西方现代管理思想的发展
1．西方现代管理思想的形成
（1）形成的背景
①第二次世界大战结束后，要求和平、民主和独立的浪潮席卷全
球。在 1950 年代前后，声势浩大的罢工斗争此起彼伏，劳资矛盾尖
锐。
②企业的规模在激烈竞争中迅速扩大，不但市场国际化，企业的
生产经营也进而国际化。企业之间的竞争加剧。
③科学技术急速发展，新兴工业不断出现，技术更新速度空前加
快。与二战前的１930 年代相比，技术更新速度快了二倍。
④职工队伍的结构、文化程度都有了变化。管理工作的细化使技
术人员、管理人员在职工中的比重增加，而操作工人的比重相对下降。
另外一个明显的变化是职工队伍的文化水平普遍提高。
（2）以上变化对企业管理的新要求
①突出了企业的经营决策问题。企业要在这种环境中站住脚，首
先要做到经营方向正确、经营目标明确。为此，必须加强企业的经营
决策。
②要求运用更先进的管理手段。经营规模的扩大，生产技术的迅
速发展，生产过程的高度复杂化以及需要迅速、及时地进行战略决策，
要求管理工具也要现代化，以便迅速、准确地提供管理信息，及时、
正确地进行决策。
③要求管理理论和经营方法能充分调动人的积极性。由于生产过
程专业化、自动化程度的提高，工人对单调、简易的操作容易产生厌
烦情绪，因此，必须研究如何激发人的积极性的新理论和新方法。
2．“行为科学”学派
（1）行为科学的由来
行为科学认为“人”不单是“经济人”，还是“社会人”，即影响工人生
产效率的因素除物质条件外，还有人的工作情绪。行为科学是一门研
究人类行为规律的科学。
（2）“行为科学”的早期理论——人群关系论
人群关系论的代表人物是埃尔顿·梅奥。梅奥提出引起管理学界
重视的“霍桑试验”。其目的是要找出工作条件对生产效率的影响，以
寻求提高劳动生产率的途径。霍桑试验过程：
首先从变化现场工作的照明强度着手。研究人员将参加工作的工
人分成两组，一组为试验组，一组为控制组。控制组一直在平常的照
明强度下工作，而试验组则给予不同的照明强度。当试验组的照明强
度逐渐增大时，试验组的生产增长比例与控制组大致相同；当试验组
的照明强度逐渐降低时，试验组的产量明显下降。试验表明，照明度
的一般改变，不是影响生产率的决定因素。后来进行了其他方面的试
验。
（3）梅奥等人的观点
①企业的职工是“社会人”。认为人不是孤立存在的，而是属于某
一工作集体并受这一集体影响。
②满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关
键。
③企业中实际存在着一种“非正式组织”。人群关系论者认为：企
业职工在共同工作、共同生产中，必然产生相互之间的人群关系，产
生共同的感情，自然形成一种行为准则或惯例，要求个人服从，这就
构成了“非正式组织”。
④企业应采用新型的领导方法。新型的领导方法，主要是要组织
好集体工作，采取措施提高士气，促进协作，使企业的每个成员能与
领导真诚持久的合作。
（4）“行为科学”学派的主要理论
①需要层次理论
美国人亚布拉罕·马斯洛提出了需要层次理论。
基本论点：一是人的需要取决于他已经得到了什么，尚缺少什么，
只有尚未满足的需要能够影响行为；二是人的需要都有轻重层次，某
一层需要得到满足后，另一个需要才出现。
马斯洛将需要分为五级：
a．生理的需要。人体生理上的主要需要，即衣、食、住、行、
医药等生存的基本条件；
b．安全的需要。随着生理需要得到满足，继而就会产生高一层
的需要——安全的需要；
c．感情和归属的需要。包括友谊、爱情、归属感等各方面的需
要；
d．尊重的需要。这类需要包括自尊和受别人尊敬；
e．自我实现的需要。这是最高一级的需要。
②双因素理论
由美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格于 1959 年提出。
a．保健因素。这类因素对职工行为的影响类似卫生保健对人们
身体的影响。可以归纳为十项：企业的政策与行政管理、监督、与上
级的关系、与同事的关系、与下级的关系、工资、工作安全、个人生
活、工作条件和地位。
b．激励因素。这类因素具备时，可以起到明显的激励作用；当
这类因素不具备时，也不会造成职工的极大不满。归纳起来有六种：
工作上的成就感、受到重视、提升、工作本身的性质、个人发展的可
能性和责任。
c．结论。激励因素是以工作为中心的，即以对工作本身是否满
意，工作中个人是否有成就，是否得到重用和提升为中心的；而保健
因素则与工作的外部环境有关，属于保证工作完成的基本条件。
赫茨伯格的双因素理论与马斯洛的需要层次理论有很大的相似
性。
③X、Y 理论
a．X 理论和 Y 理论
由美国麻省理工学院教授道格拉斯·麦格雷戈于1957年首次提出。
X 理论主要观点有：人的本性是坏的，一般人都有好逸恶劳、尽
可能逃避工作的特性；由于人有厌恶工作的特性，因此对大多数人来
说，仅用奖赏的办法不足以战胜其厌恶工作的倾向，必须进行强制、
监督、指挥、并惩罚进行威胁，才能使他们付出足够的努力去完成给
定的工作目标；一般人都胸无大志，通常满足于平平稳稳地完成工作，
而不喜欢具有“压迫感”的创造性的困难工作。
Y 理论的主要观点有：人并不懒惰，他们对工作的喜欢和憎恶决
定于这份工作对他是一种满足还是一种惩罚；在正常情况下人愿意承
担责任；人们都热衷于发挥自己的才能和创造性。
二者差别在于对工人的需要看法不同，因此采用的管理方法也不
相同。按 X 理论来看待工人的需要，进行管理就要采取严格的控制、
强制方式；如果按 Y 理论看待工人的需要，管理者就要创造一个能
多方面满足工人需要的环境，使人们的智慧、能力得以充分的发挥，
以更好地实现组织和个人的目标。
b．超 Y 理论
由美国的乔伊·洛尔施和约翰·莫尔斯提出。
洛尔施等人认为，管理方式要由工作性质、成员素质等来决定，
并据此提出了超 Y 理论。其主要观点是，不同的人对管理方式的要
求不同。有人希望有正规化的组织与规章条例来要求自己的工作，而
不愿参与问题的决策去承担责任。这种人欢迎以 X 理论指导管理工
作。有的人却需要更多的自治责任和发挥个人创造性的机会。这种人
则欢迎以 Y 理论为指导的管理方式。
④Z 理论
美国加州大学管理学院日裔美籍教授威廉·大内提出了 Z 理论。Z
理论认为企业管理当局与职工的利益是一致的，两者的积极性可融为
一体。
按照 Z 理论，管理的主要内容是：
a．企业对职工的雇佣应是长期的而不是短期的；
b．上下结合制定决策，鼓励职工参与企业的管理工作；
c．实行个人负责制；
d．上下级之间关系要融洽；
e．对职工要进行知识全面的培训，使职工有多方面工作的经验；
f．相对缓慢的评价与稳步提拔；
g．控制机制要较为含蓄而不正规，但检测手段要正规。
3．“管理科学”学派
（1）“管理科学”学派的特点
①生产和经营管理各个领域的各项活动都以经济效果好坏作为
评价标准，即要求行动方案能以总体的最少消耗获得总体的最大经济
效益；
②使衡量各项活动效果的标准定量化，并借助于数学模型找出最
优的实施方案和描述事物的现状及发展规律，摒弃单凭经验和直觉确
定经营目标与方针的做法；
③依靠计算机进行各项管理；
④特别是强调使用先进的科学理论和管理方法。
“管理科学”学派的主导思想是使用先进的数理方法及管理手段，
使生产力得到最为合理的组织，以获得最佳的经济效益，而较少考虑
人的行为因素。
（2）数学模型与“管理科学”
①模型按作用可分为：
a．描述性模型。描述性模型是说明一个系统怎样进行工作的模
型，用它可清楚表明问题的现状，并可指明应怎样改变这种现状。
b．规范性（或指示性）模型。规范性（或指示性）模型中包含
早已确定了的某些准则及事物的变化规律。这类模型又被称为最优化
模型，因为它能从可以采用的所有解决方法中找出最优的解决办法。
②模型按变量种类可分为：
a．确定性模型。确定性模型中的所有因素都有准确的或确定的
数量，而对问题的解答是由一套准确的关系来确定的。即在一个确定
性模型中，所有的假定条件都是肯定的。
b．随机性模型。随机性模型中采用了随机变量，即存在着不确
定因素。这些随机变量是以统计规律为基础确定的。即模型中的不确
定条件大都是以客观实践中的各种观察、统计数据为基础确定的。
（3）系统管理理论的应用
系统管理理论把管理对象看作是一个整体，是一个有机联系的系
统。研究企业管理的任何个别事物，都要从系统的整体出发，既要研
究此事物与系统内各组成部分之间的关系，又要研究此事物同系统外
部环境的相互联系。系统的六要素包括：
①人。人是企业系统的第一要素，可以通过人的数量、素质、专
长等来表现。
②物资。包括原材料、半成品、成品、能源等。
③设备。包括机电设备、工具、仪表仪器、运输工具等，也包括
厂房、仓库及同生产经营有关的其他设施。
④财。包括固定资金、流动资金、各项专用基金等。
⑤任务。包括国家和上级机关下达的建设项目、年产指标及同其
他单位订立的供货合同。此外，还包括为满足市场需要由企业自定的
任务。
⑥信息。包括产供销的原始数据、统计报表、情报、技术标准、
规章制度等。
企业的具体组织是各式各样的，但可按系统理论将上述六个要素
分为许多子系统，如技术子系统、财务子系统、情报子系统、生产子
系统等。
4．“决策理论”学派
“决策理论”学派是以统计学和行为科学作为基础的。在这个学派
中，作出突出贡献的是美国卡内基—梅隆大学教授赫伯特·西蒙。
“决策理论”学派的主要观点有：
（1）管理就是决策
西蒙等人认为，管理活动的全部过程都是决策的过程。确定目标、
制订计划、选择方案是经营目标及其计划决策；机构设计、生产单位
组织、权限分配是组织决策；计划执行情况检查、在制品控制及控制
手段的选择是控制决策。
（2）决策分为程序性决策和非程序性决策
①程序性决策。指按既定的程序所进行的决策。对于经常发生的
需要决策的问题，往往可制定一个例行程序。
②非程序性决策。指问题的涉及面广，又是新发生的，非结构性
的，或者问题极为重要而复杂，没有例行程序可以遵循，需要进行特
殊处理的决策。
5．对现代管理理论的再思考
威廉·大内系统地比较了美国企业同日本企业管理的差别，指出
了从采用美国式管理的组织——A 型组织向采用日本式管理的组织
——Z 型组织转变的许多措施，其核心是要信任和关心职工。
汤姆·彼得斯和南希·奥斯汀通过研究得出结论：成功管理的最重
要的两条基本原则是对组织的自豪感和其对工作的满腔热情。
《改变世界的机器》的作者认为，精益生产方式的原理可以应用
于全球每一种工业，并且向精益生产转变将对人类社会产生深远的影
响。
