如皋市公共资源交易中心如皋站站前广场人防工程防护
设备采购及安装工程采购项目询价公告
如皋市公共资源交易中心受如皋市交通运输局(采购人)的委托，对如皋站站前广场人防工
程防护设备采购及安装工程（采购项目名称）项目进行询价采购，现邀请符合资格条件的供
应商参与报价。
一、采购项目的名称：如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程
二、项目编号：RGZFCG2016-08-014
三、询价项目内容及预算：
标
号
项目名称
（货物名称）
技术指标及要求
单位
（台/套/批）
采购
数量
预算金额
（万元）
交货、服务要求
及其他
1
如皋站站前广
场人防工程防
护设备采购及
安装工程
具体见询价文件
具体见询价
文件
具体
见询
价文
件
45
具体见询价文
件
四、报价人资格要求：
（一）参加本次采购的供应商必须符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（二）经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进行查询，报价单位法定代表
人、项目负责人、授权代理人无失信行为的供应商才能参加项目报价。
（三）本项目如接收进口货物报价，则必须提供与该货物一致的中文说明书原件和相应
的英文（外文）说明书,否则，报价将被拒绝。
（四）按本项目要求，报价人必需具备的特定资格条件：
（1）、参加投标单位在中国境内注册，经工商行政管理部门注册登记核准、能独立承担民事
责任的法人组织，具有独立签订合同的能力，并且具备符合投标项目经营范围的制造商。并
且具备人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质。
（2）、所报产品的生产厂家必须是在江苏省民防局网站上公示的可在江苏省销售人防工程防
化设备生产和安装企业目录内，并提供网页和网址证明
（3）、所投产品生产及施工单位必须保证本工程能顺利通过相关人防部门验收备案。
五、询价文件获取：
（一）凡符合报价资格要求并有意参加报价者，请于本公告发布之日起 3 个工作日内登
录《如皋公共资源交易网》（）下载询价文件。
（二）各报价人自行在以上网站下载或查阅询价相关文件和资料等，恕不另行通知，如
有遗漏报价采购单位概不负责。
（三）有关本次询价的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“如皋市公共资源交易网”
发布的信息更正公告。
（三）询价文件的电子版本，以公布在如皋公共资源交易网的为准。
六、询价内容及要求：
（由采购人根据采购项目详细编制）
七、询价货物(服务)报价一览表
________________项目货物（服务）报价表
单位：元
品
目
号
项目
名称
（货物
名称）
品牌及
型号
详细配置
和技术参
数
制造商
单位
（台/套/
批）
数量 单价
金额
（报价）
交货
（服务）
承诺
售后
承诺
备注
1
报价人：（盖章） 报价日期：
注：1. 报价供应商应对询价货物(服务)一览表中所列的每一个合同包进行完整报价，拆包的
报价将被视为无效报价。
2. 技术规格参数和配置必须满足或高于本公告第六项的要求，否则按无效报价处理。
3. 报价文件应符合询价文件的要求。
4. 报价为询价文件要求的货物价格及全部税费，采购人不再支付与项目有关的任何费用
。5. 评标与授标以合同包为单位。
八、报价文件接收信息：
（1）报价文件接收时间：2016 年 8 月 18 日上午 9 时整
（2）报价文件接收截止：2016 年 8 月 18 日上午 9 时整
（3）报价文件接收地点：如皋市解放路市民服务中心三楼第四开标室
（4）报价文件接收人：朱婕
九、开标时间及地点：
（1）开标时间：2016 年 8 月 18 日上午 9 时。
（2）开标地点：如皋市公共资源交易中心（如皋市解放路市民服务中心 3 楼第四开标
室）。
十、报价保证金
(一 )报价保证金人民币捌仟元整。
缴纳户名：如皋市财政局
开户行：中国建设银行如皋支行营业部
账号：32001647236051117660
（二）缴纳时间：2016 年 8 月 18 日上午 9 时前（含），以银行到账回单为准。
（三）报价保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现
金形式提交。报价保证金应从报价人银行基本帐户支付。
（四）报价保证金在报价文件提交截止时间前与报价文件一起送达报价文件接收地点（
不要密封在报价文件中）。
(五)报价人未按询价文件要求交纳报价保证金的，采购单位拒绝接收报价人的报价文件。
（六）交纳保证金的供应商（下称报价人）无故未参与报价的，采购人有权收取其保证
金的 10%作为违约金。
十一、其他事项
（一）有关本项目询价的相关信息(包括询价文件若有修改)都将在如皋公共资源交易网
(.)上公布，请潜在报价人随时关注网站，以免错漏重要信息。
（二）本公告内容与询价文件不符的，以询价文件为准。
（三）本公告截止日期为本公告发布之日起第 3 个工作日。
（四）供应商如确定参加报价，请在“如皋市公共资源交易网”上注册并按注册要求如实
填写相关内容，注册后将注册时要求的各项资料的原件和复印件于本项目开标前送如皋市公
共资源交易中心确认，经确认通过后才可参与报价（只需注册一次，以前已注册并已审核通
过的无需再注册，如资格发生变化，应自行在注册网上修改，要求将各项修改的资料原件和
复印件于本项目报价前送如皋市公共资源交易中心确认，经确认通过后才可参与报价）。如
供应商未按上述要求去做，本中心将拒绝其报价，供应商自行承担所产生的风险。
审核标准及操作方法请参考：
-683c29805205&categoryNum=008
（五）特别提醒：
1、报价文件必须严格按照询价文件第二章报价人须知中规定的要求组织、编写、装订、密
封、提交报价文件。
2、特定资格条件证明材料必须按规定要求提供并装订在报价文件中。
（六）其他需要注意的事项 （选择）
十二、本次询价联系事项
如皋市公共资源交易中心地址：如皋市解放路市民服务中心三楼
邮编：226500 网址：
采购人（单位名称） 如皋市交通运输局 ，
联系人： 朱建平 ；联系电话： 13906273908
采购单位地址： 如皋市交通运输局
关于对采购项目技术参数（服务内容）的询问：请联系采购人（电话） 13906273908
关于对采购项目技术参数（服务内容）的询问：请联系采购人（电话）
关于对采购文件通用条款的询问：请联系交易中心（电话）87623853
关于对保证金退还事宜的询问：汇票类请联系（交易中心 7 号窗口）87528960
非汇票类请联系（交易中心 6 号窗口）87620882
关于对供应商库注册、审核事宜的询问：请联系（交易中心 3 号窗口）87627896
政府采购监督管理部门：如皋市财政局政府采购办公室；联系电话：0513-87623860
如皋市公共资源交易中心
如 皋 市 政 府 采 购
货 物 和 服 务 项 目
询 价 文 件
项目名称：如皋站站前广场人防工程防护设
备采购及安装工程
项目编号：RGZFCG2016-08-014
审批编号：RGZFCG2016-08-014
采购人：如皋市交通运输局
如皋市公共资源交易中心
2016 年 8 月
地 址：如皋市市民服务中心 3 楼
电 话：0513-87513572 邮 编：226500
下载网址：
目 录
目 录 .......................................................................................................................................................1
第一章 报价邀请 .....................................................................................................................................1
报价邀请函 ..................................................................................................................1
第二章 报价人须知 .................................................................................................................................6
一、总则 ......................................................................................................................6
二、报价人及报价产品 ..............................................................................................6
三、询问、质疑与投诉 ............................................................................................13
四、询价文件 ............................................................................................................17
五、报价文件 ............................................................................................................19
六、无效报价和废标 ................................................................................................25
七、报价文件的评估和比较 ....................................................................................27
八、定标与签订合同 ................................................................................................33
第三章 政府采购合同条款及格式 .........................................................................................................35
如皋市政府采购合同书（货物） ............................................................................39
如皋市政府采购合同（服务） ................................................................................46
第四章 报价文件（格式） .....................................................................................................................53
报价文件（格式） ....................................................................................................56
报价人的资格证明文件 ............................................................................................57
1-1 法人营业执照（副本）...........................................................................................57
税务登记证（副本）、 ..........................................................................................57
组织机构代码证复印件 ..........................................................................................57
1-2 经销、或代理报价货物的证明文件（按询价文件要求）...................................57
1-3、其它资格证明材料（按询价文件要求）...............................................................57
货物（服务）报价一览表 ...................................................................................- 60 -
货物说明一览表 ...................................................................................................- 62 -
技术规格偏离表 ........................................................................................................64
商务偏离表 ................................................................................................................65
售后服务承诺书与维保方案（格式） ....................................................................66
法定代表人授权书 ....................................................................................................67
退还报价保证金说明函 ............................................................................................71
第五章 评标方法及标准 (最低评标价法适用).....................................................................................73
1．评标方法 ..............................................................................................................73
2. 评标程序 .............................................................................................................74
3．评标标准 ..............................................................................................................74
第六章 询价内容及要求 .......................................................................................................................77
一、说明 ....................................................................................................................77
二、询价货物一览表 ................................................................................................78
三、技术规格要求 ....................................................................................................79
询价文件相关附件 ...................................................................................................................................81
第 一 章 报 价 邀 请
报价邀请函
如皋市公共资源交易中心受如皋市交通运输局(采购人)的委托，对如皋站站前广场人防工
程防护设备采购及安装工程（采购项目名称）项目进行询价采购，现邀请符合资格条件
的供应商参与报价。
一、采购项目的名称：如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程
二、项目编号：RGZFCG2016-08-014
三、询价项目内容及预算：
标
号
项目名称
（货物名称）
技术指标及要求
单位
（台/套/批）
采购
数量
预算金额
（万元）
交货、服务要求
及其他
1
如皋站站前广
场人防工程防
护设备采购及
安装工程
具体见询价文件
具体见询价
文件
具体
见询
价文
件
45
具体见询价文
件
四、报价人资格要求：
（一）参加本次采购的供应商必须符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（二）经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进行查询，报价单位法定
代表人、项目负责人、授权代理人无失信行为的供应商才能参加项目报价。
（三）本项目如接收进口货物报价，则必须提供与该货物一致的中文说明书原件和
相应的英文（外文）说明书,否则，报价将被拒绝。
（四）按本项目要求，报价人必需具备的特定资格条件：
（1）、参加投标单位在中国境内注册，经工商行政管理部门注册登记核准、能独立承担
民事责任的法人组织，具有独立签订合同的能力，并且具备符合投标项目经营范围的制
造商。并且具备人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质。
（2）、所报产品的生产厂家必须是在江苏省民防局网站上公示的可在江苏省销售人防工
程防化设备生产和安装企业目录内，并提供网页和网址证明
（3）、所投产品生产及施工单位必须保证本工程能顺利通过相关人防部门验收备案。
五、询价文件获取：
（一）凡符合报价资格要求并有意参加报价者，请于本公告发布之日起 3 个工作日
内登录《如皋公共资源交易网》（）下载询价文件。
（二）各报价人自行在以上网站下载或查阅询价相关文件和资料等，恕不另行通知
，如有遗漏报价采购单位概不负责。
（三）有关本次询价的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“如皋市公共资源交易
网”发布的信息更正公告。
（三）询价文件的电子版本，以公布在如皋公共资源交易网的为准。
六、询价内容及要求：
（由采购人根据采购项目详细编制）
七、询价货物(服务)报价一览表
________________项目货物（服务）报价表
单
位：元
品
目
号
项目
名称
（货物
名称）
品牌及
型号
详细配置
和技术参
数
制造商
单位
（台/套/
批）
数量 单价
金额
（报价）
交货
（服务）
承诺
售后
承诺
备注
1
报价人：（盖章） 报价日期：
注：1. 报价供应商应对询价货物(服务)一览表中所列的每一个合同包进行完整报价，拆
包的报价将被视为无效报价。
2. 技术规格参数和配置必须满足或高于本公告第六项的要求，否则按无效报价处理
。
3. 报价文件应符合询价文件的要求。
4. 报价为询价文件要求的货物价格及全部税费，采购人不再支付与项目有关的任何
费用。5. 评标与授标以合同包为单位。
八、报价文件接收信息：
（1）报价文件接收时间：2016 年 8 月 18 日上午 9 时整
（2）报价文件接收截止：2016 年 8 月 18 日上午 9 时整
（3）报价文件接收地点：如皋市解放路市民服务中心三楼第四开标室
（4）报价文件接收人：朱婕
九、开标时间及地点：
（1）开标时间：2016 年 8 月 18 日上午 9 时。
（2）开标地点：如皋市公共资源交易中心（如皋市解放路市民服务中心 3 楼第四
开标室）。
十、报价保证金
(一 )报价保证金人民币捌仟元整。
缴纳户名：如皋市财政局
开户行：中国建设银行如皋支行营业部
账号：32001647236051117660
（二）缴纳时间：2016 年 8 月 18 日上午 9 时前（含），以银行到账回单为准。
（三）报价保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等
非现金形式提交。报价保证金应从报价人银行基本帐户支付。
（四）报价保证金在报价文件提交截止时间前与报价文件一起送达报价文件接收地
点（不要密封在报价文件中）。
(五)报价人未按询价文件要求交纳报价保证金的，采购单位拒绝接收报价人的报价
文件。
（六）交纳保证金的供应商（下称报价人）无故未参与报价的，采购人有权收取其
保证金的 10%作为违约金。
十一、其他事项
（一）有关本项目询价的相关信息(包括询价文件若有修改)都将在如皋公共资源交易网
(.)上公布，请潜在报价人随时关注网站，以免错漏重要信息。
（二）本公告内容与询价文件不符的，以询价文件为准。
（三）本公告截止日期为本公告发布之日起第 3 个工作日。
（四）供应商如确定参加报价，请在“如皋市公共资源交易网”上注册并按注册要求
如实填写相关内容，注册后将注册时要求的各项资料的原件和复印件于本项目开标前送
如皋市公共资源交易中心确认，经确认通过后才可参与报价（只需注册一次，以前已注
册并已审核通过的无需再注册，如资格发生变化，应自行在注册网上修改，要求将各项
修改的资料原件和复印件于本项目报价前送如皋市公共资源交易中心确认，经确认通过
后才可参与报价）。如供应商未按上述要求去做，本中心将拒绝其报价，供应商自行承
担所产生的风险。
审核标准及操作方法请参考：
-683c
（五）特别提醒：
1、报价文件必须严格按照询价文件第二章报价人须知中规定的要求组织、编写、装订、
密封、提交报价文件。
2、特定资格条件证明材料必须按规定要求提供并装订在报价文件中。
（六）其他需要注意的事项 （选择）
十二、本次询价联系事项
如皋市公共资源交易中心地址：如皋市解放路市民服务中心三楼
邮编：226500 网址：
采购人（单位名称） 如皋市交通运输局 ，
联系人： 朱建平 ；联系电话： 13906273908
采购单位地址： 如皋市交通运输局
关于对采购项目技术参数（服务内容）的询问：请联系采购人（电话） 13906273908
关于对采购项目技术参数（服务内容）的询问：请联系采购人（电话）
关于对采购文件通用条款的询问：请联系交易中心（电话）87623853
关于对保证金退还事宜的询问：汇票类请联系（交易中心 7 号窗口）87528960
非汇票类请联系（交易中心 6 号窗口）87620882
关于对供应商库注册、审核事宜的询问：请联系（交易中心 3 号窗口）87627896
政府采购监督管理部门：如皋市财政局政府采购办公室；联系电话：0513-87623860
如皋市公共资源交易中心
第 二 章 报 价 人 须 知
一、总则
1. 本询价文件仅适用于报价邀请中所叙述的采购项目。
2. 本次采购项目的报价人系指满足采购公告中报价人的资格要求的规定和本文件实质性
条款的规定，响应询价、参加报价竞争的法人、其他组织或自然人。
3. 本询价文件中的“货物”系指报价人按询价文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的
物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资
料和材料。
4. 本询价文件中的“服务”系指询价文件规定报价人须承担的系统集成、安装、调试、技
术协助、校准、维修保护、响应、培训以及其它类似的义务。
5. 本询价文件根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制，本询价文件由
采购人（技术要求和评分部分）和集中采购代理机构（通用条款部分）负责解释。
6、本次询价交易中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。
7、报价人一旦下载了本询价文件并决定参加报价，即被认为接受了本询价文件的规定和
约束，并且视为自询价公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
二、 报价人及报价产品
8. 报价人资格要求
报价人应当符合报价邀请中规定的下列资格条件要求：
（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的报价人基本资格条件；
（2）经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进行查询，报价单位法定代
表人、项目负责人、授权代理人无失信行为的供应商才能参加项目报价。
（3）本项目如接收进口货物报价，则必须提供与该报价货物一致的中文说明书原件
和相应的英文（外文）说明书,否则，报价将被拒绝。
（4）采购项目有特殊要求，询价文件规定的报价人特定资格条件。
报价人应同时符合以上（1）-（4）要求的资格条件，并提供相应的证明材料，原件
备查。如竞谈人未提供或提供不全，报价将被拒绝。
报价人不得直接或间接地为本次采购项目内容进行设计、编制规范和其他文件
的单位或自然人，不得与采购人、如皋市公共资源交易中心、采购项目内容设计、编制
规范和其他文件的单位或其附属机构有任何关联。
法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不
得参加同一政府采购项目报价。
报价人存在下列情形之一的，报价将被拒绝：
（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
（2）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行
为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；
（3）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行
为受到刑事处罚。
（4）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在政府采购活动中受到
处罚或通报的。
(5) 报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在政府采购投诉中因虚假
投诉被驳回的。
(6) 报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在政府采购案件审理中被
法院宣判败诉的。
以上事项由投标人主动如实申明，并提供申明材料原件。在政府采购活动中如发现
有虚假行为或被检举查实的，按《政府采购法》第七十七条处罚。
报价人应及时在《如皋公共资源交易网》（）登记注册，并按注册要求携带相
关资料原件及复印件到如皋市公共资源交易中心审核确认。未登记注册参加报价成交后
应于成交公告日期结束前按注册要求在《如皋公共资源交易网》（）登记注册并到如皋
市公共资源交易中心审核确认，否则，成交结果将被取消。
报价人营业执照中应包含本次询价货物或服务的经营范围 (超经营范围的为无效
报价)。
报价人和报价产品的经营活动（包含：生产、销售、运输、安装及维修等）涉
及到须经国家行政许可的，应获得许可；报价人应在报价文件中提供通过许可的相关证
明文件或证件。
一个报价人只能提交一个报价文件。报价人之间存在下列互为关联关系的情形
之一的，不得同时参加本项目报价：
(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
(2) 母公司、直接或间接持股 50％及以上的被投资公司；
(3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50％及以上的被投资公司。
9.报价产品
报价人所投产品如国家有强制性规定的应符合规定：
根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119 号）及《关于政府
采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248 号)要求，本次采购项目中未办
理进口产品审批手续的产品拒绝进口产品参加报价，已办理进口产品审批手续的产品允
许进口产品参加报价，同时满足需求的国内产品亦可参加报价。〔进口产品是指通过中
国海关报关验放进入中国境内且产自中国境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或
加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外〕。
报价产品如属于国家强制性产品认证目录范围内的产品，报价人应提供所投产
品的《中国强制性产品认证证书》 (即 3C 认证证书) 复印件。
根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发
{2007}51 号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库
{2004}185 号）的规定，本次采购项目中有属政府强制采购节能产品的，报价人所报价
产品必须是最新期《节能产品政府采购清单》内产品。报价人应提供该产品《中国节能
产品认证证书》复印件及该产品在最新期《节能产品政府采购清单》（中国政府采购网
下载）中所在页面。
根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委《关于信息安全产品实施政
府采购的通知》的规定，本次采购项目中有属于《信息安全产品强制性认证目录》内信
息安全产品的，所投产品应通过中国信息安全认证中心认证，报价人应提供该产品《中
国国家信息安全产品认证证书》复印件；
国家有其它强制性规定要求的应符合规定。
采购进口产品
除报价邀请另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加报价。
本章第 款规定同意购买进口产品的，不限制满足询价文件要求的国内产
品参与报价竞争。
报价人报价进口产品的，递交报价文件时，必须同时递交与报价货物一致的中
文说明书原件和相应的英文（外文）说明书，否则，报价将被拒绝。
10. 优惠政策
属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品清单内产品的优惠政策：
《节能产品政府采购清单》中要求强制采购节能产品的不参与优惠评审。
报价产品属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品清单内产品的将给予
一定幅度的价格扣除，具体扣除办法如下：
节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采
购清单》内产品，环境标志产品是指环保部和财政部最新公布的《环境标志产品政府采
购清单》内产品。
同一合同包中只有部分品目号报价产品属于节能（非强制类）、减排、环境
标志清单内产品的，按属于上述清单内各品目号报价产品的合计报价占该合同包报价报
价的百分比计算评审优惠幅度。同一产品，同属节能（非强制类）、减排、环境标志目
录的，不分别进行价格扣除。
若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成报价产品的部件、组件或零
件的，则该报价产品不享受鼓励优惠政策。
报价人应对此类产品单独分项报价，并按下列要求提供报价产品属于清单内
产品的完整有效证明材料：提供本项目截标时间之前从发布上述清单目录权威媒体网站
上下载的最新一期的政府采购清单的网页公告及认证证书，并作好对应产品的标注，证
明材料须加盖报价人的公章。
注：
（1）不按上述要求进行报价或未提供最新的、有效的证明材料的将不予进行价格折
扣。
（2）以上所有资格证明文件复印件须加盖报价人公章并注明“与原件一致”，原件备
查。
本项目为非专门面向中小企业的，报价人为中小企业的享受中小企业优惠政策
：
10%（含 10%）以
下
给予每个单项报价金额 3%的价格扣除
10%-30%（含 30%） 给予每个单项报价金额 6%的价格扣除
30%-50%（含 50%） 给予每个单项报价金额 8%的价格扣除
同一合同包内的
节能（非强制类）、
减排、环境标志产品
各报价总金额占本合
同包报价总金额
50%以上 给予每个单项报价金额 10%的价格扣除
根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【
2011】181 号）文件精神，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的
价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。（即所投品目号产品属于小
型和微型企业产品的，按其品目号的合计报价价格的 6%进行扣除，若所提供的属于小型
和微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不享受该政策）
。
享受价格扣除的报价人应当同时符合以下条件：
∶、符合《中小企业划分标准》中的小、微企业标准（工信部联企业〔2011〕300 号
）】；
∶、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的
货物。
联合体是否享受该扶持政策的规定：（询价文件规定拒绝联合体报价的项目
不适用于此款规定）。
∶、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的
扶持政策。
∶、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共
同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协
议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
下述情形，不享受中小企业优惠政策：
∶、报价产品为进口产品的；
∶、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企
业之间存在投资关系的；
∶、小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业
分包或转包给大型企业的；
∶、中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，
视同为中型企业。
∶、报价产品为使用大型企业注册商标的货物的。
报价人应提供下述证明材料：未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价
格扣除。
∶、《中小企业声明函》；
∶、 证明材料： 根据【《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企
业〔2011〕300 号）】规定的划型标准，不同行业的企业应按下列要求提供相应的证明
材料：（材料应加盖本企业公章，复印件无效）
涉及营业收入、资产总额划型的企业：应提供该企业经有资质的第三方会计师事务
所审计的上一年度财务会计报表（应能体现营业收入、资产总额）；
涉及从业人员划型的企业： 应提供该企业参与报价截止时间前三个月内任一个月的
缴纳社会保险资金证明材料。（证明材料包括以下内容：实行电子缴纳方式的，应提供
本企业所在地辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保
险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行现场缴纳方式的，应提供本
企业注册所在地辖区内税务机关或本企业注册所在地辖区内社保机构出具的缴纳社会保
险资金证明）。
∶、报价人应按 “中小企业产品明细表”中要求按品目号逐项填写，否则不予价格扣
除。
11.联合体报价
两个或者两个以上报价人可以组成一个报价联合体，以一个报价人的身份报价。
（报价邀请中规定的拒绝联合体报价的项目除外）
以联合体形式参加报价的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一
款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特
定条件。
联合体各方之间应当签订针对本项目共同报价协议，明确约定联合体各方承担
的工作和相应的责任，并将共同报价协议连同报价文件一并提交。联合体各方签订共同
报价协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同
一项目报价。报价联合体未提交联合体协议的将导致报价被拒绝。
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级最低的单位确定资质等级。
报价联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。
联合体只能以其中一方具备的条件作为评标依据，报价供应商在报价文件中必
须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分评分。
12.报价费用
报价人应自行承担所有参与报价的相关费用，无论报价过程中的做法和结果如
何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
13. 授权委托
报价人代表不是报价人的法定代表人，应持有授权委托书，法定代表人在授权
委托书上签字和加盖单位公章（鲜章），附法定代表人身份证明。授权委托人必须是报
价人正式员工，应提供相应证明材料。授权委托人参加报价签到时应主动提交授权委托
书原件及身份证明，以便采购人核查身份和报价人之间相互监督检查。授权委托书和授
权委托人的相关证明材料也应装订在报价文件中。上述手续及资料不全，视为无效投标。
三、询问、质疑与投诉
14. 询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问
。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。
15. 质疑
报价人若认为询价文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应在
询价公告信息发布之日起 7 日内以书面形式向采购人或采购代理机构质疑，超过日期采
购人或采购代理机构不再受理对询价文件的质疑。
. 报价人若认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内
以书面形式向采购人或采购代理机构提出，超过时限的质疑，采购人或采购代理机构不
再受理。
（1）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。
（2）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。
报价人提出质疑的，应提供质疑书原件。质疑书应当面送达采购人或采购代理
机构（采购人或采购代理机构不接收其他方式的送达），采购人或采购代理机构应当向
质疑供应商签收回执。质疑书的份数应与相关当事人一致。
质疑书应包括下列内容：
（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话
、邮编等；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）质疑事项；
（4）权益受到损害的事实和理由
（5）事实依据及相关证明材料；
（6）相关请求及主张。
（7）提起质疑的日期。
供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进
行虚假、恶意质疑。
质疑书应署名。质疑供应商为自然人的，应由本人签字；质疑供应商为法人
或者其他组织的，应由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交
质疑书外，还应提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应载明委托代理的具体权限
和事项。授权委托人还应提供其身份证明。
质疑供应商提起质疑应符合下列条件：
（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；
（2）质疑书内容符合本章第 项的规定；
（3）在质疑有效期限内提起质疑；
（4）属于所质疑的采购人或如皋市公共资源交易中心组织的采购活动；
（5）同一质疑事项未经采购人或如皋市公共资源交易中心质疑处理；
（6）财政部门规定的其他条件。
潜在供应商质疑应符合下列条件：
∶应是参与所质疑政府采购活动的供应商。只下载询价文件，未注册并经审核确认
的供应商，不得对询价文件的内容提出书面质疑；注册并经审核确认而未参与报价的供
应商在规定时间内仅可对询价文件的内容提出书面质疑，不得对采购过程和采购结果提
出质疑；参与报价的供应商在规定时间内可对询价文件、采购过程和成交结果提出书面
质疑；
∶在质疑有效期内提出质疑；
∶质疑内容及提交的证明材料应符合政府采购相关法律法规的规定；
∶质疑事项应在所质疑的政府采购项目活动范围内；
∶证据真实，来源合法。
质疑人不按 -9 款规定提供规范的质疑书，采购代理机构有权不予受理。
质疑人可规范资料后重新提起质疑，但不得超过规定的质疑期限。
采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内，对质疑事项作出
答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。
质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑供应商
必须提供信息来源或有效证据，否则，应当认定为无效质疑事项。
报价人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则
，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该报价
人进行相应的处罚。
供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未
在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规
规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。
16. 投诉
投诉人应按《政府采购供应商投诉处理办法》(部长令第 20 号)规定的要求投
诉。供应商认为采购文件、采购过程、成交或成交结果使自己的合法权益受到损害的，
应当首先依法向采购人或采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满
意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后
十五个工作日内向如皋市政府采购监督管理部门投诉。
投诉人提起投诉应当符合下列条件：
（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；
（2）提起投诉前已依法进行质疑；
（3）投诉书内容符合本章第 项的规定；
（4）在投诉有效期限内提起投诉；
（5）属于如皋市政府采购监督管理部门管辖；
（6）同一投诉事项未经如皋市政府采购监督管理部门投诉处理；
（7）国务院财政部门规定的其他条件。
投诉人投诉时，应当提交规范的投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构
和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当面送达（政府采购监督
管理机构不接收其他方式的送达）。投诉人不按 款规定和 款要求提供规范的投
诉书，政府采购监督管理机构有权不予受理。投诉人可规范资料后重新提起投诉，但不
得超过规定的投诉期限。
投诉书应包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本）
：
（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；
（2）具体的投诉事项及事实依据；
（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；
（4）提起投诉的日期。
投诉书应署名。投诉人为自然人的，应由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，
应由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书
外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
授权委托人还应提供其身份证明。
如皋市政府采购监督管理部门按《政府采购法》及相关规定对投诉事项作出处
理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府
采购当事人。
如皋市政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购
活动。
四、询价文件
17. 询价文件的组成
本询价文件共 6 章，组成如下：
第一章 报价邀请
第二章 报价人须知
第三章 政府采购合同条款及格式
第四章 报价文件格式
第五章 评标方法及标准
第六章 询价内容及要求
本章第 19 款对询价文件所作的澄清、修改，构成询价文件的组成部分。当询价
文件与询价文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。
报价人应仔细阅读询价文件的全部内容，按照询价文件要求编制报价文件。任
何对询价文件的忽略或误解不能作为报价文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由报价人
承担。
18.询价文件的获取
询价文件的提供期限自采购项目公告之日起不得少于五个工作日。
凡符合资格要求并有意参加报价的供应商， 登录《如皋市公共交易网》下载询
价文件。
各报价人自行在以上网站下载或查阅与本询价项目的相关文件和资料等，恕不
另行通知，如有遗漏，询价采购单位概不负责。
询价文件的电子版本，以在《如皋公共资源交易网》公告的为准。
19. 询价文件的澄清与修改
询价文件的澄清
报价人对询价文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按报价邀请中载明的
地址以书面原件形式通知如皋市公共资源交易中心。如皋市公共资源交易中心将视情况
在报价截止时间 15 个日历日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间）
前在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为询价文件的组成部分。
询价文件的修改
至报价截止日期前 15 日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开
标时间），如皋市公共资源交易中心可主动或依报价人要求澄清的问题而修改询价文件，
在原信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为询价文件的组成部分，对报价人具
有约束力。但本询价文件第 条规定的推迟报价截止时间和开标时间情形不受本条约
束
为使报价人在准备报价文件时有合理的时间考虑询价文件的澄清与修改，询价
代理机构可酌情推迟报价截止时间和开标时间，但应当至少在报价截止时间三个日历日
前将变更时间在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为询价文件的组成部
分。在此情况下，采购人和报价人受报价截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的
截止日期。
五、 报价文件
20.要求
报价人应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求编写、提交报价
文件。报价文件应对询价文件的要求作出实质性响应，并保证其报价文件中所提供的全
部资料的真实性,不得有虚假应标行为。
根据《政府采购法》第四十二条的规定，报价人无论成交与否，其报价文件不
予退还。
询价文件规定的相关要求，如果报价人在报价文件中没有以书面方式提出不符
合的说明，则视为报价人能够完全理解并满足询价文件要求。对有不符合询价文件技术、
商务要求的，不管是多么微小，报价人都应编制《技术规格偏离表》、《商务偏离表》
加以说明，报价人在成交后才提出或被采购人发现报价人有不符合询价文件要求的均按
虚假应标处理，拒绝其报价或取消成交结果，其虚假应标行为上报监督管理部门，按《
政府采购法》及相关法律法规规定处罚，其报价保证金不予退还。
如果询价小组发现报价人为谋取成交恶意篡改《技术规格偏离表》中询价文件
要求的或报价产品响应栏中应答的技术指标与其提供的佐证材料明显不符的【特别是询
价技术要求中涉及具体数值要求的指标，报价人应答的具体数值与报价人提供的佐证材
料不一致的，可视为报价人为谋取成交而恶意篡改所投产品技术指标】，询价小组可视
为虚假应标而拒绝其报价，其虚假应标行为上报监督管理部门，按《政府采购法》及相
关法律法规规定处罚，其报价保证金不予退还。
询价小组有权在评标过程中或采购人有权在采购活动过程中对报价文件中的各
种资料、说明、承诺的真实性进行核查，报价人应无条件配合采购人的核查工作，不得
托词拒绝核查或隐瞒真实情况，如发现报价人存在虚假应标行为的，其报价将被拒绝，
报价保证金不予退还；已成交的取消其成交资格，报价保证金不予退还；已签订合同的，
则视为成交人违约，采购人有权单方面中止合同，保证金不予退还；给采购人和询价代
理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。其虚假应标行为上报监督管理部门，
按《政府采购法》及相关法律法规规定处罚；
报价人的报价文件以及报价人与采购人、采购代理机构就有关报价的所有往来
函电统一使用中文（特别规定除外）。报价人可以提交其它语言的资料，但应附有中文
注释，有差异时以中文为准。
报价文件使用的计量单位除询价文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和
国法定计量单位。
21. 报价文件的组成
报价文件包含技术商务和报价二部分（具体要求见第四章报价文件格式）。报
价文件组成不符合询价文件要求的将导致报价无效。
报价文件应包括下列部分：
(1) 报价人的资格证明文件（包括基本资格材料和特定资格材料）(格式一)
(2) 报价一览表(格式二)
(3) 货物说明一览表(格式三)
(4) 报价产品技术证明资料
(5) 技术规格偏离表(格式四)
(6) 商务偏离表(格式五)
(7) 售后服务承诺书与维保方案(格式六)
(8) 强制认证的产品认证证书
(9) 节能产品认证证书
(10) 法人代表授权书(格式七)
(11) 退回保证金说明函（含保证金交纳单据复印件）(格式八)
（1）至（7）项必须提供，询价产品属于国家强制认证的产品或列入节能产品目录
的，（6）和（7）项必须提供，（8）至（9）项按询价文件及第四章要求提供 。以上有
格式要求的必须按格式要求提供。所有资格证明文件复印件应是最新（有效）、清晰的，
并注明“与原件一致”，加盖公章。有年检要求的应符合规定。 所有材料必须按以上要求
的顺序编写并装订。
22. 报价文件的编写
报价人应按第四章“报价文件格式”要求编写。应递交的有关文件如未特别注明
为原件的，可提交复印件。未按询价文件规定的格式填写、编制、制作、装订、提交报
价文件的、报价文件字迹模糊不清的，其报价将被拒绝。
报价文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复
印。正本必须用 A4 幅面纸张打印（图纸、彩页等非 A4 幅面的材料在每页加盖公章后可
另册装订），应编制封面、目录、页码。副本可以用正本的完整复印件。
全套报价文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购人的指示进行的
，或者是为改正报价人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法定代
表人或授权代表签名并加盖公章。 如有且不限于价格、资格条件、技术规格要求、偏离
表等实质性修改的报价文件将被被拒绝。
报价文件应由报价人的法定代表人或者其授权委托人签字并加盖公章（合同
章，投标专用章等其它类型章无效）。一个授权委托人在同一个项目中只能接受一个报
价人的委托参加报价，否则授权委托人被委托的所有报价将被拒绝。
23. 报价文件的装订：
报价人提交的报价文件按“正本”“副本”单独分别装订成册。正、副本均应胶装，
文件胶装装订后页面不可抽取、不得有活动页、无破坏、不可拆分，并加盖骑缝章(或每
页盖章)。报价文件封面应标明“正本”或“副本”、“询价项目编号”、“询价项目名称”、所
投包号（有多个合同包号的项目应注明所投合同包号）、“报价人名称、地址、联系电话
”、“联系人（授权委托人）及电话”，分为几卷的，还应注明卷册名称。正本与副本如有
不一致，则以正本为准。正本一份，副本 3 份。未按上述规定完成的报价文件将被拒绝。
24.报价文件的提交
报价文件的密封、标记
报价人应将报价文件（正本及副本）密封。密封袋封面均需标明“询价项目名
称”、“询价项目编号”、所投包号（有多个合同包号的项目应注明所投合同包号）、“报
价人名称、地址、联系电话”、“联系人（授权委托人）及电话。未按上述要求标记的，
报价将被拒绝。
报价文件密封袋封面均应注明“于 年 月 日 时 之前（指询价邀请中
规定的报价日期及时间）不准启封”的字样，加盖单位公章，法定代表人或授权委托人签
字。
投标人未按上述要求密封，如皋市公共资源交易中心将不承担由此造成的对投
标文件的误投或提前拆封的责任。
报价文件的递交
报价人应将报价文件按照第一章“报价邀请 ”要求的时间和地址送至接收人，
否则，报价将被拒绝。不接收邮寄或快递的报价。
法人代表或授权委托人须在询价邀请规定的时间、地点准时到会，在报价截
止时间前提交授权委托书原件（授权委托人）和出示身份证原件后签名以示出席，否则，
其报价将被拒绝。
25.报价文件的修改和撤回
报价人在报价截止时间前，可以对所提交的报价文件进行修改或者撤回，并书
面通知采购代理机构。修改的内容应为非实质性的，并按本须知要求签署、盖章、密封，
并作为报价文件的组成部分。
报价人在报价截止期后不得修改、撤回报价文件。
报价人撤回报价文件的，采购代理机构自收到报价人书面撤回通知之日起五日
内退还已收取的报价保证金。报价人在报价截止期后修改报价文件的，其报价被拒绝并
不予退还报价保证金。
26. 报价有效期
报价文件从报价截止期之后开始生效，在 60 天内保持有效。报价有效期不足将
导致其报价文件被拒绝。
特殊情况下采购代理机构可于报价有效期满之前书面要求报价人同意延长有效期
，报价人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。报价人可以拒绝上述要
求而其报价保证金可按规定予以退还。报价人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒
绝上述要求。对于接受该要求的报价人，既不要求也不允许其修改报价文件，但将要求
其相应延长报价保证金有效期，有关退还和不予退还报价保证金的规定在报价有效期延
长期内继续有效。
27.报价保证金
报价人应按报价邀请规定的缴纳时间、地点、方式、金额、出款帐号提交保证
金。报价人未按照询价文件要求提交报价保证金的，采购代理机构拒绝其报价。报价人
未从其银行基本帐户出票的，采购代理机构拒绝其报价或询价小组在评标时将其视为无
效报价。报价保证金出票凭证复印件附在报价文件中，否则其报价将被拒绝。
.联合体报价的，可以由联合体中的一方或者共同提交报价保证金。以一方名义
提交报价保证金的，对联合体各方均具有约束力。
. 未成交的报价人的报价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内无息退还
。
. 成交的报价人的报价保证金，将在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还
。
. 有以下情形之一的，报价保证金将不予退还：
（1）报价人在报价截止期后，报价有效期内修改报价文件；
（2）报价提供虚假材料谋取成交的；
（3）成交公示前和成交公示期间、签订合同前，成交候选人无正当理由放弃成交资
格的；
（4）成交后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；
（5）成交后与采购人签订对询价文件和报价文件作了实质性修改的合同，或与采购
人私下订立背离合同实质性内容的协议的；
（6）本询价文件中规定的其他报价保证金不予退还的情形。
上述不予退还报价保证金的情况给询价采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。
. 涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其报价保证金暂不
退还。
. 报价人应按第四章要求出具“退回保证金说明函”（含保证金交纳单据）
28. 报价
. 报价人应按询价文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币
进行报价。
拒绝低于成本或超低价的恶意报价，经询价小组认定为恶意报价的拒绝其报
价，其恶意应标行为上报监督管理部门，按《政府采购法》及相关法律法规规定处罚，
其报价保证金不予退还。
. 报价人应按报价一览表的内容和格式要求逐项填写各项货物及服务的分项价
格和总价。报价为采购人指定地点的现场交货价。采购人不再向成交供应商支付其报价
之外的任何费用。报价总价中不得包含询价文件要求以外的内容，否则，在评标时不予
核减。报价表中不得缺漏询价文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效报价。
.除询价文件允许提交备选方案外，报价人对每种货物及服务只允许有一个报价，
不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效报价。
.报价人的报价报价不得超过采购项目预算，否则为无效报价。采购项目预算见
第一章“报价邀请”。
. 成交价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包
含价格调整要求和条件的报价，在评标时将其视为无效报价。
.报价人的价格折扣（价格变更声明）应直接在报价一览表的报价中给出。
29. 串标
报价人有以下情形之一的，可认定其有串通报价行为，成交无效：
（1）报价人之间协商报价等报价文件的实质性内容；
（2）报价人之间约定成交人；
（3）报价人之间约定部分报价人放弃报价或者成交；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的报价人按照该组织要求协同报价；
（5）报价人之间为谋取成交或者排斥特定报价人而采取的其他联合行动；
（6）不同报价人的报价文件由同一单位或者个人编制；
（7）不同报价人委托同一单位或者个人办理报价事宜；
（8）不同报价人的报价文件载明的项目管理成员为同一人；
（9）不同报价人的报价文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（10）不同报价人的报价文件相互混装；
（11）不同报价人的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（12）法律、法规或规章规定的其他串通报价行为。
六、无效报价和废标
30. 无效报价
属下列情形之一的，报价人的报价无效：
（1）报价人不具备第一章“询价邀请 ”规定的报价人资格要求的；
（2）报价人未按询价文件规定提供资格证明材料和技术商务证明材料或提供的
资料不全的（询价文件未规定提供的资料，报价人应按其投标产品提供相应证明材料）
（3）报价文件组成不符合本章第 21 项规定的；
（4）报价文件未按本章第 22 项的要求编写的；
（5）报价文件未按本章第 23 项的要求装订的或未按规定的正、副本数量递交的
；
（6）报价文件未按第 项的规定标记的和第 项的规定提交的（包括缺
少应提交的文件或格式不符合第四章“报价文件格式”的要求）；
（7）报价文件未按本章第 25 规定修改和撤回的
（8）报价有效期违反本章第 26 条规定的；
（9）报价报价不符合本章第 28 条规定的或超过采购预算的；
（10）开标一览表总价与分项报价表汇总价格不一致的；
（11）报价人未能按本章第 27 条的要求缴纳报价保证金或出具已交纳报价保证
金的相关证明的；
（12）报价文件附有采购需求以外的条件使询价小组认为不能接受的；
（13）报价人在报价过程中提供虚假材料的；
（14）询价文件规定的其他情形及拒绝接收报价的情形。
31.废标
在询价过程中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）首次开标符合资格条件的供应商或者对询价文件作实质响应的供应商不足
三家的；
有效报价供应商数量计算：
1、在资格性检查中，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加报价，如果
有多家供应商参加同一品牌同一型号产品报价的，作为一个供应商计算（由报名签到的
先后顺序决定）；
2、多家报价供应商参加报价，如其中两家或两家以上报价供应商的法定代表人
为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按串标认定。其他的，评审时，取其
中通过资格审查后的报价最低一家为有效报价供应商计；当报价相同时，则以技术最优
一家为有效报价供应商计；均相同时，由询价小组决定；
3、多家代理商或经销商参加报价，如其中两家或两家以上报价供应商存在分级
代理或代销关系，相互之间不存在投资关系，且提供的是其代理品牌产品的，评审时，
以上一级代理商作为有效报价供应商；
4、同一家原生产厂商授权多家代理商参加报价的，评审时，由报名签到的先后
顺序确定其中一家为有效报价供应商。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构将在本项目信息发布媒体上公告废标理由，不再另行
通知。
七、 报价文件的评估和比较
32．开标
交易中心将在询价公告中规定的时间和地点组织公开开标。采购人、报价
人和有关方面代表参加。参加开标的报价人代表应出示身份证原件并签名以证明其出席。
如皋市公共资源交易中心查验确认各报价人报价保证金缴纳信息。
开标时，公布在报价截止时间前递交报价文件的报价人名称；由监委和报价
人代表检查报价文件的密封情况、报价文件的完整性，清点报价文件后做检查记录，经
确认无误后，报价人代表、采购人代表、采购代理机构代表、监督人（如果在现场）、
记录人等有关人员在开标记录上签字确认。
交易中心将指定专人负责做开标记录并存档备查，开标记录包括在开标时宣
读的全部内容。
33.评标
询价小组：如皋市公共资源交易中心根据询价货物和服务的特点依法组建询
价小组。询价小组由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。（
询价小组成员为 3 人（含）以上单数，专家不能少于三分之二。评审专家从评委库中随
机抽取，采购人代表由采购人推荐 2 名，交易中心从中确定一名。采购单位负责人及项
目负责人不得担任评委。采购人代表不得担任询价小组主任。）
评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地对所有报价文件提出评
审意见，并对自己的评审意见承担责任。评审应严格按法律、法规规定的程序进行。
询价小组将对报价人的商业、技术秘密予以保密。
询价小组按照第五章“评标方法及标准”规定的方法、评审因素和标准以及有
关法律、法规及规章对报价文件进行评审，并做出授予合同的建议。在评标中，不得改
变第五章“评标方法及标准”规定的方法、评审因素和标准。
对所有报价人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照询价
文件的要求和条件进行。
有关报价文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都
不得透露给任一报价人或与上述评标工作无关的人员。
报价人任何试图向交易中心和参与评标的人员施加任何影响，都将导致其报
价被拒绝，报价保证金不予退还。
评标期间，为有助于对报价文件的审查、评价和比较，询价小组有权要求报
价人对其报价文件进行澄清，但并非对每个报价人都作澄清要求。
接到询价小组澄清要求的报价人应派人按询价小组通知的时间和地点做出
书面澄清，书面澄清的内容须由报价人法定代表人或授权代表签署，并作为报价文件的
补充部分，但报价的价格和实质性的内容不得做任何更改。
接到询价小组澄清要求的报价人如未按规定做出澄清，其风险由报价人自
行承担。
34. 报价文件的评审
报价文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和询价文件的规定，对报价文件中的资格证明
文件、报价保证金等进行审查，以确定报价供应商是否具备报价资格。
符合性检查：依据询价文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对询
价文件的响应程度进行审查，并逐项界定报价文件的全部报价偏差，以确定是否对询价
文件的实质性要求作出响应。
在详细评标之前，询价小组将首先审查每份报价文件是否实质性响应了询价
文件的要求。实质性响应的报价应该是与询价文件要求的全部条款、条件和规格相符，
没有重大偏离或保留的报价。
所谓重大偏离或保留是指与询价文件规定的实质性要求存在负偏离，或者
在实质上与询价文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或报价人的义务，
纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的报价人的竞争地位产生不公正的影响
。重大偏离的认定需经过询价小组三分二及以上成员的认定。评委决定报价文件的响应
性只根据报价文件本身的内容，而不寻求外部的证据。对未实质性响应询价文件要求的
报价文件将被视为无效报价。
报价负偏差分为重大负偏差和细微负偏差：
重大负偏差：下述情况属于重大负偏差，报价文件也将被视为未实质性
响应询价文件要求，其报价将被拒绝。
（1）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（2）报价文件附有询价人不能接受的条件；
（3）报价文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合询价文件的要求；
（4）报价文件载明的询价项目完成期限超过询价文件规定的；
（5）报价文件载明的付款方式不满足询价文件规定的；
（6）报价产品不符合国家强制性要求的。
（7）报价文件存在 叁 项细微负偏差的。
（8）不符合询价文件中规定的其他实质性要求。
细微负偏差：报价文件在实质上响应询价文件要求，但在个别地方存在
漏项或者提供了不完整或低于询价文件要求的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗
漏或者不完整会对其他报价人造成不公平的结果。细微负偏差不影响报价文件的有效性。
询价小组应当书面要求存在不会对其他报价人造成不公平结果的细微负偏差的
报价人在评标结束前予以书面补正。无法补正的，可在评审时对细微负偏差作不利于该
报价人的认定。
询价文件中的技术指标参数针对某一产品或品牌设置的，询价小组则取消
该项技术指标参数。
如果报价文件实质上没有响应询价文件的要求，询价小组将予以拒绝，报价
人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的报价。
询价小组将对确定为实质性响应的报价进行进一步审核，看其是否有计算上
或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
(1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额
为准进行修正；
(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在询价小组
认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。
询价小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价报价，调整后的价
格应对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝，其报
价保证金将被没收。
询价小组应对用同一品牌同一型号产品参加报价的不存在关联的各家报价
人报价文件的技术指标（参数）部分进行比较审查，如不同报价人对同一品牌同一型号
产品技术指标（参数）描述不一致的，应确定报价产品技术指标（参数）的真实性，以
符合技术指标（参数）真实性的报价人参与下一阶段的评审。
询价小组决定报价的响应性只根据报价文件本身的内容，而不寻求其他的外
部证据。
询价小组应依据报价人的全部报价材料，对照询价文件要求进行评审，逐一
核对报价人提交的证明材料，不得仅依据“货物说明一览表”、“技术规格和商务偏离表”
做出评价。资格条款，对报价描述和证明材料不一致的，询价小组应认定为该项资格条
件或该项实质性要求不响应；得（扣）分条款及其他条款，对报价描述和证明材料不一
致的，询价小组可以要求报价人进行书面澄清，并以不利于报价人的内容为准进行评审。
报价人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出报价文件的范围或者改变报价文件
的实质性内容。报价人按要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；报价人未
按要求进行澄清的，采购人以报价描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收。
询价小组在评标过程中发现报价人存在下列情形之一的，可认定其有串通报
价行为，并做出其报价无效的决定：
（1）不同报价人的报价文件载明的项目管理成员为同一人；
（2）不同报价人的报价文件异常一致或者报价报价呈规律性差异；
（3）不同报价人的报价文件相互混装；
（4）不同报价人的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（5）不同报价人的报价文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；
（6）不同的报价人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；
（7）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）报价人的企
业资料参与资格审查、领取询价资料，或代表两个以上（含两个）报价人参加询价答疑
会、交纳或退还报价保证金、开标的；
（8）有关法律、法规或规章规定的其他串通报价行为。
35.报价文件的澄清
对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，询价小组可以书面形式要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正。报价人的澄
清、说明或者纠正应当在询价小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者
授权代表签字，并不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。
询价小组不接受报价人主动提出的澄清、说明。
36. 比较与评价
询价小组将按第五章“评标标准及方法”所述评标方法与标准，对资格性检查和
符合性检查合格的报价文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
对漏（缺）报项的处理：询价文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），
漏（缺）报的视同已含在报价总价中。但在评标时取有效报价人该项最高报价加入评标
价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
若报价人的报价明显低于其他报价，使得其报价报价可能低于其个别成本的，
有可能影响商品质量或不能诚信履约的，询价小组应要求报价人作出书面说明并提供相
关证明材料，报价人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，作无效报价处理。
对报价文件算术错误将按以下方法更正：
报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与
按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，
应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本
为准。
如果报价人不接受按上述方法对报价文件中的算术错误进行更正，其报价将被拒
绝，报价保证金不予退还。
报价截止时间结束后参加报价的供应商不足三家的处理：
首次参加报价的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如
询价文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长三个工作日。延长期满后，仍不足
三家的，继续进入开标、评审程序。
项目经延期公告或废标重新组织采购后，实质性响应询价文件要求的供应
商仍不足三家的，且未出现第五章评标方法及标准规定的情形的，可按照财政部《货物
和服务招标投标管理办法》第 43 条规定，经评委出具书面意见并签字认可，报经市政府
采购监管部门同意，继续进入开标、评审程序。
从产品质量和服务均能满足询价文件要求的供应商中，按照经评审后的价
格由低到高的顺序推荐成交候选供应商。
延长期满后，仅一家供应商，可改作单一来源方式，评审小组按单一来源
评审程序，与供应商进行谈判，在保证采购项目质量的基础上，商定合理的成交价格。
八、 定标与签订合同
37.定标
最低报价价不作为成交的保证。
询价小组根据本询价文件规定评分办法与评分标准向采购人推荐成交候选人
。
采购人根据询价小组推荐的成交候选人二个工作日内确定成交人。
采购人确定成交人二个工作日内，成交候选人名单将在“如皋市公共资源交易
网”进行公示，公示时间为五个工作日。
若有充分证据证明，成交候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消
成交资格并没收报价保证金：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，报价总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本询价文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被询价小组发现
的；
（6）不符合法律、法规的规定的其他情形。
在此情况下一经认定，报经项目询价领导小组批准，交易中心有权重新组织采购。
38．成交通知
评标结束后，评标结果经采购人确认后，如皋市公共资源交易中心按规定在
刊登本采购项目询价公告的媒介上对成交结果进行公示，同时向成交供应商发出成交通
知书。成交供应商收到成交通知书后，须立即以书面形式回复交易中心，确认成交通知
书已收到。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，
采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的
要求承担相应的法律责任。
《成交通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《成交通知书》
成为《合同》的一部分。
39.签订合同
采购人、成交人在《成交通知书》发出之日起 10 日内，根据询价文件确定的
事项和成交人报价文件，参照本询价文件第三章的《政府采购合同格式》文本签订合同。
双方所签订的合同不得对询价文件和成交人报价文件作实质性修改。逾期未签订合同，
按照有关法律规定承担相应的法律责任；采购代理机构将不予退还报价保证金，以抵偿
对采购人造成的损失。采购方逾期不与成交人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
询价文件、询价文件的修改文件、成交人的报价文件、补充或修改的文件及
澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本询价
文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变
合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不
得超过原合同采购金额的百分之十。
40. 履约保证金及质量保证金
成交供应商的报价保证金自成交通知书发出之日起自动转为履约保证金。
签订合同后，如成交供应商不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履
约保证金，采购人可追究成交供应商承担相应的法律责任。
履约保证金自成交供应商按合同约定交货验收合格之日起转为质量保证金。
在第六章“询价内容及要求”要求的质量保证期内，成交供应商提供的采购内容符合合同
约定的，其质量保证金由采购人无息退还。
第 三 章 政 府 采 购 合 同 条 款 及 格 式
注释：《如皋市政府采购合同（参考文本）》仅作为双方签订合同的参考，为阐明
各方的权利和义务，经协商可增加新的条款；询价文件有要求合同履约保证金的，必须
在合同中予以明确约定。《政府采购合同》不得与询价文件、报价文件的实质性内容相
背离。
如皋市政府采购
（项目名称） 合同
项目编号：
审批编号：RGZFCG
采购人：
成交供应商：
目 录
一、如皋市政府采购合同书
二、合同附件
1、成交通知书
2、履约保证金交纳证明
3、询价文件货物需求一览表
4、询价文件的澄清和修改
5、报价文件
如皋市政府采购合同书（货物）
合同编号： 审批编号：RGZFCG
项目名称：
项目编号：
分标号（有分标时填写）：
甲方（买方）：
乙方（卖方）：
根据 年 月 日如皋市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方对本项目
的报价，甲、乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。
1. 采购内容
名称 品牌 型号和配置 数量
单价
（元）
金额
（元）
备注
合计 人民币： 万 仟 佰 拾 元整(合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、
技术培训及技术资料和运输保险等费用)(￥：元)
2. 交货要求
交货期：
交货地点：
交货方式：
乙方必须按报价文件承诺的技术参数、性能要求、质量标准等向甲方提供正规渠
道采购且全新、完整、未经使用的货物。
3. 履约保证金
乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金，履约保证金在合同有效期
截止后并完全履行合同，经验收确认后，甲方将履约保证金无息退还给乙方。
履约保证金作为违约金的一部分用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受
的损失。
4. 质量保证及售后服务
质量保证期 年（自交货验收合格之日起计）。
甲方在合同款中保留质量保证金（大写）人民币 元（￥ ）
。
在本合同第 项约定的质量保证期内，乙方提供的服务或货物符合合同约定的，
经甲方确认合格后由甲方将质量保证金支付给乙方。
如乙方提供的货物在使用过程中发生质量问题，乙方接到甲方故障通知后应在
小时内到达甲方指定现场，按国家及行业标准对故障进行及时处理。
乙方提供的货物在质量保证期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免
费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用；
（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价；
（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担与该货物相关的直接费
用（运输、保险、检验、合同款利息及银行手续费等）。
在质量保证期内，乙方负责处理解决货物出现的质量及安全问题并承担一切费用，
所有非故意性损坏以及正常使用范围内造成的损坏均要免费维修，因人为因素出现的故
障不在免费保修范围内，但乙方也要积极帮助采购人修理，并提供优惠价格的配件和服
务。
超过质量保证期的货物，乙方提供终生维修、保养服务，维修时只收部件成本费
。
乙方随时优惠提供备品备件，优惠提供产品更新、改造服务。
5. 转包或分包
本合同范围的货物或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
除非得到甲方的书面同意，乙方不得将部分分包给他人供应。
如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
6. 合同款支付
付款方式：
支付合同款时，使用财政性资金的，由甲方按照合同约定向如皋市财政局提交完
整且合格的支付申请材料，如皋市财政局按财政国库直接支付程序将款项直接支付给供
应商。使用非财政性资金的，采购项目经市政府采购监管部门备案后支付合同款。未经
市政府采购监管部门备案的采购项目合同款不予支付。
当采购数量与实际使用数量不一致时，甲方可以在报经如皋市财政局审核同意后
，在不改变合同其他条款的前提下与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购
金额不得超过原合同采购金额的百分之十。供应商应根据实际使用数量供货，合同的最
终结算金额按实际使用数量乘以成交单价进行计算。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂
停采购活动，并延期支付合同款。
7. 产权
乙方保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权
或著作权。
乙方保证所交付货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如
乙方所交付货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第 项的约定处理。但在
已经全部支付完合同款后才发现有产权瑕疵的，乙方除了支付违约金还应负担甲方由此
产生的一切损失。
8. 技术资料
甲方向乙方提供采购货物的有关技术要求。
乙方应在采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。
没有甲方事先书面同意，乙方不得将甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格
、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的其他任何人。即使向与履行本合
同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
9. 货物包装、发运及运输
乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等
要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
使用说明书、质量检验证明书、保修单据、随配附件和工具以及清单一并附于货
物内。
乙方在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到甲方 48 小时前通知甲方，以准
备接货。
货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知
甲方货物已送达。
10. 调试和验收
乙方将货物运达约定的交货地点后，甲方应在五个工作日内对乙方提交的货物
依据询价文件的要求、报价文件的承诺和国家标准或行业标准进行现场初步验收。对外
观、说明书符合要求的，给予签收；对不符合要求或有质量问题的货物不予签收，可立
即要求退换，乙方不得拒绝和延误。
乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为
甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使
用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。
对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与验收，并由其出具
质量检测报告，相关费用由甲方承担。
验收资料的收集与归并。验收时乙方应将验收所需各项资料，如但不限于询价
文件货物需求一览表、询价文件的澄清和修改、成交通知书、报价报价表、报价产品技
术条款技术、偏离表、商务条款偏离表、成交供应商澄清函、履约保证金交纳证明、合
同及本合同相关的资料、供货点收清单、技术资料、安装运输、运行情况、培训情况、
用户意见等装订成册，否则，不予验收。
11. 违约责任
甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收合同款总值的百分之五违约
金。
甲方无故逾期验收或办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分
之五向乙方支付违约金。
乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日万分之五向甲方支付违约金，
由甲方从待付合同款中扣除。乙方逾期超过本合同约定交货日期十个工作日不能交货的，
甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向
甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方
继续承担赔偿责任。
乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文
件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交
货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同，没收履约保证金，将情况书面
报政府采购监管部门，由政府采购监管部门按政府采购法律法规处罚。
12. 不可抗力事件处理
在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期
可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
13. 诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合
同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为江苏省如皋市。
14. 合同生效及其它
合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章，并经公共资源交
易中心见证盖章后生效。
合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并
签书面补充协议报如皋市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部
分。
下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
（1）成交通知书；
（2）履约保证金交纳证明；
（3）询价文件货物需求一览表；
（4）询价文件的澄清和修改；
（5）报价文件；
（6）其他与本合同相关的资料。
本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。
本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门
各执一份。合同签订之日起七个工作日内报如皋市政府采购监督管理部门备案。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行：
开户名称：
银行账号：
市政府采购集中管理机构（鉴证）
年 月 日
合同签订地点：江苏省如皋市
合同签订日期： 年 月 日
如皋市政府采购合同（服务）
项目名称： 项目编号：
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据如皋市公共资源交易中心 项目（公开询价、竞谈、询价
、竞争性磋商）的结果，签署本合同。
一、合同内容及服务标准
（具体见项目需求）
二、合同金额
本合同金额为（大写）：____________________________________元（
_______________元）人民币。本合同金额为执行合同中相关的所有服务及税、费。
三、甲乙双方责任
（一）甲方责任
（根据（公开询价、竞谈、询价、竞争性磋商）结果确定）
（二）乙方责任
（根据（公开询价、竞谈、询价、竞争性磋商）结果确定）
四、履约保证金
1、乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金，履约保证金在合同有效期
截止后并完全履行合同，经验收确认后，甲方将履约保证金无息退还给乙方。
五、质量保证及售后服务
1、质量保证期 年（自交货验收合格之日起计）。
2、甲方在合同款中保留质量保证金（大写）人民币 元（￥ ）
。
3、在本合同第五.1 项约定的质量保证期内，乙方提供的服务或货物符合合同约定的
，经甲方确认合格后由甲方将质量保证金支付给乙方。
4、乙方应按询价文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供以正规渠道
采购且未经使用的全新产品。
5、如乙方提供的服务或货物在使用过程中发生质量问题，乙方接到甲方故障通知后
应在 小时内到达甲方指定现场，按国家及行业标准对故障进行及时处理。
6、乙方提供的服务或货物在质量保证期内因服务或货物本身的质量问题发生故障，
乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办
法处理：
（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用；
（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价；
（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担与该货物相关的直接费
用（运输、保险、检验、合同款利息及银行手续费等）。
7、在质量保证期内，乙方负责处理解决服务或货物出现的质量及安全问题并承担一
切费用，所有非故意性损坏以及正常使用范围内造成的损坏均要免费维修，因人为因素
出现的故障不在免费保修范围内，但乙方也要积极帮助采购人修理，并提供优惠价格的
配件和服务。
8、超过质量保证期的服务或货物，乙方提供终生维修、保养服务，维修时只收部件
成本费。
9、乙方随时优惠提供备品备件，优惠提供产品更新、改造服务。
六、违约责任及索赔
1、甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。
2、如果乙方无正当理由拖延管理或不按合同提供服务，将受到以下制裁：（1）没收
履约保证金（2）加收违约损失赔偿。
3、乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔
偿。
4、乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合
同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的
损失向乙方索赔。
5、甲方不能及时按合同付款，则应当自逾付款第 5 日起，每天按当期应付未付服务
费的 %向乙方支付滞纳金，甲方应付费用拖欠 60 天后，乙方有权终止本合同承担的
管理目标及责任。
6、乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成管理和服务目标，甲方
有权要求乙方给予甲方经济赔偿。
7、乙方应对所提供的服务项目与合同要求不符、或服务过程出现的失误按下述情形
及规定承担相应责任：除法律规定的不可抗力原因外，_____服务正常工作不得中断。如
因供应商原因中断运行的，每发生一次，乙方承担相关损失，并扣除当月费用的 10%。
出现一般性失误时，第一次由甲方进行口头提醒，第二次甲方将提出书面整改通知，经
核实后将扣除乙方当月费用的 5%；出现较大失误时，甲方直接提出书面整改通知、出现
严重失误时，甲方提出警告或终止合同通知，乙方承担相关损失同时扣除一个季度费用
的 5%；如因乙方严重失误、甲方提出终止合同，乙方在承担相关经济损失的同时没收乙
方履约保证金。对因上述原因终止合同而造成乙方的直接损失和间接损失，甲方不给予
补偿和赔偿。
8、乙方未按要求维护保养设备致使设备损坏的；或因人为因素致使所检修的设备损
坏的；或因监管不力致使被第三方损坏设备的，从而导致对甲方造成损害的，应负责修
复损坏设备并按照第 7 条规定赔偿甲方损失。
9、如果甲方提出索赔通知后 30 天内或甲方允许的更长时间内乙方未能予以答复，该
索赔应视为已经被乙方接受。甲方将从乙方提供的履约保证金或直接在服务费用中扣除
索赔金额，同时保留进一步要求索赔的权利。
七、转包或分包
1、本合同范围的服务或货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将部分分包给他人供应。
3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
八、项目完成时间、交货方式及交货地点
1、项目完成时间： 年 月 日前完工，试运行。
2、项目实施地点：_________
九、货款支付
1、 付款方式：本合同价款分为以下部分：
（1） ________费用。为人民币（大写）： 元整（小写：¥
元）。项费用按季（月、年）支付，每季（月、年）支付人民币（大写）：
元整（小写：¥ 元）
（2）培训期人工成本费用。为人民币（大写）： 元整（小写：
¥ 元）
2、本合同的价款分“_____费用”和“培训期人工成本费用”一次性支出及后期运行固定
支出两部分分别进行：
（1）对一次性支出，在本项目人员培训完毕，通过验收正式上岗后甲方凭乙方提供
的正式发票，通过支票或转账的方式一次性支付；
（2）对于日常运行中的设备、____费用等固定支出，甲方每季度（月、年）按照考
核结果，在下个季度（月、年）首月的 10 日之前凭乙方提供的正式发票，支付上季度（
月、年）的合同价款。
（3）其他费用结算：
有关乙方的银行账户信息为：
账户名称：
开户行：
银行账号：
十、调试和验收
1、 甲方对乙方提交的服务或货物依据询价文件上的技术规格要求和国家有关质量
标准进行现场初步验收，外观、说明书符合询价文件技术要求的，给予签收，初步验收
不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。
2、乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲
方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
3、甲方对乙方提供的服务或货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方
的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
4、对技术复杂的服务或货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最
终验收，并由其出具质量检测报告。
5、 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。
6、 验收资料的收集与归并。验收时乙方应将验收所需各项资料，如但不限于询价文
件货物需求一览表、询价文件的澄清和修改、成交通知书、报价报价表、报价产品技术
条款技术、偏离表、商务条款偏离表、成交供应商澄清函、履约保证金交纳证明、合同
及本合同相关的资料、供货点收清单、技术资料、安装运输、运行情况、培训情况、用
户意见等装订成册，否则，不予验收。
十一、货物包装、发运及运输
1、 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等
要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
2 、使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。
3、 乙方在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到甲方 48 小时前通知甲方，以准
备接货。
4、货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
5、 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知
甲方货物已送达。
十二、不可抗力事件处理
1、 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可
延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3 、不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十三、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签
订地法院起诉，合同签订地在此约定为如皋市。
十四、合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章，并经公共资源交
易中心见证盖章后生效。
2、 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签
书面补充协议报如皋市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
（1）成交通知书；
（2）履约保证金交纳证明；
（3）询价文件货物需求一览表；
（4）询价文件的澄清和修改；
（5）报价文件；
（6）其他与本合同相关的资料。
4、 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。
5、 本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门
各执一份。合同签订之日起七个工作日内报如皋市政府采购监督管理部门备案。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行：
开户名称：
银行账号：
见证方：如皋市公共资源交易中心
年 月 日
合同签订地点：江苏省如皋市
合同签订日期： 年 月 日
第 四 章 报 价 文 件 （ 格 式 ）
注:
本报价文件要求将“正本”、“副本”分别单独装订成册。提交时按询价文件规定封装
。
报价人提供的资料应是最新、有效、清晰的；复印件必须注明“与原件一致”并加盖
报价人的公章，注册时已提供原件的无需带原件，未提供原件的或未注册的需将原件带
来备查。
本章提供的报价文件格式是报价人报价时应提交的报价文件的基本要求，报价人报
价时不限于提供这些资料，也不限于这些格式，只需符合询价文件要求即可。
如皋市政府采购_______项目
报价文件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
合 同 包：
报价人名称：
地 址：
邮 编：
电 话： 传真：
日 期： 年 月 日
报价文件（格式）
目 录
一、 报价人的资格证明文件(格式一) ………………………………………………页码
法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证……………………………………页码
经销、或代理投标货物的证明文件（按招标文件要求提供）……………………页码
特定资格证明材料……………………………………………………………………页码
其他资格证明材料……………………………………………………………………页码
二、 报价一览表（格式二）………………………………………………………………页码
三、 货物说明一览表(格式三) …………………………………………………………页码
四、 报价产品技术证明资料 ……………………………………………………………页码
五、技术偏离表（格式四）………………………………………………………………页码
五、商务偏离表（格式五）………………………………………………………………页码
六、 售后服务承诺书与维保方案(格式六)……………………………………………页码
七、 强制认证的产品认证证书 …………………………………………………………页码
八、 节能产品认证证书…………………………………………………………………页码
附一：法人代表授权书(格式七)…………………………………………………………页码
附二：退回保证金说明函（含保证金交纳单据复印件）(格式八) ……………………页码
注：目录应标注页码
格式一：
报价人的资格证明文件
1-1 法人营业执照（副本）。营业执照副本内页复印件（要求证件
有效并清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围）
税务登记证（副本）、
组织机构代码证复印件
1-2 经销、或代理报价货物的证明文件（按询价文件要求）
提供：1、产品厂家授权证书原件或代理证书复印件；
2、制造商《营业执照》（副本）复印件。
1-3、其它资格证明材料（按询价文件要求）
报价人通过国家或国际认证资格证书复印件、银行出具的报价人资信证明或信用
等级证明复印件、报价人近三年同类货物销售的实际业绩证明（附成交通知书复印件或
合同复印件）、报价货物近三年的质量获奖荣誉证书复印件、报价货物的环保产品认证
证书复印件或生产厂家的环保体系认证证书复印件、报价产品的国家节能产品认证证书
复印件、报价人近三年发生的诉讼及仲裁情况说明（附法院或仲裁机构作出的判决、裁
决等有关法律文书复印件），等等。
1-4 报价人提交的其它资料（按询价文件要求）
1、报价人必须提供与报价货物型号一致的彩页资料（应能对技术参数、性能指标等进行佐
证）；以便评委在评标过程中使用。
2、其它证照、证书。
3、产品图片、说明书、技术特征、现场性能及要求、功能列表。（如有）
4、报价人认为应提交的其他材料, 可在此附件中提交。
格式二：
货物（服务）报价一览表
________________项目货物（服务）报价一览表
报价人（全称并加盖公章）： 项目编号∶ 货币单
位：
报价品
目
号
项目名称
（货物名称）
品牌
及
型号
详细配
置和技
术参数
制造
商
单位
（台/套/批）
数量
单价 金额
交货
（服务）
承诺
售后
承诺
备注
1
安装调试费
备品备件费
运输费
保险费
检验培训费
技术服务费
税金
其他
价格折扣
报价总价（小写）：
报价总价（大写）：
报价日期：
注：1. 报价供应商应对询价货物(服务)一览表中所列的每一个合同包进行完整报价，拆包的报
价将被视为无效报价。
2. 技术规格参数和配置必须满足或高于本公告第六项的要求，否则按无效报价处理。
3. 报价应包括必不可少的部件、标准备件等费用。选购件价不包括在本报价表内，应另附
纸分项单报。
4. 若未详细分项报价将被视为没有实质性响应询价文件。
5. 如果单价与总价不符时，按单价金额计算结果为准。
4. 报价为询价文件要求的货物价格及全部税费，采购人不再支付与项目有关的任何费用。
5. 评标与授标以合同包为单位。
格式三：
货物说明一览表
（按报价货物合同包/品目号中的货物分别填写）
报价人（全称并加盖公章）： 项目编号：
合同包
号/品
目号
货物名称 制造商、国籍
数量
品牌、型
号规格
货物产地
详细性能说明（详细技术参数），要求报价文件中提供产品技术证明材料。例如厂商官网
地址及公布的技术参数等。
报价人代表签字:
格式四：
技术规格偏离表
请根据所投产品的实际技术参数，逐条对应本项目询价文件第六章“询价内容及要
求”中的技术参数要求认真填写该表。“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏
离”进行填写。
报价人（全称并加盖公章）： 项目编号：
询价文件需求 报价文件提供内容 偏离说明
项号
货物名称 数量 技术参数要求 货物名称 数量
品牌、厂家、
型号、规格、
配置
技术参数
注：
1、报价人应将询价文件需求和报价文件承诺逐条对应的填列在偏离表中，否则将
认为报价人未响应询价文件的要求，评委有权按第二章 30 项等评判。
2、本表如有多页，应逐页加盖公章。
报价人代表签字：
格式六：
商务偏离表
请逐条对应本项目询价文件第六章“询价内容及要求”中商务条款的要求，认真填写
该表。“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。
报价人（全称并加盖公章）： 项目编号：
合同包/
品目号
货物名称 询价文件的商务条款
报价文件提供的商
务条款
偏离情况 备注
注：
1、报价人应将询价文件要求和报价文件承诺逐条对应的填列在偏离表中，否则将
认为报价人未响应询价文件的要求，评委有权按第二章 30 项等评判。
2、本表如有多页，应逐页加盖公章。
报价人代表签字：
格式六：
售后服务承诺书与维保方案（格式）
报价人应根据询价文件“第六章询价内容及要求” 中技术服务要求的内容，结合自身实
际情况，按下列要求编制售后服务承诺书：
1、技术培训方案；
2、保修期内的维保范围和内容；
3、 保修期后的维保服务内容及服务费用；
4、售后服务承诺、保障措施：应填写本地化服务情况一览表，说明有无本地化服
务机构；涉及多个品目号不同产品其维保机构不同的，应按品目号制作。
5、报价人视自身情况提供的更优、更合理的售后服务承诺（如有）；
6、报价人认为需填写的其它内容。
本地化服务情况一览表
报价人全称
服务形式
□ 在如皋市具有固定的办公场所及人员
□ 在如皋市具有固定的合作伙伴
□ 在如皋市注册成立
□ 无上述情形
服务机构
全称
服务机构
地址
姓名
学历或职称（本
表后附证书）
联系方式 身份证号码
本
地
化
服
务
机
构
人
员
信
息
负责
人
服务
人员
名单
其他有关证明文件说明（如营业执照等，如有）：
备注：具有合作伙伴的应填写合作伙伴的相关资料，并提供双方的合作协议以及合作
伙伴的营业执照等证明文件。（如有相关资料请附本表后）
报价人（全称并加盖公章）：
报价人代表签字：
格式七：
法定代表人授权书
如皋市公共资源交易中心：
（报价人全称） 法定代表人(姓名、印刷体) 授权 （报价人代表姓名,
印刷体)为报价人代表，代表本公司参加贵司组织的 项目（项目编号 ）
询价活动，全权代表本公司处理报价过程的一切事宜，包括但不限于：报价、参与开标
、谈判、签约、质疑、投诉等。报价人代表在报价过程中所签署的一切文件和处理与之
有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。报价人代表无转授权。特此授权
。
（报价人全称） 法定代表人(姓名、印刷体) 承诺：报价人代表为本单位
在册正式员工，按询价文件要求提供其身份证明。
报价人代表： 性别： 固定电话： 移动电话:
部门： 职务：
详细通讯地址： 邮政编码:
本授权书自出具之日起生效。
报价人（全称并加盖公章）：
法定代表人签字：
2015 年 月 日
附：授权人及被授权人身份证件复印件（可另附页）
授权人身份证件复印件
二代身份证需正反复印
授权方：
法定代表人身份证明复印件：如使用第二代身份证应提交正、反面复印件，如法定代表
人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与营业执照中的法定代表人相符。
被授权人身份证件复印件
二代身份证需正反复印
接受授权方：
报价人代表签字：
报价人代表身份证号：
日 期：
注：法人做为报价代表参加报价的无需提供此件。
格式八：
退还报价保证金说明函
致：如皋市公共资源交易中心：
兹有我公司参加贵公司 年 月 日（开标时间）组织询价的 （
项目编号）, 项目(项目名称)的询价活动中，本公司以 （
同城转帐、电子银行、异地电汇、银行汇票）形式缴纳报价保证金（¥ ），如成
交，报价保证金自动转为履约保证金；如未成交，则请将报价保证金直接退还到我公司
帐户中:
报价人全称：
开户银行：
账 号：
公司详细地址：
（以上内容应详细填写，不可简化）
序号 所投合同包 提交报价保证金金额（元）
合计
报价保证金凭证复印件粘贴处
报价人（全称并加盖公章）：
报价人代表签字：
日 期：
注：《退回报价保证金说明函》（含清晰准确的报价保证金缴款凭证复印件）另做
一份加盖公章后装在一单独的信封内并放置在报价报价文件密封袋中。
第 五 章 评 标 方 法 及 标 准 (最 低 评 标 价 法 适 用 )
询价小组以询价文件为依据，对报价文件进行评审，在全部满足询价文件实质性要
求和条件的前提下，按报价报价由低到高推荐成交候选供应商顺序（报价相同时，依次
按技术指标高优先、质量保证期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序排
列）。
1． 评标方法
评标方法：最低评标价法，即报价文件满足询价文件全部实质性要求且经评审
报价报价最低的报价人为成交候选人的评标方法。
可以对第二章“报价人须知”第 34 款规定的允许偏离最高项数内，按照每偏离一
项增加 5%价格的量化方法调整评标价格。优于询价文件要求的，不考虑降低评标价。
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定，对小
、微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中、小、微型企业
产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不享受价格扣除优惠。（
格式见附件）
中小微企业应按规定的提供《中小企业声明函》和相关证明材料，若无提供，则不
予认定。若《中小企业声明函》所声明的内容不实的，则按提供不真实材料处理，
其报价保证金不予退回。
2.评标程序
评标程序分为报价文件资格性审查、报价文件技术商务符合性审查、澄清有关问题、
比较和评价、推荐成交候选人名单。
3．评标标准
项目报价资格性审查、符合性表
审查分
类
审查内容 谈判文件要求 响应文件响应 审查结果
一、基本要求
法人营业执照
税务登记证
组织机构代码证
财务状况报告
依法缴纳税收和
社会保险费的证
明材料
法人代表授
权书
委托代理人身份
证明及社保缴费
证明
强制认证产品认
证证书
中国节能产品认
证证书
资格
性
审查
二、特定资格要求
三、报价保证金
技术
商务
财务状况
信誉
业绩
服务
符合
性
审查
对询价文件响应
程度
审查结论
报价
最终确认报价
评委（签名）： 评审时间：
第 六 章 询 价 内 容 及 要 求
一、说明
1.报价人须根据询价文件对技术、售后服务要求逐项作出明确应答与承诺，未作明确应
答与承诺的报价文件将被视为无效报价。
2.技术内容及要求：
报价人报价时须详细标明报价货物的品牌、型号以及对应的详细配置说明。
本次采购的设备为本国产品，可以接受进口产品报价〔进口产品是指通过中国
海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工
(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外〕。
采购进口产品的，应根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119
号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248 号)要求，
办理进口产品报批手续，否则不予采购。
报价人对其所提供的产品必须是合法的正规之产品。报价人应保证采购代理机
构和采购人不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等的指控
，任何第三方如果提出指控均与采购代理机构、采购人无关，报价人应与第三方交涉，
承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，若采购中心、采购人因此而遭致损失的，
报价人应赔偿该损失。
询价货物一览表中有列明的品牌、型号为报价人优先选用的品牌、型号，报价
人也可选用其他品牌、型号替代，但替代的品牌、型号在实质性要求和条件上要相当于
或优于参考品牌、型号。相当于或优于参考品牌、型号的证明材料由报价人提供，由评
委确认。报价人未提供证明材料的，视为无效报价。
凡在“技术参数要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，报价人应按第四章“
报价文件格式”规定的格式在“报价货物一览表”中将其参数详细列明。
3、本章标注∶号的内容为实质性要求和条件（由采购人或采购代理机构根据项目实际
情况设置，采购人或采购代理机构不得将某一品牌的技术要求或参数标注为∶号，否则
该∶号条款被取消）。标注∶号的内容不允许有负偏离。一般要求和条件的负偏离不得
超过叁个。
4、询价货物一览表中内容如与第三章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为
准。
5、若需提供样品的，对样品作详细描述和要求。
二、 询价货物一览表
工程量清单
招标人名称：
序号 主材名称 规格型号 单位 数量 单价 (元)
合价
（元）
备
注
1
钢结构活门
槛防护密闭
门
GHSFM7025（6） 樘 3
2
钢筋混凝土
防护密闭门
HFM0716（5）
樘
3
3
钢筋混凝土
防护密闭门
HFM1220（6）
樘
8
4
钢筋混凝土
防护密闭门
HFM2020（6）
樘
1
5
活门槛钢筋
混凝土防护
密闭门
HHFM1220（6）
樘
1
6
活门槛钢筋
混凝土防护
密闭门
HHFM1520（6）
樘
1
7
活门槛钢筋
混凝土防护
密闭门
HHFM2020（6）
樘
4
8
活门槛钢筋
混凝土密闭
门
HHM1220
樘
1
9
活门槛钢筋
混凝土密闭
门
HHM2020
樘
4
10
防爆波悬板
活门
HK400（5）
樘
2
11
防爆波悬板
活门
HK1000（5）
樘
2
12
钢筋混凝土
密闭门
HM1020
樘
3
13
钢筋混凝土
密闭门
HM2020
樘
1
14
连通口双向
受力防护密
闭封堵板
FMDB6027（6）
樘
4
15
密闭观察
窗
MGC1209
樘
1
16 小计 （元）
16=
1+2
+…
+15
17 总承包管理费（清单小计的 5%）
17=
16*
5%
18 合计金额 （元）
18=
16+
17
说明：以上价格为成品密闭门综合单价（含所有与成品门相关的预埋件（含预埋钢筋
），包括相应组装费、运输费及运输保险费、材料检验试验费、机械机具费(含耗品
费用)、配合调试费、安装费用、所有的措施费、质保费、售后服务、利润、税金、
政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项所有相关费用），地下人防密
闭门施工参考图集 RFJ01-2008）；报价包含总承包管理费 5%，支付给总包单位本项
目，及包含总包单位开具发票给业主所发生的相关税金差额部分。
三、技术规格要求
1、主要产品说明: 具体见询价文件
2、具体设计说明: 详见设计图纸
3、项目功能说明:
4、技术支撑（含技术文件、图纸、标准、工作条件、环境要求等）
设计图纸
参照标准
除另有注明外，本工程须符合设计要求、图纸和国家、地方及行业相关标
准，主要包括但不限于：
《工程建设标准强制性条文》2002 年版
《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）
《钢质防火门通用技术条件》（GB12955—2008）
《钢质防火卷帘通用技术条件》（GB14102—93）
《防盗安全门通用技术要求》GB17565—2007
《建筑门窗洞口尺寸系列》GB/T5824－2008
《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95 2001 年局部修订）
《人民防空工程设计防火规范》（GB50098-98 2001 年局部修订）
《建筑设计防火规范》（GBJ16-87 2001 年局部修订）
《建筑门窗术语》（GB5823-86）
《建筑材料不燃性试验方法》（GB5464）
《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）
《住宅装饰装修工程施工规范》（GB50327-2001）
《防火门窗》（03J609）
《机械防盗锁》GA/T73—94
《防火门窗》（03J609）
说明：以上规范、标准如有最新颁布版本，则以最新版本为准。其他未在本招
标文件中明确的国家现行规范、标准亦对本招标文件所涉及产品具有约束作用。
三、主要技术要求
人防密闭门：
1. 主控项目：
人防门门框、门扇品种、规格、型号、技术性能要符合设计和人防规范
要求，有产品合格证和性能检测报告。
人防门安装位置、开启方向及防腐、密封处理要符合要求。
人防门机械、自动和智能装置要符合设计和人防规范要求。
人防门各种五金配件、密封件必须与他们的规格、型号相匹配。
人防门各种规格的螺钉、焊条、防锈漆等均要符合要求。
2. 一般项目：
人防门表面涂饰油漆种类、颜色、涂刷遍数要符合设计要求。
门扇表面要平整，无返锈，无刮痕，无碰伤。
3. 安装允许偏差：
门扇与门框要贴合均匀，其间隙不大于 2MM,每边不贴合部分累计长度
不大于该边长度的 20‰，且分布在 2 处以上。
绞页，闭锁安装位置要准且上、下绞页同轴度偏差不超过两绞页。
4. 要注意的质量问题;
门扇和门框现场存放要垫平，保护好漆膜，以防变形、生锈。
安装时先检查绞页转动是否灵活，再调整各绞页轴到同一直线上，找好
垂直方正后再将门扇与门框固定，以防照成门扇开启不灵活。
安装过程中焊接、调整找方等工作必须认真仔细，焊渣、药皮必须清理
干净，焊接处要挫平并进行防锈处理，以免照成观感质量差或者返锈。
5. 成品保护：
门扇和门框现场存放要垫平，用毡布盖好，严禁乱堆乱放，以防变形、
生锈。
运输时采取保护措施，要避免挤压、磕碰、划伤面层。
5、 供货范围： 详见询价文件
6、 附件及零配件（包括专用工具）、备品备件的要求
7、 验收标准和方法：
8、 安装调试及技术服务（含培训）要求（无）
（1）设备安装调试要求
（2）技术支持要求
（3）人员培训要求
9、 售后服务要求
（1）设备维护措施：
（2）故障响应时间：供应商售后服务部需提供每周 7 天，每天 24 小时的热线电
话服务，由专门的技术人员受理用户电话咨询和故障申告，保证用户在使用设备的过程
中，及时得到技术上的支持和服务。
（3）维修与备品备件服务： ∶ 产品保修期为贰年，保修期自工程竣工验收合
格并交付使用之日起开始计算。保修期内凡属供方产品质量原因由供方负责免费维修并
承担相应责任。
∶ 保修范围：凡是供方未按国家规范和设计要求造成的质量问题，或因供方的设
备材料、构件、配件等质量不合格引起的质量问题，均由供方负责保修并承担相应责任
。
∶ 保修期内（或外）因用户使用不当或人为损坏引起的问题，供方应在接到需方
通知后 2 小时内到达现场进行维修，只收取工本费。
∶供方应对产品进行终身维修，并长期提供优惠服务。
（4）技术服务信息（要求提供在采购人当地设有的售后服务机构名称、地址，以
及专业技术人员名单和联系电话）
10、其它要求
（1） 交货地点：宁启线如皋站站前广场
（2） 交货方式： 安装完成后交付
（3） 交货时间：中标公示结束后 20 日历天
（4） 报价方对国内交货的货物应单列清单注明。属于进口货物的须提供报关单等
相关完税证明。如需办理进口手续，所需费用由中标人承担并负责办理相关手续。
（5）报价要求：
∶ 人民币报价。
∶ 报价人报价应包含设备的制造、包装、运输、装卸、保险、安装调试、验收、
人员培训、检验、税金等一切费用。本单位的报价包含总承包管理费 5%，支付给总包
单位本项目，及包含总包单位开具发票给业主所发生的相关税金差额部分。
（6）付款方式：合同签定后，施工单位向总包单位支付工期，质量违约保证金
为中标价的 10%（其中工期保证金 5%，质量保证金 5%），进场后支付合同价的 30%，
预埋件结束后支付合同价的 30%，完工后支付合同价的 30%，剩余款项在通过人防部门
验收合格后付清，工期保证金、质量保证金在通过人防部门验收合格后退还。
