售后服务环境地质调查数据集成与
服务系统建设项目设计
环境地质调查数据集成与服务系统建设
项目总体设计
实施/承担单位:中国地质环境监测院
日 期：2011年 04月
环境地质调查数据集成与服务系统建设
项目总体设计
任务书编号： 总[2011]01-80-02
项目编号： 1212011120424
编 写 单 位 ：中国地质环境监测院
项目负责人：曾青石 喻孟良
编 写 人：喻孟良 曾青石 张鸣之 薛跃民 马娟 周萌
黄 喆
单位负责人：侯金武
总 工 程 师 ：李文鹏
提 交 单 位 ：中国地质环境监测院（盖章）
提 交 时 间 ：2010年 4月
目 录
第一章 前 言........................................................1
．项目概况 ......................................................1
．目的任务 ......................................................1
第二章 项目研究现状.................................................2
．项目背景 ......................................................2
．以往工作程度 ..................................................3
.地质环境信息标准化工作走向正轨.............................3
.基础数据库建设全面开展，数据资源积累大幅提高...............4
.各类应用系统在地质环境工作中得到广泛应用...................6
.网络建设基础框架已经形成...................................7
.基础数据统一管理，信息集成及服务平台初具原型...............8
．存在的主要问题 ................................................8
海量数据积累缺乏完善数据组织体系 ...........................8
数据规范标准缺乏整体性，难以联合应用 .......................8
数据采集手段各异，管理难度增加 .............................9
应用系统缺乏信息支撑，重复性建设情况较重 ...................9
动态更新机制不健全，数据时效性滞后 .........................9
缺乏统一信息管理、服务和发布平台，制约信息服务能力 .........9
第三章 指导思想与技术路线..........................................10
．指导思想 .....................................................10
．技术路线 .....................................................10
.总体技术路线..............................................10
.建设原则..................................................13
.技术方法..................................................14
第四章 研究内容及工作部署..........................................15
．研究内容 .....................................................15
．工作部署 .....................................................16
.地质环境数据集成..........................................16
.地质环境综合数据库建设及地质环境综合信息发布平台研发......17
.地质环境数据产品制作及地质环境信息服务平台研发............17
年度工作内容及进度安排 ....................................18
主要工作内容 ..............................................18
工作进度安排 ..............................................19
第五章 实物工作量..................................................19
第六章 预期成果....................................................21
.最终成果 ......................................................21
年度成果 ..................................................21
第七章 组织机构及人员安排..........................................22
第八章 经费预算....................................................24
.预算编制说明 ..................................................24
.预算表 ........................................................32
第九章 设备使用和购置计划..........................................52
第一章 前 言
．项目概况
项目名称：环境地质调查数据集成与服务系统建设
承担单位：中国地质环境监测院
计划项目名称：地质调查信息服务集群体系建设与服务产品开发
实施单位：中国地质调查局发展研究中心
主管部门：总工办
项目起止时间：2011年至 2015年
工作周期：2011年至 2015年
．目的任务
依托我国地质环境领域调查、监测工作和网络体系，建立和完善地质环境领
域数据标准，集成整合地下水、地质灾害和矿山地质环境等专业的调查、监测信息
成果和业务系统，实现以调查数据为基础，动态监测数据为重点的数据采集、存储、
处理、服务和高性能网络发布为一体的数据共享服务系统，支撑多目标的应用服务。
建立数据更新与维护体系，支撑地质环境信息集成及服务系统的运行和服务。制作
地质环境相关数据产品，实现地质环境数据产品的公众化服务。
2011 年工作目标：完善地质环境领域数据标准，集成整合 2011 年度产生的
地下水、地质灾害和矿产地质环境等专业领域的调查监测信息，开发地质环境综合
信息发布系统、地质环境信息服务系统，基于现有地质环境综合数据库，制作地质
环境综合数据产品，通过地质环境信息服务系统初步实现地质环境数据产品的网络
化服务，建立数据更新与维护体系，支撑地质环境信息集成及服务系统的运行和服
务。选取 2个信息化程度较好的省级地质环境监测总站开展省级地质环境信息集成
及服务平台试点工作。
第二章 项目研究现状
．项目背景
近年来信息技术的重大发展开创了技术创新和生产力发展的新局面，信息技
术革命势头更加迅猛，计算技术向超高性能、网络化方向发展，信息获取处理、存
储和传输能力持续攀升，通信和网络技术向宽带、移动、融合方向发展，模拟信息
技术正全面向数字信息技术转变。信息技术与研究和生产等技术深度融合、相互促
进，技术创新深刻影响国民经济发展模式，推动生产力发生质的飞跃。
地质环境信息化正在成为促进地质环境科学发展的重要手段。信息化的全面
渗透和深入应用，不断推动地质环境工作迈向新高度，显著提升了工作质量和水平。
近年来，我国经济发展面临越来越严重的资源、能源和环境压力，迫切要求全面转
入科学发展的新阶段。面对新形势新要求，地质环境工作必须深化信息技术应用，
加强地质环境保护，提升服务能力，推动建设资源节约型、环境友好型社会，使社
会更好地分享地质环境信息化成果。地质环境信息化工作是以信息技术为主要手段，
以数据体系、标准化体系为支撑，以地质环境调查、监测、评价、服务和地质灾害
应急等工作领域为依托，实现地质环境相关基础信息和监测信息的数字化、集成化、
智能化、网络化，最终形成地质环境信息“一张图”的表达形式，有力支撑地质环
境各类工作，服务于社会和国民经济建设。
地质环境信息主要包括地质灾害、地下水、矿山环境等领域的调查和监测数
据，来源于不同部门的环境地质调查、监测等工作的各个阶段，是地质环境信息的
高度集成和综合的循环过程。随着业务工作的不断深化和时间的推移，在大量的历
史信息汇集的同时，又不断产生新的信息。因此，必须利用当今先进的信息技术，
将地质环境动态信息进行有效的集成及合理的部署，实现地质环境信息的科学管理
和合理应用。通过地质环境动态信息的集成、整合工作，建立信息集成及服务平台，
将充分发挥高性能计算机技术对信息综合处理的能力，为各类信息提供海量存储，
为多源、异构信息的多目标综合分析和管理提供分布网络操作环境，最终为各级政
府部门及广泛的专业单位的信息传输和共享提供高速有效的数据通道，为全社会提
供信息社会化服务。
环境地质调查信息集成及服务系统建设是整个地学信息化的重要组成部分，
是实现地质环境信息采集、传输、管理、处理、发布的重要的支撑。随着地质环境
信息化工作的不断推进，可以为国家发展战略提供可靠的、持续的信息保障，可以
充分反映地质环境的动态性特征，可以大大增强对地质环境管理的科学决策和有效
控制能力。
中国地质环境监测院是我国开展地质环境工作的主要部门，地质环境信息化
工作正处于从被动应对各种业务向自主发展转型的关键时期，加紧实施地质环境信
息化发展战略，强化信息技术创新和专业融合，已成为支撑地质环境工作现代化、
增强实力的必然选择。
“十二五”区间，中国地质环境监测院地质环境信息化建设的首要任务就是
完成环境地质调查、监测数据的有效集成，制作相关的数据产品，开发完善的地质
环境信息服务平台，实现环境地质信息产品的网络化服务。
．以往工作程度
.地质环境信息标准化工作走向正轨
为满足地质环境信息化工作的开展，已经新编或修订了相关的“信息化工作
指南”和“数字化标准”，主要包括：《地下水资源数据交换格式标准》、《水文地
质钻孔数据交换格式标准》、《区域水文地质调查空间数据库建设工作指南》、《区
域环境地质调查空间数据库建设工作指南》、《地质环境监测数据库格式标准》《县
（市）地质灾害调查数据库格式标准》、《水工环空间数据库图例标准》等。在项目
数据库建设过程中亦制定了相关的项目标准和规范。这些文件的推出，为地质环境
信息化工作的开展奠定了基础，促进了地质环境信息内容标准化进程。
.基础数据库建设全面开展，数据资源积累大幅提高
在“九五”、“十五”、“十一五”期间，我国地质环境信息化工作得到长足的
发展，计算机信息技术得到了普遍的应用，建立了一批具有历史意义的全国性空间
数据库、专业应用系统和信息管理系统。
基础数据库包括全国 1：20 万水文地质空间数据库、1：50 万环境地质数据
库、矿山环境调查数据库、地质灾害系列数据库、地下水动态监测数据库等，数量
达到 TB级。通过各种渠道收集和购买的遥感、测绘等数据达到 4Tb左右，并且随
着时间的推移逐渐增加。其中：
全国 1：20万比例尺区域水文地质图空间数据库包括全要素综合水文地质图
1017 个标准图幅的空间数据库，各图幅包括内图框、地理部分、基础地质部分、
水文地质部分共四部分，全部数据量约 200GB, 是我国覆盖面最大、信息最全面、
数据最权威的全国性区域水文地质空间数据库。
矿山环境数据库中存储了全国 万个矿山的地质环境调查数据。主要内容
包括矿山基本概况、矿山占用破坏土地及土地恢复治理、矿山废水废液排放、矿山
尾矿固体废弃物排放、矿坑排水影响、矿山次生地质灾害等。
地质灾害数据库以全国县（市）地质灾害调查数据库为基础，纳入了地质灾
害群测群防信息以及地质灾害灾情险情速报数据和地质灾害防治工程数据。县（市）
地质灾害调查数据库汇总集成了全国 1600个山区丘陵县（市）20万余条地质灾害
信息。地质灾害群测群防数据库汇总集成了全国 30个省（区、市）（除上海、香港、
澳门和台湾）10 余万条最新的地质灾害群测群防点信息。灾情险情上报数据库汇
总集成了全国 2004-2008年地质灾害灾情险情速报数据。地质灾害防治工程数据库
是基于“典型地质灾害监测预警与示范治理工程”项目，建立了 84处典型地质灾
害防治工程信息。
国家级地下水监测数据库管理了全国 4521个监测点 1980 年以来的 363万条
地下水水位数据、水质数据、水温数据、水量数据监测数据，同时形成了国家级地
下水监测数据年度入库机制。
中国地质环境监测院数据库综合情况如下表：
数据库名称 现状 整合改造要求 信息服务要求
1：20万水文地
质空间数据库
全国所有图幅都以 MAPGIS数据
格式存储
进行数据变换转成
ARCGIS数据格式
需进行数据成果、
数据产品制作
1：50万水文地
质空间数据库
除上海、台湾以外所有省份都已
经建成，MAPGIS\ARCGIS数据格
式都有
需按照要求在
ARCGIS平台下进行
编辑
需进行数据整合
县市地质灾害调
查数据库
目前已经完成 1300县，总共
1600县。
对空间数据进行数
据整合改造，对属
性数据进行数据综
合
需进行数据成果、
数据产品制作
地质灾害灾情速
报数据库
已整合从 2003年以来的数据 需进行数据综合
需进行数据成果、
数据产品制作
地质灾害动态监
测数据库
已整合云南新平、四川雅安示范
区地质灾害动态监测数据，山峡
库区数据独立存储与管理，目标
整合全国开展地质灾害监测预
警示范的所有示范区。
需进行数据综合
需进行数据成果、
数据产品制作
地质灾害气象预
警预报数据库
已整合从 2003年-2010年 9月
的数据
需进行数据综合
需进行数据成果、
数据产品制作
地质遗迹、地质
公园调查数据库
目前已经制定标准规范，尚未建
库
需进行数据验收、
整理入库并进行数
据综合
需进行数据成果、
数据产品制作
西气东输沿线地
质灾害调查、评
估、治理数据库
正进行数据建库
需进行数据验收、
整理入库并进行数
据综合
需进行数据成果、
数据产品制作
国家级地下水监
测数据库
已整合从 1995年-2009年全国
各省动态监测数据
需进行数据综合
需进行数据成果、
数据产品制作
地下水监测示范
区动态监测数据
库
已整合目前开展的动态监测实
时传输的监测点的监测数据
需进行数据整合改
造建库，并进行数
据综合
需进行数据成果、
数据产品制作
矿山地质环境调
查数据库
目前已经完成全国 31省数据库
建库
需进行数据综合
需进行数据成果、
数据产品制作
矿山地质环境监
测数据库
目前刚开展这项工作，正制定相
关标准和规范，尚未建库
需进行数据验收、
整理入库并进行数
据综合
需进行数据成果、
数据产品制作
水土地质环境调
查监测数据库
已建库，并在示范去开展数据集
成及整合工作
需进行数据综合
需进行数据成果、
数据产品制作
其它综合图件及
数据
分散于不同部门及课题负责人
需进行数据调研、
处理、综合
需进行数据成果、
数据产品制作
.各类应用系统在地质环境工作中得到广泛应用
随着各类地质环境工作项目的开展，与之配套的信息化工作也在逐步进行。
已经建成的专业信息系统包括：全国县（市）地质灾害调查数据库系统，全国区域
环境地质调查数据库系统，地质环境监测数据库系统，全国矿山环境地质调查信息
系统，全国地下水监测数据库管理系统、全国地质灾害群测群防信息系统、地面沉
降监测信息系统等，实现了对数据库的快速查询、浏览、统计、数据更新、图库互
查。
在专业应用系统开发方面，利用各类基础软件和工具开发了适用于不同目的
的各类系统，例如全国地质灾害预警预报系统、地下水监测信息网络发布系统、三
峡库区地质灾害预警分析系统，区域地质环境评价系统。专项系统包括环境地质调
查野外采集系统，地下水监测信息采集与处理服务系统，地下水资源调查数据处理
与综合分析子系统、首都地区地下水环境调查评价信息系统，长江三角洲地区地下
水资源和地质灾害调查评价数据库与信息系统等。这些系统的开发和建立，大大提
高了信息技术在地质环境专业领域的应用水平，为地质环境信息化平台建设奠定了
基础。
.网络建设基础框架已经形成
在网络系统建设方面，建成了与国际互联网直接连接的中国地质环境信息网
络；初步建立了与国土资源部、中国地质调查局、三峡库区网络以及国家气象局等
专用网络连接；建立了基于卫星通信的地质灾害会商和应急及地质调查远程数据传
输网络框架，有力支撑了地质灾害应急会商与指挥工作的开展，基本实现了基于视
音频数据的实时传输和基础数据的远程通信；建立基于 GSM/GPRS/CDMA 的监测数
据通信环境，实现了动态监测数据的实时传输和管理。初步形成了地质环境数据网
络环境的总体框架，对地质环境领域的信息化工作，起到了有力的基础支撑作用。
在内部网络建设方面已初步完成物理隔离内网的布局和楼内建设。初步具备
了办公楼内部网络的迁移条件。
在基于网络的信息处理能力方面建立了具有 80 余台服务器群组和高性能数
据处理硬件和存储环境，分别为地质灾害调查、地质灾害气象预警、网站运行等业
务部门和行政部门服务。
在网络信息服务方面，构建了中国地质环境信息网站，面向社会和专业部门
发布地质环境信息、地质灾害气象预警、地下水和地质灾害动态监测信息发布平台
等专业服务，建立了电子邮件、文件传输、视频会议等网络服务系统，并对不同的
用户提供服务。
.基础数据统一管理，信息集成及服务平台初具原型
“十一五”后期，在中国地质环境监测院信息化平台领导小组的统一指挥下，
以大调查项目“地质环境信息集成及服务系统”为支撑，开展了基础性地质环境信
息集成及服务平台开发建设工作，并就现有地质环境信息数据进行集中存储和管理，
拟在数据集成和服务集成方面对地质环境信息进行深入整合，形成跨专业的综合性
基础服务平台，为地质环境信息化工作打下良好扎实基础。
．存在的主要问题
目前地质环境领域积累的大量数据在我国各行业都得到了不同程度的应用，
在实际工作中发挥了巨大作用，但仍然存在着很多问题和缺陷，严重制约了地质环
境工作的信息化进程。
海量数据积累缺乏完善数据组织体系
目前，中国地质环境监测院在地质环境领域积累了大量成果数据和电子图件。
尽管这些数据在不同项目中进行了一定程度的推广应用，但多局限于某个项目之中，
尚未建立整体数据组织和服务机制，难以联合应用、协同工作和动态更新。
数据规范标准缺乏整体性，难以联合应用
数据的标准、规范化不一致，存在同样的地质实体在多个项目中有着不同的
描述现象，难以联合使用和应用。在支撑数据处理应用系统方面也存在一定的问题
等，需要大量的人工干预和数据转换。需要统筹考虑和整合，实现地质环境数据库
之间的关联和共享。
数据采集手段各异，管理难度增加
地质环境信息的第一手数据主要来源调查和监测工作，大量的调查和监测工
作随着工作手段的提高，引入了大量新型设备和采集手段，为工作开展和项目水平
的提升带来了极大的效益。但是随着工作方式的改变和设备的应用，在极大提升了
技术手段的同时，但也带来了管理的难度，尤其是一种仪器一种管理模型，严重制
约了后期的信息处理和分析，大量的应用系统不能发挥作用，严重制约了信息的利
用。
应用系统缺乏信息支撑，重复性建设情况较重
地质环境应用系统建设是地质环境信息化的重要组成部分。目前在地质环境
已开发了大量的应用系统，但多数系统开发是专门为某个项目开发，没有统一的规
划和强有力的推广应用措施，导致各个项目之间的关联度较差，软件功能交叉，系
统性不强，没有很好地互相借鉴、共享，造成人力和财力的浪费。
动态更新机制不健全，数据时效性滞后
地质环境数据是时效性很强的数据，在环境变化或灾害发生后，地质环境往
往会发生重大变化，相关数据也随之改变。逐步建立数据更新和维护机制，研制基
于数据传输和交换技术的地质环境监测数据传输和交换系统，实现地质环境监测数
据的实时传输、动态更新，也是我们面临的重大课题。
缺乏统一信息管理、服务和发布平台，制约信息服务能力
在地质环境领域已经形成了大量的数据积累，但由于缺乏统一组织和需求的
不清晰，造成了各种数据的不规范，难以互通。缺少功能强大的数据处理工具，难
以组织成有效的应用系统，提供全方位的信息集成应用和数据交换。由于不能有效
实现不同来源数据之间的关联，导致应用系统之间衔接存在的问题，严重制约了地
质环境信息化工作的发展和提供服务的能力。
目前现有地质环境成果数据管理工作和运行维护机制不完善，大量数据分散
存储，独立使用，缺乏内容全面的成果信息组织和发布平台。应当实现地质环境动
态信息采集、传输、管理、处理、发布、服务的一体化管理，更好地解决地质调查
成果的联合应用和动态数据更新问题，补充调查内容和监测数据，提高地质调查成
果应用水平和数据更新维护机制，实现地下水、地质灾害和矿山环境等动态信息的
及时发布和成果展示。
第三章 指导思想与技术路线
．指导思想
环境地质调查数据集成与服务系统建设工作要深入落实科学发展观，围绕国
土资源部和中国地质调查局履行政府职能对环境地质调查数据集成与服务系统建
设的需求，以数据集成整合工作为基础，以网络建设为支撑，以信息系统建设为重
点，以提升服务水平为目标，建立环境地质调查数据集成与服务系统平台，整体提
高地质环境信息化水平。
．技术路线
.总体技术路线
本项工作内容可分为四部分：
一、历史及新生产的地质环境调查、数据的集成与整合；在收集地质环境（重
点是大调查实施以来）相关调查、监测成果技术资料的基础上，进行数据汇总和体
系架构研究，以环境地质调查数据集成和数据整合为主线，论证、提出系统集成和
数据整合技术方案。地质环境数据集成和数据整合要体现科学性和实用性，按照由
点到面、由区域到全国逐步推进的工作思路，分三个步骤（典型案例、重点区域、
全国）开展地质环境数据集成和数据整合。
二、地质环境信息集成及管理平台的补充完善；地质环境信息集成及管理平
台是中国地质环境监测院目前用于数据集成及管理的平台，本项目的开展依托该平
台进行数据集成及整合，并针对新型的地质环境调查、监测数据的特点和集成要求
对该平台进行不断改进和完善。
三、地质环境综合数据库建设及地质环境综合数据发布平台的研发；基于现
有的地质调查、监测原始数据，制定地质环境综合数据库结构规范并不断完善，以
地质环境综合数据库结构规范为标准，制定地质环境综合数据提取规则，从地质环
境调查、监测原始数据库中动态提取地质环境综合信息，建立地质环境综合数据库。
以地质环境综合数据库为基础，基于“一张图”工作思路，以 90米分辨率全国 DEM
数据的为底图，开发地质环境综合信息发布平台，在该平台上发布全国地下水、地
质灾害、矿山地质环境等地质环境综合信息。
四、地质环境信息产品研制及地质环境信息服务平台的研发；与地质环境各
专业领域的专业人员密切配合，制定各专业领域数据产品制作方案及流程，针对政
府决策支持、专业研究分析、社会公众对地质环境专业领域数据产品的不同需求，
采用软件工程开发流程，经过需求分析、概要设计、详细设计、概要设计、代码编
制、系统集成等阶段，开发集成地质环境信息服务平台，通过该平台，向政府部门、
专业研究单位及社会公众提供地质环境信息产品服务。
项目开展的技术路线是：在收集地质环境（重点是大调查实施以来）相关调
查、监测成果技术资料的基础上，进行数据汇总和体系架构研究（包括地质环境数
据库结构规范、地质环境数据目录体系），以环境地质调查数据集成和数据整合为
主线，论证、提出数据集成和数据整合技术方案。地质环境数据集成和数据整合要
体现科学性和实用性，按照由点到面、由区域到全国逐步推进的工作思路，分三个
步骤（典型案例、重点区域、全国）开展地质环境数据集成和数据整合，地质环境
数据集成、整合及管理采用现有的地质环境数据集成及管理软件平台来进行，并针
对新数据及数据整合的新需求不断完善该集成及管理软件平台，保证项目成果质量。
在数据集成及整合基础上，对原始调查监测数据进行综合信息提取，建立地质环境
综合数据库。以地质环境综合数据库为数据基础，开发地质环境综合信息发布平台，
实现地质环境综合信息的网络发布，为不同用户提供地质环境信息服务。针对政府、
专业人员及社会公众对地质环境调查、监测数据成果的不同需求，基于原始地质环
境调查、监测数据，制作地质环境领域相关数据产品，开发地质环境信息服务平台，
实现地质环境数据产品的在线及离线服务。项目总体技术路线如图 1所示：
图 1 总体技术路线图
.建设原则
（1）规范化的数据库表结构规范及数据目录体系建设
地质环境领域数据库表结构规范及数据目录体系的建立，是以地质环境基础
调查数据库和相关成果数据库为基础，动态监测数据库为依托，形成地质环境信息
综合一体化数据体系，能够容纳地质环境的主要数据内容。在保证地质环境信息的
时空分布特征的合理、完整和全面的同时，支撑业务系统对多元数据进行多目标的
综合分析和处理。
（2）强化数据综合管理能力
数据管理是利用现代技术和管理手段将现有的传统工作流程和工作职能尽量
集成起来，追求整体效率和效益的最大化。实现缩短工作前置时间、提高成果质量
和服务水平，使地质环境工作达到高效益、高应变能力。只有实现了多元的信息有
机集成，才能适应变化，最大程度地满足需求。
（3）保障数据采集和更新的持续性
地质环境工作的领域是无限的，无论是数据信息的分析处理，还是成果的应
用服务。在地质环境信息化建设工作中，最重要的任务之一就是建立完善的数据采
集和数据获取体系，建立支持多种形式的数据采集、数据传输和交换系统，保证地
质环境工作的实时性、快速性的重要基础。
（4）提供多元化的信息服务
通过自动化的应用服务和快速响应，为用户提供高水平、可持续性的地质环
境专业分析和面向社会的服务能力，而不仅仅是简单的资料服务。这也是地质环境
信息化的重要目标，同时，也应该是整个地质环境工作的重要工作目标之一。
（5）完善的支撑网络体系建设
地质环境的动态信息充分显示了其多元性、时空性和复杂性特征，处理每个
信息采集点、处理单元和服务提供都是信息服务系统的节点。建立通畅的信息传输
网络，完善的规范化数据信息安全传输机制和网络安全保障体系可以为实现动态信
息一体化集成提供有力技术保障。
（6）高效快捷的服务系统建设
地质环境信息集成服务系统包括三个信息平台：信息集成及管理平台、综合
信息网络发布平台、及数据产品服务平台。信息集成及管理平台用于各类地质环境
信息的集成和整合，建立辅助地质环境动态监测工作流程信息化的数据采集和维护
体系，建立以国家宏观决策和社会化需求为服务目标的信息服务体系，建立支持数
据传输、信息交换和共享的网络支撑体系，建立地质环境信息化标准支撑体系。
.技术方法
（1）数据调研和搜集资料
调研包括对中国地质环境监测院各业务处室、省级地质环境监测总站及地质
环境领域相关单位的数据情况调研、对各专业监测工作运行情况实地调研和对各类
监测信息汇总、处理及服务现状调研。搜集资料包括搜集各领域、各部门地质调查、
监测资料和信息平台的建设情况等。根据收集到的地质环境数据信息，根据其特性
在《地质环境数据库表结构规范》中将新增数据内容进行目录体系分类，并对该新
数据内容进行表结构规范设计，从而完善《地质环境数据库表结构规范》。
（2）数据整合集成及管理
数据整合是本项目工作的最基础内容，对于历史产生及新产生的已有数据库
结构规范的调查监测数据，利用地质环境信息集成与管理平台将新数据进行入库管
理，并更新元数据信息和相关综合信息，对于历史产生及新产生的未被列入《地质
环境数据库表结构规范》的调查、监测数据，先进行数据目录分类，按照其表结构
规范进行建库，并利用地质环境信息集成及管理平台对数据进行入库管理。
（3）数据综合分析与研讨
数据综合分析是对现有数据及新产生的数据进行数据综合分析，根据各类数
据的不同特点进行综合数据的提取，建立综合数据库。并通过地质环境综合信息发
布平台对外进行综合信息发布。在此过程中，需要请各业务数据研究领域的专业人
员进行研讨，以确定综合数据的抽取规则和综合数据的发布模式。
（4）软件与平台开发
本项目工作中需要的软件及工作平台的设计与开发是本项目顺利开展的关键，
工具软件包括数据转换软件、数据分析软件由项目组成员自行设计与开发，大型工
作平台（地质环境数据集成及管理平台、地质环境综合信息发布平台、地质环境信
息服务平台）由项目组进行需求调研和需求分析，平台的设计及开发外协到拥有高
效开发团队的单位进行。
（4）专家咨询与培训
本项目涉及的专业内容广泛，技术方法多样，项目人员需要进行必要的培训，
以补充知识和专业的不足。同时在各阶段综合研究工作中，需要有经验的专家提供
一定的技术支持，定期的以及针对问题的专家咨询也是本项目完成任务，实现目标
的主要方法。此外，本项目开发集成的系统平台将提供给各专业领域的专业人员使
用，需要对各专业领域的专业人员对系统平台的操作流程和规范进行培训。
第四章 研究内容及工作部署
．研究内容
本项目工作周期内主要研究内容包括：完善地质环境领域数据标准，集成整
合 2011-2015年度产生的地下水、地质灾害和矿产地质环境等专业领域的调查、监
测信息，开发地质环境综合信息发布系统、地质环境信息服务系统，基于现有地质
环境综合数据库，制作地质环境综合数据产品，通过地质环境信息服务系统初步实
现地质环境数据产品的网络化服务，建立数据更新与维护体系，支撑地质环境信息
集成及服务系统的运行和服务。选取信息化程度较好的省级地质环境监测总站开展
省级地质环境信息集成及服务平台试点工作，并逐渐推广应用。
本项目 2011年度工作任务如下：
1.完善地质环境领域数据标准，集成整合地下水、地质灾害和矿山地质环境
等专业领域的调查监测信息；
2.开发完成地质环境信息集成及服务系统中的地质环境空间数据集成管理系
统和地质环境综合信息发布系统，保证空间数据的信息集成及综合信息的网络发布
与服务，基于现有地质环境综合数据库，制作地质环境综合数据产品并初步实现地
质环境数据产品的网络化服务；
3.建立数据更新与维护体系，支撑地质环境信息集成及服务系统的运行和服
务。选取信息化程度较好的省级地质环境监测总站，开展省级地质环境信息集成及
服务平台试点工作；
4.为国土资源部“一张图”核心数据库提供支撑。
．工作部署
本项目具体实施方案和分年度工作安排如下：
.地质环境数据集成
主要工作内容：收集整理历史及新产生的地质环境调查及动态监测数据，结
合《地质环境数据库表结构规范》，利用地质环境信息集成及管理平台对数据进行
整合入库管理。同时不断完善《地质环境数据库表结构规范》及地质环境信息集成
及管理平台。
分年度实施方案：
2011—2015年：集成各年度新产生的地质灾害、地下水、矿山地质环境调查
监测数据，对于不断产生的新型数据如地质遗迹、浅表层地质环境监测等，完善
《地质环境数据库结构规范》，针对新型数据的特点和入库需求，更新地质环境信
息集成及管理平台。
.地质环境综合数据库建设及地质环境综合信息发布平台研发
主要工作内容：对已经入库的地质环境数据，分析其数据特点和发布需求，
制定地质环境综合信息提取规则，建立地质环境综合数据库。同时，编制全国 90
米分辨率的 DEM数据，作为地质环境综合信息发布平台的发布底图，即“一张图”，
开发地质环境综合信息发布平台，实现在“一张图”上发布地质环境综合信息。
分年度实施方案：
2011—2012 年：编制全国 90 米分辨率的 DEM 数据，研发地质环境综合信息
发布平台。
2011—2015年：综合各年度新产生的地质灾害、地下水、矿山地质环境调查
监测数据，完善地质环境综合数据库。
.地质环境数据产品制作及地质环境信息服务平台研发
主要工作内容：针对各专业地质环境调查、监测数据，召开专题研讨会，综
合研究地质环境各专业的数据产品类型、生产流程及成果模式，制作地质环境数据
产品，并研究制定数据产品的服务模式，研发地质环境信息服务平台，实现地质环
境数据产品的网络化服务。
分年度实施方案：
2011—2012年：一是进行信息服务平台标准化体系建设，主要包括信息产品
数据库的数据模型体系、存储格式、资源目录、应用服务接口、任务调度、服务协
同标准等方面的数据标准研制。二是是完成信息服务平台开发的前期工作。主要包
括信息服务平台基础系统、综合管理系统、辅助决策分析系统以及信息服务与发布
平台的需求分析和软件设计。
2012－2013年：一是建立信息产品数据库。在前期标准化的基础上，建立具
有统一标准的综合性信息交换数据接口，用于连接各专业调查、监测相关信息系统，
为将来进行二次开发形成一体化动态更新的专业信息源数据接口。同时建立基于动
态更新的数据维护体系, 形成持续工作的数据更新和维护机制。二是完成监测信息
辅助决策分析系统建设。研制基于综合信息分析与决策支持的工具系统。三是进行
平台信息系统的软件编码和软件测试。
2014—2015年：完成运行环境与维护系统建设。主要提供信息产品服务和工
作平台的运行环境，支撑信息数据服务节点、空间数据库和专业服务系统的运行和
数据传输。增加信息服务监控措施和网络安全审计，保护网络和数据安全的传输等。
年度工作内容及进度安排
主要工作内容
本年度主要完成项目起步阶段的前期工作，主要工作是：
全国1:50万分省地质环境空间数据库入库、1100幅1:20万年水文地质空间
数据库入库；
实现2011年度300个地下水动态监测井监测数据及云南新平、四川雅安、
华蓥地质灾害监测预警示范区动态监测数据的入库管理及运用服务。
继续整合前期的地质灾害、地下水、矿山地质环境、水土地质环境等地质
环境综合数据和空间信息，实现网络发布与运用服务。
开发完成地质环境信息集成及服务系统中的地质环境空间数据集成管理
平台和地质环境综合信息发布平台，基本保证空间数据的信息集成及综合
信息的网络发布与服务。
在2个省地质环境总站开展地质环境信息集成及服务系统的试点工作；继
续开展山西等试点系统的完善和服务。
开展海量地质环境空间数据存储访问机制与部署研究工作，为海量地质环
境数据的最优化存储和高性能服务提供技术保障，提升系统性能。
开展地质环境数据产品库建设研究工作，初步探讨地质环境产品制作的流
程、模式及地质环境产品库数据结构。
工作进度安排
2011 年 1—2 月，搜集资料并汇总分析，进行实地调研、需求调研、专家咨
询等，编制项目总体设计并完成设计审查；
2011 年 1—12 月，实现 2011 年度 300 个地下水动态监测井监测数据及云南
新平、四川雅安、华蓥地质灾害监测预警示范区动态监测数据的入库管理及运用服
务；
2011 年 1—4 月，开发完成地质环境空间数据集成管理平台和地质环境综合
信息发布平台；
2011年 4—12月，全国 1:50万分省地质环境空间数据库入库、1100幅 1:20
万年水文地质空间数据库入库；
2011年 4—12月，在 2个省地质环境总站开展地质环境信息集成及服务系统
的试点工作；继续开展山西等试点系统的完善和服务。
2011年 7—12月，开展地质环境数据产品库建设研究工作，召开专题会议，
初步探讨地质环境产品制作的流程、模式及地质环境产品库数据结构设计。
第五章 实物工作量
本项目为综合研究和信息系统建设项目，2011年度工作主要实物工作量如下：
1.全国 1:50 万分省地质环境空间数据库入库、1:20 万水文地质空间数据库
入库；
2.实现 2011年度 300个地下水动态监测井监测井监测数据及云南新平、四川
雅安、华莹地质灾害监测预警示范区动态监测数据的入库管理及运用服务；
3.继续整合前期地质灾害、地下水、矿山地质环境、水土地质环境等地质环
境综合数据和空间信息、实现网络发布与运用服务；
4.开发完成地质环境信息集成及服务系统中 2个管理系统；
5.在至少一个省开展地质环境信息集成及服务系统的试点工作；继续完善山
西试点系统；
6.开展海量地质空间数据存储访问机制与部署研究工作，为海量地质环境数
据的最优化存储和高性能服务土工技术保障，提升系统性能。
实物工作量附表如下：
1、地质环境数据集成与整合及综合数据库建设
工作内容 单位 数量 工作量（人月）
整合 50万环境地质调查图 省 31 24
整合 20万水文地质图 幅 1100 24
整合前期历史地质环境数据 GB 5 12
地质环境综合数据库建设 库 12 12
合计 72
2、地质环境动态监测数据库的集成
工作内容 单位 数量 工作量（人月）
地下水监测示范区动态监测数据集成 井 300 12
地质灾害监测示范区动态监测数据集成 监测点 10 12
合计 24
3、地质环境空间数据集成及管理信息平台及综合信息发布平台建设
工作内容 单位 数量 工作量（人月）
平台系统总体集成及设计 套 1 6
平台系统部署及网络环境建设（国家级） 套 1 6
平台系统部署及网络环境建设（省级试点） 套 2 6
编制全国 90米分辨率的 DEM数据 幅 1000 12
基础平台软件开发（地图、属性、文档、搜索引擎等） 套 1 6
合计 36
4、地质环境数据产品库建设
工作内容 单位 数量 工作量（人月）
地质环境数据产品类型研究会议 次 3 6
地质环境数据产品库结构设计研讨会 次 1 5
地质环境信息服务平台建设研讨会 次 1 5
合计 16
第六章 预期成果
根据本项目总体工作部署，最终成果和本年度成果如下：
.最终成果
（1）《地质环境数据库表结构规范》
（2）地质环境原始数据库、地质环境信息综合数据库、地质环境信息产品库
（3）地质环境信息集成及服务平台系统
年度成果
（1）《地质环境数据库表结构规范》（阶段成果）；
（2）地质环境空间数据库集成及管理平台；
（3）地质环境综合信息发布平台；
（4）地质环境产品数据库结构设计；
（5）项目年度工作报告。
第七章 组织机构及人员安排
本项目的承担单位中国地质环境监测院长期承担地质环境调查、监测及信息
服务研究。技术人员力量雄厚，质量管理体系健全，是项目顺利开展的保障。
中国地质环境监测院直接参加本项目的主要研究人员，在“十一五”期间参
加了“地下水监测信息采集与处理服务系统”、“地质灾害动态监测数据库建设”、
“地质环境信息集成及服务系统”等项目，历时 5年，对中国地质环境监测院调查、
监测信息化成果进行了调研、分析、集成、建库、发布、服务，所有研究人员对地
质环境信息集成及服务系统建设都有良好的工作思路和一定的专业基础。
本项目按照中国地质调查局项目管理办法，隶属于“地质调查信息服务集群
体系建设与服务产品开发”计划项目，该计划项目实施单位为中国地质调查局发展
研究中心，本工作项目的承担单位为中国地质环境监测院。中国地质环境监测院项
目管理实行法人负责制，单位实行院-承担部门-项目组三级组织实施和质量管理体
系。重点项目实行院领导联系制度和项目承担部门负责人负责制度。本项目主要参
加人员见下表。
表 中国地质环境监测院主要参加人员及分工表
序号 姓名 年龄 职务/职称 本项目工作月数 在本项目中的作用
1 曾青石 50 教高 4 项目负责人
2 喻孟良 33 工程师 3 项目技术负责人
3 张 斌 57 教高 3 网络系统建设
4 薛群威 40 高工 3 软件开发
5 张鸣之 30 工程师 3 网络系统建设
6 周 萌 29 助工 3 数据处理
7 马 娟 28 助工 3 数据处理
8 薛跃明 30 助工 4 数据处理
9 黄 喆 29 助工 3 数据库结构规范研制
10 张进德 45 教高 2 动态监测信息集成
11 程国明 44 教高 2 动态监测信息集成
12 任 鹰 51 高工 2 动态监测信息集成
13 张德强 35 高工 2 项目协调
14 白光宇 35 工程师 2 项目协调
15 田 磊 31 工程师 2 数据处理
16 孙 伟 45 教高 2 数据处理
17 郝春明 33 工程师 2 数据库结构规范研制
18 王 议 27 助工 2 数据库结构规范研制
19 张志鹏 26 助工 2 数据处理
20 徐万忠 59
副书记/研究
员
2 数据库结构规范研制
21 谢章中 52 教高 3 动态监测信息集成
22 曹晓娟 30 工程师 1 资料收集
23 娄连惠 48 助会 1 资料收集
24 张若琳 30 工程师 2 资料收集
25 赵燕谊 54 助会 3 预算编制
26 祁小博 33 工程师 3 数据处理
27 何培雍 26 助工 2 数据处理
28 褚宏亮 30 助工 2 数据处理
29 赵 慧 30 工程师 3 数据处理
30 李文鹏 52 总工程师 1 数据库结构规范研制
31 冯翠娥 48 教高 4 资料收集
32 叶晓滨 43 教高 4 资料收集
33 杨淑兰 51 高经 4 设备管理
34 杨小泊 49 高经 5 设备管理
35 施 韬 48 高工 3 后勤服务
36 袁增军 43 技师／司机 6 后勤服务
另外本项目聘请地下水、地质灾害和矿山地质环境调查领域有经验的专家组
成专家组，在项目开展的期间提供咨询和指导。
第八章 经费预算
.预算编制说明
（1）项目概况
本项目的主要目标任务是：依托我国地质环境领域调查、监测工作和网络体
系，建立和完善地质环境领域数据标准，集成整合地下水、地质灾害和矿山地质环
境等专业的调查、监测信息成果和业务系统，实现以调查数据为基础，动态监测数
据为重点的数据采集、存储、处理、服务和高性能网络发布为一体的数据共享服务
系统，支撑多目标的应用服务。建立数据更新与维护体系，支撑地质环境信息集成
及服务系统的运行和服务。制作地质环境相关数据产品，实现地质环境数据产品的
公众化服务。
项目起止时间为 2011-2015年；各年度主要工作任务见“具体实施方案和分
年度工作安排建议”。5年项目总经费投入预计 1000万元，其中 2011年 200万元，
2012年 200万元，2013年 200万元，2014年 200万元，2015年 200万元。
表 项目各承担单位经费分配情况 （单位万元）
项目单位 合计 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年
中国地质环境监测院 1000 200 200 200 200 200
2011 年工作目标：完善地质环境领域数据标准，集成整合 2011 年度产生的
地下水、地质灾害和矿产地质环境等专业领域的调查监测信息，开发地质环境综合
信息发布系统、地质环境信息服务系统，基于现有地质环境综合数据库，制作地质
环境综合数据产品，通过地质环境信息服务系统初步实现地质环境数据产品的网络
化服务，建立数据更新与维护体系，支撑地质环境信息集成及服务系统的运行和服
务。选取 2个信息化程度较好的省级地质环境监测总站开展省级地质环境信息集成
及服务平台试点工作。
本项目 2011年度经费预算为 200万元。其中，委托业务费 53万元。
（2）预算编制依据
①本项目技术方案
②《关于印发<国土资源部项目支出预算管理办法>的通知》（国土资发〔2007〕
322号）
③财政部、国土资源部关于印发《地质矿产调查评价专项资金管理办法》的
通知（财建〔2010〕174号）
④中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）
的通知（中地调函〔2010〕88号）
⑤中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求的通
知（中地调函[2010]255号）
⑥《地质调查项目预算标准（2010年试用）》
⑦中地调发〔2010〕208号
⑧国家、国土资源部、中国地质调查局颁发的国土资源大调查项目管理的其
他相关规定。
（3）采用的费用标准和测算依据
本项目按照地质矿产调查评价乙类项目预算的有关办法和规定编制，按费用
项目（包括人员经费、办公费、印刷费、水电暖费、邮电费、交通费、差旅费、会
议费、专用材料和燃烧费、咨询劳务费、委托业务费、设备使用与购置费、维修费、
其他等）逐项计算，并进行汇总编制。
1）人员经费：万元
2011年本项目中国地质环境监测院主要参加人员共 36人，总工作时间为 98
人月（约合 人年），其中 36人月从本项目支出人员费。按每人参加本项目的
工作时间及职称职务与相应人员费标准，2011年从本项目支出的人员经费共计为
万元。详见预工附-1。
合计为 万元。
2）办公费：万元
日常办公用品按综合定额 180元/人月计算，98人月。
计算公式为：办公费=人月预算标准*人月数；
办公费=180元/人月*98人月=万元；
合计为 万元。
3）印刷费：万元
主要指项目阶段成果报告（如《地质环境数据库表结构规范》、地质环境综合
信息发布平台概要设计、详细设计等报告）复印装订费及其它成果资料（如县市地
质灾害详细调查数据库结构设计等地质环境相关信息资料）复印装订费，共需印刷
费 万元。
全国 90米 DEM底图印刷：万元*10=1万元；其他印刷按照 200元/人月，
共 98人月；
印刷费=1万元+200元/人月*98人月=万元；
合计为 万元。
4）水电暖费：万元
指项目耗用的水费、污水处理费和电费等。水费价格按照 6元/吨、电费按照 1
元/度计算，供暖费按 30元/平方米计算，项目共需水 800吨，电 5000度，供暖面
积 200平方米。
计算公式为 800吨*6元/吨+5000度*1元/度+200平方米*30元/平方米=
万元；
合计为 万元。
5）邮电费：万元
包括办公室电话费、传真费、邮寄费、网络通讯费等。按照 180元/人月计算。
98人月。
邮电费 180元/人月*98人月= 万元；
合计为 万元。
6）交通费：万元
主要指市内出租车费、野外汽车租用费、燃油费、过路过桥费。市内出租车
费用于项目工作人员市内交通发生的费用，按每人月 300元计算，98人月共
万元。过路过桥费指车辆在行驶过程中产生的高速公路费及收费的省级及县级公路
过路费，按 3200每台/月计算，需 2台/月，万元。
市内交通费 300元/人月*98人月=万元 ；
过路过桥费 3200每台/月*2台/月=万元 ；
合计为 万元。
7）差旅费：万元
项目开展过程中需到地区收集资料和测试，住宿补贴标准为 150元/人天，伙
食补贴标准为 50 元/人天；其它费用主要是公杂费（含市内交通、通讯等），每人
天按 30元计。按上述交通费、住宿补贴、伙食补贴和公杂费标准计算。
赴新疆、云南等地区，按往返机票费用 4000元计算。
计算公式：5人*4000元/人+（150元/人天+50元/人天+30元/人天）*5人*30
天=万元。
赴山东、甘肃、河北地区，按往返机票费用 2000元计算。
计算公式：5人*2000元/人+（150元/人天+50元/人天+30元/人天）*5人*30
天+万元=万元。
赴山西、贵州地区，按往返机票费用 2000元计算。
计算公式：3人*2000元/人+（150元/人天+50元/人天+30元/人天）*3人*30
天+万元=万元。
合计 万元。
8）会议费：万元
本项目是一项多学科交叉的工作项目，根据项目需要，2011年度随项目进展
共需召开各类会议 5 次，其中 2 次项目管理会议（设计审查、项目验收），3 次项
目工作会议。采用的费用计算标准如下：会议住宿补贴标准为 200元/人天，伙食
补贴标准为 100元/人天；会议室租金费、交通费、办公用品费、文件印刷费、杂
费等按人均不超过 100 元/天计算。按上述标准计算，2010 年共需会议费 万
元。详见预工附－8。
设计审查会：会议参加人员 15人，会期 2天，资料费 万元。
计算公式：（200元+100元）*15人*2天+万元=万元；
成果验收会：会议参加人员 15人，会期 2天，资料费 万元。
计算公式：（200元+100元）*15人*2天+万元=万元；
地质环境数据库结构规范研讨会：会议参加人员 20人，会期 3天，场地租金
万元，资料费 万元。
计算公式：（200元+100元）*20人*3天+万元+万元=万元；
综合信息发布系统集成研讨会：会议参加人员 20人，会期 3天，场地租金
万元，资料费 万元。
计算公式：（200元+100元）*20人*3天+万元+万元=万元
地质环境数据产品及服务方式技术研讨会：会议参加人员 20人，会期 3天，
场地租金 万元，资料费 万元。
计算公式：（200元+100元）*20人*3天+万元+万元=万元；
合计 9万元。
9）专用材料费和燃料费：万元
本项目中专用材料费和燃料费主要指硒鼓、墨盒等低值易耗品费用和收集前
期地质环境信息化标准及购买计算机技术资料需要技术资料费用
在项目运行过程中，需要消耗低值易耗品 1万元，包括：
彩色激光打印机硒鼓 5000元/个*1个= 万元 ；
黑白激光打印机硒鼓 2500元/个*2个=万元；
专用管材 15万元，包括：
网络线缆 2000元/箱*50个= 10万元 ；
网络面板 100元/个*500个=5万元；
合计为 16万元。
10）咨询劳务费： 万元
指项目支付给单位或个人的咨询、劳务费用，如专家咨询费、临时聘用人员，
野外雇工费、翻译费、评审费等。以会议形式组织的咨询、评审，开支一般参照 800
元/人天；会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照 400元/人天执行。
设计审查费用，按照设计审查会议， 10人次，2天，800元/人天计算。
计算公式： 10人*800元/人天=万元；
成果验收费用，按照成果验收会议， 10人次，2天，800元/人天计算。
计算公式： 10人*800元/人天=万元；
临时聘用人员费用 万元，包括聘用博士和硕士进行工作的费用，博士主
要进行的工作为系统开发与测试，硕士主要进行的工作为数据交换与改造；28人
月*2000元/人月+22人月*2500元/人月= 万元；
专家咨询费 万元，包括聘用专家进行咨询。按照 1000元/次计算，35人
次*1000元= 万元；
合计为 万元。
11）委托业务费：53万元
项目外协费为委托单位开展课题研究的工作经费；
外协单位：贵州省地质环境监测院
主要任务：地质环境信息集成及管理平台省级示范
主要工作内容：收集整理本单位地质环境历史数据、按照地质环境信息集成
及管理平台要求开展数据集成及整合要求，并作为全国地质环境信息集成及服务平
台分节点开展平台运行与维护工作。
单位资质及外协必要性说明：贵州省地质环境监测院是贵州省国土资源厅和
贵州省地矿局共管的公益性正县级事业单位，是保障各级人民政府履行地质环境保
护和地质灾害防治职能的重要技术支撑。目前拥有地质灾害危险性评估甲级、地质
灾害防治勘察、设计、监理甲级资质证书；水文地质、工程地质、环境地质调查及
液体矿产勘查乙级资质证书，并获得 ISO19001质量管理体系认证证书。通过两年
的建设，已打造成一支具有较高能力的地质调查队伍，满足中国地质调查局关于
《地方公益性地质调查队伍能力建设评估要点》规定的 A级单位要求。该单位在信
息化工作中积累了大量地质环境数据，信息化工作程度较高，能满足地质环境信息
集成及管理平台省级示范工作的需求。
研究经费及预算：13万元，预算见下表
贵州省地质环境监测院外协费用预算表
费用项目 本年预算（万元）
合计
一、人员费
二、办公费
三、印刷费
四、水电暖费
五、邮电费
六、交通费
七、差旅费
八、会议费
九、专用材料和燃料费
十、咨询劳务费
十一、委托业务费
十二、设备使用与购置费
十三、维修费
十四、其他
十四、其他
外协单位：招标确认
主要任务：地质环境综合信息发布系统的系统设计、代码编写、系统集成，
地质环境信息服务系统的系统设计工作
主要工作内容：地质环境综合信息发布系统概要设计、详细设计编写；地质
环境综合信息发布系统代码编写、系统集成；地质环境信息服务系统概要设计。
研究经费及预算： 40万元，预算见下表
软件研制单位外协费用预算表
费用项目 本年预算（万元）
合计
一、人员费
二、办公费
三、印刷费
四、水电暖费
五、邮电费
六、交通费
七、差旅费
八、会议费
九、专用材料和燃料费
十、咨询劳务费
十一、委托业务费
十二、设备使用与购置费
十三、维修费
十四、其他
12）设备使用与购置费：20万元
需购置虚拟化软件 1套，型号为增强版 ESX Server License 及支持服务；
SRM(站点恢复管理)管理软件 License及支持服务，按政府采购网报价每套 87000
元，1台共需 万元。需购置安全隔离与信息交换系统 1套，型号为网神 SecSIS
3600安全隔离与信息交换系统，按政府采购网报价每套 56000元，1套共需 万
元。需购置网络审计设备 1 套，型号为深信服科技 UAS-30，按政府采购网报价每
套 39000元，1套共需 万元。需购置网络交换机 1台，型号为思科，按政府采
购网报价每台 18000元，1台共需 万元。2011年共设备购置费 20万元。
13）维修费：万元
项目组使用的计算机、服务器及网络设备等的修理和维护费用，按 20台次计
算，平均每台次年维修（护）费用 500元，共需维修费 万元。
14）其他：万元
招待费：项目开展过程中，业务交往所需要的招待费用，按总经费的 1%计算，
共计招待费 2万元。
劳动保护费（内业）按 600元/人年计算，需 万元。
共计其他相关费用 万元。
（4）项目预算的可靠性及合理性分析
本项目 2011年经费预算数为 200万元，各项费用分析见下表。
费用分析表
费用项目 本年预算（万元） 占总预算比例（%）
合计 100
一、人员费 29
二、办公费
三、印刷费
四、水电暖费
五、邮电费
六、交通费
七、差旅费
八、会议费
九、专用材料和燃料费 8
十、咨询劳务费
十一、委托业务费
十二、设备使用与购置费 10
十三、维修费
十四、其他
按照相关预算标准、项目参加人员和技术方案中的工作量等进行的预算结果，
总体上经费预算合理，预算采用的费用标准合理，计算方法正确。
.预算表
预工—1
预工—1
地质矿产调查评价工作项目费用归集汇总预算表
（2011 年度）
计划项目名称：地质调查信息服务集群体系建设与服务产品开发
实 施 单 位：中国地质调查局发展研究中心
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设
项目承担单位：中国地质环境监测院
工作项目编码： 起止年限：2011 年至 2015 年
预 算（万元）
费用项目
总预算 本年预算
备 注
甲 1 2 3
收入合计
一、财政拨款
二、地方政府拨款
三、单位自筹
四、其他资金
支出合计
一、人员费
二、办公费
三、印刷费
1.报告印刷
2.其他印刷
底图印刷
四、水电暖费
1.水费
2.电费
3.供暖费
五、邮电费
六、交通费
1.租用费
2.燃料费
3.维修费
4.市内交通费
5.过桥过路费
七、差旅费
八、会议费
1.设计审查
2.成果验收
3.地质环境数据库结构规范研讨
会
4.综合信息发布系统集成研讨会
5.地质环境数据产品及服务方式
技术研讨会
九、专用材料和燃料费
1.原材料
2.专用管材
3.低值易耗品
4.技术资料
5.专用燃料费
十、咨询劳务费
1.设计审查
2.成果验收
3.临时聘用人员
4.专家咨询费
十一、委托业务费
1.协作研究费
2.测试费
3.施工费
4.加工费
5.软件研制费
十二、设备使用和购置费
1.专用设备购置
2.专用设备折旧
3.专用设备租赁
4.专用软件购置
十三、维修费
十四、其他费用
1.招待费
2.劳动保护费
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—1
人员费预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
人员费支出总数
从本项目支出的人员
费
序
号
姓名
年
龄
现工作单位 职务/职称 在本项目中的作用
投入本
项目的
全时工
作时间
（月）
支出标准
（元/人月）
金额
支出标准
（元/人月）
金额
备 注
甲 乙 丙 丁 戊 己 1 2 3=1×2 4 5=1×4 6
1 曾青石 50 中国地质环境监测院 教高 项目负责人 4 8700 6700
2 喻孟良 33 中国地质环境监测院 工程师 项目技术负责人 3 7200 5600
3 张 斌 57 中国地质环境监测院 教高 网络系统建设 3 8700 6700
4 薛群威 40 中国地质环境监测院 高工 软件开发 3 8200 6300
5 张鸣之 30 中国地质环境监测院 工程师 网络系统建设 3 7200 5500
6 周 萌 29 中国地质环境监测院 助工 数据处理 3 7200 5500
7 马 娟 28 中国地质环境监测院 助工 数据处理 3 6500 5000
8 薛跃明 30 中国地质环境监测院 助工 数据处理 4 6500 5000 2
9 黄 喆 29 中国地质环境监测院 助工 数据库结构规范研制 3 6500 5000
10 张进德 45 中国地质环境监测院 教高 动态监测信息集成 2 8700 6700
11 程国明 44 中国地质环境监测院 教高 动态监测信息集成 2 8700 6700
12 任 鹰 51 中国地质环境监测院 高工 动态监测信息集成 2 8200 6300
13 张德强 35 中国地质环境监测院 高工 项目协调 2 8200 6300
14 白光宇 35 中国地质环境监测院 工程师 项目协调 2 7200 5700
15 田 磊 31 中国地质环境监测院 工程师 数据处理 2 7200 5700
16 孙 伟 45 中国地质环境监测院 教高 数据处理 2 8700 6700
17 郝春明 33 中国地质环境监测院 工程师 数据库结构规范研制 2 7200 5700
18 王 议 27 中国地质环境监测院 助工 数据库结构规范研制 2 6500 5100
19 张志鹏 26 中国地质环境监测院 助工 数据处理 2 6500 5000 1
20 徐万忠 59 中国地质环境监测院
副书记/研究
员
数据库结构规范研制 2 8800 6900
21 谢章中 52 中国地质环境监测院 教高 动态监测信息集成 3 8700 6700
22 曹晓娟 30 中国地质环境监测院 工程师 资料收集 1 7200 5600
23 娄连惠 48 中国地质环境监测院 助会 资料收集 1 6500 5000
24 张若琳 30 中国地质环境监测院 工程师 资料收集 2 7200 5600
25 赵燕谊 54 中国地质环境监测院 助会 预算编制 3 6500 5000
26 祁小博 33 中国地质环境监测院 工程师 数据处理 3 7200 5600
27 何培雍 26 中国地质环境监测院 助工 数据处理 2 6500 5000 1
28 褚宏亮 30 中国地质环境监测院 助工 数据处理 2 6500 5000 1
29 赵 慧 30 中国地质环境监测院 工程师 数据处理 3 7200 5600
30 李文鹏 52 中国地质环境监测院 总工程师 数据库结构规范研制 1 8800 6900
31 冯翠娥 48 中国地质环境监测院 教高 资料收集 4 8700 6700
32 叶晓滨 43 中国地质环境监测院 教高 资料收集 4 8700 6700
33 杨淑兰 51 中国地质环境监测院 高经 设备管理 4 8200 6300
34 杨小泊 49 中国地质环境监测院 高经 设备管理 5 8200 6300
35 施 韬 48 中国地质环境监测院 高工 后勤服务 3 8200 6200
36 袁增军 43 中国地质环境监测院 技师／司机 后勤服务 6 7200 5600
合 计 98
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—2
办公费预算明细表
（ 2011 年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
序号 名 称 计量单位 单价(元) 数 量 预 算 备 注
甲 乙 丙 1 2 3 4
1 办公费 人月 180 98
合 计
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—3
印刷费预算明细表
（2011 年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
序号 名 称 计量单位 单价(元) 数 量 预 算 备 注
甲 乙 丙 1 2 3 4
1 全国 90米 DEM底图印刷 1000 10 1
2 其他印刷（复印装订等） 人月 200 98
合 计
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—4
水电暖费预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
序号 名 称 计量单位 单价(元) 数 量 预 算 备 注
甲 乙 丙 1 2 3 4
1 水费 吨 6 800
2 电费 度 1 5000
3 取暖费 平方米 30 200
合 计
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—5
邮电费预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
序号 名 称 计量单位 单价(元) 数 量 预 算 备 注
甲 乙 丙 1 2 3 4
1 邮电费 人月 180 98
合 计
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—6
交通费预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
序号 名 称 计量单位 单价(元) 数 量 预 算 备 注
甲 乙 丙 1 2 3 4
1 市内交通费 人.月 300 98
2 过路过桥费 台/月 3200 2
合 计
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—7
差旅费预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
预算
住宿补贴 伙食补贴 公杂费序
号
出差旅程
出差必要性说
明
出差主要内
容和预期成
果
天数
(日)
人数
(人) 合计
城市间
交通费 支出标准
(元/人日)
金额
支出标
准(元/
人日)
金额
支出标
准(元/
人日)
金额
其他
备 注
甲 乙 丙 丁 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
赴新疆、云南
等地区
地下水、地质灾
害动态监测数
据集成
地下水、地质
灾害示范区
动态监测数
据集成
30 5 2 150 50 30
2
赴山东、甘肃、
河北地区
地下水动态监
测数据集成
地下水示范
区动态监测
数据集成
30 5 1 150 50 30
3
赴山西、贵州
地区
开展省级地质
环境数据集成
及服务系统示
范运行
部署省级地
质环境数据
集成及服务
平台
30 3 150 50 30
合 计
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—8
会议费预算明细表
（2011 年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
预算
住宿补贴 伙食补贴序
号
会议名称 会议必要性说明
会议主要内
容 和预期成
果
天数
(日)
人数
(人) 合计 补贴标准
(元/人日)
金额
补贴标准
(元/人日)
金额
交通
费
场地
租金
资料
费
其他
备 注
甲 乙 丙 丁 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 设计审查 立项设计审查
专家审查项
目设计
2 15 200 100
2 成果验收 年度成果验收
专家审查项
目成果
2 15 200 100
3
地质环境数据
库结构规范研
讨会
完善地质环境综
合数据库结构规
范
地质环境数
据库结构规
范
3 20 200 100
4
综合信息发布
系统集成研讨
会
综合信息发布系
统集成方案
综合信息发
布系统集成
方案
3 20 200 100
5
地质环境数据
产品及服务方
式技术研讨会
制定地质环境数
据产品制作流程
及服务方式
地质环境数
据产品制作
流程及服务
3 20 200 100
合 计 9 1
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附－9
专用材料和燃料费预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
序号 名 称 计量单位
计价方式
（元/单位）
数 量 预 算 备 注
甲 乙 丙 1 2 3 4
1 低值易耗品 1
（1）彩色硒鼓 个 5000 1
（2）黑白硒鼓 箱 2500 2
2 专用管材 15
(1)网络线缆 箱 2000 50 10
(2)网络面板 个 100 500 5
合 计 16
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—10
咨询劳务费预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
序
号
咨询或接受劳务服务的事
项
咨询或劳务服务内容
单位资质或个人职
务、职称要求
数量（单位次
或人次）
支出标准（元/
单位次或人次）
预算 备 注
甲 乙 丙 丁 1 2 3 4
1 设计审查
设计审查支付的专家咨询
费
教授级高工 10 800
2 成果验收
成果验收支付的专家咨询
费
教授级高工 10 800
3 咨询费
咨询研讨支付的专家咨询
费
高工以上 35 1000 会议 2天
4 临时聘用人员
1）聘用硕士研究生
项目实施过程中聘用现场
工作人员的费用
硕士 28 2000 单位：人月
2）聘用博士研究生
项目实施过程中聘用研究
生的费用
博士 22 2500 单位：人月
合计
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—11
委托业务费预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
预算
序
号
委托业务名称 委托业务内容 委托业务承担单位
计量单位
计价方式（元
/单位工作量）
外协工作
量
预算
备 注
甲 乙 丙 丁 戊 1 2 3 4
1 协作研究
地质环境信息集成及管
理平台省级示范
贵州省地质环境监测
总站
详见外协说明
2 软件研制
地质环境综合信息发布
系统及地质环境信息服
务系统
招标 详见外协说明
合 计
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—12
设备使用和购置费预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
序号 设备名称 单价/原值（元） 设备数量 使用时间（年） 年折旧率（%） 预算 备注
甲 乙 1 2 3 4 5 6
1 虚拟化软件 87000 1
2 安全隔离与信息交换系统 56000 1
3 网络审计设备 39000 1
4 网络交换机 18000 1
合计 20
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—13
维修费预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
序号 维修（护）项目 维修（护）必要性说明 主要技术要求 维修（护）工作计划 单价(元) 数量 预算 备 注
甲 乙 丙 丁 戊 1 2 3 4
1
计算机、网络设备
等通用设备硬件维
修
台式计算机及笔记本电脑硬
件等故障维修
500 20
合计
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—14
其他费用预算明细表
（2011年度）
工作项目名称：环境地质调查数据集成及服务系统建设 单位：万元
预算
序号 费用名称 支出必要性说明
费用支出主要内容
及测算依据
计量单位
计价方式（元/
单位）
（工作）量 预算
备 注
甲 乙 丙 丁 戊 1 2 3 4
1 业务交往费
主要用于项目人员业
务交往期间发生的一
些招待费用
按总经费的 1%计算 %
2 劳动保护费
主要用于项目人员劳
动保护费用
按内业人员劳动保护费
600元/人年测算 人年 600
合计
预算编制人：（签章） 预算审核人：（签章）
预工附—15
政府采购预算明细表
（2010年度）
工作项目名称：国土资源监测成果综合集成与评价 单位：万元
预 算
序号 品目（项目）
专用
仪器
设备
产地
设备型号 主要技术性能指标
单位
(元)
数量
合计
财政拨
款
其他资
金
备 注
甲 乙 丙 丁 戊 己 1 2 3 4 5
1 虚拟化软件 中国
增 强 版 ESX Server
License
及支持服务；SRM(站点恢
复 管 理 ) 管 理 软 件
License及支持服务
增强版 ESX Server License，SnS支持服务必配，1
个 licenses 支持 2 颗物理 cpu；增强版 ESX Server
License 1年黄金级别 SnS支持服务。6:00至 18:00
5×12电话支持、Email支持、版本升级服务
87000 1
2
安全隔离与
信息交换系
统
中国
网神 SecSIS 3600安全隔
离与信息交换系统
内外网各 4 个 10／100／1000Base-T（RJ45）以太网
接口;支持 HTTP／HTTPS、POP3、SMTP、FTP、SAMBA、
NFS、DNS等多种应用层协议，可对常见协议的命令和
参数进行分析和过滤。支持 Oracle、SQL Server等主
流数据库同步访问
56000 1
3
网络审计设
备
中国 深信服科技 UAS-30
网络接口类型： 4*100M BASE-T(RJ45) ；数据库类
型： MySQL
39000 1
4 网络交换机 美国 思科 WS-C2960G-48TC-L，SPF MM模块*2 18000 1
5 会议费 90000 5 9 9
6 彩色硒鼓 个 5000 1
7 黑白硒鼓 箱 2500 2
8 网络线缆 箱 2000 50 10 10
9 网络面板 个 100 500 5 5
10 办公费 98
合 计 562
预算编制人：（签
章） 预算审核人：（签章）
第九章 设备使用和购置计划
1.设备购置必要性
本单位执行的地质事业单位会计制度，不计提折旧。现有仪器设备不能满
足本项目工作需要，本项目信息平台建设需购置虚拟化软件 1套，安全隔离与信
息交换系统 1套，网络审计设备 1套，网络交换机 1台。
2.拟购设备及用途
（1）设备名称：虚拟化软件
技术性能：增强版 ESX Server License，SnS支持服务必配，1个 licenses
支持 2颗物理 cpu；增强版 ESX Server License 1年黄金级别 SnS支持服务。
6:00至 18:00 5×12电话支持、Email支持、版本升级服务。
在本项目中的用途：降低地质环境信息集成及管理平台各子系统管理复杂
度，提高现有硬件效率，改善资源利用率。通盘考虑整个系统平台基础架构，从
物理环境转化到虚拟环境，将该虚拟环境和现有的流程、系统相整合。减少设置
和维护系统环境所需的工作量。
台（套）数量：1套
单价：万元
总价：万元
（2）设备名称：安全隔离与信息交换系统
技术性能：内外网各 4个 10／100／1000Base-T（RJ45）以太网接口;支持
HTTP／HTTPS、POP3、SMTP、FTP、SAMBA、NFS、DNS等多种应用层协议，可对常
见协议的命令和参数进行分析和过滤。支持 Oracle、SQL Server 等主流数据库
同步访问。
在本项目中的用途：安全隔离与信息交换系统能够有效实现内外网络的安
全隔离，数据只能以专有数据块方式静态地在内外网络间进行“摆渡”，从而切
断了内外网络之间的所有直接连接，保证内外网数据能够安全、可靠地交换。部
署在内外之间进行网络安全隔离和环境地质调查数据交换。
制造商：网神（中国）
型号：网神 SecSIS 3600安全隔离与信息交换系统
台（套）数量：1套
单价：万元
总价：万元
（3）设备名称：网络审计设备
技术性能：网络接口类型： 4*100M BASE-T(RJ45) ；数据库类型： MySQL
。
在本项目中的用途：为确保地质环境的动态信息各节点信息传输网络通畅，
需要对必要的网络进行监控审计，实时了解网络的访问情况，发现隐患，解决问
题。通过网络数据分析/记录/统计，形成相应的实时报表和统计报表，使管理员
了解网络的访问情况，流量情况，趋势报表，明细记录等。
制造商：深信服科技（中国）
型号：UAS-30
台（套）数量：1套
单价：万元
总价：万元
（4）设备名称：网络交换机
技术性能：WS-C2960G-48TC-L，SPF MM模块*2。
在本项目中的用途：设备及服务器网络接入设备。用于进行设备及服务器
网络接入。
制造商：思科（美国）
型号：网神 SecSIS 3600安全隔离与信息交换系统
台（套）数量：1台
单价：万元
总价：万元
第一章 质量保障与安全措施
1.项目在实施过程中将严格按照项目设计要求，分步实施；严格按照国土
资源部、中国地质调查局和中国地质环境监测院项目管理办法，定期进行项目进
度和阶段成果检查，及时发现问题，提出改进完善的措施。严格按照中国地质环
境监测院 ISO9001《质量管理体系》进行质量管理控制。
2.合理配备管理人员和技术人员队伍，加强对参与项目人员的业务培训和
技术交流和沟通，同时项目落实技术责任制，做到责任到人，各负其责，促使项
目实施能够良性运转。
3.加强与各省级地质环境监测总站（院、中心）、大区地调中心、高等院校，
以及其他合作单位的联系与技术协商，确保国土资源综合监测网络优化技术要求
编制等工作的顺利完成。
4.项目将聘请地质环境领域的相关专家作为顾问，紧紧依靠技术专家，加
强技术交流，提高研究成果水平和项目组成员自身的技术水平。定期举办研讨会
和专家咨询论证会，认真听取、总结各方面合理化意见和建议。
