场
• 快慢车转换点
• 商业服务
1
1
22
2
2
2
3
3
2
1
2
3
一级集散中心
二级集散中心
三级集散中心
机场
韶湘集散中心（通航机场）
老火车站集散中心
棠佳阁集散中心
黑石寨集散中心
团田乡集散中心
如意水乡集散中心
韶峰景区集散中心
银田站集散中心
3
杨林乡集散中心
3
3
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
营
高铁韶山站
韶山站
银田站
长沙方向
湘潭/株洲
方向
娄底方向
娄底方向
湘乡方向
宁乡方向
营地
汽车营地
露营地/野
营地汽车旅馆
高端野奢营
地式酒店
主要为游客中途
停靠、补给、休
息的营地
游客可以下车停
靠，进入旅馆休
息过夜的营地
依靠优异的自然
生态条件，为露
营者提供露营服
务的营地
在旅游资源、自然
环境条件最好的位
置设置的高端奢华
营地
汽车服务型
营地
体验导向性
营地
3.全域旅游营地体系建设
营
营
营
营
野
营 野
营
野 野
野
野
野
主要为自驾游、
房车服务
主要为体验露
营、野营者提供
服务
野 体验导向性营地
汽车服务型营地
营
• 布局原则：在交通节点布置
（高速下口周边，银田镇
S208和 012乡道之间）
• 布局原则：在自然生态条件
优越、靠近旅游景区的位置
设置。
野
野
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 112
百步云天 滑油潭
韶山水库
龙头山
龙泉三叠
黑石寨主峰
青沟里
笑天狮
天鹅山
十八罗汉
韶峰水库
胭脂古井
韶峰叠翠
石屋清风
顿石成门
石碧流泉
韶峰寺庙
仙女茅庵
毛泽东诗词碑林
棠佳阁
石干娘
杨林鹿场 韶山鹿场 郭氏支祠
大塘湾
板凳岭
坪顶岭
乳桐庙
植物园
白马团
雄狮吞日
四仙抬宝
燕子洞
云富坨
车罗石壁
毛泽东故居
南岸私塾
峰亭
毛泽东父母墓
钟家湾
韶乐宫
韶山铭园
毛泽东纪念园
新毛家饭店
桥头湾
韶山学校
故园
毛氏宗祠
毛鉴宗祠
毛泽东铜像广场
八景诗碑
龙亭揽胜
奔龙泉池
碑林长廊
毛泽东祖母墓
李家祠堂
青年水库
青年水厂
毛泽东祖父墓
虎亭
虎歇坪
滴水清音
毛泽东曾祖母墓
滴水仙境
龙泉井
观音石
银田寺
石拱桥
灌区陈列馆
樟木山
邵铁车站
银田
湘韶村服务点
团田村
舒塘村服务点
红旗水库服务点
滴水洞服务
点
青年水库服务点
如意镇服务点
清溪镇服务点
祝贺村
邵峰村
谷阳村
花桥村
韶东村
风景区入口游客中心 韶山高铁站游客中心
韶山乡旅游服务点
银田镇游客中心
银田站游客中心
银田灌渠
花海银田服务点
诗词碑林服务点
故居服务点
综合场村服务点
联邑村
湘韶村服务点
高速下口服务点
勤俭水库服务点
杨林乡
杨林村
• 绿道体系
• 梦想韶河
• 青春韶铁
• 红星绿道
• 绿道服务体系
服务设施标配：休息设施、厕所、直饮水、自动售货机
等；
一级驿站：标配外，还设有淋浴室、小型商业集群，并配
备医疗救护安全保障、科普解说、自助图书馆等；作为各
支绿道交通节点，还设有自行车租赁、游船码头等；
二级驿站：标配外，还设有淋浴室、小卖部等服务设施；
同时也结合次级景点有相应导赏及科普内容；
一般服务点：以标配为基本配置。
驿站密度(根据绿道规划导则)：
主要景区的绿道驿站依托集散服务中心设置
主要景区外绿道驿站二级驿站间距3-5km；三级驿站间距
1-2km
1
2
2
2
2
23
3
3
4
4
3
4
3
1
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
33
3
2
2
1
3
3
3
2
2
2
3
1
2
3
一级驿站
二级驿站
三级驿站
梦想韶河
青春韶铁
红星绿道
4.绿道服务体系建设
AE
CO
M
旅游厕所
厕所革命是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举
措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的
重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民
的健康和环境状况。
中国兴起厕所革命
破解乡村治理难题
三分建设七分管理
（硬件）
选址与设计
（软件）
运营与管理
分布密度
（人流密集
区）500米基
本服务半径
（其他区域）
尽量结合村民
点、游览目的
地的等布置
厕所容量 硬件要求 明星厕所 生态工法
厕所卫生
保持
厕所经营 相关活动
提升市民
如厕素质
无性别厕所、
家庭厕所
比例
环境要求
三个等级
（AAA、AA、
A）
公私合营引爆、宣传
私厕公用
男女厕比例
4：6
充分考虑对残
疾人、母婴、
年长人士关怀
整体设计
配套设施
保洁服务
资金投入其他特点
存取包等
其他服务
宣传教育
5.旅游厕所建设
湖南韶山市全域旅游总体规划 113
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 114
• 分级划定
3A级厕所：最重要的旅游服务集群和重点景点区
域以及门户景点，设置AAA级厕所9间
2A级厕所：重要景点、换乘点和野餐野营点，设
置AA级厕所28间
A级厕所：补充服务点，为慢行、自驾等游客设置
基本的停靠休息服务，设置A级厕所26间
• 服务范围
各等级厕所服务半径不同，核心景区厕所服务半
径为500米，实现重要景点区域全覆盖；
非核心景区则根据重要服务点设置，服务半径更
大局部覆盖
• 划分要求
提高旅游厕所建设、管理水平，提高旅游厕所文
明程度，具体包括
旅游厕所应数量充足、布局合理、厕所数量满足
需要，男女比例1:
旅游厕所应管理有效、干净无味、运行良好
不具备水冲厕所建设条件的，可采用负荷环保要
求、维护方便、运行可靠的新技术来建立
2A
A
3A
5.旅游厕所建设
滑油潭
韶山水库
龙头山
龙泉三叠
黑石寨主峰
笑天狮
天鹅山
韶峰叠翠
石屋清风
顿石成门
石碧流泉
韶峰寺庙
杨林鹿场
韶山鹿场
大塘湾
板凳岭
坪顶岭
乳桐庙
植物园
白马团
雄狮吞日
四仙抬宝
燕子洞
南岸私塾
峰亭
毛泽东父母墓
钟家湾
韶乐宫
毛泽东纪念园
故园
毛鉴宗祠
毛泽东铜像广场
奔龙泉池
虎亭
银田寺
石拱桥
灌区陈列馆
樟木山
邵铁车站
银田
棠佳阁
服务点
韶山铭园
2
2
2
2 33
3
3
3
3
3
4
4
4
44
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
3A级服务点
2A级服务点
A级服务点
3A
2A
A
3
3A
3A
3A
3A
3A
3A
2A
2A2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
2A
3A
3A
3A
大坪村
团田村
红旗水库
滴水洞服务点
青年水库
服务点
如意镇
清溪镇服务点
祝贺村
花桥村
风景区入口
韶山高铁站
韶山乡旅游服务点
银田镇游客中心
银田站游客中心
花海银田
诗词碑林服务点
故居服务点
联邑村
高速下口服务点
勤俭水库
杨林乡
杨荣村
韶峰顶峰
新联村
杨林村
青沟里水库
白玉村
邵峰村
谷阳村
舒塘村
综合场村
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
湘韶村
A
A
韶东村
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 115
游览服务设施
全域旅游
基础配套服务设施
交通服务设施
住
宿
设
施
餐
饮
设
施
购
物
设
施
导
览
设
施
城
市
级
交
通
枢
纽
快
速
到
达
交
通
停
车
场
慢
行
体
验
交
通
医
疗
安
全
设
施
分级标准 （根据韶山风景名胜区总体规划、国家风景区服务设施规划导则制定）
1级服务点：景城结合的最重要旅游集散服务集群
2级服务点：结合重要景点、主要入口旅游服务集聚区
3级服务点：集合主要景点形成的服务区
4级服务点：重要野营、野餐慢行旅游服务点
补充服务点：为达到服务半径所需要覆盖的公厕服务点
分布密度（根据韶山风景名胜区总体规划、国家风景区服务设施规划导则制定）
平均约1公里设置服务点，服务点结合沿途项目、交通设施等设置；
核心区约500-800米设置服务点；
1
4
2
3
——韶山全域旅游服务设施分类与分级标准
6.综合服务点体系
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 116
全域旅游核心区
范围：景区核心区+城市核心区+重要绿道沿线
服务设施：该区内服务设施密度较高，多结合综
合旅游枢纽、景点等布局综合服务集群
全域旅游辐射区
范围：周边村镇
服务设施：该区内服务设施多结合村综合服务中
心布局，保障基本服务需求
景区核心区
城市核心区
——韶山全域旅游服务设施分区
6.综合服务点体系
黑石寨景区
滴水洞景区
故居景区
韶峰景区
韶山城区
狮子山
天鹅山
番古仑山 银田
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 117
全域旅游基础配套服务设施
分级分类
虎歇坪
黑石寨主峰
青沟里水库
笑天狮
天鹅山
十八罗汉
韶峰水库
胭脂古井
韶峰叠翠
石屋清风
顿石成门
石碧流泉
韶峰寺庙
仙女茅庵
棠佳阁服务点
石干娘
杨林鹿场
韶山鹿场
郭氏支祠
大塘湾
板凳岭
坪顶岭
乳桐庙
植物园
白马团服务点
雄狮吞日
四仙抬宝
燕子洞
云富坨
车罗石壁
毛泽东父母墓
钟家湾
韶乐宫韶山铭园
毛泽东纪念园
新毛家饭店
桥头湾
韶山学校
故园
毛氏宗祠
毛鉴宗祠
毛泽东铜像广场
毛泽东祖母墓
李家祠堂
银田寺
石拱桥
灌区陈列馆
樟木山
邵铁车站
银田
大坪村服务点
团田村
舒塘村
红旗水库服务点
青年水库
服务点
如意镇服务点
清溪镇服务点
祝贺村
邵峰村
谷阳村
花桥村
韶东村
风景区入口
游客中心 韶山高铁站游客中心
韶山乡旅游服务点
银田镇游客中心
银田站游客中心
银田灌渠
花海银田服务点
诗词碑林服务点
故居服务点
综合场村服务点
联邑村服务点
湘韶村服务点
高速下口服务点
勤俭水库服务点
滴水洞服务点
1
1
1
2
2
2
2
2
2 33
3
3
3
3
3
4
4
4
44
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
服务设施
分级分类
1级
服务点
2级
服务点
3级
服务点
4级
服务点
补充
服务点
备注
游
览
服
务
设
施
住
宿
设
施
大型酒店 ○ ○ × × × 星级酒店
中型酒店 ● ○ ○ × ×
小型酒店 ● ● ● ○ ×
民宿 ● ● ● ● ×
露营点 × × × ● × 含公共卫生间
餐
饮
设
施
高级餐厅 ● ○ × × × 有停车位
中级餐厅 ● ● ○ ○ × 有停车位
一般餐厅 ● ● ● ○ ×
饮食店 ● ● ● ● × 快餐小吃
野餐点 ○ ○ ○ ● × 露营野餐、烧烤点
购
物
设
施
商场 ● ○ × × ×
银行金融 ● ● ○ × × 包括银行、储蓄所
商店 ● ● ● ○ × 包括商业街、步行街
商摊集市 ● ● ● ○ × 集散有时、场地稳定
小卖部 ○ ○ ○ ● ×
导
览
及
休
憩
设
施
导游小品 ● ● ● ○ ○ 标志、标示、公告牌、解说
图片
宣讲咨询
● ● ● ● ○ 宣讲设施、人员、模型、游
人中心
环境卫生 ● ● ● ● ○ 公厕、垃圾站、盥洗处
休憩庇护 ● ● ● ● ● 座椅桌、风雨亭、避难屋、
集散点
医
疗
安
全
设
施 医院 ○ ○ × × × 有床位，有医生
门诊所 ● ○ ○ ○ × 无床位，有医生
救护站 × ● ● ● ○ 无床位，无医生
1级服务点
2级服务点
3级服务点
4级服务点
补充服务点
4
1
2
3
3
限定说明：
●应该设置
○可以设置
×禁止设置
1
33
杨林乡
杨林村
6.综合服务点体系
杨荣村
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 118
通过科技智慧在全域旅游服务管理环节中的融合，推动韶山智慧旅游发展
网络层
通信网、物联网、互联网
硬件云平台层
IT能力、CT能力、云计算
接入感知层
智能手机、无线网关、
PC、摄像头、传感器网
络、IPTV
应用层
GIS服务、客源分析、呼叫中
心、电子商务、电子导游、
车辆调度
韶山
智慧旅游
韶山智慧
旅游服务
韶山智慧
旅游管理
旅游前 旅游中 旅游后
景区监管 服务监督 资源管理 综合办公
通过官方网站、手机
APP等提供在线预
订、线路规划等服务
智能导览、虚拟体验
等各种形式科技旅游产
品的体验、智能停车
场、美食攻略等服务
通过韶山旅游APP等对
旅游景点点评、旅游服
务意见反馈等互动参与
旅游管理部门
的移动执法、
监控监视、客
流管理等
利用大数据对
游客数据挖掘
分析、业务统
计等
主要包括游客
互动、投诉处
理等方面
旅游资源的统计、
旅游项目的进度管
理，旅游人员的线
上培训等。
智能设施的配套
7.智慧旅游服务管理体系提升
AE
CO
M
韶山全域旅游基础智慧应用模块
7.智慧旅游服务管理体系提升
湖南韶山市全域旅游总体规划 119
旅客综合服务平台：为旅客提供综合服务的线
上平台
基础智慧
应用模块
景区管理系统：包含流量监测统计、电子
票务及检票、智慧巡更、景区管理OA等
GIS电子地图及导航系统：基于GIS的电
子地图、3D导航系统
智能公告系统：以智能电子大屏为载体的公告平
台，发布文明旅游提示、景点介绍、应急指挥等
智能导览系统：景区内景点进行介绍和向
导
智慧交通系统：包含智能停车场、智能交通
（车船）指挥调度系统以及智慧路灯的应用。
环境监测系统：通过空气质量及温度、湿度传
感器采集数据，利用物联网技术进行分析
安防系统：监控系统、人脸识别系
统、旅客安全防控体系等
应急指挥系统：对于突发状况的应急
指挥、应急救援、指挥大厅、移动式
指挥作战点等应急指挥系统搭建
通信系统：3G/4G、以智慧路灯等硬件为终端
的无线WIFI全覆盖、无线链状通信、北斗等
AE
CO
M
7.智慧旅游服务管理体系提升
湖南韶山市全域旅游总体规划 120
景区WIFI全覆盖
景区智能导览系统
故居—滴水洞核心景区：
运用AR技术还原毛泽东的成长历程
棠佳阁文化体验区：
运用VR技术增强文化体验
光耀韶峰朝圣区：
点亮数字光碑
建设智慧景区
韶山旅游网站
韶山旅游APP
在线预订
线路规划
智能导览
虚拟体验
景点点评
意见反馈
• 韶山旅游网目前只具备食、宿、行、游、购、娱的介绍功
能，需要扩展旅游前、旅游中、旅游后多种服务功能
• 韶山旅游APP尚未建设，建设时需要突出旅游中的服务功能
建设智慧应用
韶山智慧旅游服务
AE
CO
M
7.智慧旅游服务管理体系提升
湖南韶山市全域旅游总体规划 121
• 保障旅游市场秩序，提高美誉度
旅行社业务系统
景区业务系统
酒店业务系统
游客流量监测
游客信息统计
游客驻留分析
游客消费统计
“三个一”平台 旅游数据分析平台
旅行社监管系统
景区监管系统
酒店监管系统
餐饮监管系统
交通监管系统
旅游市场监管平台
• 以“进一个收费景点、看一场大
型演出、在韶山住一晚”为目标
• 把握游客需求，精准营销
韶山智慧旅游管理
AE
CO
M
全域产业融合5
一、旅游产业要素现状分析
二、全面提升旅游产业基本要素
三、重点提升旅游产业创新要素
四、促进全域“旅游+”产业融合
五、乡镇“旅游+”发展指引
Par t
AE
CO
M
1.旅游产业基本要素发展现状：总体效益不高，配套不健全，旅游产业各要素亟待提升
全域产业融合
湖南韶山市全域旅游总体规划 123
旅游相关企业普遍实力偏弱
• 酒店宾馆总体数量多，高端上档次的少
• 旅行社注册的多，有竞争实力的少
• 餐饮企业经营分散，规范欠缺，美誉度不足，服务质量和就餐环境有待改善
旅游商品缺乏品牌和品质
• 韶山各景区的旅游纪念品缺乏认可度较高、地域特色鲜明的拳头产品，同质化严重
娱乐配套不足，拉动消费力度小
• 目前仅有大型实景演出《中国出了个毛泽东》、《日出东方》歌舞剧
• 须加快推进其他娱乐街区、旅游综合体项目的落地实施
旅游服务设施亟待完善
• 景区游客休憩设施、旅游厕所、游步道、自行车道等公共服务设施和智慧旅游建设等亟
待完善
目前主要
旅游商品
韶山云雾茶、滴水洞矿泉水、韶山冲酒、祖田米、
领袖菜谱、大坪豆腐、大坪花灯、大坪楹联、如意
腊味、如意剪纸、毛氏红烧肉、毛泽东系列雕像等
全市旅游住宿床位有8000多个，目前仅有国宾馆1家（韶山宾馆），四星
级宾馆1家（德盛宾馆），三星级宾馆1家，二星级宾馆1家
餐饮企业集中分布在核心景区、竹鸡段至火车站路段、红色记忆城、通向广
场附近，各乡镇呈散点分布
AE
CO
M
韶山特色的
美食品牌
快进慢游的
旅游交通
升级打造的
精品景区
创意十足的
旅游商品
主客共享的
娱乐氛围
多种风格的
住宿体验
近期目标
旅游景区精品化，全面提质升级老景区，开发一批新景区；建设3-5家五星级标准酒店，规范特色精品酒店和乡村民宿建设标
准；培育2-3家大型旅游投资集团，引进2家以上国际知名酒店品牌管理公司；鼓励扶持特色餐饮企业，建设韶山特色美食街；
培育规模化经营的旅游汽车公司；新创建5处五星级乡村旅游点，7处五星级农业休闲农庄，5个全国休闲农业和乡村旅游星级示
范企业；建设1-2个特色商业街区，3个以上高档旅游购物点；拥有四星级旅游社1家，三星级旅行社3家；打造多元化的夜间演
艺活动体系
湖南韶山市全域旅游总体规划 124
旅游十三五规划及三年行动计划
2.全面提升旅游产业基本要素
全域产业融合
AE
CO
M
升级扩容、优化结构、特色发展，提供多选择的旅游住宿体验
旅游住宿
• 精品化：引入国际知名品牌酒店集团，培育具有本土特色文化主题度假酒店、精品客栈及连锁酒店品牌
• 特色化：建设各具特色的乡村民宿、乡村客栈、乡村酒店、乡村度假村、汽车旅馆、汽车露营地等新型住宿业态
形成结构完善、布局合理、质量优化、主题多元、特色显著的旅游住宿体系。
品质提升，体制创新，智慧发展，探索建立标准化体系
• 精品化打造，综合性提升，合理控制游客容量
原有景区提质升级，新开发一批精品景区。
旅游景区
特色发展，标准打造，培育“美味韶山”餐饮品牌
• 大力开发地方特色小吃和毛家菜系列，培育“韶山味道”餐饮品牌
• 统一规划管理，引入可追溯的食品保障系统，建立智慧餐饮服务评价平台，推进餐饮规范化经营
鼓励扶持特色餐饮企业，建立标准化规范，打造特色美食街区。
旅游餐饮
深挖特色，塑造品牌，助推韶山商品链条化
旅游购物
• 推进地方特产品牌化及特色资源的商品化，加快旅游商品制造基地建设及创新商品的设计研发
• 在全区范围内建设特色购物街区、旅游购物服务中心及购物点
建设1-2个特色商业街区，3个以上高档旅游购物点。
2.全面提升旅游产业基本要素
全域产业融合
湖南韶山市全域旅游总体规划
AE
CO
M
完善娱乐服务体系，主客共享，打造“不夜韶山”
旅游娱乐
• 强化夜经济，丰富夜宴、演艺场所、酒吧、水上夜游等夜间旅游娱乐项目，打造多元化的夜间演艺活动体系
• 拓展城市休闲空间，利用城市及村镇休闲街区、市民文化广场等打造社区娱乐活动平台，利用博物馆、文化馆、
电影院等文化娱乐资源开发观赏性、时尚型、互动性强的娱乐项目
整合重组，塑造形象，全面提升服务水平
• 提升信息化、专业化水平及市场开拓能力，强化导游培训，制定导游人员绩效考核指标体系。
• 加强区内旅行社的整合，推进集团化建设，引进有国际影响力的大型旅游服务企业，培育一批专项旅游产品旅行
社
旅行社
快进慢游，规模经营，构建便捷化旅游交通服务网络
• 支持旅游企业增加包机航班、开展包机业务，继续推进延长和增加旅游专列
• 培育规模化经营的旅游汽车公司，开通主要城市、重点景区之间的公共交通及观光旅游巴士
• 支持开设具有市场竞争力的汽车租赁公司，促进汽车租赁业务在全区内跨区域发展
旅游车辆
2.全面提升旅游产业基本要素
全域产业融合
湖南韶山市全域旅游总体规划
AE
CO
M
打造商务会议基地，构建红色文化产业集群
商 • 健全会议配套设施，建设全国商务政务会议基地
• 深入挖掘红色文化旅游资源，推进文创产业发展，打造红色文创产品展销中心
建设乡村养生养老基地及温泉养生基地
• 结合美丽乡村改造，挖掘韶乐、剪纸、杂技等特色民俗文化，发展乡村休闲旅游，创建一批乡村养老养生基地
• 加大对 “花海春色•吉祥如意”、银田文化旅游特色小镇、棠家阁—毛泽东成长之路等特色乡村旅游板块的培育
• 依托狮子山温泉小镇等项目建设，打造城镇康体养生游
养
发展韶山红色研学培训
• 以干部教育培训、青少年爱国主义教育培训为重点
• 组织红色文化教育、红色诗歌夏令营等活动，大力发展红色教育旅游学
3.重点提升旅游产业创新要素
全域产业融合
AE
CO
M
4.以旅游要素建设为核心，促进全域“旅游+”产业融合
全域产业融合
湖南韶山市全域旅游总体规划 128
扩大产业面，延展产业链，提升产业规模
形成全链条旅游产业集群
以“全链条、全产业”的视野观，在优化提升旅游业基本要素发展水平的基础上，
打破旅游业传统边界，融合多产业多行业，延长旅游产业链，促进形成泛旅游产业
集群，做大做强以旅游产业为引领的复合产业经济。
特色
种养业
休闲
农业
绿色
食品加
工业
纪念品
加工业
文化
创意业
健康
服务业
会议
培训业
一链
经济
住
学
行
游
商
娱
养
食
购
一餐经济到一链经济
构建“134 ”全域旅游产业新体系
1个引领：以旅游业为引领
3个突破：以会议培训、健康服务、文化创意产业3大服务业为重
点突破
4个支撑：休闲农业、特色种养、绿色食品加工、创意纪念品制造
业为支撑
具有现代服务业特征、全链条全域旅游产业新体系。
AE
CO
M
全域产业融合
湖南韶山市全域旅游总体规划 129
旅游食品
工业基地
旅游工艺品
研发生产基地
现代
农业
乡村休闲
度假地
特色
种养业
休闲农业
田园
综合体
旅游商品
展销市场
新型
工业
食品
工业
纪念品
工业
工业博览
现代
服务业
康疗养老
机构
红色文化
创意产业园
会议
培训
健康
服务
文化
创意
以项目为引领和平台
推动旅游产业和三次产业全面融合发展
红色文化创
4.以旅游要素建设为核心，促进全域“旅游+”产业融合
AE
CO
M
5、乡镇旅游发展指引
全域产业融合
湖南韶山市全域旅游总体规划 130
1.清溪镇——红色幸福圣城
核心驱动：城区提升
乡村发展：乡村康养家园
2.韶山乡——主席乡愁聚落
核心驱动：核心景区提升+新景区建设
乡村发展：祖田乡愁农园、乡村成长乐园
3.银田镇——银田农业公园
核心驱动：银田怀旧水镇、70年代游乐区
乡村发展：银田农业公园
4.杨林乡——乡村成长乐园
核心驱动：黑石寨运动休闲区
乡村发展：乡村成长乐园、山地森林公园
银田站
南部集散
服务区
红色时尚
体验区
黑石寨
运动休闲区
棠佳阁
文化研学区
滴水洞-故居游
览区
光耀韶峰
朝圣区
狮山温泉
度假区
银田怀旧
小镇
70年代
游乐区
银河乡居度假区
花海田园休闲区
清溪镇
杨林乡
韶山乡
银田镇
AE
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湖南韶山市全域旅游总体规划 131
1.发展现状（三个问题）
老城是韶山的城关镇，是韶山的城市中心、商贸中心和旅游配套服务中心，但重要的红色资源被遗忘
北部村镇人口外流，外出打工，乡村出现空心化
南部有良好的交通条件，但城市发展缺乏内生动力，未来应成为韶山市产业和城市功能重要的支撑点
2.依托资源-发展重点
老城（火车站、铜像广场、创意街区等）——红色时尚消费；
如意镇：温泉、狮山——温泉度假；
南部新城：韶河、高铁、产业园、天鹅山、润泽东方——产城融合；
• 乡村人口就业方向
老城：旅游+产业就业
乡村：幸福康养家园 就地城镇化——提供乡村康养产品，提供物产和农庄土地
新城：就业——以韶山高新技术产业园和银田工业小区为工业化建设重点，南部集散区域为中心，
引导本地居民本地就业
• 乡村重点项目
有机康养农场基地（石湖有机蔬菜；梅湖、厚罗有机茶籽油、特种苗木）
康养聚落（如意水集、韶山国际文化村）
天鹅山航空航天
教育培训基地
天鹅山会展中心
毛家食品产业项目
九龙城市综合体
二期建设
韶山新真喜食品
产业观光体验园
有机康养
农产基地
韶山红色文化创意产业园
5、乡镇旅游发展指引：清溪镇
全域产业融合
如意生态休闲农
家乐建设
乡村康养聚落（如意水
集）
乡村康养聚落
清溪镇发展模式：城区提升——乡村康养家园
红色时尚
体验区
狮山温泉
度假区
十三五及三年计划入库项目
本规划建议提升新增项目
图例
清溪镇
有机康养
农产基地
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 132
① 发展现状：与核心景区的紧密联系，村民旅游相关第三产业就业较充分。
• 依托资源-开发模式
依托核心景区（韶峰-故居-滴水洞-棠佳阁），结合湘韶水库、大坪豆腐、大坪花
灯、大坪楹联、韶山云雾茶、滴水洞矿泉水、韶山冲酒、祖田米、领袖菜谱等物产
和文化资源，建设祖田乡愁农园、乡村成长乐园。
乡村人口就业方向
① 乡村研学之家/主席乡愁民宿——研学体验活动经营、民宿餐饮经营
② 农村电商+主题庄园（土地租赁+就业）
③ 景区就业
• 乡村重点项目
① 祖田原产地农园（韶山村、铁皮村等祖田品牌的粮食、果蔬等种植基地）
② 主席乡愁民宿群（韶山村等建设民宿）
③ 电商旅游型田园综合体（结合铁皮村花海项目，借鉴合肥三瓜公社模式）
④ 主题研学庄园（梅花、新联、黄田等村建设外婆家田园、牛司令趣味牧场）
棠佳阁景区
大坪片区特色
农业生产基地
毛泽东成长之路
青少年营地
润泽东方文化
产业二期
韶山华润希望小镇
韶山青龙沟景区
铁皮村花海锦绣园
韶北村生态农业
休闲观光基地
城前村弥勒山开发
黄田村珍贵植物园
乡村休闲旅游酒店
竹鸡纪念品市场
非物质文化遗产
博览园及红色记忆城
韶润旅游特色小镇
5、乡镇旅游发展指引：韶山乡
全域产业融合
韶山乡发展模式：景区提升——祖田乡愁农园、乡村成长乐园
祖田原产地农园
牛司令
趣味牧场
主席乡愁民宿
外婆家田园
企业营地 电商旅游型
田园综合体
棠佳阁
文化研学区
滴水洞-故居
游览区
光耀韶峰
朝圣区
韶山乡
祖田原产地农园
十三五及三年计划入库项目
本规划建议提升新增项目
图例AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 133
• 发展现状
上瑞高速设出口于该镇，潭韶高速、省道 S208 线和韶广铁路穿境而过。银田有“电杆之镇”的美誉，居
民多从事电杆产业外出打工。
• 依托资源与开发模式
核心景区：70年代游乐区、银田怀旧水镇
• 乡村人口就业方向
① 国家农业公园产业就业
② 精品民宿——土地租赁+就业+民宿餐饮服务
③ 乡村文创创客——依托银田怀旧小镇商业街以及老厂房文创改造的开发，成为非遗艺术、美食体验等
创客
• 乡村重点项目
国家农业公园：沿韶铁和韶河两侧整体申报建设。促进农业建设与旅游开发的对接，发展高效农业，推
动银田镇农村劳动力向产业、技术型转变。
子项目：花海田园休闲区、银河乡居度假区、主题创意农园（借鉴台湾飞牛牧场、清境农场等）、乡村
旅游营地（自驾车旅游者服务营地）
5、乡镇旅游发展指引：银田镇
全域产业融合
银田镇发展模式：特色小镇——银田农业公园
主题创意农园
乡村旅游营地
主题民宿聚落
银田站
银田怀旧
小镇
70年代
游乐区
银河乡居度假区
花海田园休闲区
主题民宿聚落
银田镇
十三五及三年计划入库项目
本规划建议提升新增项目
图例AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 134
5、乡镇旅游发展指引：杨林乡
全域产业融合
杨林乡发展模式：黑石寨景区——乡村成长乐园（山地森林公园）
• 发展现状
以乡村村落和自然田园为主，山地面积大，多个水库，
交通便捷，高速出入口，韶山北入口。
• 依托资源及开发模式
依托黑石寨运动休闲区景区以及山地、水库资源，开发山地户外运动主题旅游
• 乡村人口就业方向
① 山地森林公园度假服务：依托山地资源，建设山地森林公园，发展高品质运动聚落，结合乡
村村落，开发旅游配套服务产品，当地居民参与旅游开发。
② 乡村美食民宿——运动驿站
③ 众筹乡村精品酒店：土地出租
• 重点项目
① 杨林山地森林公园
② 主题乡村酒店（靠近景区）
③ 沿乡村绿道的运动驿站（农家提供食宿服务）
④ 凤凰园、怡然农庄等主题庄园项目
黑石寨
运动休闲区
山地森林公园
运动驿站
运动驿站
运动驿站
运动驿站
运动驿站
主题乡村酒店
杨林乡
凤凰园（野生动物
园）
怡然农庄
紫薇园
十三五及三年计划入库项目
本规划建议提升新增项目
图例
主题乡村酒店
AE
CO
M
Par t
全维营销拓展
一、品牌建设
二、营销策略
三、营销系统
四、节庆策划
6
AE
CO
M
围绕一个核心品牌建设
全维营销拓展
湖南韶山市全域旅游总体规划 136
经典红色
产品品牌
悟道溯源地
青少年儿童
研学品牌
成长鸿志地
户外运动
产品品牌
黑石寨景区
水镇游乐
产品品牌
青春启航地
年代老城
产品品牌
幸福追忆城
寻韶峰之
巅，漫故居
乡里
奇智小才俊
中华棠佳阁
绿径健体
魄，野趣黑
石寨
水来商往，
快乐银田
老城新游，
活力清溪
着重建设韶山旅游微博、微信、微电影、合作网站，与趋势热点的电视平台和直播平台合作，推动营销推广由政府主导向市场引导、传统
营销向精准营销、分散营销向整合营销的“三大转变”，并以节事活动及话题激发市场引爆点，强化海外推广营销
成长鸿志地
——追忆伟人路 •幸福在韶山
AE
CO
M
营销策略：营销团队全域一体化，着重发展自媒体平台，紧追最新的话题趋势，加强对外联合
全维营销拓展
湖南韶山市全域旅游总体规划 137
韶山全域一体化营销网络
1个营销推广中心
（韶山市旅游局）
+
1个营销推广平台
（韶山旅游网）
＋
N个营销推进团队
（各景区景点）
对外联合营销推广
与临近省份（江西、广东、广
西、贵州）建立友好关系，互
相推进营销
与国内外伟人城市达成友好合
作，扩大旅游推广渠道
创新一体两翼在地
自媒体营销平台
“韶山旅游网”
“韶山旅游”微博 “韶山旅游”微信
各景区景点建设自媒体体系，
智慧旅游APP打造
直击新话题、新内容
影视合作、直播热点、综艺爆点
一般旅游资讯
节庆讯息
赛事报名宣传，直播
研修培训推广、报名
花期展览推广通告
在地直播
AE
CO
M
营销系统：1+3的四位合一营销体系
直播平台
影视综艺
微信微博
APP
合作平台
•花椒直播，一直播，斗鱼，坐享其成，路过旅行等
•邀请名人游览直播、开办直播活动、激励直播
•与流量较大的综艺节目进行合作，植入韶山印象
•与相关影视剧合作，成为拍摄地增加宣传推广
• 良好经营公众号、微博，定期发布
旅游资讯
• 建设“韶山旅游”APP提供旅游资
讯，各时期节庆活动、优惠等
• 与合作旅游网站平台，发布韶山旅
游专题
全维营销拓展
湖南韶山市全域旅游总体规划 138
4 海外营销系统
海外营销系统
友好城市关系
海外营销网络平台
海外推介活动
2 传统媒体覆盖系统
电视媒体
报刊杂志
户外广告
旅游宣传手册
1 新媒体精准营销系统
直播平台
电视综艺
微博
微信
微电影
APP建设
合作旅游网站
3 节事及话题驱动系统
主要节事
重点活动
热点话题
AE
CO
M
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
全年贯穿以红色朝圣、特色研学和休闲度假为主题的节庆活动，打造三大系列品牌节事
湖南韶山市全域旅游总体规划 139
全维营销拓展——节庆策划
休
闲
度
假
特
色
研
学
韶山星火传承节
文化遗产日
韶山剪纸、皮影非遗展
冬季青少年训练营
全国诗词书法大赛
耕读研学夏季训练营
夏季拓展训练营、观星大
会、儿童益智启蒙营
农场丰收节
青少年军事知识集训/大赛
红色高
端培训
峰会
温泉养生节
韶山乡村旅游艺术节
大地艺术节
春生·美食节
我的婚礼在韶山
花卉展览节
现代科技农业体验展
乡村音乐节
秋实·
美食节
追红之路文化运动节
红色拉练
越野骑行
星火传递山地徒步赛 日出东方登山节全国红色摄影大赛
中国湖南红色旅游文化节
红色旅游欢乐周
毛主席诞辰祈福活动（万
人同唱东方红、万人同吃
福寿面、万人健身长跑
赛、主席寿面节）
红
色
朝
圣
AE
CO
M
红色朝圣系列节事——“重走伟人路”
全维营销拓展——节庆策划
湖南韶山市全域旅游总体规划 140
追红之路文化运动节
红色拉练
越野骑行
星火传递山地徒步赛
日出东方登山节
全国红色摄影大赛
毛主席诞辰祈福活动
中国湖南红色旅
游文化节一个品牌节事——毛主席诞辰祈福活动
一项特色主题活动——日出东方登山节
一系列红色主题赛事——星火传递山地徒步赛、追红之路文
化运动节、红色摄影大赛等
品牌节事
特色活动
主题赛事AE
CO
M
日出东方登山节——红色朝圣特色主题活动策划
• 举办时间
• 节庆理念
• 市场地定位
• 举办场地
• 项目活动
全维营销拓展——节庆策划
湖南韶山市全域旅游总体规划 141
星火登山仪式：
• 天亮前组队出发
• 携带特制光源登山，观赏日出
• 完成仪式可获得纪念认证
韶峰定向越野赛：
团队限时在定点收集盖章
AE
CO
M
特色研学系列节事——“韶山精神星火传承”
全维营销拓展——节庆策划
湖南韶山市全域旅游总体规划 142
红色培训高端峰会
文化遗产日
韶山星火传承节
一个品牌节事——韶山星火传承节
一项特色活动——红色培训高端峰会
一系列研学赛事——诗词书法大赛、耕读研学夏令
营、青少年军事知识大赛
一个传承节事
一个峰会活动
一系列主题赛事
耕读研学夏/冬令营诗词书法大赛
青少年军事
知识大赛
AE
CO
M
红色培训高端峰会——特色研学企业活动策划
全维营销拓展——节庆策划
湖南韶山市全域旅游总体规划 143
• 举办时间
• 活动理念
• 市场定位
• 举办场地
• 项目活动
现场教学
红色讲堂
交流会议
企业家论坛
AE
CO
M
耕读研学夏令营——特色研学青少年活动策划
全维营销拓展——节庆策划
湖南韶山市全域旅游总体规划 144
• 举办时间
• 节庆理念
• 市场定位
• 举办场地
• 项目活动
儿童益智启蒙营 夏季拓展训练营
观星大会 儿童写生训练营AE
CO
M
休闲度假系列节事——“醉美韶山行”
全维营销拓展——节庆策划
湖南韶山市全域旅游总体规划 145
我的婚礼在韶山
中国乡村音乐节
韶山乡村旅游
艺术节一个品牌节事——韶山乡村旅游艺术节
一项特色主题活动——我的婚礼在韶山
一系列休闲节会——花卉博览节、温泉养生节、
春生秋实美食节等
品牌节事
特色活动
主题体验
温泉养生节花卉博览节 春生秋实美食节
AE
CO
M
韶山乡村旅游艺术节——休闲度假品牌节事策划
• 举办时间
• 节庆理念
• 市场地定位
• 举办场地
• 项目活动
全维营销拓展——节庆策划
湖南韶山市全域旅游总体规划 146
清溪村艺术节
写生现场
艺术涂鸦
装置艺术
美食节
如意镇油菜花节
AE
CO
M
Par t
全域保障体系
一、政策保障
二、体制保障
三、人才保障
四、土地保障
五、资金保障
六、开发时序
7
AE
CO
M
• 加大财政投入，成
了旅游发展专项基
金，提高银行授信
标准。
• 创新投融资模式，
放宽市场准入，创
新金融产品。
• 横纵连横，多部门
共同齐抓共管
• “1+3”管理体制
建设，适应全域发
展。
• 加强旅游行业建
设，建立诚信企业
机制。
强化五大保障体系，为全域旅游发展保驾护航。
全域保
障体系
政策
保障
体制
保障
资金
保障
土地
保障
人才
保障
湖南韶山市全域旅游总体规划 148
• 贯彻落实国家、省级
和市级旅游发展政
策，依法推进全域旅
游发展。
• 完善全域旅游发展法
规体系，制定各部
门、行业标准，规范
旅游服务。
• 坚守生态红线，保
障旅游项目用地，
提高土地开发价
值。
• 探索农村土地流转
模式，鼓励集约型
开发。
• 优化人才管理机制，健
全人才培养体系。
• 建立人才引进制度，保
障人才队伍稳定。
政策
体制
资金
土地人才
全域保障体系
AE
CO
M
政策保障
湖南韶山市全域旅游总体规划 149
利
用
已
有
的
宏
观
政
策
积极落实
国家战略
《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发
[2009]41号）指出把旅游业培育成国民经济的战略性
支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目
标。
《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》指出红色
旅游是政治、文化工程，必须突出强调其在加快构建社
会主义核心价值体系的重要作用，韶山为全国重点红色
旅游区。
积极落实湖
南省旅游发
展政策
《2011-2015年湖南省红色旅游发展规划纲要》
（2011）确立以“伟人故里”为核心的红色旅游发展
思路，加强红色旅游的产业效益。
《湖南省旅游业“十三五”发展规划》（2016）积极
推进“旅游+”，以融合发展引领转型升级、提质增效，
推动景点旅游向全域旅游转变。
对标全域旅
游发展政策
《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》
（旅发[2015]182号）提出全域旅创建对象及主体、主要
考核指标、申报程序和工作要求。
《全域旅游示范区创建验收标准》分别从地方政府重视和
推进程度、旅游业发展情况、旅游产品特色、公共服务体
系、要素配套、环境保护以及旅游安全、文明和游客满意
情况作出了要求。
进
一
步
完
善
宏
观
政
策
积极完善多
规合一政策
将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规
划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，
实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划
自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
积极完善旅
游统计政策
创建旅游卫星账户，按照国际统一的计量方法，提高
旅游统计数据的可信度和区域的可比性，还能够准确
全面地测度旅游经济在整个国民经济中的地位和作
用，实现国际间的可比。
制定全域旅游
发展的决定
坚持开发全域旅游的原则，将旅游业不仅作为建设和
谐韶山市的重要方面，而且作为改善人民生活、发展
当地经济的催化剂。
各级政府应该研究出相应政策，完善协调机制，建立
起比较完善的政策支持体系，以推动旅游业的产业发
展和创新。
• 贯彻落实国家、省级和市级旅游发展政策，依法推进全域旅游发展。
• 完善全域旅游发展法规体系，制定各部门、行业标准，规范旅游服务。
全域保障体系
AE
CO
M
体制保障
湖南韶山市全域旅游总体规划 150
旅游
委员会
旅游
警察
旅游巡
回法庭
工商旅
游分局
负责维护景点及景点周边的治安
“1+3+X”管理体制
这个法庭是流动式的，可以及
时调解和处理旅游过程中发生
的一些纷争
对一些不规范的经营行为、甚
至欺行霸市的行为进行惩处
横纵联合
多部门齐抓共管
• 发挥行业协会在企业服务、标准制订、技术交流等行业促进方面的作用。
• 探索向社会机构、专业组织购买旅游管理服务的社会化管理模式。
综合
执法
多规
合一
产业
融合
旅游
统计
• 横向建立跨部门联系工作机制——明确管理权责，纳入政绩考核。
• 纵向设置市、县(区)、重点乡(镇)、村四级旅游管理机构——逐级分解任务，确保落实执行。
• “1+3+X”的综合管理体制适应全域旅游发展。
全域保障体系
AE
CO
M
土地保障
湖南韶山市全域旅游总体规划 151
严格遵守土地利
用控制政策
充分把握土地利用
政策机遇
进一步完善旅游土地
利用政策
严格遵守风景名胜区土地政策
严格遵守自然与文物保护土地政策
积极利用两型社会综合配套改革的土地政策
积极利用基础设施建设机遇提升土地附加值
积极利用开发农村土地，响应“中央一号文件”
优先保障旅游企业重点项目用地
旅游建设用地纳入土地利用总规和城乡建设规划
对符合土地利用总体规划的保护自然生态环境的旅游成片绿化用地，允许其非基
本建设步伐的土地在不改变土地用途且城堡农户自愿的前提下，由用地者向集体
土地所有者租赁使用。
对新建、扩建旅游项目依法取得土地使用权，土地出让金批准可以采取分期解
交、部分缓交等多种支付方式。
适当留有余地，保证韶山市旅游业的可持续发展。
支持探索农村土地流转新模式，加快新农村建设。
• 坚守生态红线
• 保障旅游项目用地，提高土地开发价值。
• 探索农村土地流转模式，鼓励集约型开发。
全域保障体系
AE
CO
M
资金保障
湖南韶山市全域旅游总体规划 152
《关于大力发展旅
游业促进就业的指
导意见》明确提出
加大财税政策支
持，完善金融支持
政策，提高韶山市
旅游产业发展的活
性。
积极响应省政府
《关于加快旅游项
目建设培育旅游市
场主体的意见》、
《旅游重点建设项
目贷款贴息补助资
金管理办法》等精
神文件，加大财政
资金投入，强化财
政资金引导社会投
资的功能。
充分利用已有政策
税收优惠政策：旅游企业
实施旅游基础设施建设等
开发项目建设，享受西部
大开发税收优惠政策及其
他相关税收优惠政策。
金融优惠政策：加大对中
小企业的支持离队，为中
小企业融资创造条件；支
持和鼓励商业银行调整业
务结构；政府可以对特定
旅游企业贷款给予贷款部
分贴息。
奖励制度：设立旅游发展
专项基金；鼓励旅游企业
创优；各区政府相应鼓励
旅游研发项目等政策
完善旅游财政政策
支持新兴投融资模式：
鼓励发展众创、众扶、
众包、众筹等空间，发
展天使、创业、产业、
投资，深化创业板、新
三板改革
提高招商引资水平：鼓
励发展重点项目，通过
富有吸引力的土地、税
收、项目审批等优惠政
策，同时鼓励民间资本
以独资、合资、等合作
方式投资。
PPP投融资模式：社会
投资者组建PPP公司，
政府授予PPP公司韶山
旅游项目的特许经营
权。
投融资渠道设计
• 加大财政投入，成了旅游发展专项基金，提高银行授信标准。
• 创新投融资模式，放宽市场准入，创新金融产品。
社会投资者
PPP公司 政府政府融资平台
红星绿道建设项目
A部分资产 B部分资产
租赁协议 特许协议
监管
成立
运营 投资、建设并持有
无偿移交投资并持有
红星绿道PPP融资模式
• 社会投资者组建PPP公司，政府授予PPP公司红星绿道项目的特许经营权
• 红星绿道项目的投资分为AB两部分，A部分由政府投资建设并持有，建成后租
赁给PPP公司使用；B部分由PPP公司投资建设并持有；特许期满后，全部资
产无偿移交给政府。
• PPP公司在特许期内负责整个项目的运营管理。
全域保障体系
AE
CO
M
人才保障
打造韶山
旅游智库
健全人才
培养体系
建立人才
引进机制
稳定旅游
人才队伍
全域保障体系
湖南韶山市全域旅游总体规划 153
• 把旅游业人才队伍建设纳入全市干部培训计划和人才队伍建设规
划，依托传统课堂和新媒体，形成多层次的教育培训网络。开展初
级人才的普及性教育与培训，坚持先培训、后上岗，完善从业人员
持证上岗和岗位培训制度，重点强化导游队伍培训力度，建立导游
员（讲解员）星级评定制度。
• 加快培养和引进中高级旅游管理人才和实用技能型人才，优化旅游行业人才
结构；依托国家旅游局《旅游业青年专家培养计划》，出台《韶山市旅游人
才培养引进工作实施办法》，多渠道、多形式吸引一批懂经济、善经营、会
管理的旅游高级专业人才、旅游企业经营管理人才及紧缺人才。
• 建立“韶山旅游智库”，以产学研一体化的思路，采取公司化的方式
运作，通过内部调整和公开招聘等方式，组成专业管理团队负责智库
的日常运作，为韶山旅游业转型升级提供智力支持。
• 建立健全针对导游的职业技能、专业素质、游客评价、从业贡
献为主要测评内容的导游绩效奖励制度，探索建立基于游客自
愿支付的对导游优质服务的奖励机制。构建韶山旅游行业从业
人员的劳动权益保障体系，稳定旅游人才队伍，彻底解决行业
人员流动性大，人才流失的问题。
• 优化人才管理机制，健全人才培养体系。
• 建立人才引进制度，保障人才队伍稳定。
AE
CO
M
开发时序——近期建设（2017~2020）
湖南韶山市全域旅游总体规划 154
全域保障体系
银田站
红色时尚
体验区
棠佳阁
文化研学区
书香怡情环道
光耀韶峰
朝圣区
银田怀旧
小镇
银河乡居
度假区
花海田园
休闲区
祖田乡愁农园
天鹅山
狮山
户外大本营
韶山站
山地森林公园
旅游交通设施项目
重点旅游区项目
美丽乡村项目
银田汽车营地
文化创意
产业园
生态露营地
户外大本营
成长之路
生态露营地
五龙朝圣小道
幸福之路
青春韶铁
AE
CO
M
开发时序——中远期（2020~2030）
全域保障体系
湖南韶山市全域旅游总体规划 155
旅游交通设施项目
重点旅游区项目
美丽乡村项目
银田站
红色时尚
体验区
黑石寨
运动休闲区
棠佳阁
文化研学区
滴水洞-故居游
览区
光耀韶峰
朝圣区 银田怀旧
小镇
银河乡居
度假区
花海田园
休闲区
祖田乡愁农园
天鹅山
狮子山
户外大本营
野奢度假营地
韶山站
南部集散
服务区
狮山温泉
度假区
70年代
游乐区
翻古仑山
文化创意
产业园
幸福康养家园
乡村成长乐园
乡村成长乐园
银田农业公园
梦想韶河
AE
CO
M
附录1
专项市场分析
一、区域旅游供给格局
二、红色旅游市场分析
三、康养旅游市场分析
四、乡村旅游市场分析
五、研学旅游市场分析AE
CO
M
长沙3小时自驾圈内10个城市共有5A、4A级旅游景区70家
湖南韶山市全域旅游总体规划 157
岳麓山旅游区
花明楼景区
韶山旅游区
衡山旅游区
岳阳楼－君山岛景区
明月山旅游区
历史人文
50%
自然景观
27%
康养度假
10%
乡村农业
7%
主题游乐
6%
历史人文资源丰富
其中红色景区占35%
雷锋纪念馆
胡耀邦故里旅游区
杨开慧纪念馆
彭德怀纪念馆
东山书院旅游区
罗荣桓故居-纪念馆
任弼时纪念馆
平江起义纪念馆
缺少高品质、大规
模乡村农业旅游点
长沙 株洲 湘潭 益阳 娄底 衡阳 常德 岳阳 萍乡 宜春 合计
5A
景区
数量
2 0 1 0 0 1 0 1 0 1 6
4A
景区
数量
18 5 6 3 4 3 9 6 3 7 64
温泉资源集中在
长沙和宜春周边
游乐园缺少主
题性、吸引力
山水资源丰富
森林公园多
5A级景区
4A及以上红色旅游景区
图例
一、区域旅游供给格局
AE
CO
M
长沙3小时交通圈10个城市5A、4A旅游景区汇总（截止至2016年12月31日）
城市 主要景区 等级 类型
长沙
雷锋纪念馆
4A
红色旅游
胡耀邦故里旅游区
4A
红色旅游
花明楼景区
5A
红色旅游
岳麓山旅游区
5A
红色旅游
杨开慧纪念馆
4A
红色旅游
紫龙湾旅游区
4A
康养度假
千龙湖生态旅游区
4A
康养度假
湖南省博物馆
4A
历史人文
关山旅游区
4A
历史人文
靖港古镇景区
4A
历史人文
天心阁
4A
历史人文
沩山密印景区
4A
历史人文
长沙海底世界
4A
主题游乐
长沙世界之窗
4A
主题游乐
湖南省森林植物园
4A
自然景观
大围山国家森林公园
4A
自然景观
黑麋峰森林公园
4A
自然景观
长沙生态动物园
4A
自然景观
石燕湖生态旅游景区
4A
自然景观
洋湖湿地景区
4A
自然景观
湖南韶山市全域旅游总体规划 158
城市 主要景区 等级 类型
株洲
茶陵云阳山景区
4A
历史人文
炎帝陵旅游区
4A
历史人文
株洲方特欢乐世界
4A
主题游乐
炎陵神农谷景区
4A
自然景观
神农城炎帝文化主题公
园
4A
自然景观
湘潭
韶山旅游区
5A
红色旅游
彭德怀纪念馆
4A
红色旅游
东山书院旅游区
4A
红色旅游
水府旅游区
4A
康养度假
茅浒水乡景区
4A
乡村农业
盘龙大观园
4A
乡村农业
昭山景区
4A
自然景观
益阳
益阳奥林匹克公园
4A
历史人文
安化茶马古道风景区
4A
历史人文
山乡巨变第一村旅游区
4A
乡村农业
娄底
曾国藩故里旅游区
4A
历史人文
紫鹊界梯田景区
4A
乡村农业
湄江旅游区
4A
自然景观
梅山龙宫景区
4A
自然景观+
历史人文
城市 主要景区 等级 类型
衡阳
罗荣桓故居-纪念馆
4A
红色旅游
石鼓书院景区
4A
历史人文
南岳衡山旅游区
5A
历史人文+自
然景观
蔡伦竹海旅游风景区
4A
自然景观
常德
林伯渠故居景区
4A
红色旅游
清水湖旅游区
4A
康养度假
柳叶湖旅游温泉区
4A
康养度假
桃花源旅游区
4A
历史人文
城头山旅游景区
4A
历史人文
常德市规划展示馆
4A
历史人文
石门夹山风景区
4A
自然景观
彭山景区
4A
自然景观
花岩溪森林公园
4A
自然景观
岳阳
任弼时纪念馆
4A
红色旅游
平江起义纪念馆景区
4A
红色旅游
岳阳楼－君山岛景区
5A
历史人文
张谷英村旅游区
4A
历史人文
南湖圣安寺景区
4A
历史人文
君山野生荷花世界旅游区
4A
乡村农业
平江石牛寨景区
4A
自然景观
城市 主要景区
等级
类型
萍乡
杨岐山景区
4A
历史人文
安源锦绣城景区
4A
历史人文
武功山景区
4A
自然景观
宜春
明月山天沐温泉度假
区
4A
康养度假
中国古海养生旅游度
假区
4A
康养度假
禅都文化博览园
4A
历史人文
奉新百丈山景区
4A
历史人文
靖安中部梦幻城
4A
主题游乐
靖安三爪仑国家示范
森林公园
4A
自然景观
樟树阁皂山景区
4A
自然景观
宜丰九天国家生态旅
游区
4A
自然景观
一、区域旅游供给格局
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 159
长沙周边各类大型主题公园密布，水乐园、海底世界居多
序号 主题公园/游乐园
到长沙
时间距离
到韶山
时间距离
规模 投资 开业时间 主题特色
1 长沙世界之窗 25min 75min 600亩 3亿元 1997 世界建筑
2 长沙海底世界 25min 75min 100亩 亿元 2000 海洋生物
3 株洲方特欢乐世界 55min 65min 900亩 25亿元 2011 科幻+动漫
4 长沙柏乐园 80min 75min 600亩 10亿元 2014 综合
5 常德欢乐水世界 130min 155min 300亩 20亿元 2015 水+岛
6 岳阳平江亚马逊水上乐园 90min 125min 90亩 亿元 2015 水+丛林
7 株洲云龙水上乐园 65min 65min 100亩 5亿元 2015 水
8 衡阳南湖水上乐园 150min 120min 70亩 / 2015 水
9 长沙梅溪湖儿童乐园 30min 60min 2000亩 30亿元 2017年 水+动漫
10
长沙湘江欢乐城（华谊兄
弟电影小镇 、欢乐雪域、
海昌欢乐海洋公园）
35min 50min 2400亩 120亿元
预计
2018年
电影+冰雪
11 常德卡乐世界·OCT华侨城 130min 155min 800亩 17亿元
预计
2018年
科技
12 长沙恒大童世界 35min 50min 6000亩 500亿元 在建 童话+神话
①
②
③⑦
⑧
⑪
⑤
⑥
④
⑨
⑩
⑫
一、区域旅游供给格局
AE
CO
M
韶山红色旅游资源梳理
二、红色旅游市场分析
湖南韶山市全域旅游总体规划
红色物
质文化
红色非
物质文
化
AE
CO
M
会议培训
商务/政务
度假
湖南韶山市全域旅游总体规划 161
红色
渗透
红色
收藏
艺术
创意
会议
度假
文化
IP
实景
演艺
研学
亲子
科技
活化
红色
婚庆
红色旅游市场开发模式
二、红色旅游市场分析
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
162
研发团队
• 研究公众需求
• 探索表达方式
研发
专家学者
• 将红色文化与文创产品
气质有效结合
红色文化及研究成果
设计
设计团队
生产
• 毛主席著作发生背景、精神理
念、实际运用、非遗文化的历史
渊源、发展脉络和背后的故事
• 专项指导
• 梳理和解读韶山红色物质文化
和红色非遗文化内涵
• 寻找研发方向
• 文化资源基础
销售
文创产品
阿里 腾讯
线上
• 忆韶山淘宝
• 忆韶山商城旗舰店
• 微信、微博、微网的
移动“忆韶山”电商
线下
• 韶山文创商店
• 韶山文创馆（60年
代创意区）
文创活动
• 主题赛事、跨界
合作和创新人才
培养
案例：故宫IP文创案例
• 故宫模式 IP开发+电商+线下店
• 发展成果 8683种，在线上， 包括故宫淘宝和故宫商城
30万人 故宫文化创意馆。
• 青春特性：卖萌、耍酷、搞笑、接地气 年轻人 雍正 “网红”
• 产业效益： 6亿元 10亿元。
红色+文创IP：成立试点文创公司（故宫IP文创案例）
二、红色旅游市场分析
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 163
艺术众筹
建立公司牵头各方，运营众筹模式
• 概念：是一种“预消费”模式，以“团购+预购”的方式，向
公众募集项目资金
• 大众同步了解到艺术家的创意和其他信息，进而获得资金支持
艺术O2O
牵头鼓励O2O运营模式，成立线上公司，对接线下合作交易
• 背景：实体艺术画廊租金过高，利润率极低，在大环境并不景气的艺术市场，O2O
有效解决这一问题
• 概念内涵：O2O闭环是指两个O之间要实现对接和循环。通过线上网站与线下的深
度结合，通过线上宣传，寻找和培养对艺术品感兴趣的客户群体，把这些潜在用户
引导入线下看作品或成交；购买艺术品后，引导客户回到线上网站进行点评分享，
扩大影响力，形成对其他用户的引流。
案例链接：可可艺术
• 特征：一家艺术品综合性网站。
• 服务：主打艺术资讯和艺术衍生品交易，在线上包括PC端、微信和app端都有可可艺
术的产品。可可艺术在线下拥有35200平方米的艺术园区，集教育、画展、名家工作
室、拍卖于一体的多功能艺术园区，并与线上互为依托
• 实现同步竞拍、交互对话等多种功能
• 试图告别中介，打造商品流通环节中的壁垒，实现信息无障碍交流互通，打造一个供
需双方互利的平台
线上
线下
看作品/交易
宣传
点评分享
案例链接：《虞美人》画作众筹项目
• 艺术品版权衍生品和艺术品原作的所有权及版
权，在金陵文化交易产权中心平台上共筹得32万
元
红色+艺术众筹+艺术O2O
二、红色旅游市场分析
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 46
明星效应、政府组织、民间兴起
红色婚庆
红色
婚庆
文化
消费
拍照
经济
度假
经济
婚庆
产业
相关产业
二、红色旅游市场分析
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
主要城镇
温泉养生型
户外运动型
自然康养型
水上游乐型
长沙周边1小时旅游圈
韶山周边1小时旅游圈
长沙
韶山
灰汤温泉度假区
大围山国家森林公园
湘潭韶湖度假小镇
湘乡水府庙
旅游度假区
湘潭
株洲
益阳
娄底
常德
岳阳
湘乡
浏阳
涟源龙山国
家森林公园
常德柳叶湖旅游度假区
常德壶瓶山旅游
开发区
邵阳南山牧场
湖南康养旅游项目集中分布在长沙周边
三、康养旅游市场分析
AE
CO
M
湖南康养旅游项目集中分布在长沙周边，康养+作为其显著特征可为本项目产品系列设置提供参考
三、康养旅游市场分析
湖南韶山市全域旅游总体规划 166
项目 长沙距离 规模 核心业态及项目特色
长沙宁乡灰汤温泉国际旅
游度假区
100km
，
其中紫龙湾温泉度假区
占地13公顷
我国三大高温复合温泉之一，集医疗、康复、培训、会议、商务、度假、休闲于一体。
紫龙湾温泉度假区，4A级景区，以湖湘文化和中国沐浴文化为基线，设置国医养生区、SPA水疗区、保健按摩区、“亚洲味道”露天美食区、
健身美容区、香薰休闲区、电影娱乐区以及“潇湘一号”温泉会所。
浏阳大围山国家森林公园/
大围山滑雪场
99km
，滑雪场占地
10万平，可容纳3000人
4A级景区，湖南省首批“森林康养试点示范基地”。森林覆盖率高达%，是“天然空调”和“大氧吧”;园内植物种类有23个群系、2000
多种，已发现野生动物60余种。
南方唯一野外滑雪场：滑雪、滑草、高尔夫等户外运动。
2013年接待游客60万人次，实现旅游产业收入3亿元。
湘潭韶湖度假小镇 140km 总面积177km2
特色：户外营地
由韶湖度假酒店、汽车度假营地（湖南首家）、撒野湾乐园、励志拓展园、露天茶吧、白鹭岛、鹭巢酒店等项目组成，是集休闲度假、观光旅
游为一体的假日小镇
常德壶瓶山旅游开发区 373km 1200km2
其中东山峰为高山生态农业景观园、滑雪旅游度假基地、湖南最佳避暑胜地。
南坪河是徒步涉水观光地。
有峡谷漂流、探险活动。
娄底涟源龙山国家森林公
园
200km 占地
2014年涟源龙山获评“湖南最受欢迎十大养生基地”，森林覆盖率90%以上，1400多种中草药。
中药文化：每到农历皇封节、采药节等日，便成群结队上山采药、朝圣药王孙思邈；老百姓普遍都略懂中医中药，并且名医叠出
邵阳南山牧场 445km 152km2 休闲避暑：南山风景名胜区以中国最大的高山台地草原为中心，景区内有连片天然草山23万余亩，避暑、狩猎、摄影旅游，绿色食品
常德柳叶湖旅游度假区 170km 总面积
4A级景区
水上游乐项目丰富：各种皮划艇和赛艇的国际国内水上赛事；垂钓、划水、电瓶船等
桃花源国际高尔夫俱乐部
四大类康养项目：
AE
CO
M
灰汤温泉目前规模较大，市场影响力已经形成，但产品目的性太强，亲子、游乐等产品尚未形成气候，造成游
客逗留及消费时间不够，未来韶山温泉开发应把增加游客粘性作为重点，引入新型业态，避免同质竞争
湖南韶山市全域旅游总体规划 167
三、康养旅游市场分析
产品需求旺盛
2015年，总游客量
153万人次
游乐型项目单一
住宿配套缺乏品牌化管理
游客来源以长沙为主，逗留时间短
灰汤温
泉旅游
度假区
韶山
30min
长沙
• 湘电灰汤温泉山庄：医疗、康复、培训、会议、商务、度假、
休闲
中医养生
• 灰汤商业街
• 水上游乐、漂流
休闲娱乐
• 灰汤华天城：20种球类运动，56洞高尔夫球场
• 东雾山森林公园：6公里环山自行车道和5公里原木步栈道
运动健身
• 金太阳温泉山庄：生态农业观光、美食、康体、休闲娱乐，农
耕文化体验
生态农业
• 龙熙温泉山庄：“神泉、湖光、山色、江景、溪谷、桃源、奇
石、瀑布”
怡情山水
• 农家乐民宿
• 灰汤相里湖南印象民俗文化村（在建）
乡村旅游
灰汤
温泉
+
金太阳休闲农庄
湘电温泉山庄
偕乐桥镇
灰汤温泉华天城
紫龙湾温泉大酒店
职工疗养院 东鹜山景区
紫龙山庄园
雅居乐·依云小镇
枫木桥乡
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划
三、康养旅游市场分析
168
自然
资源
民间艺术
3大载体
• 小镇康养
• 乡村康养
• 景区康养
6大模式
• 温泉康养
• 候鸟康养
• 庄园康养
• 民宿康养
• 山地康养
• 滨水康养AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 169
案例：浙江联众集团城仙居系列
康养
民宿
有机
农场
康养别墅（独享）
康养院子（合住）
私家田园
委托田园
直供基地
康养服务配套
康养照护中心 健康餐饮中心 农场管理中心
闲置农房
改造、改建
组建股份制公司
闲置宅基地 可流转土地
乡村康养农场
。
乡村康养：乡村康养农场
三、康养旅游市场分析
AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 170
居民短期离开服务政策
居民短住、交换居住、分时度假如途牛、携程
银发族
度假客
投资客
养老社区
度假酒店
…
交换交
易公司
开发商
分时度
假业主
健康管理
膳食管理
养老服务 生活管家
心灵成长
分时度假
CCRC生活模式
内部进行交换
小镇康养：候鸟式康养
三、康养旅游市场分析
AE
CO
M
智能药箱
乌镇医
院app
微医
集团
中国科学院
物联网研究中心
椿熙堂老年
服务中心
乌镇互联网医院 乌镇智慧养老综合服务平台 居家养老服务照料中心
社区
居家养老服务照料中心
行政村
乌镇居家养老服务照料中心
电子处方
药店自提 国药配送
患者：便捷医疗、低价药品
远
程
健
康
照
护
设
备
S
O
S
呼
叫
跌
倒
与
报
警
定
位
智
能
居
家
照
护
设
备
电
子
健
康
管
理
档
案
老人 老人
线下医院
桐乡三院
微医控股
线下检查
接入70%
三甲医院
在线执业医生
桐乡市政府开放
在线处方、在线
医保支付等功能
镇居家养老服务照料中心
互联网+康养 - OTO智慧康养
三、康养旅游市场分析
AE
CO
M
发展趋势：乡村旅游进入时代
四、乡村旅游市场分析
农家乐
乡村休闲
乡村度假
• 观光+餐饮
• 1980年代发源于成都的农家乐，是低消费的阶段
• 主要享受农村的生态环境和民俗文化、乡村美食
• 观光+餐饮+采摘
• 1990年代后期农业观光和休闲阶段
• 政府开始统一规划和管理，但是农业的集
约化和规模化的生产受到土地制度限制
• 多元复合，深度度假
• 开发主体：新乡绅+农民
• 21世纪以后，农业发展进入到另一个阶段，就是
土地流转的提出
• 农业产业不断升级，乡村旅游也要伴随升级，乡
村旅游的产品开始由观光慢慢变成了休闲和度假
• 进入乡居阶段和乡村度假阶段
湖南韶山市全域旅游总体规划
原始乡村
• 原始观光
AE
CO
M
区域竞合分析：湖南省乡村旅游仍处于时代，缺乏乡居度假型产品和乡村创客引入
四、乡村旅游市场分析
湖南韶山市全域旅游总体规划
休闲型
•以娱乐休闲
为主
观光型
•以当地特色风
光或村落名胜
为主
采摘品
尝型
•以采摘垂钓或
特色餐饮为主
如衡阳莲湖湾生态农庄
如石门橘海采摘
如郴州仙乐水上休闲度假村
湖南乡村产品类型
原始乡村
农家乐
乡村休闲
AE
CO
M
现状：韶山乡村旅游处于时代，供给较需求更低端
四、乡村旅游市场分析
• 观光为主：到2016年初步形成以盛德园万亩生态休闲农业园、银田现代农业观光园、杨林怡然农庄（紫薇园）等为龙头的乡村旅游产品体系，整体以观
光类的休闲农业为主，乡村旅游产品结构单一，发展滞后。
• 供需失衡：住宿和餐饮占旅游收入比重最大，但非标度假民宿供给不足，实际选择仅有4%，需求超过50%。
食
住
登记在册农家乐4家
选择农家乐仅有4%
提升方向——乡居度假 宾馆/饭店,
54%
亲友住宅,
12%
旅馆/招待所,
15%
农家乐,
4%
其他, 15%
住宿设施选择现状
交通费,
%
住宿,
%
游览,
%
餐饮,
%
娱乐,
%
购物,
%
邮电通讯,
%
其他,
%
2016旅游收入
湖南韶山市全域旅游总体规划
2016韶山
乡村旅游
产品体系
（龙头产品）
盛德园万亩生态休闲农业园
银田现代农业观光园
杨林怡然农庄（紫薇园）
韶山乡村旅游
向发展
星级宾馆
42%
家庭旅馆
29%
特色茅屋、
帐篷
23%
其他
6%
韶山游客住宿设施偏好
资料来源：韶山2016年12月份旅游统计报表
韶山风景区总规——根据湘潭大学 2010 年 8 月和 10 月发放的 400 份调研问卷统计而得
供给较低
需求较高
AE
CO
M
资源优势：韶山乡村旅游农业和自然资源配置一般，民俗资源丰富；结应合自然资源，应打造人文创新和投资
包装类的乡村旅游产品
四、乡村旅游市场分析
湖南韶山市全域旅游总体规划 175
• 聚土地
• 土地认领
• 直供基地
众筹农场
• 农村电商
• 非遗文创
• 乡村酒店
乡村创客
• 乡村精品酒店
• 主题民宿
精品民宿
• 文创市集
• 主题商业
• 非遗工坊
非遗聚落
• 教育农园（参与农耕过程）
研学主题
农庄
• 土地流转
• 宅基地共建田园综合体
民
俗
艺
术
民
俗
艺
术
农
产
品
田
园
环
境
民
宿
艺
术
农
耕
文
化
民
俗
艺
术
农
产
品
美
食
美
食
农
耕
文
化
美
食
农
产
品
美
食
农
产
品
田
园
环
境
田
园
环
境
乡村
资源
大坪
花灯
如意
剪纸
大坪
楹联
韶山
皮影
戏
杨林
杂技
云雾
茶
祖田
米
大坪
花灯
领袖
菜谱
腊味
大坪
豆腐
毛氏
红烧
肉
韶山
冲酒
田园
环境
农耕
文化
农产品
民俗艺术
美食
韶山
山歌
AE
CO
M
发展方向1：乡村创客
四、乡村旅游市场分析
湖南韶山市全域旅游总体规划 176
国务院《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》
• 支持电子商务向基层延伸：鼓励龙头企业结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品
集散平台和物流中心，推动农村依托互联网创业
• 支持返乡创业集聚发展：引导返乡创业人员融入特色专业市场，打造具有区域特点的创业
集群和优势产业集群。深入实施农村青年创业富民行动，支持返乡创业人员因地制宜围绕
休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等开展创业，完善家庭农场等新型农业
经营主体发展环境。
国务院办公厅《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》
• 提倡乡村旅游创客行动，提出开展百万乡村旅游创客行动
• 通过加强政策引导和专业培训，三年内组织引导10000名大学生、返乡农民工、专业艺术人才、
青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，推动乡村旅游实现转型提升、创新发展
• 到2017年，全国建设100个乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡
村;
政策对接
产品类别 项目路径 代表案例 发展特色
非遗聚落类
依托泾大坪花灯、大坪楹联、如意剪纸、韶山
山歌、韶山皮影戏、杨林杂技成立艺术沙龙
湖北宜昌兴山县小台农庄
组织全县作家、书画家、摄影家、歌唱家会聚一堂，成立了“小台
沙龙”，挖掘并传承兴山县地方文化。沙龙成立后，产生了一批描
写小台的散文、诗歌以及当地特有的艺术形式——兴山五句子歌
农业电商类
以云雾茶、祖田米等特色农产品为依托，并进
行后端产品开发，发展农村电商
西藏甘孜州康定恩珠商城
依托于微信和阿里巴巴两大平台销售特产，并推广藏区旅游和文化，
创立了“互联网+旅游+农特产+文化”的模式
文创产品类
依托大坪花灯、大坪楹联、如意剪纸、毛主席
像章等资源，开发文创产品
广东丹霞山断石村红豆兰庭客栈
丹霞红豆手工饰品和文创产品，2015年7月，丹霞红豆正式被列入
韶关市非物质文化遗产名录
民宿客栈类
利用银田古民居为代表的乡村资源，引入社会
资本，开发度假民宿
浙江莫干山 民宿宅院，创意商业
美食体验类 美食+红色文化/湖湘文化 陕西袁家村 美食+关中文化
艺术工作室类 依托花海农田，开发婚庆、摄影等艺术基地 云南丽江和照工作室 拍摄丽江宣传片，影像拍摄培训
AE
CO
M
茶树 文旦柚
湖南韶山市全域旅游总体规划 177
云雾茶、祖田米、大坪豆腐等农产品均可以进行深加工，延伸农业产业链，切实增加地方和农民的经济收益
1+2+3
• 种植柚
子
• 精油
• 香皂
• 木雕
+
• 赏柚花
• 喝柚花茶
• 柚子入菜
• DIY：自己动手用果实做
香皂、洗发水或精油
手工皂将茶树价值提高了数倍
农民收入是大陆农民收入的25倍！
• 认领柚子树：让前来游玩的城市人以每棵树7500元台币的价格“认领”，“这就在农民和城里
人之间建立了一种固定的联系”；在开花的季节，农民会邀请树的主人前来赏花；遇到台风
时，主人会主动询问果树的受灾情况；收获的季节，游客会在采摘的过程中体会丰收的快乐
发展方向1：乡村创客——农产品深加工
四、乡村旅游市场分析
AE
CO
M
发展方向2：乡居度假——精品民宿：社会资本
四、乡村旅游市场分析
湖南韶山市全域旅游总体规划 178
老村改造，精品民宿集聚，乡村扶贫
万，年
增长%
400家左右
税收2500万
闲散劳动力3600
• 80、90大学生回乡创业
5811
4859
2374 2264 2098 1324 1140 1057 1008
云南 浙江 福建 广东 四川 广西 北京 江苏 安徽
2016年中国客栈民宿分布（家）
精品
民宿
主题
庄园
190万 4万
土地 税收
• 美丽乡村民宿
• 银田厂房、学校改造 • 银田、杨林
资料来源：2016中国客栈民宿市场分析及品牌报告，2017中国客栈民宿全数据分析AE
CO
M
湖南韶山市全域旅游总体规划 179
发展方向2：乡居度假——精品民宿：C2C个人房源共享
四、乡村旅游市场分析
• 朋友家做的是 C2C 个人房源共享，在他们自己的定义中，朋友家是一个
“年轻有趣的社交民宿预订平台”。
• 对于朋友家来说，关键在于每个城市找到那 “200 个人”。
途家、去呼呼、木鸟短租等功能和性价比
•能洗衣做饭、适合一家人住
朋友家体验的差异化
•关乎社交、活动，比如大家可以一起玩儿、有健身设施、手工课等，是由
住宿衍生出的体验
Airbnb情感的个性化
•可以是因为这个房东、抑或是房子的某一特性，但房子本身可以是个目的
地
非标住宿：Airbnb、朋友家
发展基础
消费
升级
分享
精神
从原来对地点、地段、价格
功能的要求，开始向情感体
验个性化的需求转变
年轻人的观念在变
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• 特色：
• 经济效益：
10亿元
• 社会效益： 2000多人
湖南韶山市全域旅游总体规划 180
2013年
农民直接增收 2000多万元
人均农家休闲收入 万
占农民纯收入 80%以上
20 25
40
100
130
150
2008 2009 2010 2011 2012 2013
袁家村旅游人次（万）
• 村党支部、村委会
• 投入2000多万
• 建起关中戏楼，文化健身活动广
场，生态停车场，栽培数目提升
绿化面积
• 装修建设了村史馆，敬立了毛主
席雕像、华国锋书法碑等文化设
施及建成了保宁寺
• 投入3500万元
• 融关中作坊、关中民俗、观
众小吃、关中杂耍于一体的
康庄民俗街，形成著名的关
中印象体验地休闲旅游品牌
• 融入时尚元素和现代元素的康庄
文化娱乐街，涵盖了旅途客栈国
际会馆、关中客栈、各式酒吧、
咖啡馆、书屋、书画院、国际小
商品超市、多功能广场等30多家
店铺
2007年 2012年
袁家村进城——品牌输出
• ：西安市曲江新区的银泰商城，美食体验，9个月收
回成本，食材直运
• ：西安赛格国际商城
• 2019：赤山湖国际旅游度假区，南京版袁家村
发展方向3：非遗聚落——文化美食古街：陕西袁家村
四、乡村旅游市场分析
陕西袁家村（美食+文化+商业）
从贫困村到国家4A级旅游景区，不收取门票，作为开
放性的古村，以餐饮消费作为主要盈利点，旅游发展
迅猛。
大力挖掘农耕民俗文化，以原生态关中农耕民俗文化
推动产业发展，旅游发展推动一二三产，最终实现品
牌输出
严格规范化管理，淘汰制度。
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发展方向4：田园综合体
四、乡村旅游市场分析
湖南韶山市全域旅游总体规划 181
地产
销售
合作
开发
运营
机制
农产
收入
田园体验
旅游
收入
主题餐饮
亲子教育加工物流
特色
农产品
有机种植
农业观光
分时度假
企业收入构成图
地租
收入
浮动
收益
就业
收入
流转土地浮动收益的
20%以及合作社分红
1700元
/亩/年
2500+元/月
农业工人
旅游服务
农民收入构成图
案例借鉴：无锡田园东方
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四、乡村旅游市场分析
湖南韶山市全域旅游总体规划
终身社保
土地承包权土地经营权
股权分红
农
民
市
民
承
包
方
权益转
移
身份转
变
土地经营权 土地经营权
合
作
社
大
企
业
规模化经营
商业开发
集中化经营
农事种植
流
转
流
转
田园综合体
集体土地所有权不变
农户承包权不变
经营权转让
土地
流转
社会
资本
导入
新农
村建
设
三权
分置
乡镇
发展
路径
就地
城镇
化
农民
增收
产业
导入
保障
功能 实现
循环农业
创意农业
农事体验
发展方向4：田园综合体
案例借鉴：无锡田园东方
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湖南韶山市全域旅游总体规划 183
安徽巢湖汤山村·三瓜公社：电商村+文化旅游+民宿
三瓜模式：以农特产品种养、生产加工、电商物流、餐饮住宿、休闲旅游为主，三产融合
发展的“三瓜模式”。
开发路径：将本地的农特产品搬上pc端、移动端、微商，建立本地的农村O2O平台，引
入第三方物流平台，搭建本土的旅游电商平台。WIFI全覆盖，可使用移动支付，京东合肥
馆设在此处。
特色产品：湖鲜、温泉卤蛋、水果罐头、花生、手工炒米、茶叶、手工艺等十几种产品，
使用二维码溯源技术。
综合效益
1.域内村民人均增收40%以上，合作社社员人均增收5万元以上
2村集体经济增长200%
3吸引了大批外地人入乡、农民工返乡、大学生回乡创业就业。
4.周末每天2万多游客量，已经营20多家民宿。
特色民宿
1.租赁改造模式
2.农户加盟模式
安徽三瓜公社投资发展有限公司
合肥市合巢经开区 淮商集团
南瓜
电商村
西瓜
美食村
冬瓜
民宿村
农产品电商
1.本地农产品包装
2.对接淘宝、京东、1号店、苏
宁、顺丰优选等平台资源
+村民免费电商培训
3年投资3亿
发展方向4：田园综合体
四、乡村旅游市场分析
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政策支持
小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到
二年级 错开旅游高峰期 乡土乡情
县情市情 省情国情
示范性研学旅行精品线路 自然类、历史类、地
理类、科技类、人文类、体验类
青少年校外活动场所
研学旅行营地
特色研学旅行基地
100个研学旅游目的地和研学旅游基地
学生综合素质教育
县内、市内、省内和境内 小学阶段以乡情
县情研学为主，初中阶段以市情省情研学为主
湖南韶山市全域旅游总体规划 184
五、研学旅游市场分析
全国研学旅游目的地（11个）
全国研学旅游示范基地（20个）
全国中小学研学旅行实验区（11个）
湘潭
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研学旅行开发模式：从资源依托型向主题定制型转变
五、研学旅游市场分析
湖南韶山市全域旅游总体规划 185
• 韶山研学旅行资源
历史
文化
遗迹
景区
景点
农庄
农园
红色
教育
基地
文化
科普
地理
游学
工业
考察
考察
体验
拓展
娱乐
书院
研学
主席
研学
工厂
研学
研学
农庄
房车
拓展
营地
创业
研学
文创
研学
美食
研学
温泉
康养
研学
研学
夏/冬
令营
健康
养生 亲子
户外
课堂
红色资源
• 旧址和纪念场馆：毛泽东
同志故居、韶山烈士陵园
等
• 非物质红色资源：韶山红
色故事、革命歌曲
历史文化遗迹
• 银田古镇、南岸私塾旧
址、韶山学校门楼、李
家祠堂、唐佳阁旧址
工业资源
• 韶山市旅游商品制造企
业11家，其中礼品纪念
品企业4家，旅游食品
企业7家
乡村资源
• 杨林乡和韶山乡，面积
共计 km2
民间文艺
• 韶乐、龙灯、花鼓、韶
山民谣、皮影戏、韶山
山歌
定制型
研学产品
资源型
研学产品
消费升级
客流沉淀
韶山
研学旅行
资源
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高度私人订制行程
旧金山4天4夜行程：
• 在当地知名画家家里学水墨
• 和创意总监学做西点馅饼
• 到私人酒窖学品红酒
• 和私厨边聊海鲜知识、边吃日式料
湖南韶山市全域旅游总体规划 186
2016年11月，Airbnb发布新产品“Magical Trips”奇妙之旅，正式进军
文化深度游。Trips分为三个部分：Homes（民宿）、Places（城市攻
略）、Experiences（体验）。
• 体验是由当地体验达人精心打造并担任向导的短途旅行或其他活动。体
验达人将带领参加者以独特的方式了解城市社区和城中好去处。
案例研究-AIRBNB生活型高度私人定制民宿
五、研学旅游市场分析
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案例研究-荣欣书院：学生市民国学文化研学实践基地
湖南韶山市全域旅游总体规划 187
五、研学旅游市场分析
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案例研究-山阳田园：面向多类客群的定制化研学课程体验
五、研学旅游市场分析
湖南韶山市全域旅游总体规划 188
面向客群 体验课程 举办节庆
客房、会务、餐饮、娱乐为一体的
田园式度假村
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附录2
旅游交通产品案例
一、多种交通联通全域旅游案例
二、列车旅游产品案例
三、游船旅游产品案例
四、绿道旅游产品案例AE
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区位与资源
提升
湖南韶山市全域旅游总体规划 190
日本·六甲山—交通串联路线
一、多种交通联通全域旅游案例
六甲山上巴士
神户市
有马温泉
六甲登山火车
六甲有马索道车
摩耶山
六甲山
六甲山
摩耶山AE
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策划活动
改变
湖南韶山市全域旅游总体规划 191
一、多种交通联通全域旅游案例
全时型活动：六甲山俯瞰夜
景
全季型活动：春景 夏景 秋景 冬景
家庭亲子活动
人数超过1500万人纪念
系列艺术活动：六甲山2016艺术散步
餐饮服务品质的提升刺激消费增加 传统纪念品焕发生机
景点品质提升
日本·六甲山—串联性的活动策划和带动作用
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区位与资源
提升
湖南韶山市全域旅游总体规划 192
日本·箱根—交通串联路线
一、多种交通联通全域旅游案例
箱根登山巴士
小田急‘浪漫’特快
箱根登山电车
箱根登山缆车
箱根海贼观光船
箱根登山巴士
箱根汤本
强罗
御殿场车站
芦之湖
观光巡游巴士
箱根空中缆车
大涌谷
箱根神社
小田原
箱根汤本
小田原
强罗
御殿场车站
芦之湖
大涌谷
箱根神社AE
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策划活动
带动作用
湖南韶山市全域旅游总体规划 193
一、多种交通联通全域旅游案例
樱花节 各类交通纪念品 各类甜品
各类主题活动刺激游客游览全境，体验更加丰富
温泉祭 芦之湖夏祭 灯饰特辑
景点品质提升
日本·箱根—串联性的活动策划和带动作用
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湖南韶山市全域旅游总体规划 194
案例总结：多重交通作为重要游憩体验，让景点无缝连接，构建全域旅游格局
一、多种交通联通全域旅游案例
项目尺度对比 日本六甲山 日本箱根 中国湘潭韶山市
景区面积约(km2) 60 78 247
全域旅游类型 景区级 综合型（包含1-3个毗邻景区资源） 市域级（包含若干综合型集群、景区）
主要游览路线长度（km) 20 35 30（核心旅游轴）+40（各类支线）
游览换乘方式 开放式+精细化体验：
徒步、登山火车、索道、巴士等，形成
主要景点的串联
开放式+强化移动体验：
火车、缆车、索道、游船、巴士等，多条旅游路
线选择
全域开放+沿线资源活化：
更多行动方式选择，让每一次移动都带
来体验和项目
游览时间 5-7h
巴士约1h，缆车、索道约20min
6-8h+夜宿
缆车、索道（20min），步行（30min以内），
电车或游船（40min)，巴士（2h以内）
10h+夜宿
旅游消费 景点+交通工具/交通站点商业餐饮 景点+交通工具/交通站点商业餐饮 景点+交通工具作为景点+交通节点服务AE
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列车本身的设计
列车上的增值服务
湖南韶山市全域旅游总体规划 195
二、列车旅游产品案例
只在列车上售卖的限定美食便当
只在列车上售卖的独特交通原创商品
特大的车窗设计眺望席
调整的座椅角度 包厢 限定食品
小田急特快电铁—列车站点/列车上的运营与活动
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特殊乘坐体验
线路两旁独特景观
湖南韶山市全域旅游总体规划 196
箱根—列车运行多重体验
“之”自行登山方式
驾驶员、乘务员换位置仪式 别致的停靠站点
绣球夜班车独特夜景
春夏秋冬四季不同大地景观
二、列车旅游产品案例
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湖南韶山市全域旅游总体规划 197
概述
作为交通串联的载体
自身作为观光体验产品
观光体验产品：连续水闸景点
英国游船主要巡游路线图 CBOA
经过景点：乡野 小镇 遗迹景点
渡槽
窄船内部构造
专为儿童设计的路线
英国·运河游船项目—运河游船的多重体验
三、游船旅游产品案例
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运河假期(Canal Holiday)
移动的市集/餐厅等（Floating Market）
湖南韶山市全域旅游总体规划 198
短途、纯观光体验: 链接主要景点
中长途、1-3天短期巡游：城市、山林、乡村 长途巡游：窄船可住宿
移动咖啡馆 移动的市集
英国·运河游船项目—运河游船带来的区域联动
三、游船旅游产品案例
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·
区位与资源
原貌
改造
湖南韶山市全域旅游总体规划 199
武汉东湖绿道
郊野道
楚风园
九女墩
东堤
鹅咀
西梗
田园童梦
磨山北门
梅园全景广场
磨山道
湖心岛
·
梨园广场
约10公里,30min左右骑行
雁落驿站
枫多山风光村
塘野蛙鸣
·
四、绿道旅游产品案例
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密度
驿站设施内容
多样的骑行体验
特色绿道
湖南韶山市全域旅游总体规划 200
武汉东湖绿道—效果
“新楚风”一级驿站 次级驿站 租车站点
社会共享单车 景区单车 景区山地车 多人自行车 观光电瓶车 游船
春 夏 秋 冬
山林绿道 沿湖石板绿道 自行车绿道 沿湖木版绿道
四、绿道旅游产品案例
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附录3
韶山计划建设项目梳理
依据：
《韶山十三五项目库》
《全域旅游三年建设计划》
《2017年招商项目库》AE
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项目级别 主题分区 项目名称 项目定位 建设内容 总投资 实施年限
十
三
五
重
大
项
目
幸福追忆城
天鹅山航空航天教育
培训基地
科普教育基地
占地2050亩，建设航空航天科普教育基地、航天科技博览园及航空航天体
验园；建设360度影视跳楼机、5D影院、轨道式射击、VR战争等12项多媒
体娱乐项目。
25 2016-2018
狮山运动休闲区建设 温泉度假旅游区 建设户外运动休闲区基础设施及服务设施。 2016-2020
电视互动娱乐园建设 影视基地 建设一处参与性电视互动娱乐节目场地。 2016-2018
毛泽东文献著作专营出版书店
建设
伟人文化旅游区 新建集毛泽东文献著作收集、研讨、出版专门书店。 2016-2018
韶山国际文化村项目 生态文化小镇
占地1095亩，建设国际文化交流展示及中华文化研讨区、健康生态小镇基
础设施及配套设施。
50 2016-2020
毛家食品产业项目建设 食品工业旅游区
产能提升项目建设旅游食品开发及生产厂房、生产线、配套设施建设。韶
山毛家食品游览与体验工业基地项目建设韶山特色食品生产线建设、 地下
窖库、产品展厅及体验作坊等。
2016-2018
如意片区特色农业生产基地建
设
休闲农业园
1、在恒心、梅湖、杨佳、杨荣等村集中连片建设休闲观光农业、特色种养
殖业基地及土特产加工集散中心等。2、在石湖村打造有机蔬菜基地，梅湖、
厚罗村打造有机茶籽油产业基地和特种苗木基地。
2 2016-2020
青年水库下游片区开发 度假旅游综合体 开发面积500亩，建设宾馆、酒店、医疗、教育、水上运动、体育场馆等。 15 2016-2019
九龙城市综合体二期建设 休闲娱乐旅游区 建设二期基础设施、商贸中心、五星级酒店及休闲娱乐中心等。 10 2016-2020
韶山新真喜贸易有限公司食品
产业观光体验园
食品工业旅游区
占地200亩，建设集生产、观光、体验于一体的肉类食品深加工观光体验
园。
3 2016-2018
如意生态休闲农家乐建设 休闲农家乐 扩建杨荣休闲山庄，新建中塘水库农家乐及中森休闲体验基地。 2016-2018
韶山市乡镇特色商业街建设 特色购物街
华润小镇、永义、清溪、如意、杨林、大坪、银田等片区打造地方特色集
旅游、休闲、购物于一体的商业街。
2016-2020
韶山非物质文化遗产保护中心
建设
遗产文化旅游区 4050平方米集演艺、培训、保护
