彬县职教中心
校 内 教 学 实 训 基 地 建 设 项 目
申 报 书
申请单位 信息工程系
项目名称 服务外包实训基地建设
建设起止时间 2011-9-10
项目建设负责人
联系电话
填报时间： 2011 年 9 月 10 日
二、立项依据：（项目的意义、现状分析）
“十一五”期间，我国离岸服务外包市场加速拓展，在国际金融危机冲击
之下，我国承接离岸服务逆势上扬，业务类型和国别呈现多元化趋势，美
国、日本、欧盟和香港成为我国产业的主要市场区域，从全球离岸业务承
接量看，我国已成为全球第二大离岸外包目的地国家。
人才队伍建设初现成效。“十一五”时期，服务外包企业、园区、培训机
构、行业协会以及高等院校等各类主体积极参与人才培训工作，目前受训
人数已达 万人，多层次、多渠道的服务外包人才培训体系基本形成。
依靠国内培养和海外引进，我国服务外包人才素质快速提升，高级经营、
管理人员和专业技术人员规模不断扩大，人力资源结构得到逐步提升。
企业竞争能力稳步提高。我国服务外包企业积极参与国际分工，不断
积累行业经验，提升承接、交付和流程管理能力。截至 2010 年底，服务外
包企业共获得六类国际资质认证达 2810 个（包括 CMMI、CMM、PCMM、
ISO2001、SAS70、ISO27001），并涌现出一批员工数超万人、营业额超亿
美元的领军企业。
服务结构调整步伐加快。我国离岸服务外包业务，逐步由低端服务逐
步向价值链高端延伸，产业咨询、解决方案能力、软件与信息系统架构设
计、研发服务外包等高附加值、高技术含量的业务比重不断上升。2010 年，
工程研发服务外包（KPO）的合同执行金额达 亿美元，同比增长 %。
自主创新能力逐步增强。顺应离岸服务买家对服务模式不断创新的需
求，依靠国内鼓励自主创新扶持政策，近年来我国服务外包企业加大基础
技术研发投入，组建高素质的研发团队，大幅提升自主创新能力，服务外
包企业软件著作权数、申请专利数大幅增加。截至 2010 年底，全国经认定
的技术先进型服务企业近 800 家。
对外开放水平显著提升。“十一五”期间,国际服务外包产业对外开放进
一步扩大，对外贸易结构持续优化，占服务贸易出口份额不断提高，离岸
服务外包产业吸收外资规模和水平进一步提升，成为我国“引智”的重要渠道。
服务外包企业“走出去”迈出坚实步伐，产业国际化程度进一步提高。
集聚发展效应日渐释放。“十一五”期间，21 个服务外包示范城市建设
取得明显成效，在市场导向和政府推动的共同作用下，要素资源集聚，规
模效应显现，示范城市主要发展指标增幅均超过全国平均水平，对全国服
务外包离岸合同执行额的贡献度，达到 95%。显示了示范城市的引领带动
作用。
辐射带动效应持续扩大。服务外包示范城市周边地区凭借区位优势，
积极承接服务外包业务转移，与示范城市共享发展成果。长三角、珠三角、
环渤海等地区已初步形成了以示范城市为核心的国际服务外包产业集聚带，
对中西部地区的产业辐射效应凸显，推动了中西部地区服务外包产业加快
发展。
政策支持体系日趋完善。国家各部委陆续出台了包括财税、人才培训、
大学生就业、特殊工时、海关监管、电信服务、金融支持、知识产权保护、
投资促进等 20 多项服务外包产业扶持政策。政策落实力度持续加大，各级
政府的服务意识不断增强，有效减轻了企业负担。为承接离岸服务外包产
业转移，加快产业发展创造了良好的政策环境。
综合服务体系逐步建成。公共培训平台、公共技术平台、公共信息平
台、公共研究平台等各类公共服务平台陆续建成，网络、通信、电力和数
据中心等基础设施进一步完善，服务外包产业的专业会展、发展论坛、交
易平台、服务网络等快速推进，境内、外服务外包投资促进力度逐步加强，
服务外包研究机构和服务外包中介机构的研究和服务能力有所提升。
特色外包园区不断涌现。围绕各地发展目标，结合当地产业发展基础，
积极引进多元化服务外包园区投资主体，通过加强园区规划、完善配套设
施、加快公共平台建设，注重专业化招商和园区管理。形成了呼叫中心园、
数据中心园、企业孵化园、研发设计园、动漫和创意产业园等一批各具特
色专业性服务外包园区，并已成为国际服务外包产业发展的重要载体和企
业成长的培育平台。
积极助推经济结构调整。“十一五”期间，国际服务外包产业对转变经济
发展方式、调整产业结构的助推作用明显增强，逐渐成为各地发展低碳经
济、实现节能减排的重要抓手，成为部分城市和开发区突破发展瓶颈、实
现产业转型和升级的重要手段。成为推动大型城市形成以服务经济为主产
业结构的重要途径。
就业促进作用日益凸显。服务外包产业的发展，为促进我国大学生就
业、保障和改善民生、维护社会和谐稳定做出了重要贡献。到“十一五”末，
我国服务外包产业从业人员达到 万人，其中 70%以上为大学毕业生。
2010 年吸纳大学生就业 万人，占当年大学毕业生人数的 %。
关联带动作用逐步加强。“十一五”时期，我国服务外包产业快速发展，
加快了我国信息化建设进程。同时，产业内技术进步产生的外溢效应显现，
带动传统产业、先进制造业和现代服务业等关联服务需求产业发展水平持
续提升。
2010 年全球离岸服务市场，开始走出 08 年全球经济危机的阴影，处
于发达国家和新兴市场国家的多样化经济环境下，进入一个重要的转折点。
2010 年全球 IT 服务支出激增，全球离岸服务外包市场规模约为 1080 亿美
元。全球离岸服务外包的增长速度，远超过全球服务需求支出的成长。高
德纳公司的分析表明，2010 年全球离岸服务需求成长速度在 14-20%之间，
是全球新增服务外包需求的 3-4 倍。随着全球客户开始着眼于采用新技术以
及长期和成长型项目的释放，今后全球离岸服务将持续高速增长。
截至 2010 年底，我国已登记的服务外包企业已超过 10000 家，其中有
离岸结汇记录的服务外包企业，超过 3000 家。2010 年，我国在岸服务外包
收入为 亿元人民币（折合 亿美元），同比增长 %（工信部
数据）。我国离岸服务外包保持高速增长，全年完成离岸服务外包收入
亿美元，同比增长率为 43%（商务部数据）。
市场是服务外包产业的重要引擎。2010 年中国成为全球第二大经济体，
是高速成长的发展中国家，中国正处于产业升级和服务业迅速成长的转型
期。根据美国、欧洲和日本等发达国家的经验。服务外包需求的释放速度，
应是当年 GDP 增长速度的两倍。近十年来工信部的统计数据，也印证了以
上规律。
市场机遇。在离岸市场上，尽管发达国家的服务需求，受其 GDP 增长
的制约，速度在减缓。由于具有良好数理逻辑基础的工程技术人员供给不
足、人力成本高企以及对离岸服务外包管理能力已十分成熟，其离岸业务
成长速度正在加快。按照印度 NASSCOM 的统计：发达国家 GDP 增长/服
务需求净增长/离岸服务外包增长，三者之间的比例关系为：1/2/6。2010 年
国际离岸服务需求的成长速度，已快速恢复到 2008 年全球金融危机之前水
平。
在岸市场上，2010 年我国本土服务外包业务中，%的发包来自华东
地区，%的发包来自华南地区，%的发包来自华北地区。长三角、
珠三角和环渤海三大经济发达地区依然是国内业务的主要发包区域，三个
地区的发包量占全国总发包量的 %，集中度进一步上升。与 2009 年相
比，华东和华南地区所占比重有所增长，华北地区比重有所下降，其中华
东地区比重上升 个百分点，华南地区比重上升 个百分点，华北地区
比重下降 个百分点。
2010 年我国在岸服务外包产业规模中，来自金融业的发包量占 %，
来自电信业的发包量占 %，来自制造业的发包量占 %，来自政府的
发包量占 %。与 2009 年相比，来自金融业的业务比重下降 个百分
点，来自电信业的业务比重上升 个百分点，来自制造业的业务比重上
升 个百分点，来自政府的业务比重上升 个百分点。
可见在岸市场与离岸市场的共同快速成长，成为服务外包产业发展主
要推动力。
基础设施和环境优势。服务外包是基于计算机、通信和互联网平台的
产业。我国的信息技术产品制造能力为服务外包产业提供了坚实的硬件条
件。交通、酒店、通信、电力、数据及灾备中心、互联网以及示范城市的
生活与人文设施与环境等条件，远优于印度、印尼、马来西亚、越南等竞
争国家。
中央、地方两级政府的政策优势。近几年，国家各部委陆续出台了包
括财税、人才培训、大学生就业、特殊工时、海关监管、电信服务、金融
支持、知识产权保护、投资促进等 20 多项服务外包产业扶持政策。服务外
包示范城市，也制定了大量针对服务外包产业和企业发展的配套扶持政策。
为企业的市场开发、人员训练、银行与市场融资、压缩办公物业及通信成
本等诸多方面，提供了有益的帮助。为企业快速成长提供了良好的条件。
从长期看服务外包将是中国外包服务业的发展趋势。与制造业相比，
服务外包行业的发展更加符合中国的实际经济和文化状况。发展服务外包
产业不需要大量的资金投资，没有物流消耗和环境的限制，主要的投资和
成本是人力资源。制造业中人力成本仅占总成本的 25%左右，其中设备和
原材料占有相当大比例。而服务外包行业的人力成本占总成本的 70%以上，
其余是市场、管理、网络和计算机的成本。这种产业特点凸现了中国尤其
是内陆，如西安、陕西地区人力资源丰富和相对稳定的无可比拟的优势。
本行业也受到财政部、国家发展改革委、工业和信息化部等各部门的
大力扶持。本行业的优点：工作环境是纯 Office 办公环境，学生技能掌握
较容易，市场需求量大，就业地点分布广泛，2009 年以来，国务院办公厅
在回复商务部《关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函[2009]9）
中，同意将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、
成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡
等 20 个城市确定为“中国服务外包示范城市”。
三、项目实施方案及实施计划
1.具体改革内容、改革目标和拟解决的关键问题
本项目从我校学生的实际出发，依托服务外包企业，通过校企合作，订
单培养，建设工学结合的实训基地，联合西安软件服务外包企业开展外包人
才的培养模式的研究，借鉴相关服务外包实用人才培养等经验，探索软件服
务外包的专业培养模式，提升以学生的就业能力培养和职业能力。
与计算机相关的国内大学本科毕业生每年有几十万人，其中符合企业要
求的人才很少，而符合国际软件服务外包行业要求的人才则更是寥寥无几。
用人企业招聘进的部分大学本科毕业生也要花很长的时间培训才能令他们
真正可以投入工作。这种情况是因为学历教育与新技术和企业岗位技能要求
的严重脱节，尤其在国际软件服务外包这个领域上则更加突出。
同样，我国每年有大量的计算机相关专业大中专毕业生走入社会，但其所
学的内容并不符合企业的要求，找工作困难。即使找到了工作也很难令人满
意。这种困境是因为其课程体系与用人企业的要求严重脱节，师资水平和资
源不足造成的。因此，要加快信息工程类专业人才培养模式改革，坚持走校
企结合、产学结合之路，我們要进一步加强与企业的合作关系，努力提高办
学质量，拓展招生路子，扩大影响，极力实现并提高学生的实践技能和就业
率，本着学校、企业、学生互利三赢的宗旨，在学校建立服务外包基地。
本项目建设主要目的是让学生在校期间通过参加实训，经历企业的专业
化工作过程，接受企业劳动和纪律教育，感受企业文化，提前获得职业经历，
更全面的培养学生的职业素养和能力，让学生熟悉企业的职业环境和岗位要
求，拓宽学生就业渠道，做到学校教育和就业岗位“零距离”。
2.实施方案、具体实施计划
主要通过与西安 BPO 服务外包企业共同合作，利用多方的资源，搭建
服务外包人才培养的基础平台，优化校企合作的模式，企业通过实训指导、
课程开发、教材编制、订单培养、就业推荐等各种方式，全方位参与人才培
养方案的制定与实施。
主要的实施方案可从以下几个方面开展：
（1）通过企业辅助综合实训和毕业指导，提升学生的能力与经验。
主要目标是通过一些实际的企业真实项目，对学生进行项目虚拟团队运
作。一方面锻炼学生的项目完成能力；另一方面提升学生的团队精神，为后
续进入企业提供一个良好的基础；再通过邀请相关企业管理精英，通过学生
的进行仿真测试，就业指导，为每个学生提供的职业发展规范建议，帮助学
生少走弯路，全面提升学校毕业生的就业质量。实现毕业生的高就业率。
（2）校企全面合作，共建服务外包人才培养基地。
通过与西安外包企业的全面合作，在我校建立外包实训基地，让学生
与教师参与实际服务外包项目，计算机专业的学生可直接在我校实训基地进
行顶岗实习。校企双方组成教学团队，共同开发课程和相关配套教材，进入
基地学习的学生，将直接以实际的外包项目作为实习训练项目，以此来提高
学生的专业技能水平。
（3）以销定产，全面开展服务外包方向订单培养工程
从 10 级起，我计算机专业与西安数据外包公司及相关企业共同合作，
开展服务外包项目实训，专门召开相关的研讨会，邀请了多个企业的专家，
就如何开展该方向教学工作进行研讨，初步确定了教学方案，并已开始实施。
同时从 11 级起，将对相关专业人才培养方案进行修订，让企业尽早参与到
学生的培养工作中，使学生能更好地达到企业对人才的要求。
项目的总体安排及进度：
2010 年 9-11 月 组织企业进行共建实训室，成立彬县职教中心服务外
包实训基地。
2010 年 11 月—12 月 对更多的服务外包企业进行调研，完善基地管理
制度及运行情况调研。
2012 年 1 月 实训基地运行情况总结。
3.项目预期效果
瞄准批量培养实用服务外包人才的目标，建设好我省服务外包实用人才
培训平台，充分利用现有资源和学校优势，与企业共同研究服务外包人才培
养新模式，修订人才培养方案，编制基于真实项目、生产过程的应用教材，
将教学与项目研发紧密结合，给学校相关专业的学生提供更广泛、更贴近市
场需求的培训机会，缩短毕业生与企业之间的“知识距离”，构建起适应企业
发展需求的复合型、创新型服务外包人才输送渠道，为陕西、乃至全国外包
实用人才的培养做出更大的贡献，进而推动我校计算机专业更好的发展。
4.本项目现有条件
一是人力资源充足，我校计算机专业学生，从基本技能和综合素质方面
都符合数据外包企业用人要求，在我校建立数据外包基地，毕业生可以选择
留在当地从事数据处理工作，在校学生可以利用课余时间参加实习，获得一
定的生活补助，提高自身的技能水平。以此来带动专业的良性发展。
二是通过与信息产业部联系，对市场的需求有较快的反应，可以与客户
直接沟通。
三是通过与其他外包企业合作，共同研究制定相关产业发展规划。组
织研讨会，增强双方的沟通，促使他们直接进行合作；
四是通过和周边学校的合作，吸引周边县域生源来我校学习、工作。
目前，开始研究服务外包人才培养模式的学校还很少。我们建立服务外包
基地具有十分重要的意义，这将对我校计算机专业的发展起到很好的推动
作用。
四、教学改革基础
2.学校已具备的教学改革基础和环境，学校对项目的支持情况（含有关政
策、经费及其使用管理机制、保障条件等，可附有关文件），尚缺少的条件
和拟解决的途径
（1）已具备的教学改革与研究的基础和环境
我们一直在探索了计算机蓝领人才培养模式，在计算机蓝领人才培养
过程中，为了加强学生的实践能力的培养，经常聘请计算机相关行业的专
家、资深人士到学校举办相关讲座，参与指导专业教学计划的制定，及时
调整教学内容、课程体系和更新教材等，使学生更快捷地接受计算机蓝领
职业需求培训，增强直接就业的适应性。我们培养的计算机蓝领学生深受
企业的欢迎。
（2）学校对项目的支持情况
当前，我校对教学改革高度重视，如何找到适合我们学校学生的
能力、适合不断变化的就业市场的教学模式是我们当前的紧要的任务，
学校也多次开展教学研讨并正在组织教师开展教学改革的课题申报。
所有这一切有利于教学改革的进行。当前，我院对教学改革高度重视，
如何找到适合我们学校学生的能力、适合不断变化的就业市场的教学
模式是我们当前的紧要的任务，学校也多次开展教学研讨并正在组织
教师开展教学改革的课题申报。
计算机专业群是作为我校重点建设专业群，在学院的工作规划中
表明，重点建设以服务外包为主的计算机产业群。这些都表明了学校
对本项目的建设有充分的保障。
1.与本项目有关的教学改革工作积累和已取得的教学改革工作成绩
彬县职教中心自建校至今，十年来，职教一班人不断探索、不断创新，
基本完成了艰苦的创业，扩大规模两个阶段。在这两个阶段中，形成了我们
自己的办学理念，管理模式。目前来说，我们的发展应该说到了“打造品牌，
开成特色，走出陕西”的阶段。学校办学立足当地，服务全省，面向国内外，
全方位借鉴世界发达国家职业教育的成功办学经验，紧密依托行业、企业，
培养面向生产、建设、服务及管理第一线的高级技能型人才。县政府高度重
视学校发展，2007 年彬县县委、县政府决定，筹措资金 亿元，建设一所
符合国家示范性中等职业学校标准要求的新校区，学院一直将计算机专业的
发展列入学校专业建设的重点领域，作为地方性的职业学校，培养 IT 专业
人才，以满足社会需求、产业需求是办学的责任和宗旨。职业教育就是就业
教育，技能教育和素质教育，让学生掌握现代化的实用技术是我们目前对学
生教育应该重视的重点，因此，在新校区建设规划方案中，我们首先考虑的
就是学生实训基地建设一步到位。不仅设计要适合目前学生实训的实际需求，
还要超前二十年甚至五十年，适应将来市场需求社会发展的要求。
计算机专业按照“就业导向，能力本位，产学研结合”的人才培养目标，
以陕西为中心的信息化人才需求出发，确定培养计算机技术应用型人才的专
业定位。目前计算机类专业共有计算机速录、计算机网络、电脑艺术设计等
三个专业。
从 07 级起计算机专业按照“大平台、少专业、多方向、模块化”教学模
式进行人才培养方案进行改革，其中“大平台”是指构建系内专业基础课程大
平台，即对系内各专业(计算机网络技术、速录技术、艺术设计)在前二个学
期开设完全相同的课程，使学生在入学后有足够的时间考虑自己适合哪个方
向，并形成各专业间的良性竞争，促进教学改革；同时通过瞄准当前职业岗
位需求，将计算机课程内容组织成不同的模块，课程体系具有更强的灵活性，
能通过不同的模块组合，开成不同的职业方向供学生自由选择，从而开成“模
块化”的课程体系。几年来，通过向企业调研，积极开展教学内容与课程体
系改革，确定了课程体系模块化、核心课程精品化、职业课程标准化、实践
课程项目化等改革的措施，改进了课程安排，优化专业设置，更加注重学生
的实践动手能力培养，能更好地适应社会的需求。10 年 9 月与西安数据外
包企业一起合作开展（服务外包方向）的订单培养工作。
实践教学是职业学校教学体系的重要组成部分，是培养学生的专业技能
及实践技能的重要途径，是教育过程中必不可少的重要环节。计算机专业的
实践性强，实践性教学环节更是专业建设的重中之重，为此我校建立计算机
网络综合布线实训室、动漫设计实训室、计算机组装维修实训室、网络集成
实训室等。重视与企业的合作，先后与昆山仁宝集团、苏洲三星电脑集团、
西安唐桥信息技术有限公司、北京华道数据处理有限公司等多家企业合作，
建立了校外实习基地，组织学生到这些企业实习。同时还计划与企业合作建
立“服务外包基地”，以真实企业项目运作的模式，营造一个仿真的项目团队。
2.学校已具备的教学改革基础和环境，学校对项目的支持情况
（1）已具备的教学改革与研究的基础和环境
我们一直在探索了计算机蓝领人才培养模式，在计算机蓝领人才培养
过程中，为了加强学生的实践能力的培养，经常聘请计算机相关行业的专
家、资深人士到学校举办相关讲座，参与指导专业教学计划的制定，及时
调整教学内容、课程体系和更新教材等，使学生更快捷地接受计算机蓝领
职业需求培训，增强直接就业的适应性。我们培养的计算机蓝领学生深受
企业的欢迎。
（2）学校对项目的支持情况
当前，我校对教学改革高度重视，如何找到适合我们学校学生的
能力、适合不断变化的就业市场的教学模式是我们当前的紧要的任务，
学校也多次开展教学研讨并正在组织教师开展教学改革的课题申报。
所有这一切有利于教学改革的进行。当前，我院对教学改革高度重视，
如何找到适合我们学校学生的能力、适合不断变化的就业市场的教学
模式是我们当前的紧要的任务，学校也多次开展教学研讨并正在组织
教师开展教学改革的课题申报。
计算机专业群是作为我校重点建设专业群，在学院的工作规划中
表明，重点建设以服务外包为主的计算机产业群。这些都表明了学校
对本项目的建设有充分的保障。
五、经费预算
序号 设备名称 型号 单价 数量 总价
1 计算机 联想杨天 3400 70 210000
2 服务器 10000 1 10000
3 交换机 化为 1300 3 3900
4 防火墙 思科 14000 1 14000
5 空调 3p 7000 2 14000
6 网络 电信光纤 18000/年 18000
7 办公桌椅 350 70 24500
合计 276400 元
六、申请者所在学校意见评审、推荐意见
1、学校教学指导委员会评审、表决意见
主任：（签字）
2008 年 10 月 10 日
2、学校推荐意见
（公章）
学校领导签字
2011 年 9 月 15 日
