从"建设平台"到"运营生态"：政府战略升级
观点作者：科易网 AI+技术转移研究院
随着我国创新驱动发展战略的深入实施，科技成果转化作为连接科技创新与经济社会
发展的关键环节，其重要性日益凸显。近年来，各级政府高度重视科技成果转化工作，相
继出台了一系列政策措施，推动创新要素融合，加速科技成果向现实生产力转化。然而，
在实际操作过程中，科技成果转化仍面临着诸多挑战，亟需从传统"建设平台"向现代"运营
生态"转变，实现政府战略升级。
一、现状分析
当前，我国科技成果转化工作取得了显著成效。各类创新要素数据基础已初步形成，
已整合产业、成果、专利、论文、需求、项目、人才、政策、资金、园区、企业、高校院
所等 17 类创新要素数据基础。专业服务团队建设初具规模，包括专业数智化产品研发团
队、专业合作经纪服务团队和专业平台专家团队。技术基础不断夯实，深度探索 AI 技术
在垂直领域的多样化应用场景，以 AI 技术重塑技术转移与科技创新服务模式，推动技术
转移、科技创新服务高水平、智能化变革发展。
与此同时，各地政府纷纷搭建科技成果转化平台，形成了区域性的创新服务体系。这
些平台在促进科技成果转化、优化创新资源配置方面发挥了积极作用，为创新驱动发展提
供了有力支撑。
二、问题分析
尽管取得了上述进展，科技成果转化仍面临一系列亟待解决的问题：
首先，科技成果转化服务效率和可持续性有待提高。各创新要素融合度不够，科技创
新要素（供需、产学研、区域）割裂严重、难以融合，导致创新资源无法高效配置，科技
成果转化链条不畅通。
其次，环节服务难点、堵点多。需求挖掘难、评估评价高不便捷、比对快筛无从下手
等问题突出，制约了科技成果转化的进程。行业服务门槛高，从业人员需要具备较高的专
业水平和综合能力，导致服务供给不足，"曲高和寡"现象严重。
再者，科技成果转化服务模式相对单一，难以适应不同主体、不同场景的多样化需求
。传统的服务模式往往停留在简单的信息对接层面，缺乏深度挖掘和精准匹配能力，难以
满足科技创新活动的复杂需求。
此外，科技成果转化服务缺乏系统性和整体性，各环节、各主体之间缺乏有效协同，
难以形成完整的创新生态。政府、企业、高校、科研院所、中介机构等主体之间的互动不
足，创新资源难以实现高效流转和优化配置。
三、模式创新
面对上述问题，亟需从传统"建设平台"向现代"运营生态"转变，通过数智化手段重构
科技成果转化服务体系，实现政府战略升级。
（一）构建科创知识图谱平台，促进创新要素深度融合
科创知识图谱平台通过将多维度创新要素进行关联与融合，形成全面的创新资源网络
，有效加速各要素资源精准配置，形成推进各要素深度融合应用的数智驱动器。该平台资
源关系具有精确性、可解释（可追溯）的特征，能够支撑各要素资源配置优化、产业链协
同创新/创新生态体系建设以及多元数据分析/决策参考。
在科技成果转化对接层面，知识图谱可自动为成果匹配相关领域的企业、产业园区、
投资机构，结合政策支持和资金适配度、市场需求度等，提供转化路径建议。针对需求方
，用户通过某一资源要素即可沿着关系链找到最佳适配资源。针对重点产业，知识图谱可
构建领域内产学研合作网络、上下游企业协同合作网络，推进产业节点对应企业主体、成
果、人才等要素配置，打造更具韧性和竞争力的区域创新体系。
（二）打造数智应用平台，破解服务难点堵点
数智应用平台聚焦科技创新、成果转化领域近百个环节节点/痛点，通过节点、难点
、堵点识别，研发数智应用工具，弥补空白、实现更便捷、更低成本的服务。该平台提供
多种分析报告和评估评价服务，包括园区发展分析、孵化器分析、企业创新综合分析、技
术发展分析报告、新技术预研、科技成果评价、科技成果快筛、科创项目研判、产业项目
研判、专利价值评估等，有效解决科技成果转化过程中的各类难题。
同时，数智应用平台还提供图谱与配置服务，包括技术脉络图谱、技术应用图谱、新
品应用图谱、能力应用图谱、产业发展图谱等，以及素材制作服务，如成果汇编、技术专
题、成果推介书、专利推介书、概念项目计划书等，为科技成果转化提供全方位支持。
（三）建设科创智能体平台，降低服务门槛
科创智能体平台依托科易数智应用工具及科创知识图谱，通过动态组合和灵活调用，
实现对复杂专业任务的简单化、智能化处理与服务，构建工具可配置、应用低门槛的科创
智能体矩阵。该平台通过对话指令，简单、便捷获取各类创新任务链，实现服务重塑，使
复杂专业任务极简化，有效降低专业服务难度及服务门槛。
科创智能体平台可按需涵盖科技创新各个维度，包括技术经纪智能体、成果转化智能
体、知识产权智能体等，并根据场景业务逻辑，集成创新资源、知识图谱、数智应用平台
、智能体，形成并构建个性化的创新解决方案。该平台分级设计场景层次，保证专业性的
前提下，可针对性设计增值产品体系。
（四）构建多元化服务场景，满足不同主体需求
科创智能体平台可根据不同主体需求，构建多元化服务场景，包括主体性数智服务场
景和主题性数智服务场景。主体性数智服务场景针对"科创企业"、"科研院所"、"技术经纪
/机构"等不同主体提供个性化服务；主题性数智服务场景则围绕"成果转化"、"技术需求"
、"评估评价"、"科技招商"、"科技活动"、"企业分析"等主题提供专项服务。
这些服务场景可根据各主体实际需求，个性化集成配置资源及服务，实现科技成果转
化服务的精准化、个性化和高效化，有效破解科技成果转化过程中的各类难题。
四、结语
从"建设平台"到"运营生态"的转变，是科技成果转化工作的重要战略升级。通过构建
科创知识图谱平台、打造数智应用平台、建设科创智能体平台，以及构建多元化服务场景
，可以有效破解科技成果转化过程中的各类难题，促进创新要素深度融合，降低服务门槛
，提高服务效率，构建区域协同创新生态。
这一战略升级不仅有助于提升科技成果转化效率，推动科技创新与经济社会发展深度
融合，也为各地政府创新科技管理方式、优化创新资源配置提供了新思路、新方法。未来
，随着数智化技术的不断发展和应用，科技成果转化工作将迎来更加广阔的发展空间，为
我国创新驱动发展战略的实施提供更强有力的支撑。
