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变更管理
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1 条文要求
对工艺系统进行变更时，应该全面评估所提议的变更对于员工安全和健康的
影响，并明确需要对操作程序进行哪些修改。
工厂需要建立书面的变更管理程序，并在化学品、工艺技术、设备、程序以
及设施等发生变更时遵守该程序。变更管理程序应该要求有关人员在执行变
更时，考虑以下几个方面：
① 所提议的变更的技术基础；
② 变更对于员工安全与健康的影响；
③ 对操作程序的修改；
④ 完成变更所需要的时间；
⑤ 所提议变更的批准。
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1 条文要求（续）
在发生变更的系统投入运行之前，需要通知受影响的操作人员、维修人员及
承包商，或者对他们进行必要的培训。
如果变更时要求修改相关的工艺安全信息，则应该及时更新相关的文件和图
纸，包括操作程序或安全作业方法等等。
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讨论
1. 日常变更管理工作里，主要问题有哪些？
2. 公司近期对变更管理工作，做了哪些改进？
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2 变更
工艺/设备
变更
涉及工艺技术、设备设施、工艺参数的改变，例如：
1. 操作压力/温度/液位/流量、报警值、联锁值、三剂使用、生
产能力及负荷、；
2. 工艺流程、设备选型、装置布局、操作规程、控制逻辑、原
材料等
人员变更
员工岗位变化：调离、调入、转岗、替岗等；
是指涉及高风险作业、特种作业、审批作业许可证等的岗
位变化
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1. 工厂的任何变更，包括技术、设备、人员等，都可能会给工厂带
来潜在风险。潜在风险
2 变更
某变更带
来的风险
装置B装置A 装置C
其他用户
如上图，由于装置A的设计进度远落后于装置B，装置A的给水循环泵提
升了操作压力，导致装置B的换热器正常工况下，就超压！
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2 变更
2. 变更必须管理、评估、传达、培训和更新相关资料。
如下图：
定义改进方案、落实风险评估、更新PID和台账、落实人员培训
变更管理
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案例分析1
2 变更
火焰探测器
凝析油泵
某凝析油泵的机械密封，曾出现2次泄
漏并引起火灾。两次火灾里，上部的火焰
探测器均探测不到，导致停车联锁不动作。
为此，工厂决定增加一个火焰探测器，
以“2oo2”的组态方式，增加火焰探测器
联锁的可靠性。
试讨论此变更的潜在风险
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3 变更的生命周期
存在哪些问题和风险？提出变更
前瞻性提出解决办法制定变更方案
设计是否合理？详细设计
质量控制采购
如何制定和落实方案？现场施工
是否还存在问题？竣工验收
投入使用
难点：
1. 任何一个环节的管理缺失，都
会使变更工作失去控制；
2. 任何一个环节的风险控制失误，
都可能会导致风险或事故；
解决办法：
1. 建立领导例会制度，跟踪生命
周期每一个环节的落实；
2. 按照变更生命周期每一个阶段，
建立风险评估流程；
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1. 管理定义
4 变更管理
P
策划
D
行动
C
检查
A
纠正
1. 提出、实施变更
1. 定期、专题会议
（策划和布置）
1. 定期/专题会议（审查）
2. MOC协调员跟踪
1. 修正设计、资料更新、
培训……
PDCA循环
四个要素，缺一不可！
仅提出/实施变更、MOC协调员协调……，很难做好变更管理……
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2. 变更管理的实施难点
1. 程序复杂，缺乏领导支持，遗漏真正风险
① 领导不定期审核和布置，仅交由协调员处理
② 签字程序繁重，领导和员工都很忙；
③ 协调员工作推不动；
④ 不做判断，所有变更都走变更管理程序；
⑤ 部门内外缺乏统一沟通协调，遗漏重要变更。
2. 没有在正确时间实施风险评估(预先安全分
析、PSR、JSA、PSSR没有正确实施)
3. 资料得不到更新。
4 变更管理
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A. 组织架构，工艺技术、设备和作业程
序的变更，都必须遵循变更管理程序
① 审查评估（部门或厂级）；
② 提出申请和技术方案；
③ 风险分析（如HAZOP）；
④ 批准落实；
⑤ 传达、沟通、培训、资料更新；
⑥ 关闭。
4 变更管理
变更管理的关键
1. 定义会议制度：回顾落实情况，布置新行
动，展望和策划新的变更工作；
2. 在生命周期各阶段，开展正确风险评估
3. 变更管理流程
变更事项
（例会）
前期风险评估
(预先安全分析)
提出申请/方案
风险评估
（PSR）
批准落实
（JSA）
更新/培训
（PSSR）
关闭
是
不必要
？
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4 变更管理
4. MOC组织架构
作业区经理
生产经理 维修经理
负责专业工程师
现场评估小组
现场设施总监
现场专业监督
现场MOC协调员
办公室MOC协调
员
陆地办公室
生产设施现场
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A. “变更管理”应该成为领导定期例会
的内容之一；
B. 参与人员：平台总监、专业主管、专
业监督等；
C. 回顾旧变更执行情况：方案提出、预
先安全分析、设计、HAZOP、采购、
施工、验收、开车…；
D. 布置进一步工作：风险评估、资料更
新、培训、沟通…；
E. 展望未来几个月的变更工作，提前布
置任务。
4 变更管理
5. 定期例会制度
变更事项
（例会）
前期风险评估
(预先安全分析)
提出申请/方案
风险评估
（PSR）
批准落实
（JSA）
更新/培训
（PSSR）
关闭
是
不必要
？
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A. 变更申请单的所有行动，需整理成
行动计划表；
B. 未关闭的行动，需要在定期例会上，
逐条跟踪落实；
C. 领导或主管，需要在例会上为行动
的跟踪，提供支持，并在会后落实
具体行动；
D. 未能关闭的行动，必须提出难点和
目标完成时间；
E. 对可能出现的新变更，需要提前进
行“预先危险分析”和工作准备。
4 变更管理
6. 跟踪管理制度
变更单 行动 负责 完成
情况
A001 培训新
员工
张三 关闭
A002 更新PID 李四 未关闭
A003 落实
HAZOP
王五 未关闭
… … … …
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A. 预先安全分析：
HAZID，以头脑风暴方式，全局角度识别变
更潜在隐患，在变更方案里提出安全措施；
B. 工艺安全分析：
变更方案付诸设计后，进行HAZOP和SIL等分
析，检查设计里存在的问题，再改进设计。
C. 作业安全分析：
分解施工步骤风险，提出控制措施；
D. 开车前安全审查：
启动前，审查程序、人员、设备、培训…等
到位后，才能正式投入使用。
4 变更管理
7. 风险评估 变更事项
（例会）
前期风险评估
(预先安全分析)
提出申请/方案
风险评估
（PSR）
批准落实
（JSA）
更新/培训
（PSSR）
关闭
是
不必要
？
备注：如果是小变更，预先安全分析基本等同工艺安全分析
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练习一
1. 某平台凝析油聚结器水相出口正常流程，
是送入撇油罐处理后，达到标准后排海。
2. 但是，由于凝析油聚结器水相出口水含
油较高，造成撇油罐水出口OIW浓度过
高。
3. 拟把凝析油聚结器水相出口，改至高压
火炬分液罐，使撇油罐达标排放。
备注：
凝析油聚结器废水流速：15m³/h；平台高压分液罐体积相对很小（约50m³）；此平台
产天然气，事故状态下会有大量天然气泄放。
试对如下变更方案进行预先安全分析，
或工艺安全分析。
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练习二
低压燃料气回收压缩机的第二级分离罐和第三级分离罐液位高时，其罐底部ROV阀打开，将
凝液排至二级分离器回收。
第二级分离罐和第三级分离罐操作压力分别为、，二级分离器操作压力为
，这样造成罐底LV阀（全开或全关）上下游压差大，当阀门打开将凝液排至二级分离
器时时，二级分离器及下游工艺系统压力、液位、温度波动剧烈，经常引起三级分离器四级关
断。
待这股凝液冲击以后，（持续1分钟左右时间），由于生产人员短时间无法及时赶到现场复
位（打开），二级分离器液位又急剧上升，从而造成上游系统更加不稳定，影响正常生产。
建议：在低压燃料气回收压缩机A/B第二级分离器和第三级分离器罐底部LV（ROV）阀下游
二级分离器的进料段管线，加装一节流孔板，通过降压节流以控制凝液排放速度，减少工艺系
统的冲击，并避免四级关断
试对此系统的变更，进行预先安全分析、PSR、JSA、和PSSR。
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练习二
20
4 变更管理
A. 技术合理性
a. 变更对自身工艺系统的影响；
b. 变更对上游工艺系统的影响；
c. 变更对下游工艺系统的影响；
d. 变更对全厂工艺系统、公用工程、
辅助设施、厂外工程的影响。
8. 变更方案
B. 技术合规性
a. 是否符合地方或国内标准？
b. 是否符合国际标准(API、IEC等)
？
原安全阀 变更后安全阀
单安全阀变更（如隔离阀、型号更改等），
需考虑检修、调试、密闭排放、法规等。
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案例分析 3
4 变更管理
1. 压缩机密封气（为
CH4,400m³/h）去低压燃气总管，
为防低压燃气总管压力升高时反
串，决定增加单向阀；
2. 由于没有在正确时间进行风险评
估，最后结果如右图；
3. 低压燃料气系统背压过高时，膨
胀机内被密封气体，仍然有泄漏
到外界风险。
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案例分析 2
4 变更管理
1. 由于进口阀内漏，在维修泵时，需
关罐底阀并把进口阀到罐底阀之间
的10t液体放空。
2. 拟改造压力排放管线，回收液化气
到轻烃罐；
3. 方案合理性：
没有从根本上解决阀门内漏问题。
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4 变更管理
9. 变更资料更新和培训
A. 更新PFD、PID、UID；
B. 更新DCS逻辑图、SIS因果图；
C. 更新电气系统图和控制原理图；
D. 平面布置图、设备布置图；
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4 变更管理
9. 变更资料更新和培训
E. 更新操作手册；
F. 更新设备台账；
G. 陆地和平台之间、平
台内部之间的沟通；
H. 员工和承包商培训。
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4 变更管理
变更申请
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A. 制定变更管理程序；
B. 成立厂级/部门/装置变更管理委员会；
C. 定期变更管理审查会议（三级）；
D. 对变更进行HAZID/HAZOP等风险分析；
E. 跟踪落实变更相关的各项行动；
F. 变更管理会议宜与定期安全会议合一。
7. 实施策略
4 变更管理
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某平台A10井已完成完井作业，由于A10井井口ESD信号线路的安装及
中控ESD逻辑的下装，会影响到平台现有井的生产，所以，A10井井口控制
盘电、气控制回路没有安装完成，井控功能不能实现自动控制。
由于A10井需要尽快完成诱喷，为此临时将A2井电、气监控回路整体
迁移到A10井，临时采用A2井电、气监控的管线区监控A10。A2井保持关井。
实施中将A2井电、气管线临时转移到A10井，完成功能测试。具体有：
1. 仪表管线：
1/4寸液压油tubing管线，3/8寸翼阀仪表气tubing管线，3/8寸
flowline上高压开关仪表气Tubing管线，/8寸Flowline上低压开关仪表气
Tubing管线。
2. 信号电缆：
压力变送器电缆，温度变送器电缆（在中控操作界面将A2H有关位号
信息标示为A10H）。
以上信号在A10井完成诱喷后，利用停产大修机会予以恢复，并完成
A2井电、气监控回路正式接入。
A2井
A10井
试分析此变更可能带来的潜在隐患
练习
28
5 变更种类
按
变
更
时
效
性
划
分
• 指对设施或系统所作的长期的变更，持续时间一般超
过3个月。
• 该变更将会改变相关流程、技术参数或者操作程序，
是不可恢复或未计划恢复的变更。
• 临时变更是指变更将在不久的将来恢复至变更前状态，
一般不超过3个月。
永久
变更
• 紧急变更是指因为安全、生产、环境保护等原因而提
出的需要即刻执行的变更，包括：人员的健康安全保
护、环境保护、设施紧急保护、避免财产重大损失等。
临时
变更
紧急
变更
29
5 变更种类
按
变
更
内
容
划
分
• 同类替换正常情况下无需进行完整的变更管理流
程，但仍然需要进行一个简化的或省略了审批
过程的变更管理流程来更新文件、进行沟通。
• 同类替换的举例说明请参见同类替换表。
• 技术变更是指设备设施的形状、功能、性能以及
其安全仪表系统、控制参数、相关规程、生产
操作和内外运行环境等方面的变更。例如原料、
产品技术要求或生产作业条件变化导致工艺或
设计发生变化时，即引起技术变更。
同类
替换
技术
变更
30
5 变更种类
工艺设
备类型
同类替换 非同类替换(变更管理范畴)
阀门
同类型：闸阀 --闸阀，截止阀 --截止阀等
同类材料：碳钢--碳钢，不锈钢--不锈钢等
同等压力等级：15～15kg/cm2，30～30kg/cm
同 尺 寸 ： 4“～ 4”, 6“～ 6”, 10“～ 10”等
同种填料：石墨--石墨，石棉绳--石棉绳
不同类型：闸阀 --截止阀，闸阀 --球阀等
不同材料：碳钢 --不锈钢，碳钢 --铬钢等
不同压力等级：30～15kg/cm2，30～45kg/cm2，
不 同 尺 寸 ： 4"～ 6", 6"～ 8", 10"～ 12", 等
不同填料：石墨--非石墨，绳--衬，衬--绳等
管道与
法兰
同材料：碳钢 --碳钢，不锈钢 --不锈钢等
同压力等级：15～15kg/cm2，30～30kg/cm2等
不同材料：碳钢 --不锈钢，碳钢 --铬钢等
不同压力等级：30～15kg/cm2，30～45kg/cm2等
泵/压缩
机
等 相同法兰：压力等级，尺寸，密封面
相同能力： 200～ 200m3/h,2000～ 2000m3/h,等
相同密封：允许不同制造商，但必须是同样规格等
不 同 法 兰 ： 压 力 等 级 ， 尺 寸 ， 密 封 面
不 同 能 力 ： 200～ 300m3/h,200～ 150m3/h,等
不同密封：不同的实际规格，不同的维护程序等
物料/催
化剂
同样的催化剂：必须是完全相同，包括制造商，功
能表现，以及反应过程；安全技术说明书信息保持
不变
不同的催化剂：不同的制造商，不同的功能表现，
或不同的反应过程，安全技术说明书信息有任何
改变的等
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5 变更种类
按
变
更
重
要
性
划
分
• 变更的金额在200万以上；
• 风险评估可能的风险等级为中等风险；
• 一般变更需要设施现场上报作业区批准；
• 重大变更需要作业区上报分公司主管部门备案或批准；
• 变更的金额在50万至200万之间；
• 险评估可能的风险等级为中等风险；
• 一般变更需要设施现场上报作业区批准；
重大
变更
• 变更的金额在50万以下；
• 险评估可能的风险等级为低等风险；
• 微小变更可由设施总监直接批准；
一般
变更
微小
变更
32
5 变更种类
变
更
的
触
发
条
件
• 生产设备设施的变更包括用途或功能的改变等；
• 增加新设备、设备或部件的改造以及所有非同类替换；
• 增加、移除、修改泄压装置
• 消防救生设备、应急系统安全设备的改变。
• 操作参数和仪表设定值的改变；
• 工艺流程、生产方案的变化
• 工艺流体性质的变化及关键化学药剂的改变；
• 设备设施的操作规程、规范的重大调整。
设备
设施
• 可能影响设施完整性管理的IT硬件和通讯的修改；
• 应急关断、工艺控制、集散控制、PLC等逻辑的修改。
流程
信息技
术和逻
辑系统
